工程造价计价模式和造价控制研究

摘 要 本论文首先阐明了定额计价和工程量清单计价模式的基本概念以及计算费用的步骤，比较区分了两者之间的不同点，由此得出工程量清单计价模式在我国推行的必要性。其次，主要剖析了工程量清单计价模式下的造价控制，主要有招标控制价、投标报价、投标策略、合同价款的调整和造价控制的措施这五个方面。最后，通过案例辨析，将各种造价控制紧密结合，最终将造价控制到预期可以接受的范围内，为企业创造出更高的利润。

关键词：定额计价；
工程量清单计价；
造价控制 ABSTRACT Firstly, this paper expounds the basic concept and pricing procedure of the quota valuation mode and the quantity list pricing mode, comparing and analyzing the difference of the two valuation modes, we can draw a conclusion that the necessity of the construction quantity list pricing mode in our country, and the bill of quantity pricing mode can promote the development of the construction industry in a healthy and fair way. Secondly, it mainly analyzes the cost control under the mode of bill of quantities, which includes five aspects, such as bidding control price, bidding price, bidding strategy, adjustment of contract price and cost control measures. Finally, combining all kinds of cost control tightly through the project analysis, and the cost control to the expected acceptable range, which for the enterprise to create a higher profit. Key Words：quoto valuation；
bill of quantities；
cost control 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 目录 III 第1章 引言 1 第2章 工程造价计价模式 1 2.1 工程造价定额计价模式 1 2.1.1 定额的概念 1 2.1.2 定额计价模式的程序 1 2.2 工程造价工程量清单计价模式 2 2.2.1 工程量清单的概念 2 2.2.2 工程量清单计价的基本程序 2 2.3 定额计价与工程量清单计价模式的对比分析 3 2.3.1 两种计价模式的含义 3 2.3.2 两种计价模式的对比 3 第3章 工程量清单下的造价控制 4 3.1 造价控制的概念 4 3.2 工程项目招标控制价和投标报价的策略 4 3.3 合同价款的调整 6 3.4 造价控制措施 8 3.4.1 以设计为重点奠定造价控制基础 9 3.4.2 加强招投标中的造价控制工作 10 3.4.3 加强对工程实施阶段监督控制 10 第4章 工程案例 11 4.1 工程概况 11 4.2 工程项目造价控制措施 11 4.3 案例分析 12 4.3.1 工程造价情况 12 4.3.2 工程造价控制状况分析 13 第5章 结论与展望 14 5.1 结论 14 5.2 展望 15 参考文献 16 致谢 17 第1章 引言 建筑行业作为本国国民经济的支柱产业，我国之前在工程价格的形成中一直采取的是“量、价”合一、国家政党指令性管理的传统的定额计价模式。在后来的经济市场改革中，有些地方对定额进行了调整，提出了“定额量、市场价、竞争费”的想法，造价的管理模式由静态向动态转变。这一举措对于先前工程预算定额革新迈出了一个新台阶，但这一改革并不能完全呈现市场公平竞争的局面。面对这种情况就需要工程量清单计价模式来弥补不足。这种新的计价方式可以使施工方根据市场行情自主报价的同时业主也可以择优选择施工方。我们要将新发展的计价模式与先前造价控制的方法互相结合，并且根据定额的进行不断优化，我们的目的是能够有效的实现造价控制通过利用新的计价模式的完整系统。无论采取哪种计价模式都会控制造价的高低，它不仅可以使建设企业获取利润，并且对企业整体项目管理能力的提升也非常重要，也对工程质量、进度产生影响，本文通过对这两方面内容的阐述，致力于为建筑行业的发展做进一步的贡献。

第2章 工程造价计价模式 2.1 工程造价定额计价模式 2.1.1 定额的概念 在一个建设项目的实施过程中，建筑工程定额是指在标准条件下，构建单位合格的建筑所需要的人、材、机和费用金额的使用数量。定额体系是由国家指定机构按照不同的用途、适用范围以及有关标准来编写并颁发的，展现的是社会平均消费量。随着我国科技的不断进步，定额标准也会发生变化。

2.1.2 定额计价模式的程序 站在施工单位的角度上看，当进行投标的时候，应收集编制依据、熟悉设计文件及定额，勘察人员应在招标单位的带领下进行现场勘察，进行工程量的计算，之后计算各种费用汇总、主要技术经济指数，再编写编制说明、装订，最后进行投标，这是我国长期以来一直使用的定额计价模式。建筑工程定额的计费过程如图所示。

