新时代地方高等教育内涵式发展路径研究

李燕峰，郑丽丽

（鄂尔多斯应用技术学院，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

教育发展会推动国家发展、社会发展以及经济发展。教育事业兴盛则综合国力增强、社会发展动力提高、经济发展水平提升，因此，无论是国家、社会还是社会大众，都应重视教育发展。建设教育强国是当前我国国家建设和发展的重要内容，也是伟大的历史使命，所以应将加快推进高等教育发展作为当下主要的工作和任务。高等教育发展需要从高等教育的学校规模、招生规模、办学特色、教育宗旨、人才培育理念，人才培育模式以及人才发展路径方面着手，应突破传统高等教育观念和教育模式的局限，通过落实国家教育政策履行自身职责义务，以此为高等教育内涵式发展奠定坚实基础，创造有利条件。

（一）高等教育内涵式发展

所谓内涵式发展，是将内在因素作为发展的驱动力，重视发展的水平、发展的质量以及产生的社会价值和经济效益，更重视教育品牌建设、优化以及扩展。和传统的教育发展相比，不再追求学校规模、学生规模的扩大，而是加强内部改革创新，增强发展动力，提升核心竞争力，通过调整、优化内部结构，以促进实现转折式发展。在新时代背景下，地方高等教育应突破扩展式发展的局限和影响，应认识到不断地扩大规模、增加学生数量以产生效益已经不能适应社会发展形势和满足高水平高素质人才教育需求，难以支持和推动高等教育实现健康稳定发展。因此，地方高校应提高高等教育质量，建立教育品牌，强化社会价值和经济效益，以实现可持续发展。

（二）高等教育内涵式发展的核心

高等教育内涵式发展需要以各种要素作为支持，其核心主要体现在以下方面：

首先，提高教学质量。高校教学方式和教学手段是培养高水平、高素质人才的重要方式，因此得到了教师和学生的重视。当下，高校通过扩大学校规模，扩大招生规模而产生的问题需要得到重视，应加强深入反思，明确高质量的教学是内涵式发展的核心。只有提高教学质量和教育水平以及提升人才水平，才可以巩固教育工作的发展，才能够为社会经济发展作出贡献。

其次，增强自身发展动力。很多高校不断扩大招生规模，地方高校竞争较为激烈，自身发展能力已经成为高等教育内涵式发展的指标和影响因素，高校的发展速度与规模如果不能相匹配或者难以适应社会发展形势，则应积极调整和优化教学结构，提高管理质量，以实现可持续发展战略目标。

最后，打造特色教育品牌。高校教育具备自身的特色，一些高校以办学理念作为自身教育特色，如鄂尔多斯应用技术学院就是一所以培养应用型本科人才为办学特色的地方高校；
一些高校以高校文化作为自身教育特色；
部分高校以学科专业作为自身教育特色等。地方高校虽然不能确保所有方面都能够具备显著特色，但是应体现出自身的显著特点，以此提高社会知名度和信赖度。地方高校应加强展现自身教育优势，创造有利的教育条件和良好机遇，接受激烈的高等教育挑战，提炼自身的教育品牌，以特色巩固学校社会地位，增强社会影响力，从而得到国家、社会以及人民的认可和信赖。

（一）相关政策落实的必然性

我国正在制定的高等教育内涵式发展政策紧密围绕着内涵式发展理念，要求提升教育教学质量，增强人才培训效果。在推动建设高水平高校的形势下，国家明确了建立一流高校的目标以及方向。当前国家相关的教育政策得到了积极有效的落实，能够从柔性管理转变为刚性管理，这是高等教育内涵式发展的升级换代，同时也是社会发展的更迭规律，是对一些高校教育思想停留在传统教育层面的一种积极影响和推进。引导一些高校摆脱扩大教学规模能增强教学影响力、提高教学层次观念的局限，确保其适应自身发展需求和趋势，这也是当下地方高等教育工作发展的必然要求。

