剑阁县国土资源局第三次全国国土调查工作服务采购项目1235

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　 6 附件 1 项目要求 一、项目概述

　 剑阁县国土资源局拟采购第三次全国国土调查工作服务 1 项，本项目为一个包。

　二、项目内容及需求 （一）工作目 标

　第三次国土调查目标是在第二次全国土地调查成果的基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系等各项工作需要。

　第三次国土调查按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》，实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，在自然资源调查中发挥基础性作用。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。

　（二）技术标准和依据

　1、《土地调查条例》（国务院令第 518 号）； 2、《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第 45 号）； 3、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 4、《土地利用数据库标准》（TD/T 106-2007）； 5、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48 号）； 6、《第三次全国土地调查技术规程》； 7、《第三次全国土地调查总体方案的通知》（国土调查办〔2018〕1 号）； 8、《第三次全国土地调查实施方案的通知》（国土调查办〔2018〕3 号）； 9、 《四川省第三次全国土地调查实施方案的通知》 （川府土地调查办发〔2018〕2 号）； 10、《四川省第三次全国土地调查技术规范（暂行）的通知》（川府土地调查办发〔2018〕3 号）；

　 7 11、《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18 号）。

　（三）主要任务

　按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以国家下发正射影像图和不一致图斑为基础，实地调查全县幅员面积 3202.83 平方公里土地的地类、面积和权属，全面掌握全县各地类分布及利用状况。细化耕地调查，全面掌握耕地数量、分布和构成，形成一张底版、一个平台、一套数据的自然资源调查成果；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用现状；建立互联共享的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，同时按要求接入国家、省、市数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息，健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。工作内容主要包括以下几个方面：

　1 、 土地利用现状调查

　（1）农村土地利用现状调查 以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地和永久基本农田的数量、分布及质量状况。对于耕地开展细化调查，摸清各类耕地资源，查清永久基本农田的数量、等级和分布等情况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。

　①地类样本采集 在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取典型地块，按相关规定和要求进行地类样本采集工作，并按相关要求上报，以规范和统一土地分类标准，。

　②地类调绘及补测 以全国三调办下发的调查底图为基础，将调查底图与国土调查数据库套合，叠加自然资源管理数据及相关自然资源专业调查数据，进行各地类预判和内业图斑边界勾绘，生成图斑预编号、权属单位名称等国土调查记录表规定的图斑基础信息，制作外业调查数据。将外业调查数据导入外业调查设备或打印外业调查纸团，辅助开展外业实地调查工作。

　 8 依据遥感影像和实地现状进行图斑综合调绘。按照以实地现状认定地类的原则，逐图斑核实确认图斑地类及标注信息，调绘图斑边界，记录土地权属等相关属性信息。

　③实地举证 地方实地调查认定地类与全国三调办内业判读地类不一致的图斑，原则上需要全部实地举证；对影像未能反映，地方补测调查的新增地物也需要全部实地举证。

　涉及军事用地的图斑不举证；对城镇村内部涉及建设用地细分类型的图斑，无需举证；无人类生活活动的区域，如沙漠、戈壁、冰山、森林等无人区，影像可以判断地类的，可不举证。

　（2）城镇村庄内部土地利用现状调查 充分利用地籍调查和不动产登记成果，区分商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地和住宅用地、公共管理和公共服务用地、特殊用地等，查清土地利用的状况，查清各类土地的所有权和使用权状况。

　对城镇村庄地籍调查数据库未覆盖和城镇村庄新扩区域，确实不具备开展补充地籍调查条件的，可参考最新的影像图、近期规划图和地形图，采用内业勾绘和实地核实相结合的方法，确定城镇村庄内部每个图斑的土地利用类型。