设备明细项目 建筑工程费 设备及工器具购置费 预备费 施工图纸 概算定额 预算定额 工程量清单计算 利润 间接费 直接费 税金 其他工程费用取费标准 其他工程费用 建设项目总投资 设备预算 图2.1 建筑工程定额计价程序图 2.2 工程造价工程量清单计价模式 2.2.1 工程量清单的概念 工程量清单是指具有分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金的清单列表。工程量清单是招标文件中的组成部分之一。投标文件一旦被选中，这份文件即是签订所有施工合同之一。

2.2.2 工程量清单计价的基本程序 工程量清单计价的基本循序可以从两个方面着手：招标人和投标人。投标报价是以发包单位给予的工程量清单的基础上，根据企业本身所具备的优势和各种资源，并且根据企业定额所制定。具体如图所示。

《建设工程工程量清单计价规范》中的计算规则和标准格式 国家、行业或地区定额资料 工程量清单 工程造价各种信息资料和指数 招标文件 施工设计图纸要求 企业定额 投标报价 招标控制价 图2.2 工程量清单计价的基本程序图 2.3 定额计价与工程量清单计价模式的对比分析 2.3.1 两种计价模式的含义 对于一个工程的价格估算大致可分为两种，前者是计算出工程量后，根据图纸、图集等资料以及相关定额规范计算出直接费，查找相关费率，最后得出造价；
后者是投标人根据招标人发布的工程量清单数量、自身的财力、管理能力以及技术编制工程价款，而招标单位需要对投标文件进行逐一审查、核对并选中一家投标单位作为合作对象。这种新型计价模式是现代科技进步的产物，并以市场价格为基础营造出了自由公平竞争的局面。

2.3.2 两种计价模式的对比 （1）两种计价模式的定位阶段不同 前者由国家控制价格、进行干预的情况屡见不鲜；
后者不受国家干预，依据市场价格间接的增强了各个企业的竞争。

（2）两种计价模式的主要计价依据不同 前者的计价依据是各种能够计算出造价的资料、依据等；
而后者的计价依据是根据《建设工程工程量清单计价规范》，企业可以根据市场自主报价，反映的是市场价钱。

（3）两种计价模式的时间不同 前者是招标文件发布后由招投标双方编写；
后者是由招标单位在发布招标文件前制定，但投标单位可不编写。

（4）两种计价模式的单价构成不同 前者的单价只包括人、材、机；
后者不但包括前者的人、材、机，还包括了管理费、利润还有一定范围内的风险，这也是两者之间利润的表现形式不同处。

（5）两种计价模式的项目设置不同 前者的定额项目都是唯一的，一个萝卜一个坑；
而后者是综合实体计算，一个综合实体有可能包括了很多项子项目。比如说在挖土的过程中前者需要分人工还是机械挖土，清理桩间土的时候也需要区分人工还是机械，需要分别套单个项目按照实际项目计算出来。而后者只需要列出挖土一个项目，按实体项目的工程量，将实际中发生的各个工程量计算出来摊入挖土这一个项目。

除上述几点区别外，两种计价模式的区别还可以如表2.3所示。

表2.3 工程量清单与定额计价的区别 比较内容 定额计价模式 工程量清单计价模式 计价的构成 单位工程的造价可分为直接费、间接费、利润和税金 单位工程的造价可分为分部分项工程、措施项目工程、其他项目工程、规费、税金 评标方法 综合百分法中标 合理低价中标（不能低于实际成本价）
人、材、机消耗量 采用地区定额，反映社会评价水平 采用企业定额，企业可以根据自身财力、物力和管理能力确定，反映企业水平 措施性的消耗的处理 没有区分实体消耗和措施消耗 实体项目与措施项目分别计算 适用范围 非国有资金投资的工程 国有资金投资的工程或者投资额过大的工程 工程风险 价格和工程量计算失误风险由投标人承担 价格风险由投标单位承担，工程量计算失误风险由招标人承担 第3章 工程量清单下的造价控制 3.1 造价控制的概念 工程造价控制是指将投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算贯穿于整个建设项目的全过程中，首先要控制好三不超，其次，在资金控制过程中及时改正发生的偏差，使得人力、物力取得价值最大化。当今的建筑是一项涉及工种范围广、包含多个专业的综合系统工程，要使得施工过程能顺利按照施工进度完成，达到之前预定的质量、成本、进度三大目标，就必须用科学的方法搞好各项管理工作，合理确定、有效控制工程造价，从而使企业价值最大化，避免不必要的额外支出。熟练的掌握好造价控制的方法与措施，为今后的合理控制造价奠基一个坚实的基础。

