第十六章,安全文明施工、环保、职业健康保证措施

　第十六章

　安全文明施工、环保、职业健康保证措施

　第一节

　施工安全保证体系

　第二节

　安全生产保证措施

　第三节

　文明施工保证措施

　第四节

　环境保护保证措施

　第五节

　职业健康保护措施

　第六节

　农民工权益和民工生活环境保障措施

　第一节

　施工安全保证体系

　1.1

　安全生产管理目标 本工程项目安全目标为：“三无一杜绝”和“一创建”。

　三无：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。

　一杜绝：杜绝重伤事故。

　一创建：创建西安地铁安全文明施工样板工地。

　施工安全工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要以杭州地铁坍塌事件为教训，杜绝施工中的人员伤亡事故和机械重大安全事故的发生，负伤率低于 3‰以下。

　1.2

　建立健全的安全生产体系，落实安全生产责任制 1、施工现场成立以项目经理为组长，由生产副经理、项目总工程师、安全质量副经理、工程技术部、质量管理部、安全监察部、生产管理部、综合办公室、实验室、计划合同部等各作业厂队等负责人组成的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

　2、本项目实行安全生产三级管理。一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人；二级管理由项目部安全监察工程师和专职安全员负责；三级管理由施工作业队班组长和专职安全员负责。

　各厂队和部室负责人是本部门、厂队的第一安全责任者，保证本部门、厂队全面执行各项安全管理制度，对本部门、厂队的安全施工负直接领导责任；各厂、队设一名专职安全员，各部门设一名兼职安全员，综合部设一名专职消防员，在质量管理部和安全监察部的监督指导下负责本厂队、本部门的日常安全管理工作；各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定、安全施工措施进行施工，不违章作业。

　本项目工程拟建立安全生产保证体系见（图 16-1）：“安全生产保证体系框图”，安全员工作程序见（图 16-2）：“安全员工作程序框图”。

　3、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到

　安全生产管理体系框图

　安全生产管理体系

　框图 1 1- -2 2- -1 1项目经理安全质量负责人 技术负责人 生产调度负责人 机械管理负责人 消防管理负责人 劳务管理负责人 其它有关部门 1 监督施工全过程的安全生产纠正违章 2 配合有关部门排除施工不安全因素 3 项目全员安全活动和安全教育 4 监督劳保用品质量和使用 1 制定项目安全技术措施和分项安全方案 2 督促安全措施落实 3.解决施工过程中的不安全技术问题 1. 在 安 全前 提 下 合理 安 排 生产计划 2. 组 织 施工 安 全 技术 措 施 的实施 1.保证项目使用的各类机械安全运行 2.监督机械操作人员持证遵章作业

　1.保证防火设备设施齐全、有效 2.消除火灾隐患 3.组织现场消防 1 保证进场施工 人 员 安 全技术素质 2 控制加班加点、保证劳逸结合 3 提供必需劳保用具用品，保证质量。

　1 财务部门保 证 安 全措 施 项 目的经费 2 卫生、行政 部 门 保证 工 人 生活 基 本 条件 ， 确 保 工人健康

　1.施工组织设计中有安全技术措施 2.机具设备状况全乎安全要求 3.施工人员经过安全技术教育 4.建立各级施工安全责任制 5.施工安全防护措施及预防措施 1 安全技术交底 施工中各种不安全因素的控制 2 坚持和检查安全操作规程的措施 3 坚持和检查施工安全挂牌制 4 定期召开安全会议 1 总结施工安全经验 2 找出施工安全 生 产 的 薄弱 环 节 并 提出改进措施 3 做好安全生产 的 评 比 和奖罚 1 建立公司、项目部三安全生产责任制,各级主要领导为责任人 2 各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施 3 施工中如出现事故,应坚持“三不放过”原则处理

　1. 安 全 风险 扣 抵 押金制度 2. 伤 亡 事故 罚 款 和处分制度 3. 表 彰 安全 生 产 单位 和 个 人制度 开工前准备 施工中检查 竣工时总结 安全生产责任制 奖罚制度

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　 实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程有限公司 231

