项目部各项安全生产管理制度

　目

　录

　 一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 二、安全技术措施计划执行制度 三、安全技术交底制度 四、架体设备安装验收制度 五、施工机具进场验收与保养维修制度 六、安全会议记录制度 七、现场安全管理制度 八、特作人员管理制度 九、安全标志管理制度 十、文明施工管理制度 十一、现场材料管理制度 十二、污染预防管理制度 十三、宿舍卫生管理制度 十四、食堂卫生管理制度 十五、安全生产检查制度 十六、安全教育培训制度 十七、伤亡事故快报制度 十八、考核奖罚制度 十九、班组安全活动制度 二十、门卫值班和治安保卫制度 二十一、消防防火责任制度 二十二、卫生保洁制度 二十三、不扰民措施

　施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

　根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：] 1、安全生产组织设计编审内容。

　 （1）平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

　（2）土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

　（3）编制施工临时用电方案，应按照 JCJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

　施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一漏保”等措施。

　（4）脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。

　（5）施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

　（6）防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

　（7）文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

　2、特殊工程安全技术措施要求。

　所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

　3、季节性施工的安全技术措施。

　（1）雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

　（2）夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

　（3）冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

　4、安全技术措施落实。

　（1）开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

　（2）项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

　（3）项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

　 安全技术措施计划执行制度

　 安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

　1、编制原则。

　编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

　安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

　编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

　2、编制依据。

　编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

　3、编制方法。

　要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号 45 号），工发总字（1997）69 号文件。

　编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

　4、执行程序。

　要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

　 安全技术交底制度

　这项工作是《标准》“规范”的法定工作，必须认真执行。

　1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

　2、交底工作一般在施工现场项目部实施。

　3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。

　4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

　架体设备安装验收制度

　1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。

　2、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。

　3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

　4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。

　5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

　6、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

　中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。

　施工机具进场验收与保养维修制度

　一、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：

　1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。

　2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。

　3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

　4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。

　5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

　6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

　7、机手持证上岗。

　二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。

　1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。

　2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

　3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

　4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

　 安全生产会议制度 安全生产委员会每季度召开一次例会。内容是：听取安全生产情况工作汇报，分析安全生产动态，研究出现的问题，对今后工作重点做出决策，并责成有关部门组织实施。

　安全部每月 10 日（如遇星期天顺延一天）召开一次安全例会。传达各级安全生产工作知识，通报安全生产情况，听取基层反映安全生产问题，研究防范措施，提出解决办法。

　项目部的安全生产领导小组，必须每周召开一次安全会议，传达各级安全生产会议精神，研究本区域的安全生产问题，检查班组安全活动及活动记录。

　安全生产委员会和安全生产部门的安全例会记录存入企业安全管理档案，项目不安全生产会议记录存入施工现场安全内业中备查。

　施工现场安全管理制度 建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。

　切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉贯彻执行安全生产方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。

　对调换新工作岗位的工人、生产实习人员、技能低的工人，在上岗之前实行岗位教育和安全知识的培训。

　对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，进行专门的安全操作技术教育训练，持证上岗。

　现场施工的临时用电，大型机械设备安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等大蛇拆除均应编制施工方案，经批准后方可实施。

　进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防护设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。

　施工现场应做好可靠的防护措施，在楼梯口、阳台口、电梯井口及预留洞口处，必须安装防护措施，以及各种安全标志，确保作业安全。

　凡进入施工现场的作业人员、管理人员，包括外来现场参观检查人员，必须戴好安全帽，系好安全帽带，高空作业人员必须系好安全带。

　严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。

　进行安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。

　进入施工作业现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

　严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。

　对患有高血压、心脏病等不适合高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后作业。

　凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须搭设防护棚， 张设安全网。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求。项目经理必须按方案，明确布置架子工搭设，架子工必须按方案、按操作要求搭设防护棚、张设安全网。

　所有劳动保护用品要有合格证，按规定期限使用，在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。

　起重设备必须由保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。

　现象施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。

　大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。

　机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用钢丝代替保险丝。

　现场电动机和电动手持工具要设置漏电保护装置。

　在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。

　对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。

　在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。

　现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。

　特殊作业人员，一定要按特殊工种的作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要想安全管理机构部门请示，待方案批准后方能施工。

