XX镇2020年大走访工作实施方案

XX镇2020年大走访工作实施方案 为深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委四届七次全会、市委十三届九次全会和县委十三届七次全会精神，深入推进党员、干部联系服务群众制度化常态化，不断提升群众满意度，根据《XX市2020年大走访工作方案》（X社会评价领〔2020〕X号）、《中共XX县委组织部关于做好2020年大走访工作的通知》（X组通〔2020〕XX号）文件要求和全县深化“改进作风、服务群众”工作安排部署，扎实做好我镇2020年大走访工作，提出如下实施方案。

一、总体要求 开展做好大走访工作，以“宣传解释政策、收集社情民意、化解矛盾问题、开展警示教育”为工作重心，以中央、省委、市委和县委全会精神为宣传主线，切实为群众办实事解难题为工作目标，全面推进党员干部进村入户经常化、联系服务群众常态化。

二、走访时间 坚持集中走访和常态化走访相结合，各村、驻村干部要把握好走访的节奏和重要时段，结合重大节假日、纪念日广泛开展入户走访。自即日起，全镇党员干部要结合疫情防控，全力走访化解企业复工复产、春耕生产、外出务工受阻、农产品滞销、产业扶贫等方面的问题困难，6月15日前普遍完成第一轮全覆盖走访，11月25日前完成第二轮走访。

二、参与范围 镇机关事业干部职工，村（社区）干部及村（居）民小组长。

三、走访对象 采取条块结合的方式，分层分级分类走访，确保全覆盖无死角。

（一）领导班子开展谈心谈话。一是由各位领导与所分管的部门干部职工开展全覆盖谈心谈话，重点围绕待遇保障、职级晋升、工作条件、成长环境等内容，全面了解干部职工的思想状态、愿望诉求、现实困难等情况，特别要问清楚干部职工最不满意的地方。二是挂联村（社区）领导与所联系村（社区）干部开展全覆盖谈心谈话。三是党政主要领导随机与镇、村（社区）干部开展谈心谈话，谈心谈话工作于4月25日前完成，并将《谈心谈话情况汇总表》（附件5）交镇罗强处，并及时上报县委组织部。

（二）驻村干部及村（社区）、组主要负责属地走访。一是村级建制调整改革完成前，驻村干部要开展集中走访，摸清村（社区）、组干部诉求，掌握群众意愿意见，其中镇领导班子成员要对村（社区）干部（挂联村）开展遍访，党委书记要按照“三级遍访”的要求走遍辖区内贫困村、贫困户，镇长随机开展遍访。二是村级建制调整改革完成后，村（社区）、组、驻村干部要集中对辖区内的村（居）民开展走访，做到逐户走访到位。走访村（居）民群众，要实现常态化、经常化，每季度开展一次全覆盖走访；
对外出务工人员要采取电话、QQ群、微信群等方式，每季度开展一次联络访谈。走访中，要突出收集党员干部作风和党风廉政建设情况，以及基层治理和群众就医就学就业等方面的问题诉求和意见建议。走访结束后，由驻村（社区）干部收集汇总问题，分类建立问题台账，同时上报影像资料。资料交镇罗强处统一分类分级建立全镇问题台账。

（三）县级部门走访联系贫困村。由分管扶贫帮扶工作的韩海燕同志负责与帮扶部门对接，并落实专人收集好相关资料交罗强处。

四、走访任务 （一）开展宣讲教育。重点宣讲党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会和县委十三届七次全会精神，宣讲各行各业涌现出来的先进典型事迹。要通过正面宣传，引导全县党员干部、基层群众，全面了解、客观评价全县经济发展、民生改善等方面取得的重大成绩和可喜变化。（代阳负责准备资料）
（二）宣传解释政策。要加强政策的解释宣传、思想疏导。在农村，重点做好涉及脱贫攻坚、新农村建设、低保等政策的解释；
在社区，重点做好涉及消防安全、食品安全、禁毒普法、共治共享等政策解释；
在各行业系统和重点人群，重点从基层最关心、最现实的问题入手，加大各类保障和支持政策的解释力度，不断提高群众知晓率和满意度。特别是镇惠民惠农政策承办部门在走访前，要将本行业系统最新政策、要求等资料准备完整，政策解答要严谨准确，避免因不当解释，造成不良影响。（代阳负责相关资料收集并发放）
（三）倾听社情民意。要带着问题深入基层、深入一线，认真收集基层意见，切实回应基层关注。要摸准摸清各类受访主体最需要、最迫切的诉求，特别是涉及水路电等基础设施建设、产业发展、村容村貌，以及生产要素保障、营商环境改善等方面的困难诉求。要抓住疫情结束前这段“窗口期”，集中走访和化解疫情期间因停工、停产、歇业，暂停部分工作窗口、服务效率有所降低等情况而产生的各类矛盾，努力把疫情带来的社会影响降至最低。

