在全市就业扶贫工作推进会议上讲话.

　 在全市就业扶贫工作推进会议上的讲话

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　目 录

　一、 提高政治站位， 充分认识就业扶贫工作的重要性紧迫性

　二、 克服疫情影响， 全力推动就业扶贫工作出实绩见实效

　一要做好组织输转就业服务工作

　二要不断拓展就地就近就业岗位

　三要强化东西协作对口 帮扶就业

　四要全力抓好扶贫车间 复工复产

　五要严格落实各项稳就业优惠政策

　三、 靠实各方责任， 确保就业扶贫工作任务落细落实

　一要高度重视精准发力

　二要积极主动担当作为

　三要统筹兼顾形成合力

　同志们：刚 才， 我们收听收看了 全省就业扶贫工作推进视频会议， 这次会议， 是省委、 省政府在决战决胜脱贫攻坚关键时刻召开的一次十分重要的会议。

　会议传达了 XX 书记对就业扶贫工作的批示精神； XX 省长作了 讲话， 深刻分析了 当前全省就业扶贫形势， 安排部署了 重点任务， 就推动就业扶贫工作提出 了 明确要求， 各县区、 各部门 一定要认真学习 领会， 全面抓好贯彻落实。

　下面， 我就贯彻落实 x 书 记批示和 x 省长讲话精神， 进一步抓好我市就业扶贫工作，讲几点意见。

　一、 提高政治站位， 充分认识就业扶贫工作的重要性紧迫性

　推进农村贫困 劳动力 转移就业， 是增强贫困 地区 “ 造血” 功能和内 生动力 、 阻断贫穷代际传递的重要途径， 是最直接、 最现实、 最重要的脱贫手段。

　中 央和省上对就业扶贫工作高度重视。

　今年 2 月 3 日 ， 习 近平总书记在中央政治局常委会会议上强调， 要在做好疫情防控工作的同 时统筹抓好改革发展稳定各项工作， 特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、 决战脱贫攻坚的重点任务， 这其中 就包含了 就业扶贫工作。

　2 月 12 日 ， 习 近平总书记在中央政治局常委会会议上再次强调， 各级党委、 政府要以更大力度实施好就业优先政策， 多 措并举做好高校毕业生等群体就业工作， 确保就业大局稳定。

　 3 月 6 日 ， 习 近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上又明 确指出 ， 新冠肺炎疫情带来新的挑战， 外出 务工受阻， 如不采取措施， 短时间 内 收入就会减少； 要优先支持贫困劳动力 务工就业， 在企业复工复产、 重大项目 开工、 物流体系 建设等方面优先组织和使用 贫困劳动力 ， 鼓励企业更多 招用 贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员 ， 通过东西部扶贫协作“点对点” 帮助贫困劳动力 尽快有序返岗； 要分类施策， 对没有疫情的地区加大务工人员送接工作力度。

　 2 月 5 日 、 3 月 31 日 ， XX书 记分别在省委常委会扩大会议、 全省决战决胜脱贫攻坚推进大会上强调， 要认真履行包疫情防控、 包脱贫攻坚、包复工复产 一体推进的 责 任， 强化对群众就业、 扶贫车间 、 农 业 企 业 、 扶 贫 项 目 “ 点 对 点 ” 服 务 ， “ 一 户 一策” “一企一策” 专班跟进， 及时研究解决实际困难。

　今天， 省上又召 开专题会议， 对就业扶贫工作进行再安排、再部署、 再调度。

　我们一定要从增强“四个意识” ， 坚定“四 个自 信” ， 做到“两个维护” 的高度， 充分认识做好就业扶贫工作的重大意义， 切实把就业扶贫作为 当 前和今后一段时期一项十分重要的工作任务， 坚决贯彻落实党中央、 国务院和省委、 省政府决策部署， 明确目 标， 主动作为 ， 勇 于担当 ， 攻坚克难， 努力 把新冠肺炎疫情造成的影响降到最低， 把就业扶贫工作抓紧抓好、 抓出成效。

　二、 克服疫情影响， 全力推动就业扶贫工作出实绩见实效

　脱贫攻坚战打响以来， 全市各级各部门 坚持以确保贫困群众实现技能创收、 就业脱贫、 促进增收为 突破口 ， 上下联动， 综合施策， 就业扶贫工作取得了 明显成效。

