乡镇重大动物疫情应急处置预案

　 XX镇重大动物疫情应急处置预案

　今年以来，国内及周边地区重大动物疫病防控形势尤为严峻，为预防和确保在发生重大动物疫情及时、迅速、高效、有序地进行应急处置，确保我镇养殖业的正常发展，保护人体健康，维护社会安定，现根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《XX市动物防疫条例》和市县重大动物疫情应急预案等有关法律法规和政策规定，结合本镇实际情况制定2011年XX镇重大动物疫情应急处置预案。

　一、疫情确认

　本预案适用于本镇辖区内涉及重大动物疫情（包括口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等已被国家列入的动物一类传染病和已被国际动物卫生组织（OIE）列入的A类传染病）应急处置的各项工作。

　对下列情形之一，可确认为发生重大动物疫情：

　(一)据下列内容由镇动物疫病防治业务人员上报并经县动物疫病控制中心综合判定，可确认为发生重大动物疫情：1.典型的临床症状；2.典型的病理变化；3.发病急、死亡率高，且能排除其他导致死亡的疾病；4.血清学试验证实有重大动物疫病病毒感染。

　(二)镇动物疫病防治业务人员在监测中，发现未经免疫的动物出现重大动物疫病毒出现阳性反应的，并报县动物疫病控制中心确诊为阳性的。

　（三）经国家指定重大动物疫病病毒实验室确诊为重大动物疫病病毒。

　二、疫情应急指挥系统和有关部门职责

　(一)指挥系统

　成立由镇长任组长，镇纪委书记、分管副镇长、XX公司分管领导任副组长，经济发展办公室、办公室，社会稳定办公室、社会事业办公室、农业综合技术推广服务中心、财经事务管理中心、XX公司生产部、派出所、工商所、社区卫生服务中心等部门行政负责人为成员的镇动物疫情应急处置领导小组（见附件1），负责全镇动物紧急疫情控制工作。

　镇动物疫情应急处置领导小组下设办公室（对外称XX镇动物疫情应急处置领导小组办公室），办公地点设在镇经济办，镇有关部门派联络员参加。其主要职责是：按照处置领导小组的决策，统一安排紧急疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动或停止执行本预案的建议；组织、协调有关部门落实本预案，控制和扑灭疫情工作。同时成立镇级疫情应急处置队伍，服从镇动物疫情应急处置领导小组安排和调动。

　各企事业单位、各居委会、XX公司：相应成立由行政负责人为组长的动物疫情应急处置工作小组，并成立由主任任队长，副主任任副队长，居委会其他人员，“4050”人员，居民骨干，组成一支二十到三十人的疫情应急处置队伍。负责好本辖区内疫情的控制和处置工作。

　(二)有关部门职责

　1、经济办、农技中心

　负责紧急防疫物资的储备、调运，组织成立疫情处理预备队；做好疫情的诊断和疫点、疫区、受威胁区的划分并实施封锁；监督、指导对疫点内禽类的扑杀及污染物的消毒和无害化处理；组织疫区、受威胁区易感动物的紧急免疫接种。

　2、纪委

　监督、检查有关职能部门应急预防工作落实、执行情况。

　3、稳定办

　维护社会稳定，做好矛盾的化解工作。

　4、办公室

　优先落实安排防疫工作所需的交通和防疫物资调运，负责调集车辆，优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，负责沟通协调镇域相关单位、全权调动一切所需物资和用品，确保工作正常有序的开展。同时做好数据统计汇总、情况的上通下达，确保信息的畅通。

　5、事业办

　加强落实好疫区内的公共卫生工作，协助做好疫区内人员的疫病预防工作。

　6、财经管理事务中心

　负责安排紧急防疫储备金和紧急防疫物资储备所需资金。

　7、派出所

　配合防疫部门做好各道口动物防疫监督检查站的检查工作，协助搞好疫区的封锁、疫点内禽畜的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。

