Y公司化工危废处置项目环境风险评价研究

学校代码 10699 分 类 号 密 级 学 号 题目 Y公司化工危废处置项目环境 风险评价研究 作者 王晓旋 领 域 指 导 教 师 张识宇 申请学位日期 西 北 工 业 大 学 硕 士 学 位 论 文 （专业学位研究生）
题目：
Y公司化工危废处置项目1 环境风险评价研究 1 作 者：
1 领 域：
1 指导教师：
1 2019年 2月 Title: Research on the environmental risk assessment and management of hazardous waste concentrated disposal project for Y Company By Under the Supervision of Professor A Dissertation Submitted to Northwestern Polytechnical University In partial fulfillment of the requirement For the degree of Master of Poject Administration Xi’an P. R. China 2019 February 摘 要 危险废弃物处置项目在建设过程的风险与一般建设项目有所不同，其本身的危险特性及工艺技术复杂度，给该类项目的风险管理带来一定难度。随着危险废物集中处置企业陆续建成并相继投入运行和使用，处置设施运行过程中的污染物排放对环境影响已引起管理部门和民众的关注，处置工艺的环境风险控制己成为危险废物处置设施运行面临的首要问题。因此，建立危险废物处置企业环境风险评价方法及指标体系，对于我国危险废物处置行业的风险控制及保障公众健康具有重要的理论和现实意义。

本文以山东Y公司化工危废物处置项目为具体研究对象，对其存在的环境风险进行研究分析，主要内容包括以下几个部分：首先，论文对本文的选题背景与意义、现状、研究思路与方法进行了阐述。然后，对环境风险管理的相关概念及理论概述，为全文研究奠定了基础。接着，通过对山东Y公司化工危废物处置项目的概况、工艺流程等分析，得出该项目可能存在的环境风险因素。然后，运用模糊综合评价法和层次分析法相结合的FAHP法定量化得出项目发生的风险值。最后，对本项目可能发生的各种事故提出防范措施及应急方案，尽量降低或避免风险事故的发生。

通过本文的研究可以看出，（1）山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险因素包括：工艺水平、物质危害性、生产设施、环境风险管理、环境危害性五大类。（2）通过模糊-层次综合评估可以看出该项目整体环境风险评价结果为4.548，风险等级为“一般”，即该项目虽然存在一定环境风险因素，但还处于可控范围。因而，该项目从环境风险角度而言，具有一定的可行性。（3）为了更好的应对山东Y公司化工危废物处置项目存在的环境风险因素，本文首先从工艺水平、物质危害性、生产设施、环境风险管理、环境危害性五个方面提出了具体的应对措施。然后又从加强环境风险管理的理念保障、加强企业内部环境风险管理、提高公众环境意识，形成舆论监督三个方面提出了相应的保障措施。

