肇庆市政府采购疫苗谈判文件

　 肇

　庆

　市

　政

　府

　采

　购

　谈判文件

　文件编号：

　0809- - 1341ZQG3B112/33B

　项目名称：

　疫苗

　肇庆市疾病预防控制中心

　广东华伦招标有限公司

　二○一 三 年 四 月

　目

　录

　第一章

　谈判邀请函

　................................ ..................

　2 2

　第二章

　竞价人须知竞价人须知

　................................ ........

　6 6

　第三章

　用户需求书

　................................ .................

　15

　第四章

　肇庆市政府采购 合同（样本）

　................................. .

　19

　第五章

　附

　件

　................................ ...................

　25

　附件 1

　资格证明文件/ / 投标文件封面格式

　.............................

　26

　附件 1 1- -1 1 投标人基本情况表

　................................ .........

　281 1

　附件 1 1- - 2 配送承诺书

　................................ ...............

　29

　附件 1 1- - 3 配送服务一览表

　................................ ...........

　30

　附件 1 1- - 4 疫苗伴随服务承诺书

　................................ .......

　30

　附件 1 1- - 5 近两年内同类业绩汇总一览表

　...............................

　31

　附件 1 1- - 6 投标疫苗汇总表

　................................ ...........

　32

　附件 1 1- - 7 疫苗生产企业授权书

　................................ .......

　33

　附件 1 1- -8 8

　疫苗质量及货源保证书

　................................ .....

　34

　附件 1 1- -9 9

　疫苗相关资料

　................................ .............

　35

　附件 1 1- - 10 疫苗最小包装

　................................ ............

　35

　附件 2 2- - 1 投标书

　................................ ...................

　37

　附件 2 2- - 2

　投标一览表

　................................ ..............

　38

　附件 2 2- - 3 报价明细表

　................................ ...............

　39

　附件 2 2- -4 4

　关于资格文件声明的函

　................................ .....

　40

　附件 2 2- -5 5

　投标保证金退还说明

　................................ .......

　41

　附件 2 2- -6 6

　法定代表人证明书

　................................ ........

　42

　附件 2 2- -7 7

　法定代表人授权委托书

　................................ ....

　43

　附件 2 2- -8 8

　投标人认为有必要说明的其他文件（格式自定）

　................

　43

　附件 2 2- - 9 服务费承诺书

　................................ ............

　436 6

　第一章

　谈判邀请函

　谈判邀请函

　 广东华伦招标有限公司受肇庆市疾病预防控制中心委托，就疫苗项目进行竞争性谈判采购，本项目已经政府采购管理部门同意，采购本国产品或者不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品，详情请参见谈判文件。诚邀合格的供应商提交竞价文件。现将该项目采购文件（0809-1341ZQG3B112/33B，请点击打开）进行公示，公示期为 2013 年 4 月 15 日至2013 年 4 月 19 日五个工作日。

　一、文件编号：0809-1341ZQG3B112/33B 二、项目名称：疫苗 三、项目类别：货物类

　四、采购项目内容、数量、交货期、采购项目的性质及要求：

　1、采购项目内容：

　疫苗名称 剂型 规格

　单位 供应商数量 拟采购数量（支/瓶）

　国产狂犬病人免疫球蛋白 西林瓶注射剂 200IU/瓶 瓶 2 家 11000 注：本次招标所列数量为估算量，中标资格的取得并不意味着产品额定售出，用户单位无法预计也无法保证对疫苗的需求数量。

　2、采购项目的性质及要求：本项目为一个整体，竞价人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料（技术要求详见第三章用户需求书）。

　3 3 、 项目最高限价 ：

　竞价人报价必须要低于广东省疾病预防控制中心供应市级疾控中心相应疫苗的价格，否则其竞价将被拒绝。

　五、竞价人资格要求：

　1) 竞价人必须具有法人营业执照（竞价人为企业单位）或事业单位法人证书（竞价人为事业单位）、税务登记证及法人代码证； 2) 竞价人为药品生产企业，必须具有《药品生产许可证》（须取得相关生产资质）； 3) 竞价人为药品经营企业，必须具有《药品经营许可证》（须取得相关经营许可）及 GSP认证证书； 4) 投标产品必须通过 GMP 认证。

　5) 本项目不接受联合体投标。

　竞价人须凭以上证照的复印件（加盖公章）购买谈判文件。

　六、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价：

　1、获取谈判文件的时间：2013 年 4 月 15 日至 2013 年 4 月 22 日（北京时间）

　每天 8:30-11:30，14:30-17:30（节假日除外）

　2、获取谈判文件地点：肇庆市天宁北路 75 号广发银行大厦(原发展广场)15 楼。

　3、谈判文件售价：文件工本费人民币￥150.00 元/套，文件一经售出，概不退还。

　4、获取谈判文件方式：现场报名购买或通过转账支付购买 通过转账支付购买的方法如下：将谈判文件工本费汇入：

　收 款 人：广东华伦招标有限公司肇庆分公司 开户银行：广发银行肇庆分行营业部 账

　号：107015512010017209 汇入地点：广东省肇庆市 （并请注明购买单位名称及“事由：购买 0809-1341ZQG3B112/33B 号谈判文件”）

