县批发零售业上规提质三年行动计划

　XX 县批发零售业上规提质三年行动计划

　（2019—2021 年）

　为贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力有关文件精神，推动全县批发零售业上规提质，助推经济高质量发展，结合我县实际，制定本行动计划。

　一、总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，紧紧围绕实体经济发展需求和现代化经济体系建设要求，以流通创新促进商产融合和消费升级，推动全县批发零售业规模化发展。到 2021年，全县批发零售业销售额达到 XX 亿元，年均增长 10%左右。

　二、重点任务

　（一）推动传统市场转型升级

　1.加快公益性农产品市场建设。推进传统农批（贸）市场信息化改造和转型升级，推广智能（溯源）电子秤和移动聚合支付，实现交易市场数据的整合。到 2021 年，全县完成 2 家农批（贸）市场信息化改造工作。（责任单位：县经贸局、县农业农村局、县大数据办、县住建局、县市管局）

　2.推动特色商品市场智能化升级。结合本地产业优势开展特色商品市场升级，在信息化改造、线上线下融合、服务功能

　拓展、业态优化调整等方面给予支持。（责任单位：县经贸局、县农业农村局、县市管局）

　3.加快特色新兴市场培育。围绕“XX 通道”建设和中欧班列多式联运合作，力争引进跨境电子商务企业，拓展跨境电子商务通道，拓展进出口商品交易。（责任单位：县经贸局、县发改局、县市管局、XX 经开区）

　（二）推动零售业创新发展

　1.推动新零售发展。利用物联网、大数据、人工智能等技术手段促进商贸流通销售环节创新发展，在城市综合体、商贸综合体、景区开展线上服务、线下体验以及现代物流互联互通融合创新业务。（责任单位：县经贸局、县大数据办、县文体旅游局）

　2.培育新零售示范企业。推动电子商务平台和实体商业企业双向融合，培育数据驱动、精准营销、业态融合的新零售示范企业。（责任单位：县经贸局、县大数据办）

　（三）推动传统商贸创新发展

　1.创建特色商贸步行街。改善城市消费环境，提升消费供给质量，积极引进一批知名中高端消费品牌，推动步行街改造升级和完善基础设施建设。到 2021 年，全县建成或改造特色商贸步行街 1 条以上。（责任单位：县经贸局）

　2.完善乡村商贸体系。围绕全域旅游和绿色农产品产业特色，推动县域现代商贸网点提质升级。支持大型商贸企业、连

　锁超市布局全县农村商贸流通网点，加强移民搬迁点商贸流通配套设施。推动农商旅综合体建设集文化旅游、商品贸易、特色农产品展示的商贸中心。到 2021 年，完成我县农商旅综合体建设。（责任单位：县经贸局、县扶贫办、县文体旅游局）

　（四）培育供应链配套企业和产业

　培育供应链企业，鼓励批发、零售、物流等传统流通企业向供应链服务企业转型，推动高端制造业与生产资料市场原材料供应市场开展供需对接，支持模具设计制造、原材料供应、配件供应、市场服务企业发展，提升本地配套能力。（责任单位：县经贸局）

　（五）加快电子商务平台建设

　1.鼓励发展社区生鲜电商平台。支持在大型社区等区域布局生鲜自提柜、智能贩菜机等智慧微菜场，促进社区生鲜配送与贫困地区农产品销售有机结合。大力推广“盒马鲜生”等新零售业态，促进农村电子商务与大数据融合发展。（责任单位：县经贸局、县农业农村局、县市管局）

　2.建设绿色农产品电商上行平台。围绕 500 亩以上坝区农业产业结构调整，聚焦茶叶、蔬菜、花椒等特色产业，完善“电商企业+合作社+贫困户”利益联结机制，推动农产品上行稳定供给。（责任单位：县经贸局、县农业农村局、县市管局）

　（六）做好居民消费促进

　1.优化成品油消费环境。完善全县成品油城乡分销体系，做好已批站点用地需求保障，加快提升成品油配套服务功能。进一步健全打击流动加油车、黑加油窝点和工地非正规渠道用油的工作机制，规范我县成品油市场环境。（责任单位：县经贸局、县公安局、县住建局、县市管局、县自然资源局、县应急管理局、县综合执法局）

　2.促进汽车消费优化升级。进一步落实全面取消二手车限迁政策，落实新能源汽车货车差别化通行管理政策，支持开展“汽车超市”建设，满足居民汽车消费需求。（责任单位：县经贸局、县发改局、县公安局）

　3.加强展会商贸平台发展。组织开展“消费促进月”、购物节、年货节、汽车展销等展会促销活动，办好县内各类展会，组织企业参加县外各类展会。（责任单位：县经贸局、县农业农村局）

　（七）加强统计监测

　加强在库重点企业监测，提升限额以上单位库整体质量；加强对限上企业业务指导，确保限上优质市场主体按时按要求入库，实现应统尽统。（责任单位：县经贸局、县统计局）

　三、保障措施

　（一）加强组织领导。建立全县促进批发零售业上规提质联席会议制度，由县经贸局主要负责人为召集人，县发改局、县农业农村局、县财政局、县市管局、县统计局、县金融办、

　县税务局、人行 XX 支行、县银监办等有关负责人为成员，定期召开联席会议，研究解决批发零售业发展过程中遇到的困难和问题。（责任单位：县经贸局、联席会议各成员单位）

　（二）加大资金投入。2020 年起，根据我县批发零售业培育情况，整合现有各类专项资金按规定予以扶持，加大对批发零售业上规提质工作支持力度。（责任单位：县经贸局、县财政局）

　（三）强化金融支持。综合运用再贷款、再贴现、普惠定向降准等政策工具，引导金融机构加大对中小微企业信贷投放力度，并在利率上给予优惠。鼓励金融机构根据批发零售行业特征，推广保理、票据池、银行承兑汇票等融资业务。（责任单位：人行 XX 支行、县金融办）