五、建账管理 （一）建账原则。按照自下而上、分层分类的原则，由各村驻村干部汇总梳理本村党员干部走访收集的问题诉求、意见建议后，逐一解析归类，统一建立问题台账。大走访问题台账实行动态管理，驻村干部和村干部要结合常态化走访情况，实时更新台账。对反映涉及党员干部违纪违法的问题，要做好记录并严格保密，及时移交镇纪检监察部门。（问题台账及实时更新台帐交党政办罗强）
（二）分类解析。要按照县、镇两级进行分类解析，明确哪些问题本级解决，哪些问题提交县级解决，形成镇和县级问题台账（见附件3），其中本级职能权限之外，特别是需省市县联动、跨区域部门协调的问题纳入县级台账，其余问题一律纳入本级台账管理。对本级台账问题，逐一明确解决措施、办结时限等内容，并跟踪督促措施落实情况。

在第一轮全覆盖走访结束后，及时将县、镇两级台账电子档同步报县改进办、县委组织部，最迟不超过6月15日前报送。其中县级台账还需报挂联县级领导审核签字件，签字件仅需报县改进办。各村常态化走访期间，自4月起分别于偶数月20日前将最新问题和动态更新情况统计表（见附件4）电子档同步报镇党政办。（报送和收集由罗强负责）
（三）化解反馈。各驻村干部要鲜明问题导向，把化解群众困难诉求作为大走访工作首要任务，突出实际实效、点面结合，措施到位、化解及时，镇级建账的问题事项必须在15个工作日内完成办理解决或答复解释，确保“事事有回音，件件有着落”。要坚决杜绝群众反映的问题由村组干部甚至让反映人自己解决的现象发生。各村要通过党员大会、村（居）民（代会）会议、党务政务村务公开等方式及时向群众反馈有关问题解决措施和办理情况，同时要充分发挥走访干部联系服务群众作用，指导走访干部通过书面、电话、回访等各种方式向反映人解释政策、反馈情况。在向群众反馈办理情况的同时，各村干部要及时上报镇党政办（罗强），由建账单位制定更有针对性的工作措施，确保群众满意。

六、工作要求 （一）高度重视、压实责任。镇党委负责大走访工作的统筹协调；
镇党建办负责问题建议的收集、交办、督办；
镇纪委负责对落实不力、推责诿过的村和个人开展追责问责。各村、驻村干部要高度重视大走访工作，精心组织、周密安排，驻村干部要切实担负工作责任，党员干部要充分发挥带头作用，以上率下、率先垂范，确保大走访工作走深、走实、走心。

（二）灵活方式、注重实效。各村（社区）要灵活采取入户见面、集中座谈、问卷调查、设置意见箱、电话微信QQ联系等多种形式开展走访。力戒形式主义，“一阵风”“大水漫灌”式的走过场。

（三）统筹兼顾、一体推进。各村要把大走访工作与脱贫攻坚大督战、疫情防控阻击战、村级建制调整等重点工作统筹安排、一体推进，听取干部、社长意见建议，倾听群众心声。

（四）严明纪律、强化考核。要严格落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定要求，时刻严守纪律规矩。大走访工作情况将纳入各村党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。党建办将通过实地走访、明察暗访、电话回访等方式，对各村走访情况和问题解决情况进行抽查，对组织实施不到位、问题收集不到位、台账建立不到位、措施办法不到位、工作落实不到位，走过场、图应付的将移交镇纪委严肃问责。