　特别是今年新冠肺炎疫情发生以来， 市委、 市政府更加重视就业扶贫和劳务输转工作， 先后召 开全市脱贫攻坚劳务输转专题会、 就业扶贫座谈会、 就业专责组调度会， 分析研究疫情防控形势下全市就业扶贫工作， 制定出 台了 加强劳务输转的两个实施方案， 建立了 三日 一调度、 一周 一通报、 一月 一总 结 的 农村劳 务输转 “ 三项机制 ” 。

　各县区 统筹 谋划， 及早着手， 采取强有力 措施， 大力 开展组织化输转，取得了 明显成效。

　比如， xx 县“点对点” 输转工作中 央电视台作了 报道， xx 县劳务经纪人组织输转被省级媒体做了专题报道，其它 县区 也都 做了 大量 卓有 成 效的 工作。

　但是， 综合数据分析来看， 截止 3 月 底， 我市完成富裕劳动力输转 43. 2 万人， 占全年任务 69 万人的 62. 6%， 比去年同期 输 转 人 数49. 04 万 人 下 降 5. 84 万 人 ， 同 比 下 降11. 91%， 这反映出 全市劳务输转工作受疫情影响较大， 我们的工作仍然有不尽如人意的地方， 特别是个别县区存在发动不够广泛深入、 动员 摸底不够具体扎实， 有等待观望心理、 工作进展不平衡等问 题， 直接影响今年全市就业扶贫工作的整体成效， 各县区、 各部门 必须高度重视， 认真加以研究解决， 重点抓好以下几方面工作：

　一要做好组织输转就业服务工作。

　XX 省长近日 批示要求， 要核准全省有务工意愿的建档立卡贫困劳动力 底数，实现“4 月 底前应出尽出目 标” 。

　各县区务必要在 4 月 中旬 ， 摸清辖区内 务工人员 ， 特别是建档立卡贫困劳动力 基本信息、 务工意愿等情况。

　要结合贫困 劳动力 特点， 注重与扶志扶智相结合， 提供全方位、 精准化、 精细化就业服务。

　要结合重大项目 建设， 带动一批农村劳动力 实现城乡之间 转移就业； 依托区域经济发展， 推动一批农村劳动力实现市内 区域之间 转移就业； 利用 劳务输出 服务机构， 组织一批农村劳动力 实现省际间 转移就业， 促进就业扶贫工作落地落实。

　二要不断拓展就地就近就业岗位。

　在就地就近就业上，要充分挖掘市域内 就业岗 位， 就业工作领导小组各成员 单位， 特别是发改、 建设、 工信、 农业等部门 要统筹各自 领域项目 建设、 大中 型 企业、 新型 农业经营 主体等 复工复产， 及时统计发布各自 领域项目 、 企业的用 工信息， 积极开发岗 位吸纳就业。

　人社部门 要抓住省上新开发两万名 、我 市三千名 农村公益岗 位的 有 利 契机， 尽快明 确 岗 位类别， 发挥好公益性岗 位托底安置就业困 难人员 的作用 ， 帮助未能外出 务工的贫困劳动力 就地就近就业。

　要鼓励农民工返乡 创业、 当 地能人就地创业、 贫困 劳动力 自 主创业，支持发展农村电商、 乡 村旅游等创业项目 ， 促进创业带动就业。

　三要强化东西协作对口 帮扶就业。

　建立和完善输出 地与输入地劳务对接机制， 充分发挥各类信息平台功能， 依托东西部扶贫协作机制组织劳务输出 ， 提高劳务输出 的稳定性。

　各县区与天津对口 帮扶区要加强对接联络， 通过政策扶持引 导， 岗 位技能培训 ， 进一步加强权益保障， 重点帮助已转移就业的贫困劳动力 实现稳定就业。

　要加大与长三角 、 珠三角 、 京津冀、 新疆等用 工重点地区以及中 央定点帮扶单位劳务协作， 积极与各大型用 工企业、 长期合作企业联系， 组织务工人员在外稳定就业。

