乡镇基层党建调研报告.doc

　 乡镇基层党建调研报告乡镇基层党建调研报告2016-08-06浏览:分享人：范纯固手机版调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。下面是小编整理的抓乡镇基层党建调研报告精品范文，一起来学习钇学习吧。关注本站可获得更多内容。为切实揶加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形瘃势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先玫进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组倦织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座菠谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式肜，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况嬴进行了全面调研。马桥镇党委下辖有个党(对总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分谂别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总膑支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村锂党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对吱全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥ざ好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱摄涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和胄部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧墙围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组瓞织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗娲力不断提高，取得了一定成效。⒈坚持抓党绰建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发批展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经殛济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组ア织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为洽推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。⒉坚持与时俱进，不断开辟附基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社焐会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层豹工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究ィ各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、盛分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在颓职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，想拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值ī在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资刺源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自莎身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源噫的整合和运用。3、扎实开展教育培训活动∪，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高酶基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训尕入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基刂本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党闶组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在芈农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市闫场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论枫知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不桊断增强他们“带头富、带领富”的本领。⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建卜设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党祢组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在ぅ农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管疗理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度蕤、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中霖制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党牾组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整诛体水平有较大提高。⒌实行镇领导挂钩责任兄制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村ャ镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队鼠伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难蔽点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、治副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同辐村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解慨决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，菘对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对觥工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时糁总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导橱挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。近几年来，镇党委按照狷中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设栾的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全め镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调园查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平熙衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存嵘在一些问题，主要表现在：⒈“两个作用”囡发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来慧讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和皂党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有锟少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力燃，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众е共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的抗作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响亻，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退耠化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管蓟不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失呋劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业诼中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水批平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占撇有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效谭发挥作用。⒉个别党支部组织生活不健全，禽组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党庞支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况±，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公途司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责→人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，┻半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严嗵重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团在结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱肤各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害虬了党组织和党员队伍在群众中的形象。⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的镀现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工骟作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济棺的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通娑过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标‘不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工贿作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作褴上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况阙不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，＋党员群众对其很不满意。⒋一些基层党组织鸫的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)蛏支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动驼工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精村神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单愦位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决︺实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深陴度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作赘会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，瞰对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法栲很少采用。上述问题的产生，原因是复杂的知、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面盛的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主明观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原蜴因。⒈基层党组织整体工作水平与快速发展苄的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改惩革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了ㄋ一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不礤适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想犴观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、臣跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去译的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念妾陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式兵来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行钆政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应鳘。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具┉备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，令而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。⒉部分党隅组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心杂忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，低有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职牺能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基奇层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝疚，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干巯部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视“程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作袭存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工Ｋ作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只键重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清玄，出现了“都管、都不管”的现象。⒊部分漶村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不翘多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实旱事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村灌经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带逃领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足尘群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱州了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。⒋党员整体素メ质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结萄构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由丶于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队垧伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质粱低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力越，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济璋和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切烹心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水谖平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正己、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。⒌个别村干部更换频繁，砷财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干ュ部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接镛不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，淳新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服茌气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根品本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开蠖都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不嫉好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人树员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，Ⅳ财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往搂导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，鲜问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。獭(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完帖善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动出“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白葺”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是Ы“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条株件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足希人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原松则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好暑软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支肩部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的怄，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致ν软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部柝任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合货流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流脔动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。(二)以活动为载体，全蚀面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性隘的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很隹难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组箕织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高婉农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党晒员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组尹织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学菅理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容鳖的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的儆素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的睇战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党荠建工作的新途径。(三)选派机关干部回村鼋任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出吟发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人纲难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些瑷年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一廷步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标嘏准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带Г头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，昭摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好芬公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到惚思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青鲈年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员影干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以忘一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。哪(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工燹作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实经可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除〃群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健是全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的戽监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和Ｙ财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换浈财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切虽实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发惺生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格菥控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱．的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有铺效保障。齐溪镇全镇面积平方公里，辖16燔个行政村，29个自然村，2016户，67ぞ85人。镇党委下属20个支部，共有党员2跚63名，其中农村党支部16个，党员228辋名，其中外出党员49人，村民委员会16个继，两委干部72人，其中交叉任职14人，连㈡选连任的13人，书记、主任一人兼的1人，豚女性党支部书记2人，女性委员10人。通雠过调研和座谈，齐溪镇党委对全镇的农村基层驯组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究均。近年来，我镇农村基层组织建设以“三个代萎表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，Λ扎实开展“先锋工程”建设，积极探索一条“浆抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当砩前农村基层组织建设中，也出现不少新问题、ㄋ新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层珂组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，へ创新基层党建与经济发展结合模式，创新农村罅民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破矜，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的镶态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在湓的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，ウ做好农民工中党员的工作，不仅是加强党的建厨设的需要，而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网恃络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农罄民工党组织网络，基本做到哪里有农民工党员与聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、谛原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取咤农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、飒双边考核等措施，积极完善以流入地党组织为师主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和坌办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系弘着眼，调整、优化城乡基层党组织体系，从促谔进城乡优势互补、共同发展着眼，改进城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二郓元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机语制，从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作套用。1、建立党建工作述职制度。乡镇党委趱书记在党建工作述职时，就自身履行党建“直鲕接责任人”职责的情况，分别公开述职，接受猩领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切捡实履行直接责任人职责，唱好“主角”，不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力往和水平。2、实行工作量化考评制度。对各嘟党委的党建工作进行“星级”量化考评，按考炅评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动蝇态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不滢相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉莹称号。3、实行党建工作责任追究制度。上阙级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面这问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现洱党内责任追究。1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期谱和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任厅务为创建载体，以争创“党员先锋岗”或党员茱先锋系列为创建目标的系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务嚓群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成炼为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社墒会进步的先锋旗帜。2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，茯建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有羡的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制へ宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重弄点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群妾众的最佳结合点，创建各级各类“党员先锋岗Й”，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局迤”的基层党建工作新局面。3.抓好机制创今新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高伽党员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与喵时俱进，积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工鲂程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突挹破，充分调动和激发基层党组织和广大党员干┖部的参与热情。一是提高补贴。建立了“固喽定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障袱机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中啮，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度啶。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行窄综合考核，安排专项资金兑现考核。