　 特种作业人员管理制度 认真执行本单位、本部门内所指定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。

　特殊工种的作业人员必须遵章守纪，严格实行岗位责任制，如有违反一律按公司有关条例处理。

　特殊工种的作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。

　要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。

　特殊工种的作业人员要服从指挥人员的统一指挥，不得擅自主张，违反施工程序。出现事故要及时上报，发现隐患立即组织人员整改，不得拖延。

　要建立特殊工种的作业人员档案。坚持安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

　特种作业人员必须严格遵守有关的规章适度，遵守劳动纪律，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。

　特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门汇报。

　持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位作业。

　严禁酒后上岗、无证上岗。在每年年初对特种作业人员进行整顿。凡是年龄偏大、不服从管理、违章蛮干、专业技术差或者造成未遂事故、患有不适于特种作业疾病的人员不得从事特种作业。

　要求特种作业人员必须年满 18 周岁，身体健康，工作认真负责，无妨碍从事本工种工作作业的疾病和生理缺陷。必须经过专门的安全技术理论、操作技能培训，考核合格，持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。其从事作业的范围和等级应与证件所规定的操作项目符合。

　要坚持上下岗安全检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。工作前必须仔细检查特种作业工具、机械设备及开关离合器是否正常，如发现异常要及时整改。并要求定期进行检查、保养。如有需要更新或超过使用年限的要立即上报申请更换。遇有恶劣天气环境不是与特种作业时，必须自觉停止作业。下班后要将机械设备开关、离合器等处于停止状态、安全状态，断电关箱，然后方可离开岗位。

　严格执行国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》切实做好对特种作业人员的培训。

　安全标志管理制度

　一、安全标志使用要求 1、凡是公司所用的安全标志的图形、颜色及材质都必须符合国家贯彻标准《安全标志》的要求。

　2、对工程所用的安全标志牌应在工程开工前准备就绪，按工程的实际进度及安全标志总平面布置图在相关位置及规定地方进行整齐挂设 3、工程安全标志牌应有专人负责保管、挂设。

　4、做到人人真系安全标志牌，对故意损坏者应加倍赔偿。

　二、安全色 安全色是表达信息含义的颜色，用来表示禁止、警告、指令、指示等，起作用在于使人们能迅速发现或分辨安全标志，提醒人们注意，预防事故发生。

　1、红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。

　2、蓝色：表示指令，必须遵守的规定。

　3、黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　三、安全标志 安全标志是指在操作人员容易产生错误，又造成事故危险的场所，为了确保安全，所采取的一种标示。次表示有安全色、几何图形符合构成，是用以表达特定安全信息的特殊标示，设置安全标示的目的，是为了引起人们对不安全因素的注意，预防事故发生。

　1、提示标志：向人们提示目标的方向，用于消防提示（底色是红色，文字、图形是白色）； 2、指令标志：告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）； 3、警告标志：使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）； 4、禁止标志：不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。

　四、安全标志设置要求 1、各施工阶段的安全标志应是根据工程施工的具体情况进行增补或删减，其变动情况可在“安全标志登记表”中注明。

　2、根据工程特点及施工不同阶段，有针对性的设置安全标志；必须使用国家获胜是统一的安全标志 3、安全标志设置位置的平面图 4、施工现场安全色即安全标志应符合下列要求：

　 1）提示（绿色）：安全状态通行，用于安全通道、行人车辆通道、外架施工层防护、人行通道、防护棚。

　 2）警告（黄色）：机械伤人，用于机械操作场所、点距、电钻、电刨、钢筋加工现场、机械修理厂所。

　 当心塌方，用于坑下作业场所、土方开挖。

　 当心弧光，用于焊工操作场所。

　 3）指令（蓝色）：必须戴防护眼镜，用于马道出入口、外用电梯出入口、通道出入口、车工操作间、焊工操作场所、抹灰操作场所、机械喷漆场所、修理间、电镀车间、钢筋加工场所。