　四要全力抓好扶贫车间 复工复产。

　扶贫车间 是实现就业扶贫的重要载体和有效抓手， 目 前， 我市现有 335 家扶贫车间已复工复产 322 家， 复工率达 96. 1%。

　要进一步加大引导力度， 吸纳贫困劳动力在扶贫车间就近就地就业， 争取 4月 底全市已认定的各类扶贫车间 复工复产率达到 100%， 吸纳就业的人数与去年同 期基本持平。

　各县区要进一步落实扶贫车间 奖补政策， 鼓励扶持扶贫车间 转型升级可持续发展。

　要对各类认定的扶贫车间 加强管理， 注重做好疫情防控、 消防、 安全生产、 环境卫生等工作， 提高扶贫车间 科学化规范化运行水平。

　五要严格落实各项稳就业优惠政策。

　要落实好各类就业扶持补助、 援企稳岗 政策， 鼓励贫困劳动力 外出 务工、 长期务工和稳定务工。

　要发挥好创业担保贷款作用 ， 对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业， 申 请贷款时要予以优先支持。

　要加大创业载体奖补力 度， 支持创业孵化园区、 示范基地降低或减免创业者场地租金等费用 。

　要支持企业开展在岗 培训， 受疫情影响的企业， 在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的， 要按规定纳入补贴类培训范围， 最大限度释放政策红利。

　三、 靠实各方责任， 确保就业扶贫工作任务落细落实

　当 前， 我市脱贫攻坚已进入最紧要、 最吃劲的关头， 就业扶贫工作的作用 更为 重要， 更为 关键。

　各县区、 各相关部门 要切 实 把思 想 和 行动 统一到 中 央和 省 上部署 要求上来， 按照市委、 市政府的工作安排， 用 心用 情用 力 抓好就业扶贫各项工作， 为全面打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

　一要高度重视精准发力。

　截至 2019 年底， 全市未脱贫人口 还有 x 万人， 存在返贫风险的已脱贫人口 还有 x 万人，存在致贫风险的边缘人口 有 x 万人。

　各县区、 各相关部门要高度重视有组织劳务输出 工作， 把劳务输出 作为 农民增收、 稳定脱贫的一项重要工作， 准确研判劳务用 工形势，及时掌握各地复工企业用 工情况， 把劳务输出 工作与扶贫开发、 农民 工稳定就业紧 密 结 合起来， 多 方搜集用 工信息， 及时发布用 工公告， 帮助贫困劳动力及时就业。

　二要积极主动担当作为。

　各县区、 各部门 主要领导要切实担负 起责任， 既要当 指挥员 、 也要当 战斗员 ，站 位一线、 靠前指挥， 带领广大群众在打好疫情防控阻击战的同时， 着力 抓好有组织劳务输转工作。

　要高度关注各类企业复工复产、 项目 开工情况， 严格落实分级分区防控措施，多 措并举支持外出 务工人员 就业， 确保疫情防控和劳务输转“两手抓、 两不误” 。

　三要统筹兼顾形成合力。

　就业扶贫工作涉及方方面面，各县区、 各相关部门 要加强协调， 紧密配合， 形成齐抓共管、 协调联动、 高效运行的工作机制。

　县区政府具体负责组织实施， 要切实发挥政府的推动作用 ， 积极引 导本辖区适龄劳动力 、 建档立卡贫困劳动力 、 未就业大学生转移就业， 助力 脱贫攻坚。

　人社部门 要加强对劳务输出 工作的监督检查和 业务指导， 做好信息 沟通和 有 关情况的 汇总 分析， 积极协调 转移就业。

　专责 组成 员 单位要发挥各自 优势， 充分履行职责， 形成适合我市实际的用 工岗 位供给清单， 帮助贫困 劳动力 就业增收。

　扶贫部门 要准确掌握建档立卡贫困人口 中 有就业意愿和能力 的未就业人口 信息， 以及已 在外地就业人员 的 基本情况， 因 人因 需 提供就业服务。

　工信部门 要抓好我市重点企业复工信息统计， 及时发布复工信息和用 工信息。

　卫健部门 负 责保障务工人员 身体检测， 及时准确反馈体检结果。

　要统筹各方力 量， 心往一处想， 劲往一处鼓， 全力抓好就业扶贫工作落实。

　同 志们， 新冠肺炎疫情对就业扶贫工作提出了 新任务、新要求。

　各县区、 各部门 一定要齐心协力 ， 真抓实干， 多措并举， 全力 以赴做好就业扶贫工作， 为 全市打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会做出更大贡献。