（二）高等教育发展规律的必然性

通过分析当下教育发展历史可知，高等教育的发展是学校规模由小变大、受众群体由小变大。国家高等教育发展起步阶段是培养国家精英人才的教育，培养的人才是国家改革、发展、创新的中流砥柱。20世纪初，高校逐渐扩大规模，无论是学校规模还是招生规模都在不断地增加扩大。在这种扩展式的教育发展过程中，没有注重内涵式发展，没有考虑到高校内涵建设包括师资队伍建设、学科专业建设、教育文化建设等，因此，高校软文化、软实力没有与时俱进地发展，这种机械式的教育模式造成了人才质量不理想，难以适应社会发展形势，其综合能力也不能满足岗位工作的需要，而社会大众对于高等教育信赖度和认可度逐渐降低。

高等教育的评价标准往往停留在是否学科开设合理实用、是否教学师资队伍综合能力高、是否具备良好的科研能力、是否拥有高水平的教学设施设备等方面。高等教育的内涵建设作为主导，应认识到高校和高等教育内涵式发展是现代化高校发展的重要渠道和路径。

（三）解决社会主要矛盾的必然性

当下我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放以来，我国的经济水平在逐步提高，人们的生活品质也在逐渐提升，但是在全面深化改革的形势下，我国面临着新的发展挑战，体现为发展的不平衡、不充分。而解决这一社会主要矛盾的关键在于提高科技含量，推动科学技术发展，壮大人才队伍，从而推动社会正常稳定发展以及可持续发展，所以地方高校教育应明确内涵式发展的重要性，注重培养高水平、高素质人才，提高人才质量，与科学技术同步发展，以增强我国综合国力，促进我国社会经济高质高效发展，从而从根本上解决社会主要矛盾。

实现地方高等教育内涵式发展是当前教育事业发展以及国家社会经济发展的必然和基本要求，也是高等教育必然的发展规律，是推动教育实现现代化发展建设的重要渠道，是提高教育教学质量、提升高等人才水平必由之路，关乎国家发展、社会发展以及经济发展。

（一）科学合理定位，推动特色发展

应制定合理的目标，找准方向，是当下高校发展的前提，也是必要基础。地方高校管理和发展的主要任务就是要能够科学定位自身，体现发展特色，推动高校实现特色发展，明晰发展的目的和目标，这是在高校竞争下的重要发展路径和渠道。所以，地方高校需要明确自身的发展优势，依据地方社会经济发展需要、需求、特点以及水平充分展现地方优势，以此建立具有地方特色的教育品牌以及专业品牌，以体现亮点，从而获得良好的竞争力。

（二）强化立德树人，提高人才培养质量

高等教育本职工作是培养高水平、高素质人才，而人才的水平高低与高校发展密切相关。高校的社会影响力以及威望不只是教育成就，更重要的则是辅助学生在社会经济发展中做出贡献。所以，地方高等教育需要提高人才培养质量，以此作为内涵式发展的重要工作内容，紧密围绕适应社会发展趋势，培养具备创新创造精神、实践应用能力较强、高水平、高素质的综合型、实用型人才。

首先，应能够主动为社会服务，积极为人民服务。教师在教书育人方面应坚定原则，加强知识教育以及德育相融合，通过挖掘教学价值并且渗透德育，引导学生形成健康的人生观、世界观和价值观。

其次，需要结合学生实际情况，考虑学生存在的个体化差异，培养学生的学习积极性和学习兴趣，激发学生创新创造意识，开展有针对性的教育工作，满足不同学生的不同学习需求。

最后，需要重视理论知识与实践应用的有机结合，在对学生进行教育的过程中，应注重实践教学的探索，通过紧密结合社会实践，锻炼和提高学生的动手操作实践能力。

（三）完善学科教学结构，建立教学平台

学科建设是人才培养的承载体，影响着教学质量，是高校竞争力的体现。在学科建设方面，地方高校需要明确社会发展形势以及办学发展趋势，能够深入探究科学技术发展方向以及新兴产业发展趋势，有针对性地调整学科教学方向，明确重点学科、专业，以此聚集高层次学科专业。在专业设置方面，学校需要避免过度追求全面，需要依据社会经济发展形势，为社会经济发展培养和输送人才，并提供技术支持。