　 图 图 16- - 2

　安全员工作程序框图

　安全教育制度

　控制图表

　现场安全检查制度

　事故报告制度

　安全检查评比表

　责 任 现 场 责任 区域 责任各级责任

　事故情况报告

　事故直接经济损失 单位行政领导

　安全管理决定

　单位技术领导

　安技方案措施

　重大未遂事故登记

　施工现 场安全 管理各项规定

　职责：

　1.认真学习法规、政策、标准，对所在单位实施监督检查。

　2.协助领导研究拟订安全生产措施,抓好落实。

　3.进行经常检查，发现隐患及时向领导反映。

　4.积累各种资料，及时填写报表上报。

　5.协助所在单位领导开展安全教育和活动。

　6.及时准确反馈所在单位安全工作信息。

　7.参与事故的调配分析。

　8.积极完成《上岗合同书》中的其它工作职责 安全领导小组

　领导安全值班 入场三级教育记录

　日常安全教育记录

　安全活动记录

　现场安全检查记录

　隐患通知书 隐患整改记录

　安全奖罚通知书

　工伤事故登记

　安全工作日志 安全领导小组

　安全领导小组 安全技术交底及验收 安全领导小组

　系统管理

　业务主管(安全监理室)

　安全员

　形成决议

　各级安全生产责任 现场安全评比奖罚制度

　安全奖罚细则

　安全评比细则

　安 全 管 理制度措施

　安 全 管 理制度措施

　事 故 工 日损失

　事 故 间 接经济损失

　 事故报告 安 全 管 理奖罚情况

　安 全 生 产先进事例

　重 大 隐 患整改效果

　重 大 隐 患整改措施

　重大隐患

　信息反馈 具机具使用动态

　临设 用用电动态

　内业资料

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 232 边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。

　1.3

　安全管理部门的主要职责 1.3.1

　项目经理主要职责 1、项目经理为本项目工程的安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

　2、坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。

　3、建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。

　4、严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。

　1.3.2

　主管安全生产副经理职责 1、协助项目经理主持本项目日常安全管理工作。

　2、每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。

　3、主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。

　4、及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。

　1.3.3

　总工程师职责 1、协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。

　2、主持重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。

　3、本项目开工前由总工程师组织有关人员编制实施性安全施工、钢筋混凝土施工、机械施工、土方外运等作业项目编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。

　1.3.4

　安全 监察 部职责 1、贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

　2、实行逐级安全技术交底制，进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

　3、本项目工程开工前，结合我公司的实践经验编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工以及业主和相关单位有关人员。

　安全防护规程手册的内容包括（但不限于）：

　☆ 安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用； ☆ 各种施工机械的使用； ☆ 汽车驾驶安全；

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 233 ☆ 施工用电安全； ☆ 开挖作业的安全；

　☆ 注浆作业的安全；

　☆ 模板、脚手架作业的安全； ☆ 混凝土作业的安全； ☆ 机修作业的安全； ☆ 压缩空气作业的安全； ☆ 高空作业安全； ☆ 意外事故和火灾的救护程序； ☆ 防洪和防气象灾害措施； ☆ 信号和告警知识； ☆ 其它有关规定。

　4、制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持先进行安全生产基本常识的教育，考核合格后才允许上岗的制度。

　5、主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行定期或不定期的安全检查。

　6、负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。

　1.3.5

　安全员职责 1、每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止，班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

　2、参加安全事故的处理。

　1.4

　加强施工现场安全生产教育 1、针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。

　2、未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

　3、特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》进行考核，合格且获得操作证者方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专人管理。

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 234 4、通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

　1.5

　认真执行安全检查制度 1、项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，作定期或不定期检查。应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实。

　2、各种安全检查出的安全隐患，进行逐项登记，分级根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护上分析原因，为加强安全生产管理提供依据。

　3、检查中查出的隐患将发出“隐患整改通知书”，督促整改部门消除安全隐患。对有即发性事故的隐患，将发“停工指令书”，责令停工，立即整改。

　4、安全生产检查实行奖惩制度。

　第二节

　安全生产保证措施

　2.1

　确立安全防范重点 根据我公司的成功经验，结合本标段土建工程特点，并以教育员工要以今年杭州地铁的安全事故为警示。D1TJSG-10 标段施工安全防范重点有以下 8 个方面：

　1、防周边建筑物出现变形、下沉、开裂，倒塌； 2、防基坑坍塌，铺盖断裂破坏事故； 3、防地下水过量流失造成的地面沉降； 4、防运输、起重机械伤害； 5、防用电事故； 6、防高空坠落事故；

　 7、防道路行车事故； 8、防缺氧窒息事故。

　2.2 实行重大危险源监控责任制 项目部开展重大危险源辨识，以杭州事故为鉴。对于基坑坍塌铺盖破坏这样的重大危险源，项目部设专职安全员，负责本标段基坑安全巡查。巡查内容：基坑周边地表、建筑物、桥架的连接节点。要求每天巡视。对发现的隐患及时报告项目部领导和安全生产部门处理。