关键词：危废物；
环境风险；
风险评价；
风险管理 Abstract The risk of hazardous waste incineration and disposal project in the construction process is different from that of general construction projects. Its own risk characteristics and technological complexity bring some difficulties to the risk management of such projects. With the construction and operation of hazardous waste centralized disposal enterprises, the environmental impact of pollutant emissions during the operation of disposal facilities has attracted the attention of management departments and the public. Environmental risk control of disposal process has become the primary problem facing the operation of hazardous waste disposal facilities. Therefore, the establishment of environmental risk assessment method and index system for hazardous waste disposal enterprises has important theoretical and practical significance for risk control and public health protection of hazardous waste disposal industry in China. This paper takes the chemical hazardous waste disposal project of Shandong Y Company as the specific research object, and carries on the research and analysis to its existing environmental risk. The main contents include the following parts: Firstly, the paper elaborates the background and significance of this topic, the current situation, the research ideas and methods. Then, the related concepts and theories of environmental risk management are summarized, which lays the foundation for the full-text study. Then, through the analysis of the general situation and technological process of the chemical hazardous waste disposal project of Shandong Y Company, the possible environmental risk factors of the project are obtained. Then, the FAHP method, which combines the fuzzy comprehensive evaluation method with the analytic hierarchy process, is used to quantify the risk value of the project. Finally, it puts forward preventive measures and emergency plans for all kinds of accidents that may occur in this project, so as to minimize or avoid the occurrence of risk accidents. Through the study of this paper, we can see that: (1) The environmental risk factors of the chemical hazardous waste disposal project of Shandong Y Company include five categories: process level, material hazard, production facilities, environmental risk management and environmental hazard. (2) Through the fuzzy-hierarchical comprehensive assessment, we can see that the overall environmental risk assessment result of the project is 4.548, and the risk level is “general“. That is to say, although there are some environmental risk factors in the project, it is still in the controllable range. Therefore, the project is feasible from the perspective of environmental risk. (3) In order to better deal with the environmental risk factors existing in the chemical hazardous waste disposal project of Shandong Y Company, this paper first puts forward specific countermeasures from five aspects: process level, material hazards, production facilities, environmental risk management and environmental hazards. Then it puts forward the corresponding safeguard measures from three aspects: strengthening the concept of environmental risk management, strengthening the internal environmental risk management of enterprises, improving public environmental awareness, and forming public opinion supervision. Keywords: hazardous waste; environmental risk; risk assessment; risk management 目 录 摘 要 I ABSTRACT III 1 绪论 1 1.1 研究背景及意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2研究目的及意义 3 1.2国内外研究现状 3 1.2.1国外研究现状 3 1.2.2国内研究现状 4 1.3研究内容与方法 5 1.3.1研究内容 5 1.3.2研究方法 6 2 危废物处置项目环境风险管理基本理论概述 7 2.1危废物的概念及其危害 7 2.1.1危废物的概念 7 2.1.2危废物的危害 7 2.2风险及环境风险的概念 8 2.2.1风险的概念 8 2.2.1环境风险的概念 8 2.3环境风险评价的概念及其方法 9 2.3.1环境风险评价的概念 9 2.3.1环境风险评价的方法 10 3 山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险识别 12 3.1山东Y公司化工危废物处置项目简介 12 3.2山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素识别 14 3.2.1环境风险识别方法选择 14 3.2.2环境风险识别结果 15 3.3山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素分析 16 3.3.1基于危废物特殊性质的环境风险因素 16 3.2.2基于生产工艺的环境风险因素 20 3.2.4基于生产设施的环境风险因素 23 4 山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险评价 25 4.1 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价模型构建 25 4.2 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价结果计算 27 4.2.1基于AHP的指标权重计算 27 4.2.2基于FCE的环境风险综合评价 31 4.3 山东Y公司危废物处置项目环境风险管理评估结果分析 36 5 山东Y公司危废物处置项目环境风险应对及其保障措施 38 5.1山东Y公司危废物处置项目环境风险应对措施 38 5.1.1危废物本身危害性环境风险应对措施 38 5.1.2处理工艺环境风险应对措施 39 5.1.3生产设备环境风险应对措施 42 5.1.4环境影响风险应对措施 42 5.1.5环境管理风险应对措施 43 5.2 山东Y公司危废物处置项目环境风险应对保障措施 47 5.2.1加强环境风险管理的理念保障 47 5.2.2加强企业内部环境风险管理 48 5.2.3提高公众环境意识，形成舆论监督 48 6 结论与展望 49 6.1 研究结论 49 6.2 研究展望 49 参考文献 51 附录A 54 附录B 56 附录C 60 致 谢 64 1 绪论 1.1 研究背景及意义 1.1.1 研究背景 （1）危险废物环境问题解决的需求 危险废物具有有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，对人类和环境构成严重威胁。由于危险废物的危害性以及伴随其越境转移对环境造成的严重污染，1983年，联合国环境规划署将其污染控制问题列为全球重大环境问题之一。我国制定的《中国21世纪议程》和《中国环境保护21世纪议程》也都把危险废物的管理和处理处置列入了重要工作内容。联合国环境规划署于1989年3月通过了控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，并于1992年生效，我国是该公约最早缔约国之一。据统计，2003年，我国危险废物产生量约为1171万吨，贮存量约为423万吨，工业危险废物处置量为375万多吨。由此可见，还有相当数量的危险废物没有得到妥善地处理，易对土壤和地下水造成污染，如不严格控制和管理、加快处理处置进度，必将对生态环境和人体健康产生严重危害。据不完全统计，山东鲁南化工工业园危险废物年产生量约30万吨，以冶炼、机械、化工、制药、交通运输业为主，这些行业也正是产生危险废物较多的行业。

