党基层组织基本知识2

　 党的基层组织基本知识21、党的基层组织的基本任务是什么?12、党的基层组织可分为哪些类别?33、党的基层组织的组织形式如何确定?44、党的基层组织建设的指导方针是什么?55、怎样贯彻党的基层组织建设的指导方针?56、党的基层委员会可否设立党委常委?57、党的基层组织的任期是怎样规定的?68、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?69、党的基层委员会在坚持集体领导中应注意什么?710、党的基层委员会在讨论决定问题时必须执行什么原则?811、基层党委领导班子建设应坚持的标准是什么?912、党支部的制度建设包括哪些主要内容?1013、党支部保密制度的主要内容包括哪些?1214、怎样开好支部大会?1315、召开民主生活会的要求有哪些?1316、党小组的性质和作用是什么?1417、党小组的主要任务是什么?1518、划分党小组应注意什么?1519、党小组与团小组关系是怎样的?1620、党员向党组织汇报的主要内容和方法有哪些?171、党的基层组织的基本任务是什么?是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它 的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议 ，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负 的任务。

　(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和党的路线、方针、 政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开 展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权 益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓 励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在 生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法 规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。2、党的基层组织可分为哪些类别?(1)街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部在本地区处于领导核心地位，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群 众自治组织充分行使职权。(2)国有企业中的党的基层组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本 企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，支持和完善厂长(经理)负责制；全心全意 依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；领导思想政治工作 和工会、共青团等群众组织等。(3)高等学校中的党组织高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委是学校的领导核心，统一领导学校工作， 支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作、保证教学 、科研、行政管理等各项任务的完成。(4)各级党和国家机关中党的基层组织处于保证监督地位，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每 个党员进行监督，不领导本单位的业务工作，要紧密结合本单位的业务工作，抓好思想政治 工作。(5)人民解放军连队中的基层党组织处于领导地位，是军队基层单位思想政治工作的具体组织者和实施者，是实现党对军队 绝对领导的组织基础和保证。3、党的基层组织的组织形式如何确定?党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超 过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50 名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员 会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成 立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员 由上级党组织指定。4、党的基层组织建设的指导方针是什么? (1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果 来检验基层党组织的工作。(2)必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创 造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。(3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性 和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。(4)必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决 当前的突出问题。5、怎样贯彻党的基层组织建设的指导方针?认真贯彻执行党的基层组织建设的指导方针，首先是要全面正确地理解指导方针的精神 实质，坚持用指导方针指导工作，切实抓好基层组织建设。其次是要采取突出重点，分类指 导的方针，针对本地区不同类型基层组织的实际情况，制定相应的工作计划和具体的措施。

　三是要常抓不懈，讲求实效。6、党的基层委员会可否设立党委常委?党的基层委员会一般不设党委常委，一些大型厂矿企业、大专院校，由于党员人数多， 工作范围宽，有些单位驻地又比较分散，为了便于工作，加强领导，根据工作需要和党员人 数，经上级党委批准，可以设立。7、党的基层组织的任期是怎样规定的?党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任 期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具 体规定，并已报经中央批准实施，主要是：(1)大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地( 市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期 。(2)需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党 委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党 组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。8、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1 人，必要时增设副书记1人。(2)支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1 人。(3)总支部委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(4)基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位， 党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委 员会的党的基层委员会，一般设委员15—21人，常务委员5—7人。9、党的基层委员会在坚持集体领导中应注意什么?党的基层委员会必须坚持党的集体领导。坚持集体领导，并不是降低和否定个人的作用 ，集体领导必须和个人分工负责相结合。要明确地规定每个成员所负的具体责任，做到事事 有人管，人人有专责，不要事无巨细统统拿到党委会上讨论。党委集体作出的决定，每个党 委委员都要以高度负责的精神，认真地贯彻执行。在执行中，除有新的重大问题必须提交党 委集体讨论决定外，对具体工作问题，党委成员要大胆负责地进行处理，认真完成自己所分 担的工作任务。在党委会工作中，党委书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责 任。不应借口集体领导而降低或否定党委书记的重要作用。10、党的基层委员会在讨论决定问题时必须执行什么原则?党的基层委员会讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则。在党委会就某一问题展开 讨论，以便作出决议，采取行动时，大家的意见不可能是完全一致的。实行少数服从多数的 原则，才能及时作出决定，统一大家的行动。少数人在自己的意见被否决以后，必须拥护和 执行多数人所通过的决议，除必要时得在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何反 对的表示。在这个前提下，要尊重少数人的意见，允许少数人保留不同意见，以便由以后的 实践来检验它是否正确。但是，少数人如果借口自己的意见正确而不服从多数人通过的决议 ，则是不能允许的。党章规定：“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决 定重要问题，要实行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论 ，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行以外，应当暂缓作出决定，进一步 调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求 裁决。”认真执行这个规定，有利于维护党的团结和统一。11、基层党委领导班子建设应坚持的标准是什么?在新的历史时期基层党委领导班子的建设应坚持以下标准：(1)要在政治上同党中央保持一致，坚持和全面贯彻执行“一个中心，两个基本点”的 基本路线。要坚定不移地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；要坚持改革开放的基本 方针，不断开创工作的新局面。(2)要符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，形成领导班子合理的群体结构。