　如需邮寄谈判文件，请另付特快专递费用￥60.00 元。款到指定账户后，采购代理机构即向合格供应商发出谈判文件。通过邮寄方式发出的所有资料以邮递部门送达的时间为准，采购人及采购代理机构对邮件送达延误、损坏、丢失、毁灭等情形不负任何责任。

　5、本公司只接受通过以上方式正式获取谈判文件的供应商报名、竞价及谈判。

　七、竞价文件递交及截止时间：2013 年 4 月 23 日下午 2:30–3:00（北京时间）

　八、谈判开始时间：2013 年 4 月 23 日下午 3:00（北京时间）

　九、竞价文件递交及谈判地点/地址：广东省肇庆市城东新区信安大道肇庆市财政大楼二楼评标室。

　十、本次采购不举行答疑会。若有疑问，请书面传真至本公司。

　十一、采购人、采购办、采购代理机构联系方式：

　1、采购人：肇庆市疾病预防控制中心 联系人：

　何先生 联系电话：0758-2845766 2、采购办：肇庆市政府采购管理办公室

　联系人：黎先生，黄先生

　联系电话：0758-2313152 3、招标代理机构名称：广东华伦招标有限公司

　 招标代理机构地址：广东省肇庆市天宁北路 75 号广发银行大厦（原发展广场）15 楼。

　招标代理机构联系方式：

　 项目联系人：钟小姐、区小姐

　联系电话：0758-2313165

　 财务联系人：张小姐

　联系电话：0758-2313165

　传真电话：0758-2313395

　电子邮箱：zqhl2313165@21cn.com

　 评审结果公示网站: http://www.gdgpo.com 、 http://zqas.gov.cn 及 www.gdhualun.com

　第二章

　竞价人须知

　竞价人须知

　1. 总体说明

　1.1. . 资金来源

　自筹资金。

　1.2. 适用范围

　本谈判文件仅适用于本次谈判邀请中所叙述的项目的疫苗相关采购；本项目为一个整体，竞价人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料。本谈判文件的解释权在招标机构。

　1.3. 合格的竞价人

　1.3.1.凡是具有本次采购项目供货及服务能力，满足谈判邀请函所述竞价人资格要求的制造厂商或经销商均为合格的竞价人。

　1.3.2.竞价人必须是来自中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。

　1.3.3.无论谈判过程中的作法和结果如何,竞价人自行承担所有与其参加谈判有关的全部费用。

　1.3.4.

　项目最高限价 ：

　竞价人报价必须要低于广东省疾病预防控制中心供应市级疾控中心相应疫苗的价格，否则其竞价将被拒绝。

　4 1.4 定义

　1.4.1.“采购办”系指肇庆市政府采购管理办公室。

　1.4.2.“采购人”系指用户单位，即肇庆市疾病预防控制中心。

　1.4.3.“招标机构”系指广东华伦招标有限公司。

　1.4.4.“竞价人”系指向招标机构提交合格的竞价文件的供应商。

　1.4.5. 甲方：系指用户单位，合同的一方当事人。

　1.4.6. 乙方：系指乙方，合同的一方当事人。

　1.4.7.“伴随服务”系指谈判文件规定乙方须承担的有关后期服务。

　1.4.8.谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对谈判文件内容的理解或解释。

　1.4.9.“实质性响应”系指符合谈判文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。“重大偏离或保留”指影响到谈判文件规定的范围、质量和性能，或限制甲方的

　权利和竞价人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应竞价的竞价人的公平竞争地位。

　1.5. 合格的货物和服务

　1.5.1.竞价人拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

　1.5.2.竞价人所投货物须为全新未使用设备。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。

　1.5.3.所有进口货物均为合法正当渠道进口的（如货物产地在境外）、全新原厂生产的产品。且货物验收时竞价人要提供有关的正常报关证明和产品出厂合格证明。

　1.5.4.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。

　1.6. 竞价注意事项

　1.6.1.为确保各竞价人充分理解项目要求，请各竞价人务必认真阅读谈判文件，如我方组织答疑会，请各竞价人务必参加，否则因此引起的不利于竞价人的后果，由竞价人自行承担。

　1.6.2.如谈判文件其它部分任何条款与用户需求书中相关条款不一致，以用户需求书中叙述为准；如附件内容与竞价人须知中相关条款不一致，以竞价人须知中叙述为准。

　2. 谈判文件

　2.1. 谈判文件的组成

　（1）

　谈判邀请函 （2）

　竞价人须知 （3）

　用户需求书 （4）

　肇庆市政府采购合同（样本）

　（5）

　附件 2.2. . 谈判文件的澄清

　竞价人如需澄清谈判文件的疑点，可用书面提交或传真的形式通知招标机构，其通知应确保招标机构在谈判日期前收到。

　2.3. . 谈判文件的补充和修改

　2.3.1. 谈 判 文 件 的 补 充 、 修 正 通 知 及 答 疑 纪 要 等 ， 招 标 机 构 将 在 以 下 网 址 ：

　http://www.gdgpo.com 、http://www.zqas.gov.cn 及 http：//www.gdhualun.com 进行公告。

　2.3.2.所公布的补充、修正通知及答疑纪要等作为谈判文件的一部分。竞价人应在竞价文件中予以确认。

　2.3.3.考虑到补充、修正通知及答疑纪要的影响，招标机构可决定延长谈判开始时间。

　3. 竞价总则

　1 3.1 竞价文件的编写

　3.1.1.竞价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求制作并递交竞价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对谈判文件做出实质性响应；否则，将拒绝其竞价。竞价人若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。

