河湖长制典型做法

河湖长制工作简报 第5期 贵德县河湖长制办公室编 2020年8月31日 多举措监管“四乱”行为 全天候守护清清黄河 为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，打好河湖“四乱”问题攻坚战歼灭战，使每一条河流成为造福人民的幸福河，贵德县多举措监管河湖“四乱”行为，全天候守护清清黄河。

一是提高政治站位，强化组织领导。按照省州年度河湖长及水利工作会议、省州县总河湖长令安排精神，扎实开展河湖“四乱”问题排查和整改，建立河湖“四乱”问题台账，全力遏制破坏河湖环境行为。同时表彰优秀河湖长，树立标杆，发挥正向激励作用。

二是完善河湖管理组织体系，落实管理责任。全县共落实县到村三级河长湖长222名，其中，县乡两级党政领导干部26名，村两委干部196名。更新河湖长公示牌120块，根据需要新增公示牌20块，覆盖名录内所有河湖，畅通社会监督渠道。印发了《贵德县水电保障员（河湖管护员）考核实施细则》，设立河湖管护员122名。印发《贵德县河湖长制办公室关于组建河湖管理保护志愿服务组织的通知》，鼓励职能单位成立行业河湖管理保护志愿服务队、党团河湖管理保护志愿服务队、服务企业河湖管理保护志愿服务队；
鼓励乡镇设立群众河长、社区河长、寺院河长等民间河长，定期开展河湖管理保护活动，使每一条河流成为造福贵德人民的幸福河。

三是形成监管合力，履行河湖保护主体责任。按照巡河制度，县、乡、村三级河湖长累计巡河4000余人次，县河湖长制办公室每月巡查不少于4次。开展联合执法行动4次。近两年来，水利部暗访反馈我县的12项问题全部整改完成，销号率100%。省水利厅反馈的42项问题全部整改完成，销号率100%。本县自查的50余项问题全部整改完成，销号率100%。

四是规划方案先行，加强河湖保护刚性约束。总投资1000万元的《贵德县河湖长制专项激励资金使用方案》已通过专家审查，待下达资金后逐项实施。总投资505.6万元《贵德县河道管理范围划定实施方案》，目前已完成界桩制作，规模以上1条河流图上划界成果已提交，规模以下21条河流图上划界已完成80%工作量。《海南州河湖岸线保护与利用规划》和《贵德县河道采砂规划》正在补充完善当中。24套《贵德县一河（湖）一策实施方案》修订工作已委托设计单位，年底前印发。

五是严格监管涉河建设项目，规范审批程序。严格执行《青海省水利厅关于进一步强化规范河道管理范围内建设项目管理的通知》《青海省水利厅行政审批事项实施细则》，对涉河建设项目按照权限、审批要求进行规范管理。

六是加大宣传培训力度，为河湖强监管提供宣传保障。充分利用“世界水日中国水周”“保护母亲河推进大治理”启动仪式、“中国梦黄河情-黄河流域生态保护和高质量发展”网络主题活动等活动，配合省委网信办、水利部网宣中心、青海电视台、青海日报等各类媒体开展河湖管护宣传，引导公众积极参与河湖监管。同时，每年举办两期全县乡村两级河湖长及管护员培训班，针对性开展河湖管理相关法律法规知识培训。

七是成立河湖巡查组，加大“四乱”问题查处力度。县水利局抽调专车专职人员负责巡查，购买巡查人员意外保险，不预定路线时间，不设定巡查对象，采取“白加黑”“五加二”不定期巡查。巡查频次上，每周7个昼夜的巡查频次不低于7次，发现问题后及时立案调查。现已立案查处非法采砂问题20起，涉河建设项目审批问题1起，非法取水问题1起，转办非法倒卖砂料问题1起。

八是加强信息化科技手段，提高河湖“四乱”问题监管效率。加强“河湖长通APP”电子化巡河监管，采取无人机巡河航拍，启动重要河段、敏感水域、频发问题的河湖安装高清摄像监控探头项目，有效解决人员经费不足、巡查盲区、效率不高等问题。

九是突出法制审查，提高行政执法水平。重视法律顾问在立案调查、集体讨论、权利告知、处罚送达等环节的审查把关，按照法律文书标准化、规范化要求，开展案卷评查、合法性审查等工作，不断提高行政执法能力。

报：州河长制办公室、县委办公室、县政府办公室。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 送：县河湖长制工作领导小组成员单位。