　附文：

　浅谈如何加强党性修养

　中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的，是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全意为人民服务的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至宝贵生命的英雄主义精神。由此可见，共产党员的党性是党的先锋队性质的集中体现。在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。因此，加强党性锻炼和修养，是共产党员的终生课题，也是党建的永恒课题。常言道，组织上入党一生一次，而思想上入党是一生一世，要成为合格、优秀的共产党员，不加强自身修炼不行，不加强党性修养不行。那么，如何加强党性修养呢？我认为应从四个相结合上下功夫。

　一、学习科学理论与从事实际工作相结合

　共产党员即要在实践中锻炼和修养，也要在学习科学理论中提高。不但要在工作的实践中改造自己，锻炼自己的思想政治意识，而且要在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己，锻炼自己的无产阶级思想意识。具体的说，就是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，并把这些理论、思想、立场、观点和方法运用到自己的实践工作中去，才能提高思想理论水平，提高理论联系实际的能力。为了用科学理论武装头脑，我们要在认识上得到升华、思想上得到提高、党性上得到增强。才能在与与从事的工作紧密联系当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作上取得新成效。

　二、培养崇高的道德品质和优秀的传统道德相结合

　思想意识的修养归根结底就是要求共产党员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的思想道德品质。中国共产党人作为先进文化前进方向的代表。作为中华民族最优秀的先进分子，更离不开传统文化这片沃土的培育。因此，今天我们说共产党员进行党性锻炼和修养，不但要学习和发扬我党在长期革命斗争中形成的革命优良传统。如艰苦朴素、密切联系群众的精神，严守纪律和自我牺牲的精神，大公无私和先人后已的精神，革命乐观主义和排除千难万险去争取胜利的精神。这些革命的优良传统作风要学习、要弘扬、要继承和发扬中华民族的优良传统道德和崇高气节。孟子的“富贵不能淫。贫贱不能移，威武不能屈”，贾谊的“国而忘家，公而忘私”，诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，这些都是中华民族在五千多年的历史长河中凝结而成的民族精神财富。共产党员进行党性锻炼和修养是取之不尽的精神财富，只要每个共产党员都将培养共产主义道德风尚和弘扬中华民族的优良道德传统很好地结合起来，就能实现在《论共产党员的修养》一书中提出的“共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德”的要求，就能带动整个社会道德风尚的好转。

　三、提倡正气与反对邪气相结合

　正气，是指一种正直坦荡、刚正不阿的气节和品格。古人说：“气正而邪不侵，气不正而邪生”，“一点浩然气，千里快哉风”。实践证明，正气存，则作风实; 邪气盛，则人品差。保持浩然正气，就应该在任何时候都能保持共产党人在高尚情操，顶得住压力，顶得住歪风；保持共产党人的革命气节，做到“富贵不能淫。贫贱不能移，威武不能屈”；保持清正廉洁的高风亮节，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事。就是要培养马克思主义科学的权力观、地位观、利益观，坚决抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的世界观、人生观、价值观的侵蚀；就是要强化全心全意为人民服务的意识，克服严重脱离群众，高高在上的官僚主义作风，就是要发扬共产党员人吃苦在前、享乐在后、克已奉公、无私奉献、清正廉洁的优良传统，坚持纠正和克服以权谋私、假公济私、化公为私、贪赃枉法等不良现象；就是要弘扬艰苦奋斗、不奢侈浪费、贪图享受的美德，坚决抵制奢侈浪费之风，更不能沉迷于灯红酒绿、声色犬马之中；就是要坚持真理，拥护真理，宣传真理，敢于为真理而献身；就是要保持共产党员的优秀品质和崇高气节，敢于同党内一切不良现象作斗争，善于识别和抵制社会上的歪风邪气是此消彼长的关系。历史经验表明，凡是大讲共产党员修养的时候，党内外的正气就上升，邪气就会下降，凡是共产党员的修养被忽视或弃置的时候，党内外正气就下降，邪气就上升。所以共产党员要理直气壮地提倡正气，反对邪气。