　3.1.2.语言和计量单位：竞价文件和来往函件应用简体中文书写，竞价人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。

　3.1.3.竞价人应用人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。

　3.2. 知识产权

　竞价人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产 生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如竞价人不拥有相 应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　3 3. .3 3. . 文件的构成

　3.2.1. 竞价人准备的文件应包括以下部分：

　第一册：资格证明文件：

　（一）竞价人资质证明文件 1、年检合格的药品生产企业/经营企业的营业执照复印件；税务登记证、法人代码证的复印件； 2、药品生产企业生产许可证/药品经营企业许可证（须取得相关生产/经营许可）复印件； 3、GSP认证证书复印件； 4、竞价人基本情况表（生产/经营企业），附上近两年财务报表（包括：损益表、资产负债表、现金流量表）的复印件（格式详见附件1-1）；

　5、配送承诺书（格式详见附件1-2）； 6、配送服务一览表（格式详见附件1-3）； 7、疫苗伴随服务承诺书（格式详见附件1-4）

　8、近两年同类业绩汇总一览表（格式详见附件1-5）； 9、法定代表人授权委托书（格式详见附件2-7）

　（二）疫苗资质证明文件 1、投标疫苗汇总表 （含纸质文件及电子档）（格式详见附件1-6）； 2、生产厂家授权书原件（若竞价人为代理商）（格式详见附件1-7）或疫苗质量及货源保证书原件（若竞价人为生产厂家）（格式详见附件1-8）； 3、疫苗相关的资料：生产厂家营业执照、生产许可证、疫苗的GMP证书，生产厂家的2012年度增值税纳税报表复印件，疫苗的生产批件复印件（或进口注册证复印件）、质量标准、药检报告、说明书、物价、专利证书及相关的文献资料等，进口疫苗需提供进口批文、进口药品注册证及2012年以后口岸药品检验机构出具的药检报告或进口通关单等的复印件，不需提供生产厂家营业执照、生产许可证、疫苗的GMP证书，生产厂家的2012年度增值税纳税报表等的复印件； 4、疫苗最小包装（包括疫苗包装的规格、数量、每人份等、包装的标识及标注等）； 以上资料须一式三份（竞价人资质证明文件只需提供三套，疫苗资质证明文件每个产品各提供三份），用 A4 按上述顺序装订成册，每页按顺序编写页码并加盖竞价人公章于 2013 年 4 月 23 日下午 2:30-3:00 递交到：广东省肇庆市城东新区信安大道肇庆市财政大楼二楼评标室。

　注 ：

　1 1 、已经 按肇庆市疾病预防中心采购疫苗项目（招标编号：

　0809- - 1341ZQG3B112/33 ）

　招标 文件的要求提交了资格证明文件的供应商不需要重复再提交资格证明文件。

　2 2 、 只有通过上述资格证明文件审核合格的 竞价人 及疫苗，才能进入经济部分的评审。

　第二册：经济部分文件（竞价文件）

　1、竞价函（格式详见附件2-1）； 2、竞价一览表（格式详见附件2-2）

　3、报价明细表（格式详见附件2-3）； 4、关于资格文件声明的函原件（格式详见附件2-4）； 5、投标保证金银行进帐单复印件及保证金退还说明（格式详见附件2-5）； 6、法定代表人证明书原件（格式详见附件2-6）

　7、法定代表人授权委托书原件（格式详见附件2-7）；

　8、竞价人认为有必要说明的其他文件； 9、电子文档。

　以上资料均要求一式四份（一正三副），用A4装订成册，每页按顺序编写页码并加盖竞价人公章，于竞价文件递时间（2013年4月23日下午2:30-3:00）递交，地点：广东省肇庆市城东新区信安大道肇庆市财政大楼二楼评标室。

　3.2.2.凡竞价人未在规定时间内提交相应的资料而造成无法投标的，由此带来的后果由竞价人自行承担。

　3.3.2.保证金在谈判前单独提交。

　3.3.3.所有不完整的竞价将被拒绝。

　3.4. 竞价

　3.4.1.全部竞价文件应一式四份（一正三副），正本一份（竞价文件一份；竞价文件电子版一份，电子版要求磁盘或光盘介质，WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒），副本三份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。所有谈判文件应由竞价人的合法授权代表正式签署。

　3.4.2.竞价人应对竞价货物提供完整的详细的技术说明，如竞价人对指定的技术要求建议做任何改动,应在竞价中清楚地注明。

　3.4.3.所有竞价文件应在递交截止时间前送达谈判地点，并交予招标机构专责人员,任何迟于这个时间的竞价将被拒绝。

　3.4.4.

