【开拓思路，主动作为，努力开创全区招商新局面】开拓新局面类似

　 开拓思路，主动作为，努力实现** 招商引资工作新突破

　尊敬的胡书记、陈区长、各位领导： 根据会议安排，我就此次围绕外出考察学习作汇报发言。8月26日—8月31日，按照区委的统一安排，我参加了第二批**区提升领导干部推动经济社会全面发展综合能力素质提升班培训，此次培训时间简短，但内容丰富，做到了理论与实践相结合，既有课堂教学，更多的是实地考察。我们聆听了**副部长对党建创新的讲解，**书记对招商引资及产业发展介绍等等。同时还实地考察了养老中中心、长风海工、辉山乳液、南大高新研究院等等。通过课堂学习，丰富了理论知识，提升了思维能力;通过现场教学，开阔了视野，转变了观念。短短六天的学习工作生活，我在思想上和行动上都受到了很大的触动，接受了很好的教育。在思想认识上有了更新的认识。深刻认识到两个地方的差距不仅仅是经济发展、城市建设等表面上的东西，深层次更是领导干部干事创业、严谨细致、讲政治、谋发展、懂业务之间的差距，回来就认真做了思考，结合招商引资工作，我想存在以下几方面的问题，下步怎样做好招商工作也做了几点思考： （一）区级高位仍需加大高位统筹，部门协作力度不大。具体表现1.在客商到**考察期间，需要考察方方面面，联动性差，相关行业部门信息提前对接不精准。对接碰头会的时候，一些不能及时给予客商答复。甚至客商走很多天，投促局多次催各个材料才能发给客商，让投资方热情大减。2.部门之间出台招商引资政策后，缺乏配套政策，比如土地15万一亩，怎么来操作，税收收缴后怎么返还等因无配套操作，贻误政府兑现时限，造成营商环境的恶化。3.客观上过去脱贫攻坚的工作贻误了招商引资投资方的接待洽谈，跟踪联系，导致一部分资源流失。江苏射阳、锡山坚持部门主要领导招商，他们也一再说明，“多大的领导招多大的商”。4.针对项目，部门自己招商的项目对接热情大，其他部门项目热情少，和不是自己的任务有很大关系，导致项目配合相对孤立。 （二）项目包装不成熟，招商基础工作弱。一是项目包装不成熟。从2017年组建投促局就开始收集项目，由于缺少资金的投入，到现在80个左右的项目，很多只有一点粗线条的数据和项目名称。区长多次安排项目包装不求多，在精准，要有项目落地点，项目资源优势，配套政策。到现在项目里面剔除了很多“概念”式项目（纸上谈兵，实用性差）、“提纲”式项目（缺乏相应配套文字材料，只有简单介绍）、“单边”式项目（项目不成熟，一厢情愿的项目），剩下的项目包装也不尽人意，经不起分析推敲，即使客商看中项目来考察，效果也相当差，降低招商引资成效。二是表现在通过招商引资进来的部分在建项目整体推进慢。有些项目建设进度比签订协议明显放慢，原因有投资方的问题，也有我们的问题，我们的问题就是有关职能部门服务、协调跟不上，有的是项目所在地的基层干部有为难情绪，一怕二推三躲，不及时出面协调矛盾，致使延误工作进展。三是好的项目地方保护意识还没有根除。有些基层群众和干部，“自留地”意识十分顽固，过分强调局部利益和眼前利益，往往把有资源的放给区内企业，区内企业又没实力投，制造了矛盾。 （三）招商人才匮乏，队伍素质不高。招商引资工作涉及业务领域广、专业性强、能力要求高，需要招商团队对投资项目具备较强的专业分析、辨识、甄别、把握以及公关策划、谈判技巧等综合能力。部门上招商引资工作人员对部门的招商政策把握不够精准，项目包装、策划和推介能力仍然不强，大项目招引效果还不明显。区内也未结合产业发展建立专业化、精准化的招商团队，“一对一”服务产业发展的水平不高。特别是区招商人员变动频繁，新进人员对项目、规划、产业、政策等专业知识补充不及时，总是面临新手上路、一切重来局面，造成招商工作连续性差、衔接断层，不利于工作开展。

