XX镇事业单位公务用车制度改革实施方案

为推动XX镇事业单位公务用车制度改革平稳有序进行，参照《XX市XX区事业单位公务用车制度改革实施方案》文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标 按照厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，从严配备定向化保障的公务用车，普通公务出行采取按规定报销公务交通费用，实现公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。

二、基本情况 （一）参改单位总体情况 参改单位：XX镇所属非参照公务员法管理的事业单位，包括：
1、XX镇经济管理服务站全额拨款事业单位，主要职能是负责对村级财务、集体经济及家庭农场、农业合作社等农村经济的发展和运营进行指导和管理。

2、XX镇文化广播电视站全额拨款事业单位，主要职能是综合管理乡镇社会文化、广播、电视事业。

3、XX镇水务站全额拨款事业单位，主要职能是负责组织乡镇水利工程设施的管理，组织签订水利工程承包合同，定期检查，明确考核奖惩办法。

4、XX镇财政所全额拨款事业单位，主要职能是负责乡镇财政预算的编制和执行；
负责乡镇事业单位账务管理；
负责各项惠农资金的发放。

5、XX镇人力资源和社会保障所全额拨款事业单位，主要职能是负责社会保险的审核、办理以及人才引进、培训和用工招聘。

6、XX镇村镇规划建设环境保护管理所全额拨款事业单位，主要职能是负责乡镇统一规划建设和环境卫生治理。

7、XX镇林管站属参照事业单位管理单位，主要职能负责乡镇林业管理、涉林资金发放以及森林防火工作。

（二）参改人员情况 参改人员：XX镇所属非参照公务员法管理的事业单位所有在编在岗人员17人，其中XX镇文化广播电视站批复编制数2个，在编在岗人员1人，符合参改条件的人员1人；
XX镇经济管理服务站批复编制数12个，在编在岗人员7人，符合参改条件的人员7人；
XX镇水务站批复编制数3个，在编在岗人员1人，符合参改条件的人员1人；
XX镇林管站现有全额拨款事业编制0个，实有人员0人，符合参改条件的人员0人；
XX镇财政所批复编制数4个，在编在岗人员3人，符合参改条件的人员3人；
XX镇人力资源和社会保障所批复编制数4个，在编在岗4人（其中孙涌、章奕为区人社局编制、方建平、王妙甜为该所编制），符合参改条件的人4人。XX镇村镇规划建设环境保护管理所批复编制2个，在编在岗1人，符合参改条件的人员1人。

目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。

（三）现有公务用车情况 XX镇所属非参照公务员法管理的事业单位现有公务用车4辆。其中XX镇经济管理服务站（含原计生办）车辆编制数1辆，实有数1辆，属一般公务用车；
XX镇林管站车辆编制数1辆，实有数1辆，属特殊业务用车；
XX镇村镇规划建设环境保护管理所车辆编制数1辆，实有数1辆，属一般公务用车；
XX镇水务站车辆编制数1辆，实有数1辆，属一般公务用车。

（四）参改司勤人员情况 现有各类司勤人员3人，其中在编在岗人员1人，聘用司勤人员2人。拟内部留用（含转岗等）2人，清退（含解聘等）0人。

二、取消的公务用车处置 现申请保留XX镇林管站特殊业务用车1辆，取消一般公务用车3辆。车辆已于7月31日封存停驶在XX镇人民政府大院，车辆移交工作具体事宜由镇办公室副主任曾国洪同志负责，按要求准备取消车辆的机动车登记证、行驶证、购车凭证、购置附加税完税证明、各类保险单、组织机构代码证等材料。

三、车改经费测算 （一）单位改革前公务交通总支出 1.涉改公务用车购置费：改革前共有涉改车辆4辆，按年车均费1.8万元计算，涉改公务用车购置费为7.2万元。

2.涉改公务用车运行费:2013-2015年年均运行费为16.42万元。

XX镇经济管理服务站现有一般公务用车1辆，2016年初已停止使用，2013-2015年年均用车开支:燃料费3.36万元，维修费1.3万元，保险费0.47万元。

XX镇水务站现有一般公务用车1辆，2017年底已完全停止使用，2013-2015年年均用车开支:燃料费3.23万元，维修费0.87万元，保险费0.47万元。

XX镇村镇规划建设环境保护管理所现有一般公务用车1辆，2017年用车开支:燃料费1.2万元，维修费0.6万元，保险费0.17万元。

XX镇林管站现有一般公务用车1辆，2017年用车开支:燃料费3.68万元，维修费0.6万元，保险费0.47万元。

3.涉改司勤人员支出:2017年司勤人员费用为7.47万元，2017年年末司勤人员人数为3人，人均司勤人员费用为2.49万元。

XX镇经济管理服务站司乘人员王令平工资及补助2.28万元，现已当选为乔岭村干部，因所驾驶车辆已停用近两年，2017年司乘人员工资及补助0万元；
XX镇水务站司乘人员李健根工资及补助4.98万元；
XX镇林管站司乘人员王年根工资及补助2.49万元；
XX镇村镇规划建设环境保护管理所司乘人员刘火金为财政所在编干部，司乘人员工资及补助0万元。

4.其他相关支出。2013-2015年年均租车费等其他相关支出1.2万元。

车改前总支出为27.31万元。

（二）单位改革后公务交通总支出 1.改革后公务交通报销支出。报销公务交通费用人员17人，其中：厅（局）级0人、处级0人、科级0人、科级以下17人，公务交通报销支出为10.2万元，若按照同级别公务员发放车贴，则需发放10.2万元，公务交通报销支出未超过按照同级别公务员发放车贴总额。改革后公务交通报销支出共10.2万元。

2.保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。按照车改前车均运行费16.42万元和平均更新车辆购置费1.8万元计算，改革后保留1辆特殊业务用车，保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费为5.73万元。

3.保留涉改司勤人员的支出。按车改前人均司勤人员费用2.49万元测算，改革后涉改保留司勤人员1人，保留涉改司勤人员的支出为2.49万元。

4.其他相关支出。改革后其他相关支出0.9万元。

改革后单位公务交通总支出为19.32，较改革前单位公务交通总支出27.31万元节约7.99万元，节支率为29.26%。

三、实施步骤 （一）加强领导 为加强对我镇所属事业单位车改工作的领导，决定成立XX镇事业单位公车改革领导小组，其组成人员如下：
组长：镇长XX（电话XX）
副组长：镇党委委员XX（电话XX））
成员：镇党政办副主任XX（电话XX）
由曾国洪同志具体负责镇属事业单位车改工作。

（二）组织实施 7月31日，对非参照公务员法管理事业单位车辆统一在镇政府大院封存。

8月10日前制定XX镇事业单位公务用车制度改革实施 方案，如实填写《XX镇所属事业单位车改取消车辆信息统计表》（附件）报区机关事务管理处备案。

根据全区车改进度安排，做好对处置车辆移交相关手续，及我镇事业单位参改司勤人员安置工作，并按相关要求制定保障公务出行措施及车辆管理机制。