　所有竞价文件（正本一份和副本三份及电子版）

　必须放在完好的信封或包装内密封，在封口及骑缝上加盖竞价单位的公章； 报价一览表单独放在小信封内密封，封口 加盖竞价单位的公章，并在每一信封或包装的封面上写明：

　收件人名称：广东华伦招标有限公司 文件编号：0809-1341ZQG3B112/33B

　 项目名称：

　竞价人名称：

　竞价人地址：

　联 系 人：

　联系电话：

　3.4.5.招标机构对不可抗力事件造成的竞价文件的损坏、丢失不承担任何责任。

　3.4.6.招标机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递等竞价。

　3.4.7.无论谈判过程中的做法和结果如何，竞价人自行承担所有参与竞价有关的全部费用。

　3 3. . 5. 报价有效期

　从竞价截止日起，报价有效期为 60 天。在特殊情况下，招标机构可于竞价有效期满之前要求竞价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。竞价人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的竞价人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。

　3 3. . 6. 保证金

　3.6.1. 竞价人应向招标机构提交保证金：

　人民币伍仟元整（￥0 5,000.00 元）保证金。

　3.6.2. 保证金应用人民币，以银行转帐或电汇方式从 竞价人基本账户中转出，并于 2013 年4 月 22 日前达帐。

　收款单位名称：广东华伦招标有限公司肇庆分公司 开户银行：广发银行肇庆分行营业部 账

　号：107015512010017209 汇入地点：广东省肇庆市 3.6.3. 在递交竞价文件时请 将银行进账单复件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见 附件 2 2- -5 5 ）交给招标机构。

　3.6.4.如竞价人未按 3.6.1 和 3.6.2 条规定提交保证金，其竞价文件将被拒绝。

　3.6.5.保证金包括下列条件：

　（1）如果竞价人成交后，保证金将保持全部的约束力，直至成交人向采购人提交履约保证金，与采购人签订合同，并将合同正本一份交回招标机构后 5 个工作日内退还。

　（2）如果竞价人在谈判截止后撤回其竞价；或被通知签约后拒绝签约，则招标机构有权没收保证金。

　3.6.6.未成交的竞价人的保证金将在成交通知书发出后 5 个工作日内退还。

　3.6.7.所有竞价人的保证金以银行转账或电汇的方式予以退还。

　3 3. .7 7. . 竞价的撤回

　在竞价截止日前竞价人可以撤标、但在竞价截止后不允许撤标。

　4. 谈判

　4.1. 依法组建谈判小组

　谈判全过程由依法组建的谈判小组负责完成，谈判小组由三人（或以上）单数组成，其中用户代表一名，其余的专家均在政府采购专家库中随机抽取产生。

　4.2. 谈判概况

　4.2.1.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售

　后服务等问题分别进行（一轮或多轮）谈判，供应商作出（一次或多次）报价。

　4.2.2.谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息。

　4.2.3.谈判结束后，谈判小组要求参加谈判的各竞价人在规定的时间内进行最后报价并做有关承诺。

　4.2.4.谈判小组成员根据“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”的评审方法，对竞价人进行评议并形成单独评审推荐意见；若符合采购需求、质量和服务相等且价格相同的，由谈判小组投票决定，谈判小组依据少数服从多数的原则，评定两家竞价人为成交候选人，但必须获得至少 2/3 以上谈判小组成员的同意。

　4.2.5.谈判小组不直接向不中标方解释不中标原因，不退回竞价文件。

　4.2.6. 以下情况将可能导致废标 （1）关键条文的偏离、保留或反对将可能导致废标。

　（2）没有对谈判文件作实质性响应的（包括招标项目价格、交货期、项目计划、技术规范、合同的主要条款），如发现下列情况之一的，其投标将可能被拒绝：

　1）竞价人未提交保证金或保证金不符合谈判文件要求的； 2）超出经营范围竞价或不满足谈判文件规定的资质要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）竞价文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的； 5）不满足技术规范及要求中主要参数（带“*”号部分参数），或严重超出和偏离的； 6）竞价有效期不足的； 7）报价不固定的； 8）竞价文件密封封口不加盖单位公章的； 9）竞价人竞价文件内容不真实。

　10）竞价人其它违反国家法律、法规的行为。

　（3）竞价人应自行承担由于不按谈判文件有关内容规定进行竞价的一切后果。

　4 4. . 3. 合同授予标准

　4.3.1.成交候选人确认后，由采购人、招标机构与成交候选人进行最终澄清及对成交候选人的资格和履约能力进行再次审查。如在最终澄清过程中，发现第一成交候选人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其成交资格，并视其实际情况，保留追究其

　法律责任的权利。

　4.3.2.谈判人可以接受谈判项目中的任何一项或几项，并有权在授予合同时改变订货的数量。

　4.3.3.谈判小组推荐的成交候选人经用户单位确认后，招标机构向成交人发出《成交通知书》，成 交 人 应 依 时 与 采 购 单 位 签 订 合 同 。

　同 时 ， 招 标 机 构 将 在 以 下 网 址 ：

　http://www.gdgpo.com、http://www.zqas.gov.cn及 http://www.gdhualun.com 公告成交人名单，不在成交名单之列者即默认为落标，招标机构不再以其他方式另行通知。

　5. 关于保密

　在谈判活动中，谈判小组成员（简称“谈判人”）不得透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。

　6.