3.2 工程项目招标控制价和投标报价的策略 招标控制价，也称“拦标价”，是对于投标单位来说的最高报价，投标单位不可超过此价格，否则直接确认为无效标书。招标控制价有效避免了部分企业串标等阴险手段来获取工程，而且使投标人摆脱标底的束缚。但同时招标控制价不能太低也不能太高，脱离市场的真实水平。

判断一个投标单位能否被选为合作对象要依靠投标报价是否合理、合适，它可以展现此单位掌握各个资金的流向。除此之外，它也具备了对市场、对招标单位的心理需求能力。在编制投标报价的时候，必须对工程量清单中所有有关的项目缕清楚，将招标单位提供的工程量清单中漏项，多项，少算，多算都要考虑进去，也要将市场变动的情况和潜在的问题及补救方案也充分考虑在内，这样才能精确的确保投标报价，为此后正常施工提供资金保障。因此投标策略对该单位能否中标有着重大意义，在进行投标报价的时候有以下几种。

（1）多方案报价法 此方法就是指按原方案编制一个报价，然后对于某些条款不清楚或者是本企业擅长此技术方案等情况下，在编写一个价格更低的报价方案（不能低于成本价）。这样容易赢得招标单位的欣赏，提高中标几率。

（2）不平衡报价法 此报价法是指对工程内一定的项目价款做合理调节，但依然保持总价不变，使得赢取更多利润。比如说可以恰当抬高工程前期项目报价，可以提前收取较高的金额；
升高或下降可能未来工程量或者物价增加或下降的价款，使投标单位在结算时可多赚钱等等。前提要求是投标单位需时刻关注市场价格和把握工程量的动向。因此某些单价的报价不宜盲目提价，也不宜降价明显，引起招标单位的注意，有时甚至会成为废标。

（3）增加建议方案 本方案适用于在招标文件中表明可允许另加一个可行性方案，可在先前的施工图的基础上进行调整，得出一个投标报价，但是先前施工图的投标报价也应该编制出来，便于招标单位对两个方案进行对比。这时，投标单位应把握时机，组建一个有阅历的投标班子进行合价，对先前施工方案认真钻研，提出更为合适的施工方案来引起招标人的重视。但是，投标单位不需对增加的可行性方案的技术核心做详述，避免不中标的情况下，可行性方案被业主透露。需要注意的是增加的建议方案一定要成熟，或者说以前在这方面有过实践经验，避免中标后，无法将备选方案付诸实际，引来更多后患。

（4）无利润算标法 此方案适用于以下几种情况：投标单位为了打入某地区的市场，在拥有较好的资信条件的基础上，可采取低价中标的方法；
对于规模庞大并有可能连期的项目，以较低的利润或零利润去增加中标的几率，以此赢得下期的工程的合作，在前期经验的基础上，使后期的项目中赢得利润；
或者是投标单位长时间没有承包工程，不易维系公司发展，即使该工程零利润，也能够保证企业的正常的运转，为投标单位的后期发展打下基础。

从上述可以看出，投标策略在招投标过程中的重要性，像这种投标技巧还有很多，投标单位应根据不同的方案采取适合自己的技巧，中标的前提是低价合理中标，但是这种报价方法容易将招标人带进一个误区，即“低价中标，高价结算”，因此在采取投标策略时，招投标双方都应该擦亮自己的双眼，明智冷静的对待每一种报价策略。

3.3 合同价款的调整 在一个项目施工中，项目中的现实处境和原先计划的施工方案对比，发生了改变，随之，施工合同中的某些协议条款的价格也会出现变动。合同价款的确定是订立建筑合同中最主要、最值得注意的问题。假如签署的是固定总价合同，约定了在任何情况下都不允许调动，则人、材等与当初约定产生差异，都不可调节。但倘若签订的单价合同，可允许在超出规定的范围内的价款发生调整，需注明条款调整的准则。因此，作为准职业人员的我们应适当降低施工中可能产生的风险率以及掌握控制造价的规律。如图发生时应当遵从合同协议调解合同价款：
图3.1 合同价款调整 （1）法律法规变化。如果一个工程需要招标，应在截止开标前28天，或者如果该工程不需要招标，则在签订合同前28天为限定日，其后因相关规定变动而引起价款产生变动的，应具体调整协议价款。如：工程造价管理部门在6月11日发布了灰浆搅拌机最低投标单价不能低于150元/台班，某工程7月15日开标，在此之前一直实行的投标单价不能低于120元/台班，承包单位按照125元/台班报价，那么据此条规定，应调整单价为150元/台班。