　2.3

　施工现场安全技术措施

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 235 1、在工程开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。

　2、施工现场的布置应符合防火，防爆，防雷电等规定和文明施工要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放点和停车场须按批准的总平地面布置图进行布置。

　3、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，施工道路应平整，坚实，畅通，危险地点挂按照 GB2893-82《安全色》和 GB2894-82《安全标志》规定的标牌，夜间有人经过的施工区等还应设红灯示警。现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。

　4、现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防器材，消防器材须有专人管理不准乱拿乱动，并且消防器材要定期检查，要组成一个由 15～20 人的义务消防队，所有施工人员和管理人员必须要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

　5、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

　6、氧气瓶不得沾染油脂，氧气与乙炔隔离存放。

　7、施工现场临时用电要有方案设计，应按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88 的要求进行设计、施工、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，要健全安全用电管理制度和安全技术档案。

　8、施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。

　9、各类脚手架、井架的搭设要有设计图纸和验算结果，并经技术部负责人审批，搭设完成验收合格后方可使用；使用中定人定期检查，定人负责维修并作记录。

　10、对高空作业、深基坑开挖、洞室掘进等技术复杂又涉及不安全因素较多的工程，开工前必须编制专项安全技术措施，并经监理总部批准后方可开工。

　11、铺盖行车道一侧，用 4 # 钢管内灌砼与铺盖焊接并刷上红白相间的警示色，作为防撞。

　12、施工现场安全设施主要包括安全网、围护、洞口盖板、防护罩等，各种限制装置必须齐全、有效，不得擅自移动。

　13、根据设计文件复查地下构造（如地下电缆、给排水管道等）的埋设位置及走向，并采取防护措施，施工中如发现危及地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可恢复。

　14、高空作业或井下作业点的作业位置悬挂醒目安全标志。

　15、动态设计、动态施工，时刻根据动态情况进行调整，科学施工、根据实际情况

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 236 采取响应的施工方法。

　2.4

　工程施工中针对性安全控制措施 2.4.1

　模注混凝土施工 1、衬砌平台应搭设不低于 1m 的拦杆，踏板设防滑条，梯子应安装牢固，不得有钉子露头或突出尖角； 2、脚手架要有设计计算资料并保证安装牢固，其刚度、强度要满足有关要求； 3、高空作业应按相关规定执行防护，起吊工必须由经过专业培训合格，具有上岗资格证的人员承担。

　2.4.2

　防水层施工 1、对有害的材料应避免用身体直接接触； 2、对有挥发性毒气的材料施工应采取防范措施； 2.4.3

　基坑的开挖施工 为确保明挖基坑施工安全，在基坑分台阶开挖的同时，钢支撑支护要及时跟上，同时监测人员要在基坑边按照设计布置相应的临控点，周边建筑物的监测点每天进行监测。对于控制点的位移、沉降、变形、裂缝、地下水位进行监测，出现异常情况要及时进行处理，确保基坑施工安全。

　对所有监测值一旦达到预警值，监测频度加密，并且立即启动应急预案，当监测值趋于收敛状态时，则解除预警。

　2.4.4

　钢支撑的施工 1、钢支撑在安装前要经过仔细检验，满足支撑围护结构的强度及刚度要求。本工程对于钢支撑的监控量测由为重要，直接关系到工程的安全和质量。

　2、在钢支撑施工期间，进行准确放线进行基坑支撑，对主要的受力点放样量测要求绝对准确。

　3、在钢支撑施工结束后，及时做监控点，每天进行一次控制点的观测，并将观测结果及时处理，求出各节点的应力应变情况，对于支撑安全受到一定的威胁时，及时上报以确定相应的方案进行加固处理，保证施工过程中不会因为钢支撑的变形，损坏而影响工程的安全和质量、工期。

　2.4.5

　围护卸物变形监测及周边沉降监测 施工 1、围护卸物在施工前要经过检查，确认强度等条件满足相关规定后方可施工。

　2、施工期间，派专业人员对主要受力的部位进行监测，如发现异常情况时要立即停止施工，及时向有关部门汇报，并进行处理。

　3、施工过程中为了保证施工安全，对周边建筑物沉降情况进行监测，分析围护桩桩体位移、及建筑物的变化特征，掌握施工过程中的安全状态，对安全受到威胁是及时上报并采取措施，保证施工安全质量和进度。