我国已经加入WTO，为适应市场竞争，企业不仅需要注重产品的质量创新、技术创新和管理创新，而且需要建立环境管理体系（ISO14000），以保护环境和增加企业的品牌效应，提高竞争优势。企业建立ISO14000环境管理体系，要求企业确立环境方针，规范工业废物的排放、处理，提高环境管理水平，减少潜在的环境风险，树立企业形象。在这一形势下，有必要按国际标准建设大型的综合性的危险废物集中处理处置基地，为各企业排忧解难。山东Y公司化工危废物处置项目的建设，将为该地区及其周边地区各种不同类型的企业提供处置危险废物的基础设施，减轻费用负担。项目建设有利于山东鲁南化工园内的企业取得ISO14000证书，打破绿色贸易壁垒，加强国际竞争力。从根本上改变危险废物污染环境，危害人体健康的现状。

（2）山东省十三五危废处置的需求 山东省是危险废物产生大省，危险废物基数大，种类多，分布广。2015年全省工业危险废物产生企业10117家，分布在全省17市，除无含碲废物、含铊废物、热处理含氰废物外，其他类别危险废物均有涉及。全年共产生危险废物1548万吨，其中造纸黑液964万吨(主要由产生单位自行处置利用，自行处置利用率接近100%，在分析危险废物产生与处置情况时将其排除在外)，其他危险废物584万吨。

截止2015年山东省共有96家工业危险废物利用处置经营企业，危险废物年利用处置能力416万吨，实际利用处置231万吨。从企业自行利用处置情况看，全年利用处置315.7万吨，其中综合利用116.7万吨、处置199万吨。但是，还存在处置能力不足，全省工业危险废物焚烧处置残渣处置能力缺口较大，多氯(溴)联苯类废物、含铍废物、含硒废物3类危险废物无处置能力；
.利用处置方式较为单一，全省危险废物集中处置方式主要为焚烧。综合利用主要对象是废矿物油、无机氰化物，利用能力占全省综合利用能力的60%以上，综合利用门类单一、通用性不强；
利用处置设施运营和管理水平不高，危险废物经营单位技术研发能力弱，运行维护不到位，管理不规范，危险废物处置的经济、社会与环境效益低。因此，进一步提升危废处置成为山东省十三五期间危废管理的重要内容。

（3）山东鲁南化工工业园发展需求 发达国家在20世纪70～80年代普遍建立了较为完善的医疗废物收集、转运、处置和监管体系，实现了医疗废物的安全处置；
在20世纪80～90年代已经对常见性危险废物进行了严格的鉴别和安全处置，目前正致力于具有更长期潜在危险的危险废物（如持久性有机污染物）的处理。我国目前有许多省区已经建设或正在筹建危险废物或医疗废物集中处理处置设施，包括对危险废物进行焚烧、物/化处理、综合利用、稳定化/固化、安全填埋等处理处置，并已积累了一定的设计、建设及运营管理经验。

随着山东鲁南工业园工业经济规模的不断扩大，工业危险废物的产生量也随之增加。据调查，山东省鲁西南工业园所产生的危险废物种类较多、成分复杂，引起诸多的环境问题：1）企业将难以回收利用或难处理的危险废物随意堆存、堆放、乱丢乱弃，或混入生活垃圾中填埋，污染环境，危害人体健康。2）大多数企业在进行危险废物综合利用时，设施陈旧，技术落后，操作人员专业水平参差不齐，管理不善，易造成二次污染。3）部分企业为了追求眼前利益，将本应进行安全填埋处置的危险废物用于制作建筑材料，造成环境污染。4）少数环保意识较强的企业为避免所产生的危险废物污染环境，在厂区内暂时保存危险废物，但因最终无处置出路而导致废物堆积过多，使企业的生产受到影响。尤其值得关注的是，企业自身投资建设单一危险废物处理设施，规模小，投资高，利用率低，成本高，易造成设备闲置、资源浪费。