（2）物价变化。由于市场价格起伏引起施工的价格发生变动时，并且对合同条款产生影响时，应依据合同中已经协商好的准则调整，若是签署时没有拟定，一般百分之五的材料、设备的波动以及百分之十之内的机械操作费用的波动由承包商负责，超出部分按照物价办法合同调整方法调整材料、设备。如果是甲供材，那么发包人应按照实际情况价位调整计入合同工程内。

（3）不可抗力。

（4）工程量清单缺项。对比原先清单列项中，发现缺项时，承包商应争取发包商同意后，走“工程变更”调整价格。

（5）工程量偏差。在承包商进入现场施工期间，当工程量发生偏差时，且偏差超过±15%以上（包括15%）时，应有如下规定：工程量偏差高于15%时，承包商应降低对于高于原工程量的综合单价；
工程量偏差少于15%以上（包括15%）时，承包商应提高对于少于原先的工程量的价格；
当措施项目被这种偏差所影响时，应依据增加工程范围的措施项目提高价格，工程范围被削减的措施项目降低价格。

（6）项目特征描述不符。项目特征描述越清晰，计价越详细。倘若施工过程中项目特征描述与计划不吻合，应以实施过程中产生的费用为前提，再次计算造价。如：招标时工程量清单中给出的悬挑梁的钢筋为20mm，施工图纸中的悬挑梁中的钢筋直径为25mm，最后实际结算时按钢筋为25mm造价的计算。

（7）暂估价。暂估价是指在项目中一定会发生的事项但具体价钱不能确定。一般来说可以分为材料、设备、专业工程这三方面。若是这些事项选择实行招标的，选中适合自己需求的单位来订立合同，确定价格，最终作为调整暂估价的依据。若是不举办招标会，那么最终价格应由发包人决定。此项费用在合同中已经明确具体金额，由承包人多退发包人少补。

（8）计日工。发包人聘用处理项目实施过程中的零星事务的非本单位的临时人员，当此事项出现后，按照合同规定调整单价；
如果合同中无相关阐述，发承包双方应进行协商，最终决定该费用的数额。

（9）暂列金额。暂列金额应由发包人按照规范规定确定单价，对于价格发生变化或者实际施工中没有该项的发生，承包商应把该部分工程款归还给发包人。

（10）误期赔偿。以完工时间为准，现场施工超过计划进度时，并且是由于施工方的缘故造成延误，施工方应根据相关合同规定，依据已发生延误的日历天数抵偿造成的损失，但最终的抵偿费用不得超过项目造价的5%。

（11）提前竣工。以实际收工为基准日，施工方提前完工日期交工，业主应按照相关规范规定付给提前竣工的施工方的奖励，但最终的支付金额的不得超过工程款的5%。如果是业主请求施工方提早收工，这样不但奖励前面的费用，施工方加快进度发生的金额也要由业主负责。

（12）工程变更。

此调整方法适用于某项目实际情况与计划方案发生不一样时需要走的一种程序。主要有两种情况：第一，实际施工中的项目；
第二，因前一项的变动引起的措施项目的调动。需要注意的是，第二项中的安全文明施工费不可改动。

（13）工程签证。

在施工现场中，发承包双方就合同中不涉及的一些相关事项的相关补充协议。本小节中第（8）项结算时应采用签证。

（14）工程索赔。招投标双方一方发生失误引起另一方的利益变动，另一方有权利向一方要求相应的金额或者工期补偿。一般来说，乙方向甲方进行索赔，甲方向乙方进行反索赔。在进行索赔时值得注意的是索赔的基本点、原由以及时间性。

（15）除上述合同价款调整外的其他事项。

3.4 造价控制措施 基于造价控制的管控角度来看，整个项目的风险随着项目资源记录的先升后降而逐渐减小，但与此同时，造价项目的管理人员对项目本身的把控力度也在逐渐减弱。就之前的管理制度而言，在工程造价项目完工后，企业需要在最终的决算方面投入很大的成本，而对于之前的工程设计阶段以及工程决策阶段的管控不够到位，这种传统的管理方式只能对具体的施工单位进行理论上的管理外，其难以从根本上改变工程造价的状况。