　（3）关于推土区调查 严禁将推土区调查为建设用地。对利用方向不明确的推土区按原地类调查，对其占地范围以单独图层方式存储在数据库中，推土区占用原地类为耕地的，按耕地调查，并标注“未耕种”属性。如在统一时点时推土区已建成，可通过增量更新方式更新为建设用地。对于地基已开挖、建筑施工主体工程已达到“正负零”（即基础结构施工已完成）的，可按建设用地调查。

　（4）关于临时用地调查 临时用地占地范围以及批准文号以单独图层的方式存储在数据库中，临时用地原地类为耕地的，按耕地调查，并标注“未耕种”属性。

　（5）关于农用地调查未利用地等 对于将原地类为农用地调查为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水土调查为水浇地或旱地、水浇地调查为旱地等耕地

　 9 内部二级变化的，必须实地举证。

　（6）关于湿地调查 全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作为湿地调查的指引，地方按照《工作分类》，实地调查地类。其中，8 公顷以上的湿地要逐图斑核实，8 公顷以下的湿地也要通过实地调查上图。

　（7）关于现状地物调查 道路范围界线与审批范围界线不一致的，不得直接采用道路审批范围界线调查上图。

　线性地物只有在权属、坐落、宽度、走向、地类五类属性均基本一致的情况下，方可划为一个线性图斑。用地范围不确定的在建道路，暂不调查。

　对于堤坝上修建的堤路，按水工建筑用地调查。

　2 、 土地权属调查

　结合全县农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，与二次调查及变更调查成果中相关界线进行内业比对、外业核实，对发生变化的开展补充调查。

　以村民小组为基本单位，将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属界线转绘到国土调查底图上。对权属界线发生变化的，按照相关规定开展权属界线补充调查。

　3 、专项用地调查与评价

　基于土地利用现状调查成果、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。

　（1）耕地细化调查

　重点对河道或湖区范围内耕地、林区范围内的耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。

　（2）批准未建设的建设用地调查 将建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土

　 10 地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。

　（3）永久基本农田调查 将永久基本农田划定成果落实在国土调查成果中，查清永久基本农田范围内的土地的实际利用状况。

　（4）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价 在耕地质量调查评价和耕地分等定级调查评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

　4 、 同步推进相关自然资源专业调查 在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求，做好第九次森林资源连续清查、第二次草地资源清查和第三次全国水资源调查的数据汇总工作，并将相关成果整合进三调成果中。

　5 、 国土调查数据库建设 （1）建立国土调查及专项数据库 按照全国统一的数据库标准及建库规范，重新建设城乡一体化的县级国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项调查成果、城市开发边界、生态保护红线、各类自然保护区和国家公园界线、各类自然资源专项调查数据等矢量数据的综合管理。

　（2）接入市级国土调查数据库和共享服务平台 数据库管理维护使用市级统一开发建设的管理系统，接入市国土调查数据综合分析和共享服务平台，实现国土调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，实现数据集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能，提高第三次国土调查成果对管理决策的支撑服务能力。

　※（3）为保证全市第三次国土调查数据结构、格式统一，利于各县（市、区）数据衔接和数据成果应用，数据库建设由市级统一安排，县级承担市级建库分摊费用（经费约 30 万元，以市级实际结算为准，该费用包含在投标报价中）。

　※（4）安全接入设备一套，数量及配置要求按照三调工作相关要求执行。

　 11 6 、 统一时点更新 参考 2018 年度和 2019 年度变更调查国家下发的遥感监测图斑，进行实地补充调查。对于2019年三调统一时点更新结果属于2019年内实地发生变化的图斑，应保证第三次国土调查和 2019 年度变更调查两项调查结果对应的图斑地类等信息，衔接一致。

　结合 2019 年度国土变更调查工作，获取国土调查成果标准时点变化信息，开展实地调查，形成增量更新数据包，将国土调查成果统一更新至 2019 年 12月 31 曰。