　必须穿防护服，用于通道口、马道出入口、外用电梯出入口、高处作业场所、特种作业场所。

　 必须戴安全帽，用于外用电梯出入口、现场大门口、吊钩下方、危险部位、马道出入口、通道口、上下交叉作业。

　4）禁止（红色）

　 禁止跨越，用于首层外架四面、栏杆、未验收的外架。

　 禁止攀登，用于外用电梯出口、通道口、马道出入口。

　 禁止通行，用于外加拆除、坑、沟、洞、槽、吊钩下方、危险部位。

　 禁止吸烟，用于材料库房、成品库、油料堆放处、易燃易爆场所、材料场地、木工棚、施工现场、打字复印室。

　文明施工管理制度 坚持现场文明施工，推行现代化管理办法，现场管理做到严谨、有序、高效。

　施工现场办公室按公司规定统一布置，统一安全帽、工作服。

　施工现场应按施工总平面图布置图设置各项设施，堆放材料、成品、半成品，不得侵占场内道路及安全防护设施。

　标牌明确、责任到人、持证上岗。

　进入现场人员必须着装整齐，材料分类退吗整齐，符合要求，作业面做到工完场清，坚持施工“五防”（防火、防盗、防尘、防噪音、防煤气中毒）。

　施工机械按设计安装使用，不得随意挪动，专人负责，挂牌上岗。

　现场应当保证施工道路的畅通，供用电、气、排水系统处于良好的使用状态。

　施工现场的消防系统和器材应当齐全，设置在显眼的位置，并有明显的标志，以方便使用。

　施工现场各类设施应及时检查、围护，消除隐患，保证安全有效。

　现场应当设置各类必要的生活设施，并符合卫生、通风、安全、照明等要求。

　现场材 料管理制度 库房管理制度 易燃易爆材料严禁在结构工程内部存放。

　易燃易爆、贵重物品及有毒物品应设专库存放，并有保管措施。

　对质量、数量、品种、规格、型号不符合要求的，有权拒绝入库，并及时向上级有关部门反映。

　库房有达到防火、防盗要求，进入库房的工作人员严禁吸烟，库内配置灭火器材。

　做到先入库，先使用的原则，按照制度规定的手续发料，做好货物的发料记录。

　库内货架应摆放合理，利于货物的储存，按照品种、规格进行码放，标明货物的名称、规格、数量。

　出入库的账目要齐全，要有出门证，账实相符，日清月结，做到有物必有账。

　材料管理人员要坚守岗位，保持库容整洁干净，对入库的各种材料，对照计划单，来料单逐一核对，队物资的品种、规格、质量、数量，实行验收入库。

　根据材料性能要求，保管好物资，做好防护措施。

　现场料具管理、使用和周转制度

　 照计划用料必须由工地经理签发领料单。

　所有工程用料必须按计划使用，不得随意丢弃浪费和损坏，对故意损坏浪费材料的人酌情进行处罚。

　妥善保管和合理使用各种工具，不得损坏，不得丢失。

　负责现场材料管理工作，对进场材料真人检验，做好检测、发放记录，建立健全材料采供台账。

　各班组、个外包队班组，必须设有专人领料，由材料人员登记入账。

　各种工具、劳保工具、机具，使用完毕后，必须清理干净，完整的交回材料组，不得在班组长期存放。

　负责场容管理工作，现场材料要分规格、分区域码放，做到标示清楚。

　各种工具、材料，因保 管不当丢失的照价赔偿。

　现场管理制度 一切运送材料的车辆进入现场后必须听从材料人员的指挥，把材料卸到指定地点。

　保持施工现场的道路通畅。

　卸料时要轻拿轻放，码放整齐，不得随意抛、投，不得超高码放，夜间来料卸料不能影响周围居民的休息。

　凡进入施工现场的车辆需把车停在指定位置，不得影响施工作业。

　污染预防管理制度 明确各方权利和义务，严格执行环境保护的措施。

　严格按大连市有关环境保护的要求，自觉形成环保意识，创造良好的施工环境，最大限度地施工所产生的噪声与环境污染。

　清运施工垃圾采用封闭式灰斗。现场道路制定专人是辆洒水，减少扬尘。出场的车辆派专人用水清洗轮胎。建筑垃圾出场须用毡布覆盖。

　控制夜间施工时间，一般晚上 22：00 至第二天早上 6：00 禁止施工，如遇到特殊情况须在该段时间施工，预先向有关环保部门审批同意后方可施工，如施工过程中遇到业主、社会投诉立即停止施工。

　噪声超过 55dB 的工程一律安排在早上 6：00 至晚上 22：00 进行（打桩期间夜间禁止进行）。各种木材、金属的切割工作一律在现场的作业棚进行。作业棚搭成封闭式，车辆进出及装卸材料做到轻起轻放，车辆严禁鸣喇叭。