山东Y公司化工危废处置项目目的在于解决山东鲁南化工工业园所产生的危废物。该地区危废物从运输成本和环境风险角度均不宜进行长距离运输，而目前鲁南化工产业园区还没有危险废物集中处理处置设施，这与山东鲁南化工工业园及其周边地区必需的环境保护配套设施要求是极不相称的，也不利于该工业园区及周边地区经济的可持续发展。

1.1.2研究目的及意义 环境保护政策是我国的基本国策，项目环境风险影响评价是对建设项目在项目建设前以及运营后可能造成的环境污染起到积极的预防作用，有利于促进经济、社会和环境的协调发展。本文将根据山东Y公司危废处置项目的具体情况达到以下目的：
（1）通过对山东Y公司化工危废处置项目进行全面分析，通过分析新装置掌握生产、辅助及公用工程设施的产污环节和污染物排放特征，针对有毒、易燃易爆类危化物及其生产工艺潜在的风险因素进行风险识别并对此分析。

（2）对项目可能发生事故的概率进行计算，对可能给予人身、财产和环境安全带来的不利影响后果进行模拟，进而提出风险的防范和规避措施，通过风险管理达到减少或者规避环境风险事故发生的目的。

虽然环境风险事件是小概率事件，其发生具有很大的不确定性，且其后果危害性很大，造成的影响也非常恶劣；
而且化工危废处置行业，其原辅材料来自园区各个化工厂的副产物或尾油，其成份多而杂，而现在危废处置行业环境风险评价内容不规范，没有明确依据等；
本文将本文在通过学习研究项目环境影响评价和风险评价相关理论和方法的基础上，以山东Y公司化工危废处置项目的具体情况为实例，通过项目可能造成的环境影响的因素进行识别、分析、预测、评估，从源头减少和降低项目潜在的不良因素对环境产生的不良影响，同时也为同类别危废处理行业的风险评价研究工作提供一定的启发和参考。

1.2国内外研究现状 1.2.1国外研究现状 环境风险评价的开始于二十世纪七十年代，主要是在发达的工业国家，特别是美国的研究尤为突出[1]。八十年代达到了巅峰，但早在二十世纪三十年代，美国就已经有了对职业暴露的动物实验的药物量反应关系的报道，也就是健康风险评价的雏形。迄今为止，环境风险评价分为以下三个时期。

第一时期：二十世纪三十年代到六十年代，风险评价处于初级阶段。主要通过动物实验的剂量反应关系，主要是以定性为主。直到二十世纪五六十年代，病理学家才发现了在一定浓度暴露条件下的风险评价，有了定量的认识。

第二时期：二十世纪七十年代到八十年代，达到了高峰期，评价体系大体形成。1975年，美国原子能会编制了《核电厂概率风险评价实施指南》[2]，其中系统地概述了概率风隐评价方法事故风险评价，该报告系统的建立了概率风险评价方法[3]。随后于1986年由美国国家环保总局提出了野外照射估算的风险评价准则，及毒废物堆场污染清除相关评价准则等一系列关于风险评价方面的准则，并于1989年对环境风险评价当中特别基金计划和健康部分修改提出了明确的规范。这成为环境风险评价的指导性文件，目前已被法国、日本、中国等许多国家和国际组织所采用[4]。