　7 、 成果自查 按照国家、省制定的相关标准，开展国土调查成果自查，以外业实地检查为主，现场检查图斑地类、权属及相关调查内容的正确性，检查地类图斑与相关权属边界、相关自然资源边界的衔接情况，避免数据的不衔接，确保调查成果质量；成果按期提交省市审查，配合国家、省、市完成国土调查成果核查和质量把关，并根据核查意见整改完善。

　8 、 成果汇总与分析 （1）调查数据成果汇总。汇总形成各类自然资源数据成果。

　（2）成果分析与报告编写。开展成果分析，编写我县第三次国土调查工作报告、技术报告、成果分析报告及各类专项调查成果报告。

　（3）图件编制。编制土地利用现状图、永久性基本农田分布图、土地权属界线图、耕地坡度分级图及各类专项调查专题图等图件。土地分类按《第三次全国土地调查技术规程》执行，采用《工作分类》，一般情况下地类应表示到二级类。

　9 、2019 年、2020 年度土地利用变更调查 完成 2019 年、2020 年度土地利用变更调查的外业、内业调查和数据上报并通过市、省和国家验收，及时更新数据库。

　（四）

　成果要求 通过第三次全国国土调查，将全面获取覆盖全国的土地利用现状信息，形成一整套国土调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等成果。同时将第九次全国森林资源连续清查、第二次全国湿地资源调查、第三次全国水资源调查

　 12 评价等最新的专业调查成果，以及城市开发边界、生态保护红线、全国各类自然保护区和国家公园界线等各类管理信息，以国土调查确定的图斑为单元，统筹整合纳入三调数据库，建立三维国土空间上的相互联系，形成一张底板、一个平台和一套数据的自然资源统一管理综合监管平台。

　第三次国土调查成果主要包括：外业调查成果、数据成果、图件成果、报告成果、数据库及管理平台成果等。

　1 、外业调查成果 （1）原始调查图件； （2）土地权属调查有关成果； （3）田坎系数测算资料。

　2 、数据成果 （1）各类土地分类面积数据； （2）各类土地的权属信息数据； （3）城镇村庄土地利用分类面积数据； （4）耕地坡度分级面积数据； （5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。

　（6）永久基本农田的实际利用状况数据。

　3 、图件成果 （1）土地利用现状图件； （2）土地权属界线图件； （3）城镇村土地利用现状图件； （4）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图件； （5）各类自然资源专题图； （6）第三次国土调查图集等。

　4 、报告成果 （1）第三次国土调查工作报告； （2）第三次国土调查技术报告； （3）第三次国土调查成果分析报告； （4）第三次国土调查数据库建设报告及质量检查报告；

　 13 （5）城镇村庄土地利用状况分析报告； （6）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。

　5 、数据库及管理平台成果 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的土地调查数据库。主要包括：

　（1）土地利用数据库； （2）土地权属数据库； （3）多源、多分辨率遥感影像数据库； （4）各项专项数据库； （5）土地调查数据分析与共享服务平台。

　（五）工作进度要求 1、2019 年 2 月 28 日前完成内容：前期准备和资料收集、开展宣传工作和培训工作、调查信息提取和调查底图制作； 2、2019 年 4 月 30 日前完成：土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、相关自然资源专业调查等所有调查工作及数据上报； 3、2019 年 5 月 30 日前完成：建立三调调查数据库； 4、2019 年 6 月 30 日前完成：成果核查及数据库质量检查； 5、2019 年 8 月 30 日前完成：调查成果汇总整理及分析； 6、2019 年 12 月 30 日前完成：完成调查成果整理、数据更新、成果汇交、汇总形成第三次全国国土调查基本数据。

