加强农村基层党风廉政建设工作汇报

　加强农村基层党风廉政建设工作汇报

　龙泉市龙渊街道村头村地处龙泉城郊结合部，区位优势 不突出，资源优势不明显，但近年来，该村两委紧紧围绕社 会主义新农村建设这一目标，狠抓农村基层党风廉政建设， 有力地促进了农村经济社会的跨越式发展，实现了物质、政 治、精神和社会文明四个同步推进。 XX年全村经济总收入1

　亿元，农民人均纯收入 7800元，上交税收500万元，分别 比1999年增长了 200倍和10倍。该村先后被评为省级全面 小康建设示范村、丽水市新农村示范村和丽水市廉政文化建 设示范村。一、建设“廉班子”，让村民拥有可靠的“领路人”

　建设新农村，关键在干部。该村从制度、教育、监督入 手，着力建设“廉班子”，让村民拥有可靠的“领路人”。1、选好带头人。村领导班子团结协作、凝聚力和战斗 力强。特别是村支书陈金连续任职近 30年，注重将加强党风廉政建设作为提高班子公信力的重要保障，认真履行一岗 双责。每年年初，村支部与街道党工委签订年度《党风廉政 建设责任书》，并及时根据责任书内容分别落实村两委成员 的党风廉政建设责任，村里设立一名纪委委员具体抓党风廉 政建设工作，两委成员根据分工各负其责。至今，该村没有 发现党员干部违法违纪问题。村党支部先后被评为省首批农 村基层组织建设“先锋工程”党支部、省级先进基层党支部。2、 上好必修课。结合“三个代表”重要思想学习教育

　活动和先进性教育活动，把学习党纪条规作为党员干部特别 是村两委班子的必修课。具体做到每年“四个一”：举办一 期培训班，围绕民主行政、规范理财、依法办事、服务群众 等内容对村干部进行一次集中培训；组织一次参观考察，该 村先后组织村两委成员、 村民代表、经济能人到江苏华西村、 宁波滕头村、萧山航民村等地参观学习考察 20多次300余人次，不断学习新思想、新观念和新知识；每月组织一次党 的理论知识；每半年学习观看一部廉政影片。3、 抓好内监督。村党支部书记和村委主任不直接分管

　财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项， 而实行由村两委委员分管，经全体党员、村民代表会议集体 研究决定。对“农村建房宅基地的审批”等重点问题实行村 党支部和村委会“联章联签”，加强班子内部的权力制衡和 监督。4、 开好述廉会。每年年终，召开由村党员、村民代表 组成的述廉评廉会议，对村两委干部进行民主评议，评议结 果与村干部的使用和考核挂钩。二、打好“文化牌”，在潜移默化中提升“廉洁度”

　文化对人和社会的影响是深层次的、 根本性、长时期的。

　该村注重整合资源，丰富载体，典型示范，结合村文化建设 和基层民主政治建设，全面加强廉政文化建设，大兴社会主 义荣辱观教育，在全社会形成健康、文明、知礼、廉洁的社 会风尚，被评为浙江省文明示范村。1、 媒体宣廉。结合村级办公场所规范化建设和文化活 动中心建设，整合村党员活动室资源，建成村级“廉政宣教 中心”，定期播放廉政教育专题片。同时，在村文化活动中 心的图书阅览室内设立“廉政书架”，定期充实更新《反腐 败导刊》、《中国监察》等廉政书刊和廉政画报，不断丰富 廉政文化“大餐”。2、 家庭助廉。广泛开展廉政文化进家庭活动，制订了 《家庭廉洁公约》、《家庭助廉三字经》等规章制度，并做到入家入户、人人倡廉。同时，设立5名“廉政文化示范户”： 注重典型示范，以点带面，整体推进。3、 阵地倡廉。因地制宜，整合资源，将投资 30多万元 兴建的龙泉市首个“农民公园”建设成为“廉政公园”。公 园内设“清风亭”“兴和亭”两个廉政亭，辅之以“为公仆一身正气行正道，当干部两袖清风做清官”、“镜不蒙尘可 照人，人自廉洁可扬名”等廉政楹联；同时，在“廉政公园” 内1500多米游步道和村醒目处设立“八荣八耻”等巨幅廉 政广告牌，让廉政文化以潜移默化、和风细雨的方式发挥作 用。4、典型引廉。在“三个代表”重要思想学习教育活动 和党的先进性教育活动中，先后被评为全国劳动模范，浙江 省党代表，浙江省人大代表，20多次被评为先进党员该村党 支部书记陈金被列为龙泉市先进典型。村党支部通过开展“远学张思德，近学陈支书”活动，用身边人和身边事开展 宣传教育。