第三时期：二十世纪九十年代以后，风险评价成为世界各国研究的热点，在此期间，加拿大、澳大利亚、俄罗斯等也相继出台了环境风险评价专门法律，美国对之前的一系列评价技术指南进行了校验和补充，同时又出台了一些新指引和手册。例如，1992 年版的《暴露评价指南》取代了之前的版本；
1998年新出台了《神经毒物风险评价指南》；
同年出台了《生态风险评价指南》[5]。此后，环境风险评价日渐成为各国工业经济发展中重要的有机组成部分，在环境风险评价方法研究方面，Patton,Dorothy E[6]．对工业危化品的储存和运输过程中可能产生风险的风险源识别和评价方法进行了研究KT Bogen, RC Spear(2007)利用地理信息系统(GIS)软件，研究风险评价区域的人日密度与输气管线风险，定量分析并且评价了管线运行过程中的长度上限[7] 。Shaley DM，Tiran J.(2008)等通过对FTA方案改进构建了CBFTA事故树分析法，解决相互系统间不关联的问题，对环境风险监控更加准确[8]。Filidor Vilca, Antonio Sanhueza(2010)等扩展版本Birnbaum- Saunders模型基于 Mudolkar.- Hutson偏斜分布函数，用于评价区域环境污染及风险情况[9]。目前，环境评价主要用于分析大型项目的相关危害上，特别是在化工项目中的精密仪器仪表、高温高压大型反应器、危及人员生命健康的关键设备等。例如，从二十世纪八十年代起，在荷兰已经对石油化工项目密集区瑞金孟德地区进行了风险评价研究[10]。

总体来说，目前国外环境风险评价已经从最初的定性走向定量；
从人体健康风险评价到生态风险的评价；
从局部到区域性风险评价；
从个体群体到整个生态系统。

1.2.2国内研究现状 二十世纪八十年代起，我国开始环境风险评价，主要集中在水体污染、石油管道的泄漏及储油罐的泄漏、人身健康风险、化工厂的事故风险评价、化工品HSE分析等方面研究较多，主要以介绍和应用国外的研究成果为主，与风险评价有关的基础研究和管理实践在以下几方面已取得一些成果。

（1）在药品管理环境上以生态毒理学为主的安全评价。

（2）环境污染物转移的分析。

（3）分析和引进国外数学模型，万良碧（1991）采用事故概率评价方法对氯气泄漏事故进行了风险评估，并根据实际状态提出了计算模型[11]。

（4）国际项目组织规定，在国际贷款的项目环境影响报告中必须含有“环境风险评价”的章节。1990年我国环保局颁发了《要求对重大环境污染事故隐患进行环境风险评价》，从此我国建设的重大项目环境影响报告中普及了环境风险的评价。

（5）风险评价的数据库的建立。

（6）在2003年，我国颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》，提供了法律的保障；
2006年，国家环保总局颁布了《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》等文件，为提升我国环境风险评价整体实践应用水平，国家环保局组织对全国各地处于环境敏感区的重点石化类项目进行排查并开展环境风险评价，使国内环境风险评价应用得到进一步提升和发展。

近年来，环境风险评价向更多领域发展并实现了应用，其中包含了化工园区、水利水电、海洋环境、土壤、地下水等。黄玲等（2008）对化工园区的环境风险评价研究[12]；
徐选华、曹静（2010）在系统工程理论和实践中对大型水电工程复杂生态环境风险评价的研究[13]；
王莹，穆景（2011）利在海洋环境科学中等对区域持久性有毒物质（PTS）风险评价的研究[14]；
刘春早，黄益宗（2012）等对湘江流域土壤重金属污染及其生态环境风险评价的研究[15]；
孙才志，朱静（2014）等对下迂河平原浅层地下水环境风险评价及空间关联特征进行了研究[16]。

总之我国从20世纪90年代初开始引入建设项目环境风险评价，很多学者对于我国开展环境风险评价的必要性、方法目的、内容进行了探讨和研究，并对实践案例过程中存在的问题提出改进和分析。但总体由于比国外起步晚，特别在生态风险评价方面，目前来说还仅仅是区域生态风险评价等领域的进行了基础理论的探讨和研究。