　富有朝气和活力，指挥决策能力强。(3)坚持民主集中制和集体领导的原则，领导成员之间团结，凝聚力强，能充分发挥集 体优势，起核心领导作用。(4)视野开阔，信息灵通，从实际出发，富有创造性和开拓精神，工作效率高，政绩显著。(5)作风正派，联系群众，廉洁奉公，有群众威望，有强大的号召力。

　支部大会和支部委员会是什么关系?支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，在支部大会闭会期间负责支部的日常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错 误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和 方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作 出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合 党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。12、党支部的制度建设包括哪些主要内容?党支部的制度建设包括以下主要内容：(1)“三会一课”制度。这是严格党员管理，加强党员教育的重要制度之一。“三会一 课”，即按有关规定，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。坚 持这一制度，已经在党的支部建设中起到了明显的作用。(2)党支部委员会民主生活会制度。党支部委员会的民主生活会，是党的组织生活会议 的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径，一般每3个月召开1次。党支部委 员要按时参加所在党小组的生活会议，也要定期召开党支部委员的民主生活会。民主生活会 的主要内容是针对各方面的情况捡查总结，统一认识，开展批评和自我批评。(3)民主评议党员制度。民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。在评议中，要把坚持四项基本原则，反对 资产阶级自由化，艰苦奋斗，清正廉洁作为评议的重点。民主评议党员要在党委领导下，以 支部为单位有步骤进行。(4)报告工作制度。支部委员会在支部大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作，执行支部大会的决议。支部委员会对支部大会负责，对支部全体党员负责，因此，支部委 员会应将自己工作的情况定期向支部党员大会作出报告，接受支部全体党员的批评和监督。

　支部委员会改选时，也必须向支部大会作工作报告。(5)党支部联系群众制度。党支部联系群众制度主要包含两方面内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。二是根据党员 的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们 排忧解难，做思想政治工作。对于联系对象情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检 查。(6)党支部保密制度。党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序 确定的、在一定时限内只限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时限内擅自公开或扩大 范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立 保密制度。(7)党支部请示汇报制度。党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织，党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。(8)党支部思想政治工作制度。加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。因此，党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上来，决不能疏忽大意。