　三、编织“监督网”，增加权力运行的“透明度”

　该村坚持以党支部为核心，以村民委员会为依托，严格 贯彻《村民委员会组织法》，出台了《村头村规范化管理手 册》，坚持自我管理、自我教育、自我服务、多方位编织监 督网，增加权力运行的“透明度”。1、 把好财务关。实行村级财务委托代理制和“会审联

　签”制度。实行村级会计委托代理制，规定每笔支出必须由 经手人、审批人、村级理财小组签字后方可到街道会计委托 中心报销入帐。同时，规定村级财务支出 100元以内党支部副书记签字，100元以上200元以内村党支部副书记、村委 主任两人签字，200元以上村两委集体研究决定。2、 设立公开墙。凡涉及到公共利益的大事，坚持村两 委研究，提交党员、村民代表大会讨论通过。一是重大规章 制度上墙。《村干部和党员廉洁自律若干规定》《村级财务 管理制度》、《村两委议事规则》等规章制度在村党员活动 室内上墙，坚持按制度办事；二是设立公开墙。在村办公场 所一楼设立固定“公开栏”，村务、财务等群众关注的热点 问题在公开栏按季公开， 接受群众监督。三是设立“点题箱” 和“回音壁”，对群众点题公开的政务事项， 限时进行反馈， 并将办理结果在回音壁中公布。3、 召开公开会。该村多年来一直坚持“两个必开会”。

　一是每年正月十五前召开的财务公开会议。公开上年帐务及 每一笔发票凭证，经手人、审批人必须就群众提出的疑问进 行详细说明，否则拒绝报销。 2年来，通过财务公开会议监督拒付资金3笔500多元；二是重大事项公开会议。对村务 管理、村庄建设、工业园区土地征用和房屋拆迁等直接关系村民切身利益的问题， 都召开全体党员干部、 村民代表会议， 一经集体决定，统一口径，分头行动、逐个解决。如房屋拆 迁工作，党员干部和村民代表会议充分讨论， 制定补偿标准，实行面积与金额两公开，接受村民监督，无异议后，干部带 头、党员紧跟，包干下户。

　4、 实行招投标。严格执行 XX元以上的村级集体资产承

　包和5000元以上的工程建设项目，实行统一招投标的制度， 并接受村民代表和党员的监督。 5年来，该村道路硬化、村两委办公大楼建设、村庄亮化、绿化工程等基础设施建设共 投入建设资金318.7万元全部进行招投标，通过招投标共节 约资金近40万元。四、撑起“保护伞”，为企业发展营造良好的“软环境” 该村的跨越式发展是典型的“工业企业带动型”，全村工业企业50多家，产品远销日本、韩国和美国，工业产值 近1个亿。村两委坚持把“服务工业发展”作为第一要务， 在加强硬环境的同时，集全力打造良好的软环境，吸引了周 边乡镇乃至江西、福建、安徽等地 1200多人前来务工落户，村两委被誉为企业“ 110 ”。

　1、 主动服务在前。利用离城区近的唯一优势，以低于 城区2倍的土地使用出让金吸引投资者。村民们义务投工投 劳，做好占地面积120亩的工业园区三通等基础设建设。同 时，实行企业委托代理制，只要企业和村里签订投资意向书 后，项目包装、部门审批等一系列手续全部由村里派员协助 办理。2、 及时排忧解难。一是在企业触及需要村两委协调的 矛盾和困难时，积极打头阵、冲先锋，立说立行，快速解决 问题。二是开展党员干部联系企业活动，落实专人负责为企 业解决一些实际困难，为企业做好服务。三是成立法律顾问 室，为企业开展法律咨询，提供各种法律宣传资料和法律援 助，办理相关法律事务。3、 加强民主管理。为加强民主管理，该村特别给予外 来人员村民代表名额，让外来人员参与村务决策、管理、监 督。规定外来人员的建房、子女入学、水、电、有线电视安 装等一律享受与本村村民同等的待遇。4、严肃惩恶治乱。严肃党内纪律，对破坏软环境的人 和事决不姑息迁就。口，一村支委委员未经村两委协商，擅 自与群众砸坏一家企业废气排风扇。村两委对其严肃批评教 育后，坚决做出免去其村支委委员职务的决定。