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 237 2.4.6

　供电与电气设备安全措施 1、非专职电气人员不得操作电气设备； 2、检修、搬迁电气设备时应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，并派专人看护； 3、操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上； 4、手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，须有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查； 5、低压电气设备宜加装触电检查； 6、电气设备外露的转动和传动部位必须加装遮栏或防护罩； 7、防爆电气设备，在安装前应由有关人员进行检查，合格后方能安装。使用期间应定期进行测试； 8、36v 以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地； 9、压风机房、发电机房、变电所等必须设有事故照明设备； 10、电气设备的保护接地，每班均有一当班人员进行外表检查； 11、电气设备的检查，维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。

　第三节

　文明施工保证措施

　通过我公司在以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改变了施工现场面貌，改善了职工劳动条件，提高了工作效率，能始终保持良好的精神状态参与工程施工。二是文明施工不仅可以促质量，保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范，使项目施工管理工作更加严谨，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，开挖规格严格控制，超挖较少，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平，促进了企业施工水平发展，增强了企业竞争能力。

　3.1

　文明施工目标 西安地铁一号线一期工程 D1TJSG-10 标段土建工程文明施工目标为：“创建西安市安全文明施工样板工地”。

　3.2

　文明施工组织机构及措施 3.2.1

　文明施 工组织机构 在本工程开工的同时，组建由项目经理直接领导、一位项目副经理亲自主抓的安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。对现场文明施工的直接管理由施工部负责，质量安全保证部负责监督检查。各作业队及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本队、本班的文明施工监督。

　3.2.2

　文明施工措施

　西安市地铁一号线一期工程汉城路～纺织城段土建施工（D1TJSG-10 标）

　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 238 1、在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去，并实行责任承包制，将文明施工和环境保护与各作业班组和管理人员工资考核挂钩。

　2、在本工程实施时，严格执行《西安市建设工程现场文明施工管理暂行规定》和《西安市地铁工程文明施工标准及管理规定》及合同文件相关项目的要求，积极创建文明施工工地。

　3、场地围蔽门口设置施工标示牌，标明建设工程名称、规模、业主、设计、监理及施工单位名称、施工单位负责人、总工程师以及工程开工、施工日期、施工许可证等。

　4、项目经理部指派一名副经理主抓文明施工、环境保护工作，并实行责任承包制，划分区域，明确管理负责人。

　5、施工现场场地管理严格按西安市有关文件办理，并采取以下保证措施：

　（1）按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置，使施工现场处于有序状态； （2）围蔽围墙的外观尺寸、墙面装饰均按招标文件的要求办理，围墙顶部每隔一定距离安装一盏具有充足亮度的路灯，以供夜间街道行人照明； （3）施工现场设置的临时设施，包括办公室、宿舍、食堂、厕所等均建立住地文明、卫生、防火责任制，按规定布置防火设施，并落实相关责任人管理； （4）现场临时工地厕所采用移动式环保型，住地设置垃圾箱每日专人清运，工地范围内由保健医生负责定期清毒； （5）所有临时设施均按标准硬化地面，四周设置砖砌排水沟，生活污水经设于场地内过滤沉淀池处理后，排入城市下水道； （6）工地的原材料和半成品不得堆放于围墙外，材料及半成品的堆放严格按要求分类堆放，并用标识牌标识清楚； （7）施工现场内道路平整畅通，排水出口良好。施工临时场地出入口设置洗车槽，出施工场地的机动车辆，必须在工地内冲洗干净后才能上路行驶； （8）所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌，施工场地出入口设专职安全保卫； （9）土石方开挖施工前，先设置好防止水土流失的临时堵水和排水的沟渠，避免污染道路和堵塞下水管道。土方开挖施工若发现有不明物体或发现文物迹象，先应停工，并设临时保护设施，及时报有关部门处理后，方可继续施工； （10）散体物料及预拌混凝土运输等严格按照密闲运输原则。混凝土灌注作业后，运输车及作业场地也应及时清除和冲洗，以保证车辆和场地清洁； （11）本项目施工为 24 小时全天候进行，施工过程中要采用有效措施避免和减少夜间施工对周围环境影响；

　西安市地铁一号线一期工程汉城路～纺织城段土建施工（D1TJSG-10 标）

　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 239 （12）确保施工场地周围各种公共设施的安全； （13）制定施工现场管理、施工秩序管理、施工安全管理、工地卫生管理、环境保护管理、成品保护管理的实施细则，并上墙； （14）参加业主组织的文明施工评比活动，定目标抓考核，力争成为文明施工工地。同时层层抓考核，分别组织综合检查，每周检查一次，逐项评分，根据打分情况，进行奖惩； （15）工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。