　夜间照明灯具尽量把光线调整到现场以内。严禁把强光源辐射到附近住宅。

　为减小噪声，施工外墙设全封闭密目网。

　采用外置式筒体专用垃圾通道措施处理高空废物。

　搅拌机前台设置沉淀地和储水池，刷灌水机清洗车辆用水必须流入沉淀地经沉淀后才能排入储水池。次废水用于冲石子和道路洒水，沉淀池必须每天清掏。现场污水严禁流出施工区域。

　保持施工现场道路的畅通及清洁，不得随意堆放物品，运输散装材料似乎做好防尘、放灰、放散落措施，避免散落飞扬，确保周边环境。

　贴出“安民告示”，设立群众来访接待组，主动邀请居民代表开会，介绍开、竣工日期和各项环保措施。建立互相理解信任、相互支持配合的良好关系。

　宿舍卫生管理制度 铺下卫生整洁，脸盆、鞋子码放整齐一致，地面无烟头、纸屑。

　室内不准私自乱接乱拉电线。

　室内应设置简易物架柜、碗架柜，并有遮挡，毛巾悬挂一条线。

　铺上被褥要卫生整洁，叠放整齐，不尊师用光版棉套，铺上不准吸烟。

　室内严禁存放或使用煤油炉、煤气罐、电炉做饭，室内不得存放工具，材料。

　牙具、餐具要干净卫生，无剩饭，牙具、餐具要存入碗架柜。

　室内有防蚊蝇措施，预防传染病发生。

　室内布置科学合理，有明确的卫生轮流值班制度。

　冬季取暖用水，要按照有关规定安装风斗，炉火设施要起源有效，并由有关部门签发的炉火合格证。

　食堂卫生管理规定 设专人负责，卫生分工明确。

　炊管人员应注意做好个人卫生，按时进行体检，操作时穿工作服，带工作帽，经常剪指甲，便后、操作前要洗手，卖饭时用夹子，做到货款分开。

　操作间、库房要布局合理，整齐干净，做到四壁无尘土、无落灰和蜘蛛网，门窗玻璃光亮，灯具无尘土，夏季有防蚊蝇设备，冬季有保温防尘设备；达到无蝇、无蛆、无鼠、无蟑螂、无害虫。

　各种炊具，如刀、勺、菜盆、餐盒、水池、抹布、冰箱冷藏等，要严格生熟分开，冲洗干净，达到木见本色，铁不生锈，特别是盛过生鱼生肉的容器，必须用热碱水进行彻底洗刷消毒。

　严格实行食品验收、验售制度，注意食品采购、运输、保管中的卫生和容器的卫生清洁，防止污染。一切销售的食品必须做到无毒、无疾病细菌、无寄生虫、无腐烂变质、清洁无杂质，坚决做到不买、不卖、不吃腐烂变质的食品。

　剩的菜和购入的直接入口的生熟食品必须加热后出售。

　蔬菜必须先洗后切，做到菜内无泥沙、无虫。小卖部内严禁出售直接入口的食物。

　安全生产检查制度

　 安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。

　1、检查内容。

　安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等。

　2、检查评定标准。

　安全生产检查的评定标准按照 JGJ59-2011 的要求作为评定标准打分。

　3、检查频率要求。

　总公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于三次。

　公司、定期每月不少于一次，项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。

　4、检查、评比、消化。

　检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次《通报》或《简报》，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为年度目标管理考核依据。

　对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。

　 安全教育培训制度

　安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

　1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。

　2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

　3、三级教育的时间一般不能少于 50 小时。（公司级不少于 15 小时，项目部不少于 15 小时，班组级不少于 20 小时）

　4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。

　5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

　6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。

　在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

　安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

　7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

　8、教育培训形式。

　安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。

　 伤亡事故快报制度

　 各分公司要认真执行国务院第 75 号令《企业职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。

　1、工伤事故 概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。

　（1）伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第 3 号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》即：

　一级事故：一次死亡 30 人以上或经济损失 300 万元以上。

　二级事故：一次死亡 10 人以上 29 人以下，经济损失 100 万元以上 300 万元以下。

　三级事故：一次死亡 3 人以上 9 人以下，或经济损失 30 万元以上不满 100 万元。

　四级事故：一次死亡 2 人以下或重伤 3 人以上 19 人以下，或经济损失 10 万元以上不满30 万元的事故。

　（2）事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。

　2、事故报告调查程序。

　（1）事故快报：伤亡事故发生后，30 分钟内负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过 24 小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等，企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数÷平均职工人数）×103）。