　签约及成交服务费

　5.1.成交人应按成交通知书指定的时间和地点与买方签订政府采购合同。

　5.2.成交人在领取成交通知书时须按以下规定向招标机构直接缴交成交服务费：成交人分别向招标机构交纳人民币贰仟元整（￥2,000.00）的成交服务费。

　第三章

　用户 需求书

　用户需求书

　一、项目概况 1、概述 1.1.本项目所购产品为 本项 目所购产品为 2013 年度及 2014 年度肇庆市疾病预防控制中心所需的疫苗（国产狂犬病人免疫球蛋白）一批。

　1.2.成交人签订合同后应按采购人的要求将所需送至采购人指定地点并进行验收。

　1.3.疫苗应按要求提供包装和相关服务。

　2 2 ． 项目最高限价 ：

　竞价人报价必须要低于广东省疾病预防控制中心供应市级疾控中心相应疫苗的价格，否则其竞价将被拒绝。

　二、 竞价人 资格要求

　1) 竞价人必须具有法人营业执照（竞价人为企业单位）或事业单位法人证书（竞价人为事业单位）、税务登记证及法人代码证； 2) 竞价人为药品生产企业，必须具有《药品生产许可证》（须取得相关生产资质）； 3) 竞价人为药品经营企业，必须具有《药品经营许可证》（须取得相关经营许可）及 GSP认证证书； 4) 投标产品必须通过 GMP 认证。

　5) 本项目不接受联合体投标。

　三、 需求一览表

　疫苗名称 剂型 规格

　单位 供应商数量 拟采购数量（支/瓶）

　国产狂犬病人免疫球蛋白 西林瓶注射剂 200IU/瓶 瓶 2 家 11000 注：本次招标所列数量为估算量，中标资格的取得并不意味着产品额定售出，用户单位无法预计也无法保证对疫苗 的需求数量。

　四、 包装要求

　符合《生物制品包装规程》的标准。

　五、 交货要求

　供货时间：合同签订后每 1～2 个月供货一次，具体供货数量、时间由采购人根据全市使用情况而定。疫苗储存和运输要符合《疫苗储存和运输管理规范》的要求。

　 六、 交货地点

　采购人指定的地点（肇庆地区内）。

　七、 疫苗要求

　6.1.生产车间通过国家 GMP 认证并获得证书； 6.2. 疫苗效价或病毒滴度、热稳定性、残余物含量等技术指标均符合《中华人民共和国药典》（2010 年版三部）的要求，未收入该版药典的疫苗必须符合有关企业在国家食品药品监督管理局的注册标准要求；同时提供《疫苗流通和预防接种管理条例》规定的质量保证相关资料（GMP 证书、批件、批签发合格证及质检报告等）。

　6.3.疫苗使用方法符合国家免疫规划接种程序者优先考虑。

　 八、 执行进度计划

　7.1.确保整个项目的疫苗于交货期满前完成验收并交付使用。

　7.2.竞价人必须根据计划（采购人提供的年度计划及分期订购计划）要求，参照以下内容做出履行整个合同内容之各个阶段的时间安排。

　 （1）合同的签订（疫苗合同）

　（2）制造或供应计划 （3）验收 （4）文件交付计划 九、 交货与验收

　8.1.竞价人应提供技术成熟的符合用户需求的疫苗，并确保其完整性、安全性和可靠性。

　8.2.成交人必须提供疫苗执行的生产标准和测试验收标准。

　8.3.成交人应按有关标准提供疫苗的包装，按采购人的订购计划并采用冷链要求将其运抵交货地点（同时，提供清单和加盖公章的批签发检验报告）。

　8.4.供需双方将依据有关规定，对疫苗进行验收。

　 十 、服务

　9.1.合同执行阶段，因应采购人的实际情况，可对疫苗（规格、数量等）作出适当的调整，并以供需双方签署的有关文件为依据。一年内疫苗中标价格不能随意变动。一年后因特殊情况而引起疫苗中标价格调整。必需有其它市级同一产品供货价格为依据，由供需双方商定。

　9.2.成交人必须有宣传、培训和异常反应监测处理等项目的服务和经费列支。

　 十一、 售合服务及质量保证

　10.1.成交人负责产品出厂到用户指定使用单位周转过程中贮存和运输，并承担相关费用；厂家需要为项目提供专业化的培训方案，以保证项目的顺利运转。

　10.2.竞价人必须确保疫苗的完整性。对于谈判文件没有列出，而对疫苗的正常使用必不可

　少的且应属于疫苗需求配带的物品，竞价人有责任给予补充。

　10.3.竞价人提供的所有疫苗都应是制造商的原厂全新的。竞价人应提供有关其获得制造商的证书复印件。

　10.4.竞价人为其提供的报价疫苗提供质保期保障，质保期从疫苗到达交货地点并完成验收工作之日起至少壹年。

　10.5. 协议执行期间，如发现乙方不按协议送货，将酌情扣罚乙方履约保证金；乙方行为特别严重时，甲方将取消乙方供货资格，没收其履约保证金，并按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定进行处罚。

　十二 、配合的内容

　11.1.为配合本采购进度所进行的各个阶段工作，竞价人应列明需配合的工作内容（包括交货、疫苗存放、保管、验收等）和具体要求。

　11.2.凡异地经营、设置冷库的疫苗经营企业需提供有关部门批准的相关证明文件或资料。

　十三 、付款方式

　本合同的每笔款项以人民币支票方式支付，每批疫苗到采购人指定地点交付并完成验收后，中标单位凭：

　（1）

　合同； （2）

　验收合格报告（加盖采购人公章）； （3）

　中标单位开具的正式发票。

　在 180 天内由付款单位向中标单位支付合同总额的 100%。

　 第四章

　肇庆市政府采购 合同（样本）

　注：甲乙双方根据实际情况进行补充。

　肇庆市政府采购 合同（样本）

　甲方（需方）：

　 合同编号：

　乙方（供方）：

　 签约地点：

　本协议根据广东华伦招标有限公司“疫苗”（招标编号：0809-1341ZQG3B112/33B）的谈判文件、乙方的竞价文件、该项目招标的中标通知书、补充通知、答疑纪要及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定等，为维护肇庆消费者的身体健康，确保疫苗质量和有效运输，促进疫苗的推广使用，甲、乙双方本着平等互利、友好协商的原则达成如下协议：