　6、2020 年 12 月 30 日前完成：成果资料归档和汇总及数据上报。

　7、2019 年、2020 年度土地利用变更调查按照国家省市要求的时间节点完成。

　 备注：※项为实质性要求不允许有负偏离。

　附件 2 评审标准

　序号 评分因素及权重 分 值 评分标准 说明 一 报价 15 分 1、以本次有效的最低投标报价为基准 小微企业（监狱

　 14 15% 价，投标报价得分=(基准价／投标报价)* 15 分。

　2、对于满足《中小微企业声明函》的供应商，价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　3、根据四川省人民政府令第 301 号《四川省测绘地理信息市场管理办法》第 14条：评标委员会对于投标单位报价明显低于其他投标报价且不能合理说明并提供证明资料可依法判定投标无效，投标价低于平均报价 15%的为明显低于其他投标报价。

　企业和残疾人福利性企业视同小微企业）价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行。

　共同评分因素 二 服务方案 25% 25 分 1 、 对投标人提供的 ① 技术路线、 ② 调查技术标准及技术细则、 ③ 土地利用调查步骤及内容、 ④ 土地权属调查步骤及内容、 ⑤ 专项用地调查步骤及内容、 ⑥数据库建库方案进行综合评定：

　（1）流程合理、步骤及内容完整（方案中均包含以上几点）、方案可行，得8 分； （2）流程比较合理、步骤及内容比较完整（方案中包含以上 5-4 项）、方案比较可行，得 5 分； （3）流程不够合理、步骤及内容不够完整（方案中包含以上 3-2 项）、方案不够可行，得 2 分； （4）其余或未提供不得分。

　2 、 对投标人服务方案中的工期进度安排进行评分：

　按照投标文件提供的项目实施、技术方案来评定 技术类评分因素

　 15 （1）工期进度安排合理，各项工作进度安排清晰，能保证及时完成项目，得3 分； （2）工期进度安排比较合理，各项工作进度安排比较清晰，能保证及时完成项目，得 2 分； （3）工期进度安排基本合理，各项工作进度安排基本清晰，能保证较为及时完成项目，得 1 分； （4）其余或未提供不得分。

　3 、 对投标人突发应急预案进行评分：

　（1）突发应急预案合理可行，得 3 分； （2）突发应急预案比较合理可行，得 2分； （3）突发应急预案基本合理可行，得 1分；

　（4）其余或未提供不得分。

　4 、 对投标人提供的质量保障方案进行评分：

　质量保障方案包含①质量管理机构设置及职责、②人员配置计划图、③人员职能分工、④质量检查流程、⑤质量保障措施、⑥日常管理制度和考核办法等全部内容且合理可行，得 5 分；比较合理合理可行，得 3 分；基本合理可行，得 1 分。未提供不得分。

　5 、 对投标人提供的本项目 ① 成果后续合理化应用规划建议、 ② 生产安全、 ③成果资料安全、 ④ 保密方案等进行评

　 16 分：

　方案中均包含以上几点且合理可行，得6 分；比较合理可行，得 4 分；基本合理可行，得 2 分；未提供不得分。

　三 履约能力 18% 18 分 1、投标人承担过地市级及以上国土、农业、林业三大类类似项目的，每有 1个得 2 分，最多得 8 分。（提供项目合同复印件，原件备查。分包、转包合同不予认定）。

　2、投标人承担过县级土地调查项目、一张图项目、不动产数据整合、地籍测绘类、地理国情普查五大类类似项目的，每有 1 个得 2 分，最多得 10 分。（提供项目合同复印件，原件备查。分包、转包合同不予认定）。

　共同评分因素 四 企业实力及信誉 12% 12 分 1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证证书的每有一项得 1 分，本项满分 4 分。

　2、投标人具有知识产权管理体系认证证书的得 2 分。

　3、投标人具有甲级测绘资质得 2 分，具有乙级测绘资质得 1 分。本项满分 2分。

　4、投标人具有土地调查相关软件著作权证书的，1 个得 1 分，本项满分 4 分。

　提供相关证明材料复印件加盖 投 标 人 鲜章，原件备查 不得重复计分 共同评分因素 五 设备配置 3 分 根据投标人拟投入本项目设备中含有1、外业核查举证平板电脑 15 台及以上共同评分因素