　（2）保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。

　3、事故调查。

　企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。

　4、事故分析。

　（1）原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。

　（2）事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。

　5、事故处理。

　事故处理必须执行“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。

　经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。

　行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据《刑法》134、135 条规定。

　 考核奖罚制度

　为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，鼓励先进，惩罚“三违”，公司制定奖罚条款如下：

　一、奖励：

　1、凡创双标、单标的项目，都必须是目标管理内工程项目，其建筑面积在 3000M2 以上，建筑结构层次不限。

　2、确定创标项目，发包与承包双方必须签订创标奖罚政策，合同一式三份。

　3、创标项目确定后，分级上报主管部门，有分级主管部门分期到现场验收考核，一般分基础设施初建阶段、主体工程验收阶段、拆架子前期阶段，有施工单位向分级主管部门报告联系验收考核。

　4、奖贴金兑现，凭主管验收部门发证为依据（文件）由总公司年终表彰大会上兑现，也可根据实际情况，在施工过程中分期预付合同规定的部分金额。

　5、在市级以上大检查中被通报表扬的工程项目，奖励 2000 元。

　6、奖贴金分配方法，合同上确定的金额极大部份是补贴施工单位增设现场设施的，也可以从奖额中抽出一部分奖给施工现场有关管理人员，以鼓励大家创标的积极性，奖额有项目承包者自行决定。

　7、奖贴金由公司负责兑现，公司、办事处预付。

　8、对创标的施工单位，在今后业务分配上建议从优。

　9、公司组织质安大检查中的奖罚，由检查组临时决定。

　10、合同创标，经主管部门验评不达标的工程项目，按合同规定处罚条款处罚，有发包方负责收取，此款全部上交总公司，年终清交汇算时结清，同时对承包者将给予适当的行政处分。

　二、处罚：

　1、发生重大伤亡事故的工地其项目经理给予行政上降级及在一年内给予少分业务或不给业务的处分，情节恶劣清退，经济处罚依据签具的《工程项目承包合同》和签具的工程管理目标责任承诺的有关条款处理。

　2、在省级大检查中被通报批评者罚现金 10000 元，在市级大检查中被通报批评者罚现金5000 元，在总公司例行的大检查中按 JGJ59-2011 的要求打分不满 75 分者罚，缺一分罚 100元。

　3、安全职能部门出具的整改单，必须按规定日期整改好，然后回执报出具部门复查验收，若不送回执又不如整改者处 50 元—200 元的罚款（奖罚款由安全部门开收付凭证，收付款由财务科负责办理）。

　 附：违章处罚细则 序号 违

　章

　内

　容

　及

　额

　定 罚款对象 处罚标准 1 不戴安全帽每人罚 项目经理 5 2 高空、悬空作业不系安全带 项目经理 50 3 井架、吊篮乘人每人各罚 个

　人 50 4 井架、吊篮乘人每人各罚 开 机 工 100 5 施工现场无“五牌一图” 项目经理 200 6 安全生产技术措施不编制 项目经理 100 7 安全生产资料不真实、残缺不齐 项目经理 200 8 无安全生产三级协议书签具 项目经理 200 9 强令职工冒险违章作业 指 挥 者 200 10 安全生产夫检查、无活动 项目经理 100 11 高空作业时乱抛材料、工具、杂物 项目经理 50 12 非操作人员乱开或玩弄机电设备 项目经理 200

　13 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 项目经理 5 14 无故翻爬井架、脚手架 工 人 10 15 不按规定布设安全网 项目经理 100 16 井架防护每缺一项 项目经理 50 17 电机设备无接地或接零每处 项目经理 20 18 特种工无证上岗（除停止操作外）

　项目经理 200 19 易燃地区不设灭火设备每处 项目经理 50—100 20 脚手架未经验收使用 项目经理 50 21 发现触保器失灵每只 项目经理 100 22 闸刀无盖或无插头直接电源每处 项目经理 20 23 易燃易爆处吸烟（每人）