3.4.1 以设计为重点奠定造价控制基础 数据显示，在一项工程中，整体的设计成本在大多数情况下只有整体工程的寿命成本的百分之一左右。但这看似微不足道的部分却对一项工程造价产生了巨大的影响。在工程造价项目活动中，优秀的设计可以在建设工程的全程中起到关键的控制效用。此外，工程造价几乎不会被已经完成的施工图纸所影响干涉。

（1）推行设计方案招标进行多方案比选 在一项工程项目中国，设计方案招标活动的定义是包括宣布有关其工程计划的设计工作的通知、对参与项目的工程团队的邀请、对投标团队所提供的提案与计划进行对比并进行择优选用。开展工程设计的招标可以显著减少与控制具体工程的投资费用并且尽可能地减少工程的设计时间，减少工程的设计成本等。确定中标团队的具体理由包括但不限于：工程设计计划的水平、投资与收益比例、设计费用、团队的信用和资质。工程设计计划方案应选择具有竞争力和实际经济效益的方案，要从技术，功能，合理性，安全性，舒适性，效率，功能性，美感和客户满意度等多个方面来考虑，其方案还需要顾及到建筑物的能源效率和周边的环境需求。

（2）运用价值工程进行设计优化和限额设计 设计项目的提案优化通常用于工程造价领域，也被称为价值分析法，这种方法的出现是为了达到项目必须的功用的后而对项目整体不必要的的部分进行分析和删除。这种方法可以显著地降低项目整体的成本，能够让工程所必须的功能得到进一步的加强与完善。现代改进化的价值工程强调功能、技术和经济三者的联合分析，力求能够在功能和成本之间找到一个动态的平衡。以科学的管理和分析方法来实现降低生命周期的实际成本所需的功能分析。在业内有一个很知名的例子，某建筑的防雷措施建设如果由专业领域的公司来进行设计和实施，那么项目需要高达九万人民币，但如果让建筑单位来接手，那么他们的计划和实施的所有成本只需要一点五万人民币，而在具体的建筑防雷效果上，并没有显著的区别。根据建设项目的成本目标，运用工程造价中价值工程的专业方法对项目进行科学的分析和合理的优化。此外，运用多程序方案的比较项目优化可确保项目在它们之间实现技术共享以确保投资成本被控制在既定的范围目标之内。进行初步设计的估算属于项目的设计技术，其设计目标是控制施工设计成本的目的，而施工预算也是控制目的这是一个建设阶段。它有助于提高设计人员共同的成本和意识。比如在公司办公楼项目的招标条件中明确提出了工程的设计成本额度，并且提出 了如果施工方超出成本限额后所需要承担的责任。在这种情况下，工程的设计人员突破了常规的思路，在满足设计要求的情况下尽可能的节约成本，使得工程最终所使用的钢材比规定的重量减少了一百余吨，将成本压制在规定的成本之下。

3.4.2 加强招投标中的造价控制工作 在企业项目的招标过程中，有关的部门和人员有必要在项目计划的中仔细准备招标的文件，仔细研究投标的图纸和计划，并将其成本在符合项目要求的情况下控制到最低，还要避免投标的团队利用投标的不当策略对招标投标活动产生影响。

（1）认真编制招标文件 在现代的企业投招标项目中，我们需要通过引入市场竞争来选择具有最低投标价或合理最低投标价的供应商，只要它们的计划和操作能够符合建设的时间和质量，那么招标团队的价格竞争就成为了招标竞争的主要方式。这种招标方式是一中相对真实，直接和开放的选项，但是如果企业在前期没有进行详细的调研和准备，那么这种方式也往往达不到所需的效果。首先，对于企业来说，非常有必要提高自身对于项目招标计划的质量，需要注意的是，招标计划中的工程项目清单应该保证清楚、明确以避免不必要的损失，并在合约开始执行后审查技术数量清单时应纠正项目的确切数额。此外，招标计划文件中应该准备好招标的价格，并在谈判中将价格限制在最低水平。最后，企业对于招标的合同条款，质量，成本，材料和设备，项目效益的批准，质量保证和违约必须在招标计划中进行明确的规定。