1.3研究内容与方法 1.3.1研究内容 本文主要通过六个部分对山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险进行研究分析，结合项目实际情况，运用科学的研究方法，对风险识别评价以及环境风险管理过程控制等方面，分析出项目潜在的环境风险因素，从而降低环境事故发生的风险，提供具体的环境事故的应急措施，保证山东Y公司化工危废物回收利用项目的顺利建设运营。具体而言本文研究内容主要分为六个部分：
第一部分：选题意义及背景。主要阐明本文的选题背景与意义、相关领域的研究现状、研究思路与方法。

第二部分：项目环境风险管理的相关概念及理论概述。本部分首先给出了项目风险和环境评价风险概念以及环境评价的内容和流程，然后在指出在环境风险评价中主要运用的研究方法，如事件树分析、事故统计分析、最大可信事故及概率等。

第三部分：山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险识别。本章除对项目概况、工艺流程等分析，得出可能存在的风险进行识别。

第四部分：山东Y公司化工危废物处置项目环境风险分析与评价。本章运用模糊综合评价法和层次分析法相结合的FAHP法定量化得出项目发生的风险值。

第五部分：山东Y公司化工危废物处置项目环境风险防范与应对。根据前文定量分析评价结果，对本项目可能发生的各种事故提出防范措施及应急方案，尽量降低或避免风险事故的发生。

第六部分：结论与展望。得出结论以及研究中存在的不足之处。

1.3.2研究方法 （1）文献调查法：查阅国家数字图书馆、知网、万方等大型网络数据资料库，查找搜集关于项目风险管理、环境风险评估、危废物处理等方面的文献资料。

（2）模糊-层次分析法（FAHP）。对山东Y公司化工危废物处置项目的风险影响要素的评价过程中，在评价时选择模糊层次的综合评价法。该评价的方法结合了FCE以及AHP的优势，优先利用层次分析研究方法确定因素集的权重，然后用模糊综合评价法确定环境风险结果，实现了评价过程的定性和定量的相结合。

（3）问卷调查法：为了获得山东Y公司化工危废物处置项目的权重结果和综合模糊评价结果，本文利用山东Y公司化工危废物处置项目环评审查的机会，对与会的山东Y公司化工危废物处置项目设计单位、评审专家和项目业主进行问卷调查。从中获取权重计算和模糊结果计算所必需的一手数据资料。

（4）案例研究法：选择山东Y公司化工危废物处置项目为案例研究对象，设计危险废物处置企业信息采集表，采用调查问卷及实地调研的方式对评价对象进行调查，获取信息。分析案例企业环境风险因素，运用结合危险废物处置企业环境风险评价指标体系，进行风险等级评价。并基于评价结果给出环境风险管理建议。

2 危废物处置项目环境风险管理基本理论概述 2.1危废物的概念及其危害 2.1.1危废物的概念 危险废物是一类特殊的废物，不但污染空气、水源和土壤，而且通过各种渠道危害人体健康与环境。危险废物影响环境的途径很多，以其产生、运输、贮存、处理到处置的各个过程，都可能对环境造成重大危害。不同国家和组织对危险废物定义有着不同的理解，如表2-1所示：
表2-1 危废物的定义 序号 组织 定义 1 联合国环境规划署( LJNEP) 指除放射性以外的具有化学或毒性、爆炸性、腐蚀性或其他对人、动植物和环境有危害的废物 2 世界卫生组织定义 除生活垃圾和放射性废物之外的，未进行适当的处理、存放、运输或处置时，会对人类健康或环境造成重大危害的废物。

3 美国《危险废物识别条例》
具有易燃性、腐蚀性、易反应性和未通过吸收程序毒性检测的固体废物。

4 日本《废弃物处理与清扫法》
包括爆炸性、易燃性、反应性(包括氧化性、自燃性和与水反应性)、腐蚀性、毒性(包括对人和生态系统的毒性)和感染性的废弃物。

5 我国环保总局《国家危险废物名录》
所列废物类别高于鉴别标准的属于危险废物，列入危险废物管理范畴，低于鉴别标准的不列入国家危险废物管理 6 我国环保总局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