　3.3

　文明施工考核、管理办法 1、文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，项目部的施工部对工程实施全过程控制，作业队、班文明施工监督员自我控制。

　2、文明施工管理和监督机构依据本项目工程文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”“合格”“不合格”三个等级，按分项、分部工程及作业厂队、施工班组逐级评定。

　3、每周由文明施工管理小组按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。

　4、提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损失，一律给予经济处罚。

　5、文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗的作业队、班组进行经济奖励；对文明施工做的较差的作业队、班组进行经济处罚，责令限期整改。

　第四节

　环境保护保证措施

　为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于地铁施工造成的作业污染扰民和破坏环境，我公司将从战略的高度来认识并采取科学、可行的措施进行环境保护。在施工过程中，将严格遵守《中华人民共和国环境保护法》，遵守陕西省、西安市环保部门颁布的各项行政法规和招标文件中要求的有关环境保护标准，保障施工现场附近居民和施工人员的身体健康，保护我们的环境。故在 D1TJSG-10 标段土建工程施工中必须做好环境保护管理工作。

　4.1

　环境保护目标 在 D1TJSG-10 标段土建工程施工期间，对噪声、扬尘、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，按照相关法律和法规的要求，最大限度地减小因施工活动给施工现场附近居民和施工人员的身体健康造成的不利影响，尽最大的努力保护好环境。

　4.2

　建立环境保护责任保证体系 环境保护保证体系详见西安地铁一号线一期工程 D1TJSG-10 标段土建工程环境保护保证体系框图。

　西安市地铁一号线一期工程汉城路～纺织城段土建施工（D1TJSG-10 标）

　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 240 4.3

　环境保护组织机构 在 D1TJSG-10 标段土建工程开工的同时，组建由项目经理直接领导、一位项目副经理亲自主抓的环境保护监察部，负责组织和监督本工程环境保护措施的落实。在工程施工过程中，对施工中出现的环境与各项施工、经营之间的矛盾和问题进行协调解决，达到工程施工与环境保护协调发展。

　施工中的环保责任制，切实加以贯彻落实。自觉接受环保部门和监理工程师对施工活动的监督、指导和管理，积极改进施工中存在的环保问题，提高环保水平。

　1、施工现场的环境保护内容包括：

　（1）防止大气污染：废气、施工扬尘、临时搅拌站的扬尘； （2）

　防止水污染：临时搅拌站的废水排放、施工现场临时食堂的污水排放、现场施工的污水排放； （3）防止施工噪声污染：人为的施工噪声防治、施工机械的噪声防治、施工作业的噪声防治。

　环境保护组织机构框图

　 项目经理 安全环保 负责人 技术负责人 生产调度 负责人 机械管理 负责人 劳务管理 负责人 材料管理 负责人 其它有关部门负责人 1、督促施工全过程的环保工作和不符合纠正 2、发现并配合解决施工中出现的环境问题 3、开展环境活动和环保培训 4、保证环保设施的有效运行

　1、制定项目环保措施和分项工程的环保方案 2、监督各项环保措施的落实3、解决施工中出现的污染环境的技术问题 1、合理安 排 生产，减少对 环 境干扰 2、组织各 项 环保 技 术措 施 的实施 1 保证使用 的 各类 机 械在 安 全良 好 的状 态 下运行 2、监督操 作 人员 按操作规章作业 1 保证进场施工人员的文明和技术素质 2、组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核 1 保证按要求存放材料 2、对有毒有害气体危险物品严格管理和领用制度 3、负责各种施工材料的节约和回收 1 计财部门保证环保工作所需经费 2、行政部门负责各项后勤保障符合环保要求 各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 241 2、施工现场的环境每天由环保监察员、技术员、作业班长、安全员进行全面检查，对违反施工现场环境保护规定要及时指出并整改，并由环保监察员在当天的施工日志上做好自检记录。

　3、每月在主管环保的项目副经理的领导下对施工工地进行定期月检，按施工现场环境保护检查、考核评分标准进行检查评分，填写评分记录本表，作为工地安全生产文明施工考核评分的依据。对不符合环保要求的采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。原始记录存档。

　4.4

　施工现场的环境卫生管理 1、为了创造良好工作环境，养成良好的文明施工作风，必须明确划分施工区域和生活区域，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房等都有专人负责，使环境保护保持经常化。

