后进村整顿工作计划

　后进村整顿工作计划

　篇一：后进村整顿方案

　　天宝路街道开展崔兴村党组织集中整顿工作

　　深化“升级晋档、评星定级”活动

　　实 施 方 案

　　为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实省、市、区委关于加强基层服务型党组织建设要求，根据省、市、区委安排部署，结合我街道实际，现就集中开展崔兴村党组织集中整顿工作，深化“升级晋档，评星定级”活动，提出以下实施方案。

　　一、目标要求

　　街道崔兴村党组织集中整顿工作，坚持从严方针，坚持标本兼治，通过倒排后进、集中整顿、督导验收等方法，做到整顿一个、见效一个、转化一个，使崔兴村基层组织建设得到新的提升。

　　崔兴村党组织集中整顿工作，以“抓、创、比、作”活动和党的群众路线教育实践活动为抓手。崔兴村集中整顿，按照配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的工作思路，重点抓好班子建设、解决突出问题、增加农民收入等三项工作，通过集中整顿使崔兴村党组织创造力，凝聚力和战斗力得到切实增强，突出问题得到有效解决，农民收入途径和办法明显增多，使农村基层组织建设整体水平显著提高。

　　二、组织领导

　　为加强对街道崔兴村党组织集中整顿工作的领导，街道党委成立崔兴村党组织集中整顿工作领导小组，党委书记李卫岗任组长，副书记张东刚、纪委书记董国宁任副组长，崔兴村党支部书记袁喜学及支部委员为成员，领导小组下设办公室，张东刚同志兼任办公室主任，办公室要对崔兴村集中整顿工作进行检查、通报。

　　三、工作要求

　　崔兴村要高度重视整顿工作，村党委书记袁喜学为整顿工作第一责任人，要把这次集中整顿工作与落实中央精神、开展群众路线教育实践活动相结合，把思想整顿与组织整顿相结合，把目标管理与责任考核相结合，切实提高认识，加强领导，落实责任，抓出实效。街道党委要认真按照整顿工作具体要求，针对查找出的问题，落实措施，逐一解决，确保崔兴村在较短时间内实现转化提升。

　　四、基本情况及存在问题

　　崔兴村总人口1528人，450户，现有5个村民组；共有党员42名；20XX年农民人均纯收入达11600元。近年来，随着全区城市发展“南改北扩”的发展思路，崔兴村迎来了千载难逢的发展机遇和前所未有的重大挑战，在村级经济迅猛增加的同时，也出现了诸多矛盾隐患，暴露出了许多问题：一是“人”的问题，即村两委班子问题。班子中个别村干部思想观念滞后、素质不高，缺乏带领群众致富的能力，不想事、不干事、不理事，在群众中失去了威信。二是“事”的问题，

　　即各类历史遗留问题。比如农村宅基地、土地承包、土地征用、村级财务等方面遗留问题较多，处置化解难，群众对村级班子意见较大。三是“钱”的问题。即村级集体经济薄弱。由于受思想闭塞、自身基础等因素的影响，村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，没有壮大集体经济的方法招数，导致村级集体经济薄弱，生活水平偏低。

　　五、具体整改措施

　　一是统一思想，提高认识。街道党委及崔兴村全体班子成员要统一思想，高度重视此次整顿活动，把活动当做推动村级经济社会发展的“加速器”，干部接地气、顺民意、得人心的“润滑剂”。二是建章立制，明确分工。合理将村委会班子划分成为入户调查组、矛盾纠纷调处组、后勤保障组等若干小组机构，明确职责，夯实责任，积极配合区驻村组各项工作。三是密切配合，提供保障。一方面为驻村工作组提供必要的办公场所，提供良好的工作环境。另一方面将搞好各方后勤保障，使工作组能安心工作，为崔兴村经济社会献计献策，推动发展。四是加大宣传，营造氛围。一方面加强对农村村级组织、土地流转、城乡一体化发展等各项政策法规进行宣传，另一方面对驻村组的工作目标、任务内容、整顿形式进行宣传，提高群众知晓率，营造人人参与整顿、人人关心发展的浓厚氛围。

　　20XX年，崔兴村将借助本次活动，下大力气，开动脑筋，不折不扣地做好以下几项工作：1、投资8.4万元修建700米

　　灌溉渠；2、投资4万元整修中大坡；3、投资19.5万元修

　建1500平方米的文化广场；4、投资60万元改造440米的老二号路，安装路灯12盏；5、做好锦阳新城土地收储及农业园区土地流转工作。

　六、进度安排

　　第一阶段：调查摸底，制定方案（1月2日-2月20日）。通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求意见，全面了解情况，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，制定出有针对性、操作性的工作方案。

　　第二阶段：集中整顿（2月21日—6月5日）。在第一阶段认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。

　　第三阶段：巩固提升（6月5日—6月13）。着力加强村级组织的规范化建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全“四议两公开”、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