（2）运用工程量清单规范招投标 工程量清单的定义是完成工程建设项目所必须完成的工程建设数量和其不同项目的详细工程，是一种将项目的计划和要求转换为反映承包商完成项目需求的项目的格式。其为竞标人提供了一个公平的竞争环境和必要的竞标信息。工程量清单按照项目的构成又被划为分项目清单、措施清单和其他工程清单。分量清单是建设工程的重要构成元素，而措施清单中列出了支持工程业务形成的主要要素；
其他工程清单是主要是指购买储备材料的成本、合同服务的总佣金以及其他随机项目的成本。

3.4.3 加强对工程实施阶段监督控制 在具体的工程造价阶段，企业必须避免承包商在施工期间“创建捷径”并虚报最终账单的行为。这就需要加强对监管部门、造价部门等中介机构的管理，避免影响整体工程造价项目的实施。

（1）加强对施工过程监管 在施工阶段中，管理施工成本是运整个工程造价管理中的重要部分。采用有效措施对于加强成本管理水平和加强投资效率至关重要。另一方面，管理部门必须在项目上选择技术上可行且从经济的角度来看具有可行性的施工计划，因为建筑设计是完成建设目标和进行最终成本计算的重要基础。建设机会应以项目的类型为基础，综合考量建设的施工期、人力与机械供应水平、项目运输能力、地质情况、施工气候和施工组织的规划应优化等技术条件。此外，负责该项目的部门还需要加强对于投标方的设计图纸的审核，力求将问题在进行实际的施工之前就找出来并且让其得到解决。还需要加强实地勘察的质量和频率，减少因项目计划的疏漏而造成的问题，避免项目在建设中图停止，关键的是，项目的成本需要进过甲方进行核算之后才可以投入建设。

（2）认真审核竣工决算 最终，项目的竣工结算是反映建设项目实际成本的指标。项目成本基于最新的定价信息，并根据既定的工程建设合同与投标计划的具体规定来进行审核。拍技术审核员不仅仅需要了解一些计算技术项目的核算规定，还需要掌握工作项目成本的计算以及工作项目中包含的具体内容。此外，了解这些内容之间的联系和他们的运作原理也能够显著提高核算的精确性。

第4章 工程案例 本文前几章解读了定额计价与清单计价模式的区别，以及对造价控制的影响因素进行解析，并提出了四大措施对资金的控制。现根据上述所述的内容具体运用到工程案例中，并对其工程的造价控制措施的应用和控制效果进行分析。

4.1 工程概况 某工程项目位于北方城市的城外，建筑面积为22000.18m2，建筑物的高度为21m，地上五层，无地下室。结构为框架结构，基础为筏板基础。安全等级是二级，地基基础设计等级是乙级，地震基烈度六级，设防裂度6度；
抗震等级是三级。通过举办招标会选中中标人，采用工程量清单计价模式和固定单价合同。合同工期为163天，合同计划的开始进入施工区域的日期为2015年4月1日，完工日期为2015年9月19日，具体的施工日期按合同的规定。

4.2 工程项目造价控制措施 发包单位为了达到更好的调整造价，减少资金浪费，节省建设成本的目标，在工程开工准备前，发包单位应在以下几方面采取措施，为方便以后的工作处理奠定了基础。

发包单位在招标过程中选取了信誉较好，资质等级较高的代理咨询机构，按照规定的招标程序进行公开招标，且最后由专业审计师对合同条款进行逐一审核，避免某些条款含糊不清，减少漏洞，以减少合同纠纷，为后续造价控制提供依据；
开工前发包单位开展了图纸会审工作，审核后，对图纸中的一些地方进行了变更，如平面图中的楼梯与详图中的楼梯尺寸不一致，图纸会审后变更以平面图中的楼梯尺寸为准，因此有效的将施工图纸中的问题提前解决，避免了一部分施工过程中的变更损失，此外按照开工要求，办理开工等相关的资料，按时开工。

承包单位为了更好的控制造价，节约建设成本，为企业创造更大的利润。在工程项目实施前，可以列举以下几方面准备来控制造价。

承包单位应正确合理运用自身单位的资质、信誉来通过招标单位要求具有相应资格的资格预审，组织经验丰富、认真严谨的造价班子来研究招标文件，对于招标单位组织的工程现场的考察应严格认真对待，因为它是了解施工现场的一种重要的途径；
对于招标文件中的疑惑应在标前会议中指出，方便施工企业的造价控制，认真复合工程量，制定施工组织计划和进度计划，采用合适的投标策略吸引招标单位的注意，并且有效提高最终结算价款。