　 17 3% 的得 1 分； 2、全站仪 5 台及以上、GPS 5 台及以上的得 1 分； 3、电脑 10 台及以上的得 1 分； （提供购买发票复印件）

　六 人员配置 16% 16 分 1、项目总负责人同时具备高级工程师证书（测绘类或计算机信息化类或地理信息类）、省级及以上国家保密局或测绘局颁发的涉密人员上岗培训类证书得 4 分，每少 1 项扣 2 分，扣完为止。

　2、项目内业负责人同时具备工程师及以上证书（计算机类或地理信息类）和省级及以上国家保密局或测绘局颁发的涉密人员上岗培训类证书得 3 分，每少 1 项扣 1.5 分，扣完为止。

　3、项目外业负责人具有注册测绘师、测绘类工程师及以上证书的得 3 分。每少一个证书扣 1.5 分，扣完为止。

　4、项目质量负责人同时具备测绘类相关职称证书、省级及以上测绘地理信息局颁发的质检员培训结业证书的，得 2分。每少一个证书扣 1 分，扣完为止。

　5、拟投入本项目的专业技术人员中（不包含 1-4 项人员）具有土地管理工程类、测绘类、地理信息类、计算机类工程师证书的，每有一个加 0.5 分，拟派资料员具有省级及以上国家保密局或测绘局颁发的涉密人员上岗培训类证书的，每有一个加 0.5 分，本项最多得 4 分。

　共同评分因素

　 18 以上不重复计分。

　备注：1、1-5 项人员须提供相关证书复印件（或者官方网站截图获取人员名单），且加盖投标人鲜章； 2、拟派往本项目的人员必须为本单位职工，需提供 2018 年在本单位连续 3个月的社保缴纳证明。相关人员证书提供复印件加盖投标人鲜章。

　3、注册测绘师须提供注册测绘师资格证及同上截图，且加盖投标人鲜章； 4、1-5 项人员不能为同一人。

　七 后续服务 8% 8 分 1、对投标人提供的后续服务方案进行评分：

　（1）提供完整的后续技术服务方案，详细服务热线电话及后续培训计划，专业的服务保障措施，得 6 分； （2）提供较为完整的后续技术服务方案，较为详细服务热线电话及后续培训计划，较为专业的服务保障措施，得 4分； （3）提供基本的后续技术服务方案，基本的服务热线电话及后续培训计划，基本的服务保障措施，得 2 分； （4）其余（即后续技术服务方案存在重大纰漏，无服务热线电话及后续培训计划，服务保障措施极为不专业）或未提供不得分。

　注：以上（1）（2）（3）不重复计分。

　2、对投标人响应时间进行评分：

　提供详细后续服务方案 技术类评分因素

　 19 （1）售后服务响应时间在满足招标文件要求的基础上，每提前 0.5 小时，加0.5 分，该项满分 1 分。

　（2）现场解决问题到达时间在满足招标文件要求的基础上，每提前 1 小时，加 0.5 分，该项满分 1 分。

　八 少数民族地区和不发达地区1% 1 分 投标人属于少数民族地区和不发达地区，得 1 分。

　提供相关证明材料 政策类评分因素 九 投标文件的 规范性2% 2 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

　共同评分因素

　 附件 3 项目相关商务、合同实质性条款 商务要求

　※ （一）付款方式

　完成服务内容外业调查，经市、省检查验收合格后付合同总金额的 40%；完成内业及成果上报并经省级验收合格后付合同总金额的 40%；2020 年通过国家检查合格后付合同总金额的 20%。