　2、每周由项目部环境保护监察部组织有关人员进行检查，发现问题，及时整改，并根据现场文明施工、环境保护管理办法进行处罚。具体《现场文明施工、环境保护管理办法》待工程进点后制定。

　4.5

　环境保护保证措施 4.5.1

　施工现场的环境卫生管理保证措施 1、严格遵守国家有关环境保护方面的法律、法规及西安市有关环境保护的管理规定。

　2、在办公及生活区配备足够的垃圾容器，污物和生活垃圾定点堆放，堆放点距和食堂应不小于 50m。

　3、落实环境保护责任制，所有施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具等杂物；施工现场零散材料和垃圾，及时清理，垃圾临时存放不得超过二天，违反本条规定将对责任区负责人进行处罚。

　4、食堂环境清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂的设施或药品，配置洗涤、污水排放及垃圾存放设备；发生食物中毒，及时向当地卫生防疫部门报告，作好食物中毒的调查与治疗。

　5、组织专业保洁队，对施工现场场地内的路面、排水沟等进行天天清扫，施工现场要保持整洁卫生，场地平整，道路畅通。

　4.5.2

　施工现场防大气污染保证措施 1、对易产生粉尘的工序，必须采取降尘、隔尘和通风措施，以保证排入大气中的粉尘含量符合国家标准，不污染大气。

　2、施工现场的建筑垃圾，必须及时清运，清运时，必须适量洒水以减少扬尘。

　3、水泥和粉煤灰等易飞扬的散体材料必须存放在库房或密闭容器，使用时，要注意防尘。

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 242 4、在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源（如掺柴油添加剂，配备催化剂附属箱等），配置对有害气体的监测装置，禁止不符合国家排放标准的施工机械投入到本工程使用。

　5、在拌制混凝土时，对临时拌合站进行降尘。

　6、禁止在施工现场焚烧垃圾等有毒害的物质，以免给施工现场附近居民和施工人员的身体健康造成危害和污染大气。

　4.5.3

　施工现场防止水污染保证措施 1、在施工场地设三级沉淀池；对施工废水和地下水进行净化，防止堵塞下水道，防止污染地下水；在基坑边设挡水坎，防止雨水进入基坑，影响施工。

　2、在施工现场进行搅拌作业时，排放的废水须经过三级沉淀池沉淀后，才准排入城市下水道或回收用于洒水降尘；未经处理的泥浆，不得排入城市下水道。

　4.5.4

　施工现场防噪声污染保证措施 1、提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强员工防噪声扰民的自觉意识。

　2、严格控制作业时间，特殊情况需连续作业，须采取降噪措施。

　3、尽量选用低噪声的设备，对噪声较大的设备设置消音装置，控制机械设备噪声，使附近的居民有一个良好的生活环境。

　4、在施工过程中应避免夜间进行如爆破等强噪声作业，施工车辆特别是重型施工车辆的行驶应限速行驶，并尽可能避免夜间爆破作业，对噪声控制制定出实施细则，并加以认真贯彻。

　5、加强施工现场环境噪声的长期监控，采取专人监测，专人管理的原则，超过《施工场界噪声限值》标准的，及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，尽量使其噪声降低到最低水平。为了保护施工现场附近居民的夜间的休息，对居民区 150m 以内的施工现场，施工时间加以控制，达到施工噪声不扰民的目的。

　4.5.5

　其它保证措施 1、施工中采取有效的技术措施，以保证地面沉降控制在招标文件要求的 30mm 以内，保证施工范围内的建筑物、地下管线的安全，制定详细的施工方法和保护措施，并报监理工程师批准。

　2、发现地下文物，必须停止施工，及时上报文物主管部门，处理结束后，方可施工。

　3、对进出施工场地的车辆进行冲洗，所有运输车辆冲洗干净后方能出工地，碴土运输车辆用雨布盖住车厢并密闭，以免掉落碴土，污染道路。

　4、爱护环境，保护绿化。施工期间，尽量减小对城市绿化的破坏；工程完工后，须按要求及时拆除一切合同规定必须拆除的施工临时设施和生活设施，将工地及周围清

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 243 理干净，做到工完、料清、场地净，并按合同要求进行绿化的有效恢复。

　第五节

　职业健康保护措施

　5.1

　职业健康安全管理目标 订实施职业健康严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。

　5.2

　职业健康安全管理机构 项目总经理部成立以项目总经理为组长，项目总工、项目副总经理为副组长，综合办公室、安全环保部、计划财务部部门负责人等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。

