“一带一路”背景下中国对南美的电力建设研究

董海燕 梁博伦 宋佳屹

摘要：“一带一路”是全球经济一体化背景下的一个科学战略决策。在“一带一路”的支撑之下带动全球经济协同发展，这也是人类命运共同体的必然要求。文章选择中国与南非的电力建设最为研究对象，对中国与南非两地电力行业扶持互助与协同共进提出一些对策和建议。

关键词：“一带一路”背景;中国;南美;电力建设

1、 研究背景介绍

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，，海上以重点港口为节点。中国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件。“一带一路”将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

通过“一带一路”的构建，让我国与沿线国家之间的交流和合作不断增加。而中欧班列的发展、运力的增加，恰恰成为了“一带一路”战略推进的一个核心抓手，是深化我国与沿线国家合作的一个重要的“推进器”。其中，我国与南美地区的交流、合作、对接也变得更加频繁和深入。南美地区是一个发展相对滞后、经济相对落后的区域。在电力基础设施建设领域等多个环节还都存在着明显的问题。我国针对其电力产业发展所提供的帮助和供给，对于带动南美地区电力产业的综合发展和整体进步而言具有十分重要的价值和意义。但是尽管如此，由于不同国家的电力建设标准各有差异、基础设置储备能各有不同等等主客观因素的影响和制约，导致目前我国对南美电力建设的帮扶在运行和发展的过程当中还是出现了很多的问题。为此，本文的研究旨在提出一些优化改进的策略，讓我国电力发展的优势作用充分凸显，让南美的电力产业实现长足进步。

2、 “一带一路”背景下中国对南美的电力建设的价值作用研究

“一带一路”背景下中国对南美的电力建设的价值作用主要可以从如下的三个层面上进行分析：

首先，带动我国以及南美地区经济的快速发展。南美地区在电力建设工作发展的过程当中，无论是在物质资源的保障上、硬件基础设施的配套上还是在人才、技术等软件支撑上都存在着明显的不足。基于“一带一路”的理念之下，我国充分遵循“共同发展”的基本原则，致力于构建“人类命运共同体”，为南美地区的电力产业的建设提供了大量的资金、人力和技术支撑。这种举措的实施不仅可以让南美地区的电力行业呈现出突飞猛进的发展态势，同时还可以带动整个南美地区的经济发展进程。

其次，推动国家发展战略的实现。中国对南美的电力建设，是契合国家整体发展战略的一个关键举措。在“一带一路”政策背景的支撑之下，我国与沿线国家的联系更加紧密，在政治上、经济上以及文化上的交流也更加丰富。南美电力建设是“一带一路”战略的最大受益者，也是“一带一路”战略的积极践行者，是落实“一带一路”战略的重要举措，已经成为“一带一路”战略的重要组成部分，上升到了国家战略的高度。

最后，促进电力技术的发展和进步。中国对南美的电力建设，打通了电力行业发展的新态势。两个区域在技术研发和技术创新上也在进行积极的探索和研究，这也可以让电力行业的未来发展赢得更加广阔的空间。

3、 “一带一路”背景下中国对南美的电力建设的策略研究

（一）借力国家政策，推动制度创新

中国对南美的电力建设的有效运营和高效发展，离不开国家政策制度的支撑作用。为此，国家要充分发挥宏观调控和引导作用。从我国的层面来看，要尽快地出台一些打破贸易壁垒局限和制约的政策措施，为中国对南美的电力建设的发展提供政策保障;从“一带一路”沿线的众多南美国家和地区来看，要本着“利益一体化”的基本原则，尽可能地减少或打破一些局限和制约，避免由于政策上的不协同而阻滞了经济层面的高度发展。

（二）加快基础设施建设

中国对南美的电力建设工作的优化发展，基础设施的建设和完善和核心要素。具体来看，主要可以从以下的两个层面上采取举措：一方面，要继续优化电力网络中心布局，在中国电力总公司的支撑和引导之下，对“一带一路”南美沿线的重要节点区域进行布局设计。可以实现整合发展的模式，将电力设置的建设、构建融为一体，实现沿线地区周转功能的进一步提升;另一方面，要继续增加基础设施建设的资金扶持力度。从国家层面上来进行分析，要适当地增加财政拨付的经费额度，同时，也可以引入“天使投资”以及“风险投资”等等方式，为中国对南美的电力建设基础设置的建设完善提供坚实的物质支撑。可以说，只有在基础设施不断发展以后，才能够为中国对南美的电力建设后期的科学发展和品牌提升打下坚实的基础。

（三）注重附加价值的提升

提升附加价值，是保证中国对南美的电力建设实现其预期的经济效益指标的一个关键手段和途径。与此同时，借助于运营附加价值的提升，还能够在很大程度上避免中国对南美的电力建设的资源浪费。这对于经济作用的发挥，也具有十分重要的价值和作用。具体来看，主要可以从以下的两个层面上着手：

其一，要进一步提升境外地区即南美区域电力运行系统建设的科学化程度。可以对“一带一路”沿线的各种经营资源、电力基础设施资源等等进行整合和对接，通过跨境电力业务的优化和发展，让国际电力业务得到推进。

其二，要积极地进行营销方式的创新和优化。在国内外资源高度整合的背景之下，可以搭建起基于中国对南美的电力建设自身的服务平台。在这一个平台上可以进行“一带一路”沿线南美地区特色电力产品的展示，同时也可以对其中比较具有代表性的典型的电力建设案例进行深入分析。通过营销，也可以吸引到更多的供应商。

（四）注重人才和技术的供给

中国对南美的电力建设的帮扶和支持，从本质上来看是离不开人才优势作用的发挥的，同时也需要技术的高度支撑才能够实现预期的发展效果。在人才供给、技术输入等领域，我国从不吝啬，这也是一种十分先进的做法。但是毕竟南美地区区域广阔，电力建设的需求十分旺盛，源源不断的人才支撑和动力支持也是必不可少的。从人才供给的层面上来看，可以注重优势人才的培养和输送，让高级工程师、专家学者都能够真正地深入到南美各国进行实际调研，给出更加科学的电力建设方案，同时也可以招募大量的志愿者到南美地区进行电力的基础设施建设。从技术供给的层面上来看，可以成立“中国-南美电力建设技术研发小组”，专门这对南美地区不同区域的技术建设问题、困境进行有针对性的变革和创新，可以本着“一地一案”或者是“一项目一规划”的基本原则，提升电力建设项目的针对性，为技术方案的落地实施创造更多的可能。

四、结束语

近年来，随着我国“一带一路”政策的大力发展，中国对南美的电力建设将这一政策优惠的效益放大，带动“一带一路”沿线南美各国在重要领域的合作发展，中国对南美的电力建设业务的扩展和服务水平的提升，使其更好地融入沿线各国的生产与对外贸易中，成为区域内生产要素与市场资源合理流动配置的重要手段， 助力“一带一路”区域各领域产能调配合作。因此，在当前的宏观环境下，无论是我国政府还是南美各国政府，都应该提起高度的重视：对于我国政府而言，要在建设力度的提升、建设规范性的增强等领域做出更多的探索;对于南美地区而言，要充分契合自身的实际进行电力建设行业的创新。在多元主体协同共进的良好态势之下，势必能够为预期目标的实现打下坚实的基础。

参考文献

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