　一、乙方须向甲方提供有效的资质证明文件（复印件需加盖公章）：1、营业执照，2、税务登记证，3、药品生产许可证，4、GMP 证书，5、物价批件，6、组织机构代码证，7、含疫苗经营资格的药品经营许可证，8、授权代表需提供法人委托书，9、产品质量保证书，10、进口疫苗需交进口药品注册证(国产疫苗厂商除外)。

　二、甲方须向乙方提供有效的资质证明文件（复印件需加盖公章）：1、事业单位法人证书，2、组织机构代码证。

　三、乙方确保向甲方提供的生物制品必须符合《中国生物制品规程》（2000 年版）和疫苗质量符合《中华人民共和国药典》（2010 年版三部）关于疫苗质量的生产和检定要求，未收入该版药典的疫苗必须符合有关企业在国家食品药品监督管理局的注册标准要求,且每批疫苗均有国家批签发合格证。如因乙方产品质量问题引起的接种反应，乙方负责处理并承担全部费用；与乙方疫苗质量有关的异常反应或事故，甲方应在接到报告后 24 小时通知乙方，乙方应在接到报告后的 24 小时内派人到甲方事发地点共同处理。乙方应及时对出现的相关预防接种异常反应病例按《广东省预防接种异常反应补偿办法》给予补偿，否则，甲方有权终止执行本合同。

　四、乙方协助甲方依照国家相关规定开展疫苗质量、效价和预防接种副反应监测，如发现质量差、效价低、出现副反应过多的疫苗，甲方有权立即停止使用并通知乙方及时作出必要的处置。

　五、乙方按甲方用苗采购计划，并符合《疫苗储存和运输管理规范》（卫疾控发〔2006〕104 号）要求，将疫苗运抵甲方所指定地点，运费由乙方负责，并提供由药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件（如疫苗批发企业经营进口疫苗的，

　还应当提供进口疫苗通关单复印件），并加盖企业印章。同时应提供疫苗每次运输的温度监测记录等资料。

　六、乙方发货时应及时通知甲方。甲方收到货物时，应验明货物的种类、数量。若种类、数量无误时甲方在乙方的发货单上签收并交回乙方。如因开箱发现货物短缺或运输造成包装破损由乙方负责，但甲方必须及时把相关信息反馈给乙方。

　七、乙方保证按时按质，将双方商定的订苗计划向甲方供应疫苗，并有权利和义务帮助甲方开展与预防接种有关的人员培训、宣传和推广使用应用。

　八、本合同的每笔款项以汇款方式支付。

　九、甲方原则上在乙方货到后六个月内付清货款。

　十、每次结算价格以乙方中标价格执行。

　十一、乙方供应的疫苗如出现滞销、积压，确需退货或换货时，甲方须在疫苗有效期前2 个月与乙方联系，乙方应无条件接受，如乙方不受理造成的损失由乙方负责，甲方逾期不联系退换，乙方有权不受理，造成损失由甲方负责。

　十二．配送 配送由乙方或乙方委托的药品经营企业负责。乙方必须具有满足所有甲方用药需求的配送能力。不论甲方路程远近及采购疫苗数量和金额多少，所有乙方均应保证配送；每次配送的时间和数量以甲方的采购计划或合同为准。疫苗的配送不应超过“配送承诺”时间。

　乙方在肇庆市辖区内(含高要、四会、广宁、怀集、封开、德庆)只向甲方一家供应和销售疫苗，不得向其他单位和个人供应疫苗，否则，由乙方赔偿甲方违约金10万元，甲方并因此有权终止合同。

　十三.委托配送 乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务，如有需要，中标企业可委托当地其他配送机构进行配送，但是，甲方必须和中标企业签订购销合同。

　十四、伴随服务 乙方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。

　①疫苗的现场搬运或入库； ②提供疫苗开箱或分装的用具； ③对开箱时发现的破损、近效期疫苗或其他不合格包装疫苗及时更换； ④在甲方指定地点为所供疫苗的临床应用进行现场讲解或培训； ⑤其他乙方应提供的相关服务项目。

　十五．质量保证及检验 （1）按合同交付的疫苗质量应符合国家药品标准，并与投标时承诺的质量相一致，确保用药安全有效。

　（2）如果甲方确认需要进行疫苗质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知乙方。如果乙方同意进行疫苗质量检验，或者通过检验证明疫苗存在质量问题，则进行疫