对于发承包双方都应该注意的造价控制有以下几点：
（1）妥善处理变更、签证和索赔等相关问题。双方应组织专业技术人员对施工组织方案进行讨论并对此方案适当改善。对一切有可能发生变动的项目，事先进行讨论，确定变更方案，减小变更带来的影响；
对于在施工过程中，由于现场原因发生的工程变更，应该按照规范中规定的程序处理。其次，对于现场签证和索赔管理，应实事求是，并且及时处理，避免不必要的情况发生。

（2）对于人工材料设备价格的管理。发承包双方的相关人员应定期关注造价信息中材料、设备价格的变动情况，并通过调查生产材料、机械设备的厂家，了解市场的价格动态。

4.3 案例分析 4.3.1 工程造价情况 在工程完工后，现将该工程在不同阶段的工程费用进行数据统计，得到工程的实际造价情况，如表4.1所示。

表4.1 建设工程报价分析 单位：万元 基础工程 主体工程 装饰装修工程 汇总 原报价 1800 3500 1230 6580 调整后的报价 1830 3700 1050 6580 结算价 1841.13 3713 1050 6604.13 由表4.1可知：此工程的合同价为6580万元，工程结算价为6604.13万元，结算价比合同价增加了0.37%，根据工程造价控制状况分析可知，工程款的增加主要由于工程量的偏差和提前竣工所导致工程价款的增加。在施工前，发承包双方对该工程的造价控制达到了一定的效果。

4.3.2 工程造价控制状况分析 事件一：如Error! Reference source not found.可知，调整后的报价汇总与原价的汇总价格一致，其中在基础工程与主体工程费用上调增，而在装饰工程中费用降低，这种方法符合本文前面提到的投标策略中的不平衡报价法。这种标书一旦中标，对于承包商来说此项目的开始实际是一笔可观的收入，可以获得比原先报价更高的利润。前期项目费用的提高有利于资金的回收，只要承包商手头资金充足，那么可以应对一些后期工作中不可预见的紧急情况的发生，资金的到位也可以使承包商的进度得到保障，有利于提早收工，也可以尽快投入下个项目的工作当中，促使承包商所在企业在本行业中名列前茅。

事件二：合同约定的土方工程量为40000m3，在挖基础的土方过程中，出现了枯井，致使土方量增加，导致现场人工签证工程费用增加了0.13万元，如表4.2所示。发包人同意该费用的产生，共计0.13万元。

表4.2 人工签证 单位：元 分部分项工程名称 地基与基础中地基处理 施工内容 单位 名称 预算 数量 签证原因 地基处理 工日 清理碎石 220 3人*2工日 挖基坑过程中出现枯井 事件三：事件二的发生，导致了以下两种情况。其一是回填土的增加，增加了220m3，发包单位决定买3：7灰土回填，共2.45万，如表4.3所示；
其二是承包单位部分专业工种人员窝工300工日，设备闲置25个台班。承包单位提交了人员窝工费、设备闲置费用及施工管理费用增加的索赔报告，共计8.54万元，并且承包单位要求工期延长9天。发包人同意该费用的支出以及工期的延长，故该事件中的签证费用支出共计10.99万元。

表4.3 回填灰土签证 单位：元 编码 名称 单位 预算 数量 增加量 价差 010103001001 回填灰土 10m³ 1115.37 1100 220 245381.4 事件四：此工程合同工期竣工时间为2016年8月25日，由于不可抗力（罕见的暴雨）发生导致不能在计划进度内完成，造成施工现场停工15天，然而该工程在11月要投入使用。故发包单位要求承包单位进行赶工，最终在9月15日完成。在由此增加工程成本13万元，并按照合同约定赶工和误期以每天3万元的奖惩，提前总计3天，因此承包单位向发包单位要求补偿9万元。发包人对于工期的赶工费同意支出，但是对于提前竣工补偿不予以同意，原因是根据合同中的规定，不可抗力的发生任何一方都不能事先预测，相关费用产生的责任不能单独归咎于任何一方，应该由发承包双方共同承担。故在此事件中，签证费用共计13万元。

结论：在承发包双方采取的造价控制下，该工程中因工程量的偏差以及提前竣工发生产生的费用共计为177.51万元。

望在后续工程项目施工中，随着一道道工序、分部分项工程项目、最终形成高楼大厦，发包和承包双方能更好地将开工准备前的控制工作与施工过程中的控制进行有效衔接，逐步逐项的进行控制。针对此工程中效果好的造价控制策略继续采用，对在造价控制中存在问题系统优化、加强控制。在工程项目质量和进程的前提下，要秉着“从小事考虑，从整体入手”的原则进行全过程资金掌控。