　篇二：中共xx镇委员会关于后进村整顿工作实施方案

　辛发【20XX】10号

　中共xx镇委员会关于后进村整顿工作实

　　施方案 为全面提升全乡农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在朱楼、夏庄、辛兴三个村开展后进村党组织集中整顿转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进基层组织建设年活动，

　　增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全乡经济社会快速发展。

　　二、整改总体目标

　　通过整改，努力使朱楼、夏庄、辛兴三个村达到“五个好”的整体目标：

　　1、班子建设全面加强。健全配强村级班子，把村级班

　　子建成一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

　　2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。

　　3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善，并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法，全面落实村务公开和村干部轮流值班制度，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，提高村级组织民主管理水平。

　　4、新农村建设加快推进。立足村情实际，发挥资源潜力和优势，理清发展思路，制定发展规划，寻找一条发展经济、富民强村的有效路子。

　　三、整改的主要内容和措施

　　（一）加强基层组织。一是坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题。三是加强作风整顿，加强民主监督，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风。

　　（二）加强经济建设。加快新农村建设进度，积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出，完善农田水利设施，发展现代高效农业。

　　（三）加强社会建设。加快新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生室、党员活动室等设施，创造良好的人居环境。

　　（四）加强文化建设。加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动，办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（6月1日至6月6日）。一是根据后进村级班子集中整顿工作的规定要求，结合实际，研究制定《后进村级班子集中整顿工作实施方案》。二是要层层召开村级班子集中整顿工作动员大会，进行深入的思想发动。

　　（二）集中整顿阶段（6月7日至10月20日）。一是整顿班子，增强活力。一要选好村党支部书记，配强村级班子。二要全面落实“一定三有”政策，激发工作动力。三要加强村级配套组织建设。四是加强后备干部队伍建设。二是整顿思想，提高认识。一要加强学习培训，提高能力素质。二要强化党性教育，坚定理想信念。三是整顿队伍，提升能力。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为村级班子转化提升和农村经济社会各项事业持续发展提供人才保障和智力支持。四是整顿作风，增强素质一要解决进取意识不强的问题。二要解决效能意识不强的问题。三要解决实干意识不强的问题。五是整章建制，规范运行。一要坚持实际、实效、实用的原则，建立健全各项规章制度，确保村级班子按章理事，规范运行。二要建立健全民主议事小组、民主理财小组、民主监督小组，加强对村级班子的监督。六是破解难题，促进发展。要在开展调查摸底的基础上，深入查找后进村出现的各种矛盾问题，认真归纳梳理，分类建立整改台帐，明确责任人和完成时限，进行综合治理，集中攻坚。

　　（三）总结验收阶段（10月21日至10月30日）

　　村级班子集中整顿工作结束后，镇党委要组织力量严格

　　按照标准，逐镇逐村进行检查验收，总结评比，对没有完成工作任务的，或工作出现问题的，要限期进行整改。

　 五、组织领导 为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协 调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立郑家集乡开 展后进村党组织集中整顿转化工作领导小组：

　　组 长：xxx（党委书记）

　　副组长：xxx（党委副书记、人民政府镇长）

　　Xxx（组织委员）

　　成 员：Xxx（人大副主任）

　　Xxx（纪委副书记）

　　Xxx（Xxx村党支部书记）

　　Xxx（Xxx村党支部书记）

　　Xxx（Xxx村党支部书记）

　　六、保障措施

　　一是高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。乡党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

　　二是加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾

　篇三：xx乡后进村治理计划

　xx乡后进村治理计划

　为不断提升农村基层组织建设整体水平，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合我乡实际，特制定此实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，区分班子软弱涣散村、民主管理混乱村、经济发展落后村、社会矛盾突出村、活动场所空白村五种类型，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全乡农村基层组织建设整体水平，为加快推进全乡社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

　　二、工作目标

　　通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

　　（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

　　（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

　　（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全区平均水平。

　　（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

　　（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。

　　三、实施步骤

　　各村要立足本村实际，对集中整顿后进村工作制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

　　（一）排查调研，制定方案。各村要选派专门工作人员对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，准确掌握本村的真实情况，提出后进村初步名单，并形成针对性强、有较高价值的调研分析报告，准确掌握并系统研究后进村存在的突出问题及其主要原因；乡党委召开专题会议研究，确定需整顿的后进村正式名单，名单确定后，要认真分析研究后进村的村情和存在的突出问题，针对存在的问题明确整顿重点和目标任务，逐村制定切实可行的整顿工作方案，并将后进村名单及整顿工作方案报县委组织部案。

　　（二）动员部署，成立工作组。成立由乡党委书记任组长，党委副书记、专职党建指导员，乡党委派驻村党建指导员，涉农展所负责人和熟悉农村工作、业务能力强的党员干部为成员的专项工作组。工作组进村前，乡党委要组织召开动员大会，对整顿转化工作进行动员部署，并对工作组成员进行集中培训，使各成员统一思想，提高认识，明确目标、任务、要求，掌握方法、步骤、措施，提高整顿转化工作的针对性和实效性。