　综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。

　物资部、财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。

　职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。详见“职业健康安全保证体系框图”。

　5.3

　职业健康安全设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清洁的环境中； 在生活房屋、办公房屋室内安装风扇、空调期及取暖设施，以利夏季防暑降温及冬季保暖； 在生活区设立职工活动中心，配备一定数量的运动设施，以利于职工在空闲时间能锻炼身体； 生活区设立足够数量的卫生设施，保持职工宿舍区内的卫生。室内外卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整齐，注意室内通风良好，保持空气清新，有条件时在室外种植花草，美化环境；

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 244

　 职业健康安全保证体系框图

　在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池，生活垃圾在生活区内采用封闭式容器收集，然后统一倒入垃圾池，再按当地环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。严禁随地丢弃生活垃圾； 生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，保证职工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。

　5.4

　职业健康安全保障措施 5.4.1

　劳动保护措施 接触粉尘、有害气体、煤层瓦斯等有害、危险施工环境的作业职工，按有关规定发放个人劳动保护用品，并监督检查使用情况，以确保正常使用； 加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音； 对于噪音超标的机械设备，采用消音器降低噪音。洞内运输机械行驶过程中，只许职业健康安全领导小组 职业健康检查 建立工地卫生防疫站 设立职工健康档案 环境卫生检查 食堂卫生检查 职业疾病的预防及宣传 职业健康自我保护宣传 实行工地职工预防接种 职工的心理素质教育 职工岗前身体检查率100%，保证健康上岗。

　职业卫生检查 职业健康安全教育 保持环境清洁、卫生，无疾病传染源。

　提高职工健康安全意识，保持心身健康。

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 245 按低音喇叭，严禁长时间鸣笛； 对经常接触有噪音的职工，加强个人防护，佩带耳塞，消除影响； 按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，由物资部门负责采购，配备充足而且必要的劳动保护用品。同时加强行政管理，落实劳动保护措施。本工程计划配置的劳动保护装备，详见“劳动保护用品配备表”。

　劳动保护装备要符合以下要求：

　采购劳动保护用品时，必须审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”、和“安全鉴定证”，确保产品的质量和使用安全；对于未列入国家“生产许可证”管理范围的劳动防护用品，按“国家劳动防护用品许可证”制度进行质量管理； 施工人员必须分工种、按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗。进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽，闲杂人员不得出入施工现场； 经理部由安全领导小组负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，实行批评教育，并责令其改正，对累教不改的人员，将采取罚款、停岗等措施予以惩罚。

　5.5

　医疗卫生保护措施 5.5.1

　医疗保证措施 现场组建工地医疗卫生室，配备一般的医疗设备和准备一定数量的普通常见病的医药物品，负责项目的日常医疗卫生防疫工作，承担日常食品卫生、饮水卫生、环境卫生、劳动卫生和传染病、地方病防治的监测监督工作，落实防治措施，做好职工的健康教育工作。对项目内出现的疫情信息，及时向上一级医疗卫生机构报告。对内规范管理、对外加强协调联系，营造一个良好的内外卫生防疫工作环境； 劳动保护用品配备表

　物品或设备名称 单位 使用期限 发放形式 取暖设备 套 三年 冬季职工取暖用，每宿舍均有 皮手套 双 一年 冬季施工人员每人一件 帆布手套 双 不限 需要时随时领取 耐油手套 双 不限 需要时随时领取 线手套 双 每月 每月每人发放一次 毛巾 条 每月 每月每人发放一次 雨衣 件 三年 雨季施工用，需要时领取

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 246 物品或设备名称 单位 使用期限 发放形式 雨靴 双 一年 雨季施工用，需要时领取 皮裤 条 两年 雨季施工用，

　需要时领取 防护眼镜 副 三年 特殊工种人员用，需要时领取 防尘口罩 个 不限 防灰尘时用，必要时领取 耳塞、耳罩 对 不限 特殊工种人员用，需要时领取 防毒面具 个 一年 特殊工种必要时用，用时领取 安全帽 顶 二年 工作时用，每人一顶 遮阳帽 顶 一年 防太阳晒，每人每年发放一次 工作服 套 二年 每人在整个施工期间发放一次 其它物品