　8、工商所

　根据疫区的封锁情况，禁止疫区内的禽畜类的交易。

　9、社区卫生中心

　负责做好疫区内人员的疫情监测和疫病预防工作。

　10、各企事业单位、各居委会、XX公司

　对管辖区域内的工作负总责，按照镇领导小组提出的工作要求做好各项工作。

　三、疫情应急反应

　发现可疑高致病性动物疫情时，镇动物疫情应急处置领导小组发布通知，经济办组织诊断，同时对发病禽畜群实行临时隔离措施。

　疫点（区）所在地的单位应在疫情发生第一时间，配合协助镇有关部门和监督执法部门诊断，并做好隔离、消毒、扑灭等相关工作。

　确认为高致病动物疫情后，根据上级部门要求立即划定疫点、疫区和受威胁区；组建动物疫情处理预备队（见附件1）；做好各项应急处置工作。

　镇动物疫情应急处置领导小组要迅速召开会议，对控制和扑灭疫情进行研究。在此基础上，要根据县政府发布的封锁令，组织有关单位对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、无害化处理、紧急免疫等应急措施，扑灭疫情。有关单位要搞好疫区内的生产、生活安排，确保疫情控制工作顺利进行。

　四、保障系统

　(一)物资保障

　建立镇紧急防疫物资储备库，储备好物资（见附件2）。

　(二)资金保障

　财政每年安排紧急防疫物资储备，扑杀病禽病畜补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。

　(三)技术保障

　镇动物防病防疫业务部门配合县建立禽流感普查实验室，负责本镇禽流感疫情的普查工作，负责采集样品送县站确诊。

　(四)人员保障

　组建镇扑灭高致病性动物疫病预备队。

　(五)保险保障

　从事动物养殖的单位、养殖户，应当参加法定保险。一旦发生疫情，在进行扑杀处置同时，并及时上报保险公司，按有关法律的规定对其给予保险赔偿。

　五、其他事项

　对违反本预案规定并造成严重后果的，将依法追究有关单位和相关责任人的责任。

　附件1

　XX镇动物疫病防治工作和疫情应急处置领导小组

　 姓 名 工作单位与职务 组 长 XXX XX镇镇长 副组长 XXX XX镇纪委书记 XXX XX镇副镇长 XXX XX公司副总经理 成 员 XXX XX镇经济办、农技中心主任 XXX XX镇办公室主任 XXX XX镇事业办主任 XXX XX镇稳定办主任 XXX XX镇财经管理事务中心 XXX XX公司生产部总经理 XXX XX派出所所长 XXX XX派出所所长 XXX XX工商所所长 XXX XX社区卫生服务中心主任 领导小组成员中单位领导如有变动，由接任者自行替代。

　附件2

　动物疫情处理预备队的组建

　人员构成

　兽医专业人员，包括兽医行政官员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员、动物疫病检验人员；

　消毒、扑杀处理辅助人员；

　公安人员；

　卫生防疫人员；

　其他方面人员。

　任务

　按照镇动物疫情应急处置领导小组办公室的要求，具体实施有关疫情处理工作。

　培训

　动物疫病知识，包括：流行病学，临床症状，病理变化，检疫检验要点等.

　预防、控制、扑灭动物疫病知识。包括：动物防疫法律、法规；病料采集及送检，免疫注射、消毒、疫情监测等；疫点、疫区、受威胁区的划分和管理；隔离、封锁、扑杀及无害化处理；监督检查站的设立与工作开展。

　个人防护知识。

　治安与环境保护知识。

　组织、协调、配合方面的工作要求。

　附件3

　应急防疫物资储备及管理

　一、应急物资储备种类及数量

　疫苗应储备。

　按照要求从县动物疫病预防控制中心领取疫苗，控规定储藏保管。

　（二）诊断试剂

　视实际情况和条件，适当储备诊断试剂。

　（三）消毒药品

　氯制剂消毒药品，复合酚制剂，烧碱，甲醛，高锰酸钾等。

　常用消毒设备

　1、高压消毒机，轻便消毒器。

　2、20升与50升的消毒容器。

　（四）各种必要的防护用品和设备

　（五）各种必要的交通工具。

　（六）高强度密封塑料袋。

　（七）有线、无线通讯工具。

　其他用品

　（八）毛巾，手电筒 ，一次性注射器。

　二、管理办法

　（一）主要的应急物资储备如疫苗、诊断试剂、水分毒药品、防护用品等，必须储备镇动物防病防疫专业部门或及时到县站领取。

　（二）应急物资储备由镇经济发展办和镇动物防病防疫专业部门负责管理，由镇动物疫情应急处置领导小组办公室调配。

　（三）应急物资根据其有效期定期进行更换，保证所有应急物资随时处于有效状态。

　（四）应急物资仅用于控制和扑灭高致病性动物疫情，不得随意挪用。