依据地方产业发展需要调整和完善学科教学结构，学科的发展具备一定特点，需要通过深入探究并且分析其长期发展的整体过程。对于在发展中具备较强的优势的学科，为了确保实现可持续发展，学校应加强创新，促进学科的分化以及融合，设立一些发展空间较大的专业，并促进其快速发展。在完善学科教学结构过程中需要注重调整和重组，突破教学的局限，包括教学观念和教学模式的局限。在地方高校范围内开设具备较高竞争优势的学科和专业，打造地方高校教育品牌和专业品牌，以此增强地方高校竞争力，包括人才竞争力和教育竞争力。

（四）加强师资队伍建设，吸纳高水平人才

师资队伍是高校展开教育工作以及实现良好发展的前提条件，是高校发展的根基和重要影响因素。地方高等教育内涵式发展需要注重师资队伍建设，应建设具备高水平、高素质、综合能力较强的师资队伍，以此为地方社会经济发展创造有利条件，提供人才支持，增强发展动力。为了吸纳更多的高水平、高素质人才，地方高校还需重视制度建设，逐渐完善科学可行的激励奖惩机制，以此吸纳更多的教学人才以及科研人才，为人才的发展创造有利条件和创建适宜环境。

地方高校需要重视提高教师教学能力以及职业素养、职业认识培训，应积极提高其业务能力，提升其综合水平。高校教师更加需要不断丰富自身的知识储备，加强专业知识和专业技能的学习，以更好地胜任岗位工作。

（五）坚定产教融合教育发展思路

在当前新时代的背景下，培养地方高校学生创新创造意识和创新创造精神极其关键和重要，应提高学生专业知识学习认知，提升学生的综合素质能力，这是适应社会发展趋势以及满足当下的教育教学工作需求的一种体现，同时也是地方高等教育内涵式发展的主要内容。

为了顺应社会发展趋势，满足教育教学工作需求，高校应重视实践教学。学生通过学习加强实践应用基础上，还要通过实践应用巩固知识学习，这就需要地方高校坚定产教融合教育发展思路，与企业建立良好合作关系，促进校企合作教书育人模式的落实，通过共同培养人才，提高人才综合能力水平。校企合作就是育人模式的应用，可以发挥企业的作用，培养实践能力较强的人才，提高学生创新创造意识和创新创业能力，从而解决学生的就业问题。在校企合作教学中引进竞争机制，有助于增强高校创新创造能力以及竞争能力，激发高校改革创新，有助于加快推进高等教育内涵式发展。

（六）完善内部管理结构，推动内涵式发展

地方高校建立科学完善的内部管理结构，需要明确高等教育管理相关主体的利益需求，还需要明确发展中存在的挑战和问题。

首先，需要增强管理主体的能力，地方高校应与党委、教育管理部门、教师、学生共同探讨管理主体方面的执行内容，由此可以建立由党委主导、校长负责、教师执行、学生监督配合的管理结构。其次，应完善管理机制。管理机制的制定和完善需要具备相应的管理制度，而管理制度则是完善管理工作的前提基础，也是保障条件。通过完善合理可行的制度，可以避免管理工作发挥效果不明显的问题产生。最后，应创造良好和谐的管理环境，而其产生共同的价值观念，有助于提升管理效果，提高管理效率和质量，而地方高校应加大普及力度，确保管理相关主体能够产生正确的价值观念，这也成为师生共同追求的目标。所以，高校应确保创设良好的管理环境、管理条件和管理机遇，为建立并完善内部管理结构，实现高校内涵式发展提供充足动力，体现内部管理发展作用和优势，进而加快推进地方高校内涵式发展进程，巩固高校可持续性发展基础，增强地方高校高质量发展竞争力。

地方高校应认识到教育现状，提升自身危机意识，具备良好的洞察力，在适应社会发展形势的基础上，推动地方高等教育发展，提高人才培育质量。地方高校需要以先进的教育观念作为指导依据，提高教学认识，注重教学管理建设工作，促进地方高等教育的转型发展，增强创新创造能力，寻求地方高等教育特色发展的路径。对此，需要明确关于新时代地方高等教育内涵式发展核心，明确新时代地方高等教育内涵式发展的必要性。在此基础上采取有效的策略，包括科学合理定位推动特色发展；
强化立德树人，提高人才培养质量；
完善学科教学结构，建立教学平台、加强教学师资队伍建设，吸纳高水平人才；
坚定产教融合教育发展思路；
完善内部管理结构，推动内涵式发展，以此完善地方高等教育内涵式发展模式和体系。