　　（三）强化措施，集中整顿转化。工作组入村后，要按照各后进村整顿方案，狠抓整顿措施的落实。可通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析后进村存在的突出问题，找准症结所在，明确整顿转化的具体措施、完成时限、成效、责任人，集中时间、统筹力量、因村施策、对症下药。切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。具体工作中，要着力解决好以下五个方面的问题：

　　1、着力解决相对后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题。采取思想整顿和组织整顿相结合的办

　　法，结合“创先争优”活动，完善创业承诺责任制，建设一个好班子，选优配强党组织实际。坚持督查考核和群众测评相结合的方式，抓好承诺、践诺、督诺、评诺工作，结合综合考评结果，全面落实“一定三言”。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要在做好思想政治工作，化解各种矛盾的同时，进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子、强教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。四是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整，通过内选、下派、回请等途径，把那些“双带”能力强、办事公德、群众拥护的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，选配一个带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的村班子带头人。同时还要注重村干部后备力量的培养，将其中优秀分子选拔到村级班子中来；要进一步把共青团、妇代会、民兵等组织建设好，形成以村党组织为核心的村级组织的整体合力。

　　2、着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。针对相对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，采取强有力的帮扶措施，推动其加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动相对后进村级班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新意识。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划。三是项目支持促发展。整合各类资源，从资金、信息、人才、技术、市场等多方面重点向后进村进行倾斜，切实解决少资金、缺项目、基础设施薄弱等问题。

　　3、着力解决相对后进村事务管理不规范的问题。针对相对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，帮助其落实村级民族决策、民主管理和民主监督等制度，把村内各项工作纳入制度化、规范化管理轨道。一是抓决策制度。帮助制定系统规范的决策议事制度，重点推进党组织扩大会议制度和“四议两公开”工作法，切实规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓管理制度。认真执行干部日常行为规范，制

　　定针对性强的管理制度，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，不断促进工作规范运行。三是抓进度机制。完善村务公开、党务公开制度，并将群众反映突出的问题纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

　　4、着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题。针对相对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，深化“创先争优”活动，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。以“创先争优”活动为契机，协助村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。根据确定的发展思路，充分利用现代远程教育等培训资源，以“党课学习周”活动为有力抓手，有针对性地对党员进行教育培训和重点帮扶，切实增强党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼本村经济社会发展实际，继续深入开展无职党员设岗定责活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋模范和示范带头作用。四是发展党员壮大队伍。建立“优秀村民”、“带富能人”档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

　　5、着力解决影响相对后进村和谐稳定的突出问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。特别是对因财务、土地承包、宅基地分配、拆迁占地等问题引发矛盾的村，要协调审计、管理、土地等部门妥善处理，理顺各种关系；对有群体性上访等不安定因素的村，要努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题；对民事纠纷多的村，要协调宣传、司法、民政等部门从法制教育入手，积极疏通化解、规范行为。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，要协调综治、公安等部门，加大综合治理力度，有效维护社会稳定；对于宗族、宗派势力及村霸等黑恶势力严重干扰村务的村，要依法进行说服教育和宣传引导，多次教育引导无效的，及时移交司法机关处理。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力营造和谐融洽的社会氛围。

　　（四）检查验收，巩固提高。在抓好整顿转化工作的同时，各村要围绕整顿措施的落实情况进行认真总结，对好的做法、经验及存在的问题等要及时总结梳理并以书面形式报镇党委。集中整顿转化工作结束后，各村要将整顿转化工作综合评估报考，乡党委将制定具

　　体的考核验收办法，逐村进行检查验收，确保整顿一个、转化一个、验收一个、巩固一个、销号一个。对于工作进展缓慢、没有起色或达不到要求的村，要进行通报批评；对整顿转化工作中涌现出的先进集体和先进个人要积极宣传表彰，并推广其成功经验，努力做好典型选树工作。

　　四、组织领导

　　为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立xx镇开展相对后进村党组织集中整顿转化工作领导小组：

　　组 长：

　　副组长：

　成 员：

　开展后进村党组织集中整顿转化工作领导小组下设办公室，办公室设在乡党委办公室，办公室主任由兼任。

　　办公室的主要职责是：了解掌握整顿转化相对后进村工作进展情况、主要经验和存在的问题；受领导小组委托做好联络、协调和服务工作，抓好指导、检查情况的总结、汇报工作；对调查研究和指导检查中发现的问题进行及时分析研究，为领导小组决策提出建议；筹备相关工作会议和调度会议；组织协调整顿转化相对后进村工作的宣传报道工作，承担有关重要言论、宣传稿件、分析报告等材料的起草、把关、存档、上报等任务；做好上传下达工作。

　　五、保障措施

　　1、发挥职能作用，凝聚工作合力。各村党支部书记要切实履行农村基层组织建设“直接责任人”的职责，亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进村整顿转化工作，确保整顿转化工作顺利开展。各涉农部门单位要齐抓共管、协调配合，充分发挥各自职能作用。各包村干部要把整顿转化后进村工作与切实为基础办实事、解难事结合起来，并立足实际，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，达不到目标不脱钩。