　苗质量检验的费用由乙方承担。检验在乙方交货的最终目的地进行。

　（3）甲方在接收疫苗时,应对疫苗进行验货确认,对不符合合同要求或质量要求的, 甲方有权拒绝接受。乙方应及时更换被拒绝的疫苗,不得影响甲方的用药。

　（4）甲方如果发现疫苗存在质量问题（有当地监管部门通知或药检部门的检验报告），有权在其它候选中标疫苗中选择替代疫苗。

　在疫苗销售过程中，不能发生给予或收受回扣等商业贿赂行为。

　十六．乙方履约延误 （1）乙方应按照购销合同中甲方规定的时间，配送疫苗并提供伴随服务。

　（2）履行合同的过程中，如果乙方遇到妨碍按时配送疫苗和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实，并由甲方确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。

　十七．误期赔偿 除本合同条款第十六条规定的情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间配送疫苗并提供伴随服务，甲方应在不影响本合同的执行下采取其它补救办法。

　十八．甲方履约义务 （1）甲方按中标品种目录根据实际需要分期分批采购中标品种。

　（2）甲方须按照合同规定及时结算货款。

　（3）甲方必须要求乙方按实际成交价格如实开具发票，并如实记帐。

　十九．不可抗力 （1）乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

　（2）本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

　（3）在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

　二十．争议的解决

　因合同引起或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。

　二十一．违约终止合同 （1）乙方如有下列情况之一，甲方可向乙方发出书面通知书，提出部分或全部终止合同。

　①乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部疫苗。

　 ②乙方未能履行合同规定的其它任何义务。

　③甲方认定乙方在本合同的实施过程中有严重违法行为。

　（2）甲方根据上述规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买评标时其它候选品种。并有权要求乙方继续执行合同中未终止的部分。

　（3）如甲方未按中标合同的规定按时结算货款，乙方有权要求甲方支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。

　二十二．合同终止 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

　二十三、付款方式 本合同的每笔款项以人民币支票方式支付，疫苗到甲方指定地点交付并完成验收后，中标单位凭：

　（1）

　合同； （2）

　验收合格报告（加盖甲方公章）； （3）

　中标单位开具的正式发票。

　在 180 天内由付款单位向中标单位支付合同总额的 100%。

　二十四、本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行签定补充协议。如果发生争执，双方应协商解决，协商不成任何一方可提交原告所在地人民法院诉讼解决。

　二十五、本协议一式四份，具有同等法律效力，甲方执一份，乙方执一份，采购办执一份，招标机构执一份。自双方签约之日起生效，有效期两年（ 年 月 日—

　年 月 日）。如果因为国家制定新的法律法规或政策导致本协议无法继续履行，经双方协商一致后终止本协议。

　甲方（公章）：

　 乙方（公章）：

　法人代表：

　法人代表：

　签约代表：

　签约代表：

　地址：

　地址：

　电话：

　电话：

　传真：

　传真：

　签约日期：

　年 月 日

　 签约日期：

　年 月

　日

　 附：本合同涉及的疫苗一览表

　序

　号 通用名 商品名 规格与包装 剂型 生产厂家 价格单位 零售价 中标价（元）

　1

　 2

　 …

　 中标价：含疫苗价格、包装、储存、运输、验收合格之前发生的所有含税费用。

　第五章

　附

　件

　附件 1 1

　资格证明文件/ / 竞价文件 封面格式

　正本/ / 副本

　 广东省肇庆市政府采购

　 资格证明文件/竞价文件 第一册/第二册 （分册名称）

　 招标编号：0809-1341ZQG3B112/33B 项目名称：疫

　 苗

　投标单位：

　地

　址：

　联 系 人：

　联系电话：

　第一册

　目

　 录 第一册：

　产品资 格文件部分 （一）竞价人资质证明文件 1、年检合格的药品生产企业/经营企业的营业执照复印件；税务登记证、法人代码证的复印件； 2、药品生产企业生产许可证/药品经营企业许可证（须取得相关生产/经营许可）复印件； 3、GSP认证证书复印件； 4、竞价人基本情况表（生产/经营企业），附上近两年财务报表（包括：损益表、资产负债表、现金流量表）的复印件（格式详见附件1-1）； 5、配送承诺书（格式详见附件1-2）； 6、配送服务一览表（格式详见附件1-3）； 7、疫苗伴随服务承诺书（格式详见附件1-4）； 8、近两年同类业绩汇总一览表（格式详见附件1-5）； 9、法定代表人授权委托书（格式详见附件2-7）

　（二）疫苗资质证明文件 1、投标疫苗汇总表 （含纸质文件及电子档）（格式详见附件1-6）； 2、生产厂家授权书原件（若竞价人为代理商）（格式详见附件1-7）及疫苗质量及货源保证书原件（若竞价人为生产厂家）（格式详见附件1-8）； 3、疫苗相关的资料：生产厂家营业执照、生产许可证、药品的GMP证书，2012年度增值 税纳税报表复印件，生产批件复印件（或进口注册证复印件）、质量标准、药检报告、说明书、物价、专利证书及相关的文献资料等，进口疫苗需提供进口批文、进口药品注册证及2012年以后口岸药品检验机构出具的药检报告或进口通关单等的复印件，不需提供生产厂家营业执照、生产许可证、疫苗的GMP证书，生产厂家的2012年度增值税纳税报表等的复印件； 4、疫苗最小包装（包括疫苗包装的规格、数量、每人份等、包装的标识及标注等）； 以上资料须一式三份（竞价人资质证明文件只需提供三套，疫苗资质证明文件每个产品各提供三份），用A4按上述顺序装订成册，每页按顺序编写页码并加盖竞价人公章于2013年4月23日下午2:30-3:00递交到：广东省肇庆市城东新区信安大道肇庆市财政大楼二楼评标室。

