工商局2020年工作总结和2020年工作计划

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　一、今年以来的工作情况 今年以来，今年来，市工商局认真贯彻落实市委八届五次全体会议，更加紧扣市委市政府中心工作不动摇，进一步抢抓机遇、实干争先，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，各项工作取得了较好成绩。

　1.全心全意服务市场主体发展。进一步深化“商事制度改革”，扎实推动《省工商局企业名称登记实用放宽政策》42 条、《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》 《工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见》等改革政策落地生效，进一步降低市场准入门槛，着力提升登记监管效能，全面促进市场主体发展。截止目前，全市新登记各类市场主体 3920 户，新增注册资本(金)总额 43.7 亿元，其中企业 863 户，个体 3012 户，农民专业合作社 45 户，市场主体发展总量占比全年计划的 98.5%。扎实开展“品牌升级行动”，做大名标孵化存量和增量，引导申请注册商标 280 件。扎实开展诚信建设，推荐省级“守重”企业 12 家，申报孝感市级文明诚信企业 3 家、个体户 3 户。积极搭建融资平台，帮助企业办理动产抵押、股权质押 12 件，融资累计助企融资 2.3 亿元。特别是采取“首问负责、预约服务、特事特办”等方式，为各类招商引资的企业提供最优质便捷的服务，行政服务中心工商窗口连年被评为“红旗窗口”。

　2.尽职尽责加强市场监管。①牢固树立“依法行政是工商工作的生命线”理念，严格落实行政执法“三制”和政执法全过程记录制度，常年聘请律师担任法律顾问，为重大执法行动、大要案的查处提供有力证据及法律援助，确保行政执法工作的客观公正，经得起历史的检验。近年来，我局无一起行政复议改处和行政诉讼败诉。②围绕政府关注、群众关心的重点、热点、难点问题，深化打假维权。我局查办的山东临沂某公司传销案、某避雷装置检测所滥收费用案、上海某公司商业贿赂案、河北保定某酒业公司商标侵权案等案件先后 4 次被省局评为年度典型案例，居孝感市工商系统首位。③切实加强市场主体信用监管。目前，已对我市满三年经营异常、孝感市拟将列入 2018 年“严重违法失信企业”(黑名单)的 66 家企业开展核查，对其中 17 家企业决定纳入“黑名单”。④将服务理念贯穿于行政执法工作中，坚持抓大放小，承诺首违轻微不罚，对涉安涉危行业以外

　的无照经营、超范围经营或首次轻微违法行为，一律先行实施责令整改，免予罚款处罚。

　3.尽心尽力开展消费维权。坚持“保权益、惠民生”，着力扩宽“消费教育引导、维权网络体系、消费调处保护、侵权行为查处”等“四大路径”。延伸扩展 12315“五进”和基层“一会两站”维权网络，初步形成“一个中心、三级联动、覆盖全市”的 12315 快速反应体系。同时，进一步深化“12315”申投诉机制，实现“12315”在线率、覆盖率 100%。隆重举办了以“品质消费、美好生活”为主题的“3·15”消费者权益保护日纪念活动。大力宣传《湖北省消费者保护条例》，共印制发放宣传手册 2000 份，设立电子显示屏宣传 23 处，引导科学消费，营造依法维权的良好氛围。组织实施商品质量抽检 50 个批次，发现不合格32 个批次，并全部立案查处。大力开展放心消费示范创建活动,已创建应城中央广场为全市放心消费示范街，建成放心消费示范户 142 家，受到市政府领导称赞。上半年，共受理消费申投诉 164 件，调处 164 件，为消费者挽回经济损失 20.03万元。

　4.扎扎实实加强队伍建设。全面加强干部队伍的教育培训工作，扎实开展“春季学习月”活动，举办涵盖工商业务、基层党建、财务管理等方面专题培训 12期，培训人员 409 人次。切实加强党员党性教育，以“周四学习日”和“主题党日”活动为载体，大力开展形式多样的党性教育。先后组织党员到“精准扶贫”驻村点、许白昊烈士事迹陈列馆、大悟鄂豫边区烈士纪念馆、中原突围纪念馆、参加新时代湖北讲习所孝感宣讲团辅导报告等“主题党日”活动。鼓励支持党员干部脱岗教育，选派多名党员干部参加应城市委党校举办的为期一个月的科级干部和普通干部培训班。抓管理严作风，对市委部署的市委市政府认真贯彻落实中央省委有关文件精神，第一时间对我局发放节假日值班补助的问题进行清理整改到位。推进全面从严治党向基层延伸，制定市局党组和纪检组党风廉政建设“两个责任”清单，实施党支部《党风廉政建设主体责任纪实手册》制度，对党建工作和党风廉政建设责任制落实情况，实行“一季一督察、半年一考评”，倒逼主体责任和监督责任的落实。