　（四）招商机制未建立，激励措施不给力。一是强有力的工作保障机制未建立。虽然国家允许各地在招商引资中，根据实际需要制定保障标准，但我区还未建立具体机制，招商工作中的接待、用车等内容缺乏明确参照标准，一定程度影响了招商工作正常开展。二是重奖办法有待尽快出台。目前政府招商部门基本以精神奖励为主，对提高招商引资效率发挥重要作用的各类中介组织、投资机构等奖励力度较弱，特别是在考核奖励具体程序、兑现办法、追责等方面有待尽快制定实施细则。三是浓厚氛围尚未形成。区内普遍存在领导急、企业急，但具体办事部门反应迟缓的现象，有的部门片面认为招商引资是专职招商部门的事，与自身关联不大，招商成效不够明显，“一切为了招商，一切为了客商”的良好氛围远未形成，等等。 针对以上情况，下步针对招商引资具体做以下四个方面工作： (一)创新思路,坚定不移地推动专业招商 一是抓紧完善招商引资项目的包装 针对食品加工加工（河南、辽宁）、绿色能源（江苏、上海、浙江）、生物制药（江苏、浙江）、新型建材（陕西渭南、湖南长沙）、旅游服务（北京、深圳）五大产业深挖包装10个左右的项目，项目要具有吸引力，要具体到选址、市场分析、优惠政策，深挖行业的前景等，针对项目；（一周内完成项目深包装）二是抓紧更新完善做好投资指南等宣传资料的汇编,利用昆明市招商引资信息系统,做好在谈在建项目的收集、更新;利用闲置资产管理系统,做好资源要素的配置;利用全区招商地图,推介好项目（两周内完成宣传手册重新编制，闲置资源三周内完成）。三是重点抓紧项目的收集。项目收集四个方面：1.市局有全市意向企业投资名录，针对名录进行筛选，逐一又投促局对接汇总；2.网络搜集5个产业全国排名前20强企业，逐个以区委区政府的名义发邀请信到**考察，并进行电话回访汇总；3.将市局委托招商的中介机构和商会联系，汇总企业信息（一周内完成）；4.对招商代表及市局招商分局联系对接投资意向企业；最后将汇总企业制表分到10个招商组进行专人对接，每月报送情况；（两周内完成表格并发放到招商小组）四是抓紧争取资金开展专业30人的小分队招商和委托招商。瞄准江浙、北上深等重点地区和城市,加快承接产业转移及配套产业等,高位推动,全力出击,开展小分队敲门招商;充分利用各种中介机构,如当地商会、华侨组织、科研院所等,沟通联络国内外知名企业,借助其专业能力委托招商;（项目汇总、政策出台后即刻派人对接）五是抓紧推进创新资本招商。配合整合资金设立产业投资基金,支持重点产业招商项目。加强与长江经济带产业基金合作,积极开展产业项目投资、产业基金合作和金融人才培养等多方位的合作;整合现有的产业扶持资金,积极扶持企业扩大在生产,助力资本招商。六是抓紧招商与招展、招会相结合。尤其在引进企业时,更是注重将行业的会议、会展积极吸引到**举办,按照鼓励、允许、限制、禁止四种类型来考虑招展、招会的要求,另外，注重把引进资金与引进先进技术、先进现代管理经验和高素质人才相结合,以此提高我区企业素质和市场化水平。 (二)突出重点,主题鲜明地实施产业招商 一是围绕重点产业，对接已落户企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户,引进一批延伸产业链的招商项目,形成引进一个、带来一批的联动效应。二是落实重点产业引凤。配合五大产业下步的牵头部门做好项目洽谈的统筹工作,沟通协调相关部门解决项目推进过程中遇到的各类难题。三是落实总部经济和楼宇经济。加快出台总部经济和楼宇经济的奖补办法，落实楼宇经济和总部经济办公场地，注册地，积极引进税源型企业，缓解就目前矿山企业关闭等带来的财政压力。 （三）科学谋划,以点带面地延展招商幅度 一是借力重大活动载体。利用南博会、商洽会、农博会、文博会、上海进口博览会等重大活动载体,着力招引一批产业的项目。二是开展定向招商活动。突出重点招商区域,精心研究谋划一批小型化、主题化和针对性强的招商推介活动,扩大我区知名度;三是加强驻地式招商。继续发挥三个驻外招商办事处的排头兵作用,做好北上广深等重点区域资源的排摸收集与对接,精准筛选项目,积极引进实用型并具有未来发展空间的项目。四是推动在谈项目落户。切实加大项目推进力度,及时研究解决问题,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产。 （四）完善保障,持之以恒地优化营商环境 一是完善招商体制机制。建立健全招商谈判机制、项目评估机制和项目评价体系,注重招引质量，就项目的亩均税收、亩均产出、投资总量、产业类型、科技团队、研发能力、客户实力等形成报告并提出建议意见报区委、区政府决策。合理分解年度任务目标,建立激励机制，在职务晋升、物质奖励方面给予倾斜，规范考核材料审核,层层传导压力。二是创优政务环境。针对意向项目，投促局将企业分解到各个招商组及时跟踪对接，各单位做到“三个”一把手亲自，一把手亲自招商，亲自协调、亲自督办。每月汇总情况，常态化开展重点项目招引和建设推进工作例会，针对在谈项目，牵头整合各个部门的资源给予企业最大支持；针对落地项目，每月汇总一次推进困难，及时上报区委、区政府，千方百计帮助项目方解决各种困难和问题，全面营造“亲商、爱商、扶商、护商”氛围。项目实施全程代办制，与政务服务局形成联动，从项目签约落地、开工建设至竣工，投促局“马上办”服务中心派专人帮助企业办理所有相关手续（含工商注册、规划工程许可、建设开工许可等）三是提高人员素质。进一步提高全区招商人员的服务水平,广泛征求投资者意见,采取多种方式了解投资者的需要,做好投资商的后勤保障及后续服务工作,做到热情大方、勇于出击、紧盯不放，真诚对待每一位来访客商，不以貌取人，始终坚持把政府服务贯穿于项目引建的全过程，从洽谈、签约、开工，到建设、投产，持续保持跟进热度，想客商所想、办客商所盼、解客商所难，最大程度的关心客商、服务客商，确保“联系无梗阻、办事无障碍”，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，做到既靠政策引商，又靠感情留商，力争以规范、优质的服务为我区外向型经济的高质量发展服务。四是强化宣传,营造氛围。切实强化宣传,加强相关单位负责人重视招商、带头招商的意识,动员各方力量,充分利用各种信息、渠道参与招商,力争我区招商引资工作高质量发展。

　**区商务和投资促进局

　 2019年9月10日