　注：1 1 、已经按肇庆市疾病预防中心采购疫苗项目（招标编号：

　0809- - 1341ZQG3B112/33 ）招标 文件的要求提交了资格证明文件的供应商不需要重复再提交资格证明文件。

　2 2。

　、只有通过上述资格证明文件审核合格的竞价人及疫苗，才能进入经济部分的评审。

　附件 1 1- - 1 竞价人 基本情况表

　1、公司名称：

　电话号码：

　 2、地

　址：

　传

　真：

　 3、厂房面积：

　职工人数：

　 4、注册资金：

　5、经济性质：

　 6、近期资产负债表（截止

　 年

　 月

　 日）

　① 固定资产:

　 ② 流动资产:

　 ③ 长期负债:

　 ④ 流动负债:

　 ⑤ 净值:

　 7、近 2 年的年营业额: 年份

　年营业额

　 8、公司开户银行名称及帐号：

　 地

　 址：

　 9、竞价人获得资质一览表 序号 证书名称 发证单位 证书有限期

　 10、营业执照注册号：

　我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。

　竞价人全称（盖公章）：

　授权代表（签字）：

　日

　期：

　附件 1 1- - 2 配送承诺书

　 配

　送

　承

　诺

　书

　我单位_______________________（企业名称）是合法注册的药品生产/经营企业。完全具 备《肇庆市政府采购疫苗》谈判文件(招标编号：0809-1341ZQG3B112/33B)要求的配送能力。

　在此承诺：我单位参加本次招标采购投标品种的所有疫苗一旦中标由我单位组织配送并作出以下配送承诺：

　一、保证在疫苗中标（成交）后，严格按照《谈判文件》和采购人的要求，提供全面、完善的配送服务。

　二、如果疫苗中标（成交），将按照《配 送 承 诺 书》及《配送服务一览表》的承诺对采购人组织货源并进行配送。

　三、对中标(成交)疫苗的配送承担责任。严格按照《谈判文件》要求保证对所有采购人临床用药的及时配送。

　四、不论采购人路程远近及采购疫苗数量和金额多少，所有中标人均应保证配送；每次配送的时间和数量以采购人的采购计划或合同为准。疫苗的配送不应超过“配送承诺”时间。

　本承诺书有效期限：自签订购销合同开始至本次招标采购交易有效期截至。若采购期限延期，本承诺期限自动顺延到采购期限届满。

　竞价人名称(盖公章)：

　授权代表（签字）：

　__________________ 日期:

　_________年 ___月

　___日

　附件 1 1- - 3

　配送服务一览表

　 项目名称：疫苗 招标编号：

　0809-1341ZQG3B112/33B 包

　号：

　承诺配送时间 备注 2 小时 （

　）

　4 小时 （

　）

　6 小时 （

　）

　12 小时 （

　）

　在左项时间打“√” 24 小时 （

　）

　48 小时 （

　）

　48 小时以上 （

　）

　竞价人全称（盖公章）：

　授权代表（签字）：

　日

　期：

　注：1、竞价人自行配送的，须附上竞价人的配送情况表；

　2、如竞价人委托其它配送单位进行配送的，须附上配送单位配送情况表、配送商营业执照及、营许可证（副本）复印件、竞价人与配送商的购销合同、配送商的配送承诺书。

　 附件 1 1- - 4

　疫苗伴随服务承诺书

　（包括破损退换、近效期退换等，须列明竞价人承诺提供的伴随服务的详细内容，格式自定）

　附件 1 1- - 5

　近两年内同类业绩汇总一览表

　 项目名称：疫苗 招标编号：

　0809-1341ZQG3B112/33B 序号 业主名称 项目名称 合同总价 完成时间 业主联系人及电话

　 请附上相关合同、验收证明、中标通知书等复印件（以所附资料作为评审依据）。

　竞价人全称（盖公章）：

　授权代表（签字）：

　日

　期：

　附件 1 1- - 6 投标疫苗汇总表

　项目名称：疫苗

　招标编号：

　0809-1341ZQG3B112/33B 竞价人名称（盖公章）：

　第

　 页

　 共

　 页 本单位所报以上内容真实、合法，如不属实，由此产生的一切后果由本单位自行承担 注：填写以上品种时请按生产企业排好顺序。

　序 号

　药

　品

　名

　称

　剂

　型

　规格与包装

　价格单位

　定价

　类型

　公布零售价( ( 元) )

　质量

　层次

　生产企业

　通用名

　商品名

　附件 1 1- - 7 疫苗生产企业授权书

　疫苗生产企业授权书

　致：

　广东华伦招标有限公司

　作为设在__________________________________(疫苗生产企业所在地)的生产下表中所列疫苗的____________________________(疫苗生产企业名称)在此以生产企业的名义授权设在 ____________________________( 被 授 权 的 疫 苗 经 营 企 业 所 在 地 ) 的_____________________________(被授权的疫苗经营企业名称)用我厂(公司)生产的下表中的疫苗，参加疫苗竞价、递交竞价文件、签署合同等与本次谈判采购有关的一切事宜。

　我们在此保证为上述经营企业就此次采购而提交的疫苗承担货源及全部质量保证责任 。

　授权期...