　 根据施工实际情况配备 医药用品

　 随时备用，需要时在医生指导下使用 夏季发放防署药品，防止中署。冬季发放防寒、防冻药品，防止冻伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务人员将加强对职工的健康检查，做好预防接种工作，搞好环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物孳生源，有效控制疾病的流行； 建立突发疫情应急处理机制：按照《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国国内交通检疫条例》的有关规定，以及《国家鼠疫控制应急预案》制定“工地突发疫情应急处理办法”。在突发疫情出现时，应急处理机动队及时出动，按照防治预案采取措施，并将疫情情况和措施报告当地及上级卫生主管部门。同时经理总经理部在项目总经理的领导下，按照上级卫生部门的指示和文件精神，制定疫情控制方案，统一布署，彻底控制疫情的扩散； 建立工地医疗紧急预案：在工地发生突发性高危疾病、人身意外伤亡事故时，起动医疗应急预案，确保病人或伤员能及时到医院就医。应急医疗预案主要包括以下内容：

　工地医务室与离工地较近的县级以上的多家医院保持联系，建立医疗协作关系，当出现应急情况时，能快速选择合适的医院就医。

　工地医务室常备各种应急医疗物品，遇到紧急情况时，能使病症或伤情得到缓解和有效控制。

　存入一定数量的医疗急救资金，确保能够及时入院就医。

　5.5.2

　卫生保证措施 工地卫生管理主要包括环境卫生、食堂卫生和个人卫生三大部分。

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 247 1、 、 环境卫生保证措施 工地配备一定数量的环境卫生清扫人员，每天对工地的环境卫生进行打扫，尤其是职工宿舍周围的环境卫生。每天做到场地清洁，房屋四周排水畅通，无污水死水、无病毒滋生的腐质物堆，生活垃圾统一装入垃圾箱并及运往指定的垃圾场； 积极开展爱卫活动，消除蚊、蝇孳生源，开展灭鼠防鼠运动，在每年鼠类繁殖高峰进行 2～3 次的突击灭鼠，同时抓好消毒、杀虫工作； 保持施工场地的整洁，每天下班后，施工人员应及时对施工场地进行整理，保到材料分类成堆，机械设备停放有序； 2、 、 食堂卫生保证措施 设立食堂卫生监督机制，由环境卫生部门对食堂卫生进行不定期抽查，广大职工进行监督，确保食堂卫生； 对食堂工作人员进行职业培训，学习食品卫生有关的规范和法规，主理厨师必须取得三级以上的厨师证； 食堂工作人员统一着白装，保持自身的清洁、卫生； 加强饮食管理,保证职工的营养素供给。严格按照《食品卫生法》要求搞好职工食堂饮食工作。对食品制作人员进行定期的健康检查及岗前培训，保证食品制作饭菜做熟、营养合理； 加强食品的采购和储存管理，保证食品安全、卫生。采购人员必须具备较丰富的食品卫生知识和较强的责任心，掌握食品优劣的标准。注意质量的好坏，特别是水产品和肉类，一定要新鲜，对腐败变质的食物一律不能购买。采购动物制品时，必须有动物检疫部门的检验合格证； 食品的储存与保管按照生熟分开，满足食品卫生管理规定；； 为保证食品的安全、卫生，项目总经理部内部将由职业健康安全管理小组不定期进行食品安全卫生检查，凡是不符合食品卫生要求的食品一律废弃，并对有关责任人进行批评，对工作不负责任，由于食品卫生造严重后果的，将按有关规定从重处理。

　3、 、 个人卫生保证措施 项目经理部将极积为职工搞好个人卫行创造条件，如修建洗澡堂，发放劳保用品等； 加强个人卫生的宣传，搞好形象教育，使每个职工能够从我做起，在为单位树立形象的同时，也做好自身的卫生保健工作，使自已有一个良好的精神状态和健壮的体魄投入到工作之中。

　5.4.3

　职业病防治措施 联合体各单位项目经理部设立医疗站或卫生所，配备应有的设施、药物和医护人员。负责职工的疾病治疗及事故中受伤职工的抢救； 负责组织员工在进场时、施工中、离岗后进行职业健康体检，并建立职业病台帐，

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　实施性施工组织设计 中国水利水电第十四工程局有限公司 248 按公司有关程序上报与处置； 卫生防疫部门定期对工地及生活区进行防疫检查和处理，按时接种有关疫苗及消灭鼠害、蚊蝇和其它虫害，以防对职工造成任何危害； 强化施工和管理人员卫生意识。定期对职工进行身体检查，杜绝疾病的产生，对已患传染病者及时隔离治疗； 定期进行职业病的检查，发现病情时，及时进行病情分析，寻找发病根源，加强...