农商行党员领导干部民主生活会制度模版

　农商行党员领导干部民主生活会制度

　为了适应新的形势和任务要求，进一步规范全省农商行党员领导干部的党内政治生活，加强和促进系统各级党组织建设，全面提高系统各级党组织领导农商行改革发展的能力，依据《中国共产党章程》和上级有关指示精神，制定如下制度。

　一、召开民主生活会的指导思想

　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以《中国共产党章程》和上级关于党员领导干部民主生活会的有关规定为依据，坚持“党要管党、从严治党”要求，通过定期进行思想和工作汇报，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督、增进内部团结，解决自身存在的矛盾和问题，不断提高党员领导干部的思想水平和党性修养，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，在领导农商行改革发展中发挥好政治核心作用。

　二、参加民主生活会的人员

　《党章》规定：党员领导干部都要参加双重组织生活，既参加所在党支部、党小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部民主生活会。

　本制度所指的党员领导干部，是指省联社党委、办事处、市联社党组、县（市、区）联社（农合行、农商行）党委领导班子成员。

　以上人员必须参加党员领导干部民主生活会。召开民主生活会可根据会议内容邀请有关人员列席，列席人员可以发言，对党员领导干部提出批评或建议。

　民主生活会须有应到会党员领导干部总数的三分之二以上人员参加，由党委（党组）书记或副书记主持，书记、副书记一般不能缺席。因故缺席的党员领导干部应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录。会后，书记或副书记应将会议情况和批评意见转告缺席的同志。

　三、民主生活会的召开时间

　党员领导干部民主生活会原则上每年召开一次。如遇特殊情况不能按期召开，须报经上级党组织同意。如有重要问题需通过民主生活会解决，可随时召开。

　四、民主生活会的主要内容

　民主生活会要坚持从实际出发，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，务求取得实效。民主生活会的基本内容，主要是围绕以下问题进行检查、总结，统一思想认识，开展批评与自我批评：

　（一）坚定共产党人的理想信念，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，保持高尚的道德情操和革命气节的情况。

　（二）贯彻执行党的路线、方针、政策、决议的情况，尤其是贯彻执行国家金融方针政策，推进业务发展、经营管理、金融服务等方面情况。

　（三）领导班子加强自身建设，坚持民主集中制、中心组学习、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度的情况，实施民主、科学决策，健全党内生活，维护党的团结和统一，坚持原则和遵守党纪、政纪情况。

　（四）实践党的宗旨和“三严三实”要求，廉洁自律，秉公用权，坚持群众路线，密切联系群众的情况。

　（五）遵守国家金融法律、行政法规，依法合规经营的情况。

　（六）保持昂扬精神状态，艰苦奋斗，求真务实，锐意进取，开拓创新，推进农商行改革发展的情况。

　（七）领导班子成员“两个责任”、“一岗双责”履行情况，落实“八项规定”，反对“四风”等方面的情况。

　（八）领导班子成员思想、工作、学习、生活等方面的情况。

　（九）其他需要通过召开民主生活会解决的问题。

　五、民主生活会的方法步骤

　（一）确定主题拟制方案。每次召开民主生活会，都要依据上级党组织的要求，结合本单位工作中和班子自身建设中存在的问题，确立会议主题，由同级党务工作部门或办公室制定详细的实施方案。

　方案确定后，要及时通知所有参加会议人员，进行充分准备。同时，要提前 15 天前将民主生活会的主题和方案向上级党组织报告，以便上级党组织派人参加。

　（二）广泛征求群众意见。通过下发调查问卷、召开座谈会、个别谈话等方法，听取本级机关、下级分支机构、社员（股东）代表、职工群众等对党委（党组）班子和党员领导干部的意见、建议，并如实进行反馈。

　（三）严密组织专题学习。围绕民主生活会要解决的主要问题，集中时间和精力，组织大家学习有关理论知识和上级指示精神，联系实际深入思考，掌握理论武器，打牢思想基础。

　（四）深刻进行自我剖析。按照自重、自省、自警、自励的要求，反思领导班子和个人存在的主要问题，从思想理论上明辨是非，深挖存在问题的主要根源，认真撰写发言提纲。

　（五）开展谈心交心活动。会前，书记、副书记要同每名党员领导干部分别见面谈心，党员领导干部之间也要进行广泛谈心交心，坦诚沟通情况、交换意见。

　（六）认真开展批评与自我批评。会上，一方面要认真检查自身存在的突出问题，另一方面要本着积极负责的态度，指出班子集体和其他同志个人存在的缺点和问题；书记或副书记应从思想、工作、生活等全方位逐个讲评其他班子（党组）成员。

　（七）研究制定整改措施。针对集体和本人存在的主要问题，制定整改措施，限定整改期限；如果是集体的问题，还要明确具体责任人，认真抓好落实。

　民主生活会召开情况，以及存在问题的整改措施、整改情况要及时向本级机关和下级分支机构通报，自觉接受群众监督。每次民主生活会要对上次民主生活会制定的整改措施落实情况进行检查总结。

　（八）及时向上级党委（党组）报告。每次民主生活会都要认真做好会议记录。会后 15 日内，将民主生活会情况报告连同会议记录一并报送上级党委（党组）。

　六、民主生活会的遵循原则

　（一）民主生活会要遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决领导班子和党员领导干部存在的问题，达到统一认识、分清是非、增进团结、相互监督、共同提高的目的。要防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。

　（二）要增强党内生活的政治性和原则性。党员领导干部要本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言；要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点与错误，诚恳接受别人的批评和帮助；开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细小问题上纠缠不休；相互间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆上桌面，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义；要遵守民主生活会的纪律，不许歪曲和夸大事

　实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许擅自把内部交流的思想情况向外泄露。

　（三）书记、副书记要发挥表率作用，带头端正学风，带头发扬民主，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施。既要严于律己，真心诚意地欢迎其他同志批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题、增进团结的会议，切忌图形式、走过场。

　七、民主生活会的检查指导

　（一）坚持一级抓一级。县（市、区）联社（农合行、农商行）党委召开民主生活会，办事处（市联社）党组应派领导参加；办事处（市联社）党组召开民主生活会，省联社党委应派领导参加；根据情况需要，省联社党委也可有选择地派人参加县（市、区）联社（农合行、农商行）党委的民主生活会；问题较多、群众意见较大的，上级党委（党组）书记或副书记要亲自参加。要先期进行调查研究，了解掌握情况，并向下级党委（党组）如实反馈；针对民主生活会中出现的问题，及时提出意见和建议；对下级党委（党组）班子进行讲评，提出要求。

　（二）加强监督检查。上级党委（党组）应对下级党委（党组）民主生活会进行督促检查，准备不充分的，不能匆忙召开；走过场的，要责令重开。要把参加下级党委（党组）民主生活会与考核党委（党组）班子和领导干部结合起来，加强对党员领导干部的教育、管理和监督，促进党风廉政建设。

　（三）注意掌握政策。在民主生活会上，党员领导干部对违纪问题能主动检查并积极改正的，可酌情从轻处分，情节轻微的，可不予处分；有违纪问题且在民主生活会上拒绝自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。