2020年县城市地下管线普查实施方案

XX县城市地下管线普查实施方案   为全面查清我县城市地下管线现状建设分布情况，建立地下管线信息管理长效机制，实现地下管线信息的动态管理和数据共享，为城市规划建设、综合管理和应急处置提供基础服务，根据国家、省、市有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作原则及目标 按照“谁管理，谁负责”的要求和“长短结合、建管并重、明晰责权、共建共享”的原则，快速有序推进全县地下管线普查，在2021年11月底前，完成我县城市地下管线普查，同步建立XX县城市地下管线数据库及地下管线信息系统，实现地下管线基础信息建设管理长效机制。

二、普查内容 （一）普查范围。

本次地下管线普查范围主要为XX县城区（XX口，北至XX路口范围内已建成道路及主要街巷的沿线两侧）；
普查面积约XX平方公里。

（二）普查对象。

普查对象为普查区域内市政道路及河道两侧埋设的各种管线（含架空管线，机关、单位、工厂、院校和封闭的生活小区内部除外）。对穿越非普查区的市政主干线不能中断，以保持主干管线的连续性。

管线按以下分类：市政类为给水（源水、供水）、排水（含雨水、污水、雨污合流）、燃气等；
通讯光缆、电缆，包括电信、移动、有线电视、交通信号、监控网络等；
电力类为各类高压和低压地埋输配电线路（包括架空管线和输电线）、路灯电缆等；
其他类主要是各类工业管线、废弃管线等。

（三）普查内容。

普查内容包括基础信息普查和事故隐患排查。基础信息普查应重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站信息。事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人，是否有安全标识、是否采取整改措施等。

三、管线普查实施 （一）前期准备阶段(2020年7月—10月) 1.制定方案。组织开展地下管线普查调研工作并制定实施方案，成立地下管线普查工作领导小组，召开普查工作动员会，明确各单位责任，落实普查工作经费。

2.收集资料。在原有掌握新增、改扩建地下管线情况的基础上，进一步细化管线具体情况，组织召开专门会议，培训权属单位技术人员，组织各管线权属单位开展自查工作。将地形图分发给各管线权属单位，各管线权属单位将自家地下管线现况资料绘制在地形图上，并组织实施对照校对。

3.地形建库。根据现有城区地形图的状况，并进行地形建库。

4.依照政府采购规定，实行公开招标，确定具有测绘、地球物理勘查及地理信息系统研发等相应资质的管线探测、系统建设、监理等普查作业单位。

（二）管线探测阶段(2020年11月—2021年3月) 具体探测工作通过招投标程序确定专业探测公司负责实施。进行地下管线探测需要的图根控制参数，包括地下管线及管线附属物的坐标和高程、埋深、走向、材质、规格、性质、重要节点、埋设年代、权属单位等属性内容。汇编地下管线图，包括综合管线图、专业管线图和放大图、断面图。同时，对完成新建城市道路和重大项目区域内地下管线进行规划。

（三）地下管线信息系统建设和数据建库阶段（2021年4月）
1.地下管线数据录入建库，地形图修补测及带状地形测量数据入库，新老数据校验对接，数据调试。

2.建设完成地下管线信息系统，并按照相关规定进行单元测试、集成测试、系统测试和验收测试，并形成测试报告。

（四）普查成果验收阶段（2021年5月—6月) 1.地下管线普查成果经监理和管线权属单位审查通过后，项目单位依据任务书或合同书、经批准的技术设计书以及有关技术标准对普查成果及信息系统进行检验，并按照规定向城建档案管理机构提交全部数据成果。

2.地下管线普查成果及信息系统满足验收要求的，XX县地下管线普查工作领导小组提请上级主管部门并组织有关部门检查验收。

四、保障措施 （一）加强组织领导。县政府成立XX县城市地下管线普查工作领导小组，负责普查工作的统一领导，审核发布有关技术标准，核准工作经费，审定验收成果等。

（二）部门职能职责。领导小组各成员单位、各管线权属单位要高度重视此项工作，按照城市地下管线普查工作要求，明确职责，落实专人，积极配合，及时提供信息和技术服务，共同做好前期调绘、测绘协助、成果检查与审核、数据库与信息系统建设以及今后新、改、扩建地下管线信息动态更新入库工作。

（三）强化资金保障。县财政部门负责落实普查专项经费，切实保障普查工作正常开展。本次普查经费纳入财政预算支出。本着规范管理、节约使用和专款专用的原则，由管线普查办按规定统筹安排使用。地下管线信息属公共资源，后期动态管理及维护费用在城市维护费中列支。

五、相关要求 各相关部门要建立长效的动态意识和再普查意识，及时将新增或报废的各管线信息进行数据库动态更新，根据工作实际采取多种形式开展管线再普查工作。