　个

　人 10 24 擅自使用（明火）电炉 个

　人 50 25 工地发现小孩 项目经理 50 26 外地工无身份、计划生育证（清退）

　项目经理 50 27 乙炔气与氧气存放不符合规定 项目经理 100 28 打 群 架 项目经理 100 29 架子上面嘻闹 个

　人 5 30 食堂人员烧火时离伙房 个

　人 5 31 工地进行赌博（没收赌具）

　个

　人 100—200 32 偷窃财物按现价 个

　人 1—5 倍 33 酒后高空作业 个

　人 50 34 发现不满十八周岁的童工作业 项目经理 3000

　35 吊盘内卸料不拉保险杠每次 项目经理 100 36 穿背心、赤膊作业 个

　人 20

　 班组安全活动制度

　搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。

　1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。

　2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口、五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行

　有针对性的交底和提出针对性的预防措施。

　3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。

　4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。

　5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。

　6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。

　7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。

　8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。

　9、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。

　 门卫值班和治安保卫制度

　1、施工现场必须安排责任性强，身体健康人员值班，值班人员要协助材料员，做好材料进出的验收，做好施工现场的安全防范工作，加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。

　2、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离关窗、上锁，贵重物品(如现金，手表)要随身携带。

　3、施工现场的物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙。

　4、材料运出现场，应填写证明，及时清理水泥袋等易燃物工程竣工及时收回多余材料。

　5、高档木材、门窗、瓷砖、钢配件、铝合金等贵重材料物资应存放在专门的安全地点。

　6、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱丢乱放或移作他用。

　7、施工现场食堂现金、票证要专门人负责，严格保管，食物要存放在安全、卫生的地方妥然保管。

　8、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件。

　9、公司和各分公司基地都必须配备门卫值班人员的领导，公司质安处对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。

　10、对基地内的一切建筑物资、设备的数量、规格进行查对，符合出门单的准予出门，凡是无出门单或者出门单不符的，门卫有权暂扣。节假日和下班以后，原则上不准物资出门，如生产急用，除了必须有出门单据外，经办人员必须出示本人证件，向值班门卫登记签名。

　11、个人携带物品进入大门，值班门卫认为有必要时，有权进行检查，不得拒绝。凡合同期满或提前离开本公司。人员以及调整到其他办事处基地住宿的人员，所携带的行李物品出门，必须由办事处和公司有关部门的出门手续，值班门卫才能放行。

　12、门卫值班人中必须坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批评教育和纠正。

　13、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃或治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门。

　14、夜间值班的门卫要将报警器插入电源。

　15、外单位人员进公司和基地联系工作可探亲访友，必须值班室登记经门卫同意后可连入，夜间访友者必须在晚上十时从前离开。

　16、外单位车辆不得在基地内停放过夜，如有特殊情况需经公司领导批准同意。

　17、门卫人员要认真及时做好报刊、杂志和信件的收发、登记、保管发放工作，不得遗失，严守秘密。

　消防防火责任制度

　 1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。

　2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。

　3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。

　4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。

　5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。

　6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。

　7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度， 8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。

　9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。

　10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、木工间、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。

　11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。

　12、以上各条希望人人遵守，违者给予必要的处罚，直至提请追究法律责任。

　卫生保洁制度

　一、施工区卫生管理 （一）、环境卫生管理的责任区 为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。

　（二）、环境卫生管理措施 1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。

　2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。

　3、卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。

　4、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地负责人。

　5、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。对当天卫生值班员罚款。

　6、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。

　7、冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收于续。合格后方可使用。

　8、食堂必须办理食品卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。

　9、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤。

　10、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。

　11、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备)，公用杯子必须采取消毒措施。

　（三）、环境卫生定期检查记录 施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正. 二、生活区卫生管理 （一）、宿舍卫生管理规定 1、职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净。

　2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。

　3、宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理。

　4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。废水不得乱流。

　（二）、宿舍卫生值班记录 宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。

　（三）、宿舍冬季取暖炉安装验收合格证 冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经验收合格发证后，方准使用。

　（四）、办公室的卫生管理规定 1、办公室的卫生山办公室全体人员轮流值班，负责打扫，排出值班表。

　2、值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整理文具。文具应摆放整齐。做到窗明地净，无蝇、无鼠。

　3、冬季负责取暖炉的看火，落地炉灰及时清扫，炉灰按指定地点堆放，定期清理外运，防止发生火灾。

　三、食堂卫生管理 （一）、食堂卫生管理规定 根据《食品卫生法》规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。

　（二）、食品卫生 1．采购运输

　（1）采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验。

　（2）采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。

　（3）不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。

　2．贮存、保管 （1）根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。

　（2）贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、...