　13、党支部保密制度的主要内容包括哪些?保密制度的主要内容包括：不该说的机密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看 的机密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通 信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存 放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览 、参观、探亲、访友和出入公共场所。实施保障保密制度的主要措施有：一方面要经常不断 地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；另一方面要加强领导，支部要把这项工作列入议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密 制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣、后果严重者，应 开除党籍，直至依法追究其法律责任.14、怎样开好支部大会?召开支部大会讨论决定问题，通常应选择党员比较集中的时候进行，支部所属正式党员都应当参加会议，个别党员因特殊情况确实不能到会，要事先请假。参加会议的正式党员超 过应到会人数半数，支部大会方能召开。支部委员会要根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部大会的议题。议题要明确， 中心要突出。会前要做好充分准备，井将会议内容、要求等通知全体党员。在支部大会上， 要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，畅所欲言，最后按 照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经到会正式党员的半数以上同意，才算通过。对 于经过讨论还不能统一认识的问题在双方人数比较接近的情况下不要急于做出决议，可在会 后进一步酝酿，提交下次会议再议，必要时可以报告上级党的组织。15、召开民主生活会的要求有哪些?召开民主生活会有严格的要求：会前要做好准备工作；会议由支部书记或副书记召集和主持；召集人或主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。党支部委员民主生 活会，可以根据会议内容扩大到党小组长。列席民主生活会的人员可以发言，对支部委员提 出批评和建议，民主生活会情况要及时向上级党委汇报。党支部成员必须自觉地参加民主生 活会，因故不能参加者，要提前向民主生活会主持人请假。民主生活会检查和反映出来的问 题，应由本支部解决的，要积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的 ，应及时向上级党组织报告。在民主生活会上提出的重要问题，党支部没有及时研究解决和 向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。16、党小组的性质和作用是什么?党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。党小组在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的 日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。

　搞好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。党小组要认真执行党支部的各项决议 ，组织党员积极完成党支部布置的任务。17、党小组的主要任务是什么?党小组主要的任务包括六个方面：(1)组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识、时事政治和文化科学技术。(2)组织和指导党员认真执行党支部的决议，努力完成党支部布置的各项任务。(3)接受党员的汇报，及时了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会做出汇报。(4)定期召开党小组会，开展批评和自我批评，对党员进行教育和监督，帮助党员更好地发挥先锋模范作用。(5)分配党员的工作，按照支部分工和要求，认真做好对入党积极分子和预备党员的教育考察工作，协助支部做好党员鉴定，预备党员的转正，收缴党费等党务工作。(6)组织党员向群众宣传党的路线、方针、政策和决议，向群众进行思想政治工作，关心群众的生活，及时向支委会反映群众的意见和要求，做群众的知心朋友。18、划分党小组应注意什么?划分党小组时应注意：(1)对于担任领导职务的党员，不要把他们单独编成一个党小组，应按照他们的工作部门编入党小组。(2)为了对预备党员加强教育和考察，不要把预备党员单独编成党小组，而应同正式党员编在一起过党的小组生活。(3)对于党员较少的党支部，如不足6名党员，可不再划分党小组，党员的组织生活和学习等活动，由支部书记直接组织进行。党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。所以，建立党小组，须由支部委员会 研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告 上级党组织。19、党小组与团小组关系是怎样的?在各基层单位中，共青团支部是在团委领导下进行工作的。团小组是团支部的组成部分 ，并在团支部的直接领导下进行工作。党的领导作用是通过党的各级组织来实现的，而党小 组只是党支部的一个组成部分，不是党的一级组织，所以它与团小组的关系不是领导和被领 导的关系。但党小组作为党支部的一个组成部分，根据党支部的要求，要关心团小组的工作 。加强和团小组的联系，积极协助、支持团小组开展一些有意义的活动。共青团是共产党的 助手和后备军，作为共青团支部一个组成部分的团小组，也应积极主动争取党小组的帮助， 请求党员帮助团小组做好团员的政治思想工作，提高团员的觉悟，使他们在青年群众中起模 范带头作用，真正成为党的助手和后备军。20、党员向党组织汇报的主要内容和方法有哪些?党员向党组织汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众中的模范事迹或不良倾向。汇报的方法是：党员定期参加党支部和党小组生活会，在党的组织生活会 上，进行汇报；党员自己或发现别人思想或工作上有什么问题、出现什么情况，随时向党组 织汇报；党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。落 实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情 况及时做好思想政治工作。