第5章 结论与展望 5.1 结论 对全球而言，工程量清单的出现无疑是本国建筑行业最好的选择，显然已成为国际上通用的方案，在建筑市场上发挥着不可代替的作用。中国的科学技术和经济能力正在突飞猛进，尤其在我国进入世贸期间，虚心的钻研和学习国外的先进技术，致使我国在建筑方面的能力与全球建筑方面的先进技术齐头并进。此计价方法在国际上普遍应用已经证明它已有悠久的使用价值，对各个国家而言都体现着它的意义和价值，因此有着较强的适应性和兼容性。但在我国，我们应该从我国国情思考去形成一套独一无二的拥有着我们中国特色的工程量清单计价体系，同时，这也是对我们造价从业人员的考验，是我们应尽的职责和义务。本文主要论述如下：
（1）清单的计价在工程使用中让人们可以一目了然，且具有较为直观和缜密的特点，使得所有投标人都站在了同一起跑路线上，互不倾向，公平公正等。但仍然存在着诸多的不足，此方法在我国的摄入度不够深，还需我们进一步去探索研究，找出一条符合我国特色社会主义的道路去适应我国特色的清单计价体系。

（2）在采用这种新的计价方法的基础上，我们主要阐明了一个实际生活中影响造价控制的因素，并且通过实际生活中经常出现案例进行了研究分析和总结，汲取其中的经验和教训，得出结论。在进行造价的控制时，只有通过对合同文件的严谨性，专业化工作经验的管理，并且将事前、事中和事后控制紧密结合，才能找到属于企业自身的发展方向，使企业在面对市场的竞争中脱颖而出，更加符合国家的要求，同时又能创造企业价值，推动企业经济发展，避免在未来社会中被落后淘汰，为企业未来奠定了坚实的基础。

5.2 展望 工程量清单计价模式在中国实施过程中还有一部分需要改进的方面，加强对造价的控制是一项涉及面广、难度大的任务，由于本人能力有限，在一些观点上阐述的不够深入、彻底，对于其他的影响因素没有做到全面把握，有些内容有待做深层次的调查研究，因此对于造价控制的相关概念还需要做详细的阐述。总之，解决好造价中存在的问题，处理好变更、签证等合同价款问题，把各个阶段工程造价尽量控制在合理范围内，以此达到项目造价合理把握和控制的目标，由此可以实现企业利润最大化，从而促进本国经济平稳发展。

参考文献 [1]宋吉荣. 工程量清单计价模式下招投标理论与方法研究[D]. 荆州:长江大学, 2012. [2]李松岭. 定额计价模式与工程量清单计价模式的对比分析[D]. 郑州:郑州大学, 2010. [3]Luzitu Severin Nanganal•Ben. Research and Analysis of Engineering Cost Management in the Design Stage[C]. International Journal of Intelligent Information and Management Science(Volume 5, Issue 3, June 2016). 2016. [4]李郁楠. 建设项目工程造价控制的研究[D]. 大连:大连海事大学, 2014. [5]李辰轩. 建筑工程施工造价的有效措施[J]. 山西建筑, 2013,39(12):219-220. [6]国务院. 建设工程质量管理条例[Z]. 第279号国务院令, 2000. [7]黄治高. 工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D]. 山东:山东大学, 2013. [8]吴怀俊,马楠. 工程造价管理[M]. 北京:人民交通出版社, 2007. [9]郭琦. 工程造价管理的理论与方法[M]. 北京:中国电力出版社, 2004. [10] Medley,Larry,Sr. Total cost Management[J]. Cost Engineering, 1995,37(6):25-27. [11]樊毅. 探究工程量清单计价在工程建设的编制中应注意的细节[J]. 现代装饰(理论), 2015(1):247-247. [12]黄治高. 工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D]. 山东:山东大学, 2014. 致谢 在此论文即将完成之际，我要感谢我的指导老师，是她的谆谆教诲才使得我能够在创作中不断思考，不断学习，不积跬步何以至千里。本文能够顺利地完成，也归功于各位任课老师的认真负责，使我能够很好地掌握和运用专业知识，在此向他们表示由衷地感谢，感谢他们的辛勤栽培。