　5.认认真真服务中心工作。工商部门是政府的职能部门，在依法依规的前提下，政府要求什么我们就做什么，真正做到召之即来，来则能战，战之必胜。一

　是治超治严格细致，深受好评。二是安全生产履职尽力，守土有责。三是精准扶贫工作，从严从紧，按照要求落实各项任务。特别是坚决服从市委关于精准扶贫工作的部署，新增驻点黄滩镇胜利村、大张村，驻村后第一时间为两个村置办了高标准的会议桌椅。四是平安创建勇于担当，主动分忧。代表我市迎接各级的考评考核。五是非公党建工作，加强领导。一名专职党组成员主抓非公党建，工作受到市委组织部的充分肯定。

　二、2019 年工作思路 1.不折不扣服从改革大局。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，按照《深化党和国家机构改革方案》要求，改革市场监管体制是这次机构改革的重要组成部分，目前，市场监督管理总局已组建，“三定”规定和《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》即将印发，省市县地方机构改革很快就要启动实施，这对全市工商部门是一次特殊的考验。我们工商系统党员干部将正确认识改革、找准工作定位、细化工作举措、严肃改革纪律。通过加强调查研究，把机构、编制、人员状况摸清楚，把职责配置、经费保障、工作运行等各方面问题研究透，在符合上级部署安排、遵循国家市场监管总局“七个统一”的前提下，从全局和长远出发，研究提出具体意见建议，为稳妥实施改革做好准备。

　2.持续扎实推进商事制度改革。商事制度改革多数属于顶层设计范畴，我们始终都只是具体执行机关，认真领会上级改革精神内涵、具体要求，并积极宣传推广落实是我们工作重点。通过把握好以下几个重点，持续推进各项改革举措落地落实：一是认真落实“一网、一门、一次”工作要求，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。二是压缩企业开办时间，通过进一步优化服务流程，达到省政府明确要求“2019 年 6 月底前压缩至 3 个工作日以内”。三是深入推进市场准入审批服务标准化，在市场准入方面要做到同一事项无差别受理、同标准办理。四是认真落实“证照分离”“先照后证”“多证合一”登记全程电子化、简易注销、名称登记和住所登记等方面改革，重点按照国务院安排确保今年 11 月 10 日起实行“证照分离改革”，努力为市场主体创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。

　3.扎实推进事中事后监管。确保 2019 年实现“双随机”全覆盖、抽查比例

　不低于 5%的工作要求。开展一次“双随机、一公开”监管工作专项督查，对弄虚作假、欺上瞒下的进行严肃处理。要充分发挥事中事后监管联席会议的作用，全面推进各部门涉企信息归集共享，对涉企信息“零归集”的部门要进行一次督办提醒通报。加强经营异常名录管理，对拟纳入“黑名单”的企业要坚持审慎的原则，认真进行排查、核实，确保孝感整体营商环境。把维护安全作为市场监管的首要责任，认真落实上级部署的各项专项整治行动，把案件线索发现率和违法案件查处率作为行动成效的重要指标之一，达到开展一个专项行动、查处一批违法案件、规范一个行业秩序的效果，提高专项整治行动的实效性。要坚持“六必查”，大案小案一起办，“老鼠”“苍蝇”一起打，勇于向扰乱公平竞争环境、损害消费者权益的违法行为“亮剑”。

　4.扎实推进市场主体发展。围绕全市经济社会发展的主要增长目标，力争新登记各类市场主体 4000 户的工作目标要不折不扣完成。坚持依法依规、正面引导，积极探索、努力推进个转企工作，促进全市企业类市场主体大发展。不断改进职能服务，优化动产抵押、股权质押、合同帮农、市场主体分析报告等项服务工作，促进实体经济发展。大力实施“网络市场主体增量行动”，推进全市电商大发展。继续抓好商标强市、广告兴市工作，力争新增注册商标 120 件以上，全市广告市场主体和广告经营额增速不低于 10%。

　5.扎实推进放心消费保护。认真开展放心消费示范创建活动，推进区域覆盖、行业延伸和领域拓展，市局本级要当龙头、作示范，确保验收。深入宣传贯彻《湖北省消费者权益保护条例》，健全跨部门联合联动、全社会齐抓共管的消费维权体系。切实强化经营主体责任，落实消保维权义务，加大社会监督力度，畅通诉求渠道，激发消费热情，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。高效处理消费纠纷，提高维权热线接诉、分办、处置、回复效能。聚焦消费热点，开展靶向抽检，及时公布抽检结果和典型案例，发布消费警示，引导理性消费。