　（1）投标报价包含市级建库分摊费用，约 30 万； （2）投标报价为包干价，包含完成本项目的全部费用。

　※ （二）服务时间

　签订合同之日起至 2020 年第三次全国国土调查工作结束，国土调查成果经国家有关部门批准公布。

　（二）

　后续 服务

　 20 1、所有的验收、报批、审查等程序，均由投标人牵头实施，采购人配合，具体细节合同约定。

　2、投标人需提供长期售后服务，为保证服务的及时性，投标人需 2 小时内响应，如需现场解决，6 小时内到达现场。需对数据库管理系统使用人员进行培训。

　 3、投标人需承诺中标后在项目所在地（普安镇或下寺镇）设立办公场所。

　4、投标人需承诺在成果使用过程中，配合采购人的各种工作要求。

　（四）验收

　按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号文）的要求和国家、四川省及广元市对第三次全国国土调查项目验收的要求，进行阶段性检查和县级验收，确保我县第三次全国国土调查成果顺利通过市、省级和国家部门核查验收。

　（五）其他要求

　※1、拟投入本项目的人员中取得省级及以上第三次全国国土调查专业技术培训合格证书的人数至少为 17 人，且同时提供 2018 年在本单位连续 3 个月的社保缴纳证明及证书复印件。

　2、此项工作数据属于保密数据，工作过程中必须严格按照国家保密工作规程操作，以保障对整个工作成果及接触到的相关工作资料进行保密。（提供承诺函）

　※3、投标人需承诺中标后在全县 57 个乡镇至少各派驻一名专业技术人员进行常驻且缴纳社保，并将拟派项目人员名单和证书原件交采购人保管，待项目完成或经采购人同意后退还证书原件。

　4、工作任务、内容和完成时间的调整根据国家省市相关要求进行调整。

　5、规范建立调查过程的调查数据、记录台账、计算手簿等相关原始资料管理制度，严禁数据造假，确保调查成果真实性。

　 备注：※项为实质性要求不允许有负偏离。

　合同主要条款

　签订地点：

　 21 签订时间：

　采购人（甲方）：

　供应商（乙方）：

　依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

　第一条项目基本情况

　XXXXXX 第二条合同期限

　委托管理期限为。自 2018 年

　月

　 日时起至 201

　年

　 月

　 日时止。

　第三条服务内容与质量标准

　1．XXXX； 2．XXXX； … 第四条服务费用及支付方式

　（一）本项目服务费用由以下组成：

　1．XX 万元； 2．XX 万元； 3．XX 万元。

　…… （二）服务费支付方式：

　第五条知识产权

　乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

　第六条无产权瑕疵条款

　乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕

　 22 疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

　第 七 条甲方的权利和义务

　1．甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

　2．甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

　3．负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

　4．根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

　5．对乙方人员不按时到岗到位，工作人员在调查工作中不认真负责或弄虚作假，影响甲方工作进度及成果质量的，甲方将视其情况给予处罚，构成违法的，将追究法律责任。

　6．国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

　第 八 条乙方的权利和义务

　1．对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

　2．根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

　3．及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

　4．接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

　5．对甲方的资料有责任保密。资料用完后如数归还甲方；资料中反映的文字、图纸、数字按国家有关技术保密的法律法规履行保密义务。

　6．国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

　第 九 条违约责任

　1．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

　2．如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

　 23 第十条不可抗力事件处理

　1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

　2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

　3．不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

　第十 一 条解决合同纠纷的方式

　1．在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，协商不成的向甲方所在地人民法院诉讼。

　2．仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

　3．除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

　4．在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

　第十 二 条合同生效及其他

　1．合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

　2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用，国家相关政策性调整除外。

　3．本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。

　第十 三 条附件

　1．项目招标文件 2．项目修改澄清文件 3．项目投标文件 4．中标通知书 5．其他 甲方：（盖章）

　乙方：（盖章）

　法定代表人（授权代表）：

　 法定代表人（授权代表）：

　 24 地址：

　地址：

　开户银行：

　开户银行：

　账号：

　账号：

　电话：

　电话：

　传真：

　传真：

　签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

　签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

　 注：本合同只作为参考文本，合同条款可根据采购人及中标人签订合同时的实际情况进行修改调整。