通过表2-1中不同组织和机构对于危废物的定义可以看出，各类定义都认为危废物对人体、环境存在一定的危害性。因此，本文基于上述研究成果，将本文所研究危废物定义为：危废物是指能够够对人体或环境产生不良影响，具有毒害性、易燃性、腐蚀性、传染疾病性等危害性的工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。

2.1.2危废物的危害 通过上文对危废物的定义可以看出，危废物的的特殊性质（如易燃性、腐蚀性、毒性等）表现在它们对人体或环境的短期和长期的危险性上。主要表现在：
（1）危害人体健康 有毒有害物质通过人体摄入、吸入或皮肤吸收而引起急性中毒，或者有些废物存在腐蚀、火灾、爆炸等危险特性，这些属于直接影响人体健康的，对人体造成短期危害。有些危险废物具有慢性毒性、致癌性，如二噁英和重金属类物质，长期累积、作用于人体，对人身健康会造成极大的隐患。

（2）破坏生态环境 对危险废物分散、不规范的处理处置将导致大气、水体及土壤的污染，对生态环境造成破坏。不规范的焚烧，会产生有毒有害气体，污染大气环境，其中含氯有机物的焚烧还会产生二噁英、吠喃类致癌物质，给人类带来危害；
不规范的填埋会污染水源及土壤，尤其是重金属、高毒类废物，将造成长期危害。如美国胡克公司30-40年代曾将废弃的拉福运河废沟谷作为废弃农药的倾倒场所，倾倒量约2万吨，几十年后，由于农药废物的泄漏导致周围地下水、大气、土壤受到严重污染，一段时间后该地区癌症发病率和死亡率呈现偏高趋势。

2.2风险及环境风险的概念 2.2.1风险的概念 风险(Risk)的是指遭受损失、损伤或毁坏的可能性，描述的是一种事故发生的可能性，因此又将其定义为不良结果发生的概念。风险存在于人的一切活动中，如灾害风险、投资风险、污染风险、工程风险、健康风险等。狭义的风险定义为风险指在一定时期内产生有害事件的概率与有害事件后果的乘积。健康、安全与环境管理体系中，风险的定义指的是发生特定危害事件的可能性及其事件结果的严重程度，包括事件发生的可能性与事件后果的严重性。综合以上定义，本文将风险定义为:风险是一种潜在的危险(danger)状态，包括两层含义，即危险爆发的可能性(probability)与不确定性(uncertainty )，以及危险的危害性后果。

2.2.1环境风险的概念 在学术界，由于对环境风险理解和认识程度的不同。不同学者对其概念有着不同的解释。但总体来说，都强调的是环境风险发生的不确定性和环境风险表现为损失的不确定性。范小杉等认为环境风险是指自然环境中产生的，或由人类活动引起的，或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播。可能对人类、人类经济社会及其赖以生存、发展的环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件。钟政林等把环境风险定义为是由自然原因和人类活动(对自然或社会)引起的、通过环境介质传播、能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良后果事件发生的概率及其后果的乘积，强调的是风险传播的方式及量化形式。从以上环境风险的内涵并结合《建设项目环境风险评价技术导则》中的建议，环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度，用风险值R表征。量化环境风险较通用的方法为：
（2-1）
2.3环境风险评价的概念及其方法 2.3.1环境风险评价的概念 风险评价是对不良结果或不期望事件发生的几率进行描述及定量的系统过程。或者说，风险评价是对某一特定期间内安全、健康、生态、财政等受到负面影响的可能性。

环境风险评价((ERA)是预测风险事故的发生概率及事件后果的严重性以及相应采取的防范措施冈。广义上是指人类的各种开发行动所引发的或面临的危害(包括自然灾害)对社会经济、生态环境、人体健康等所造成的风险以及可能带来的损失大小，并根据评估结果，结合社会经济发展情况进行管理和决策的过程;狭义上讲是指对有毒化学物质危害人体健康的影响程度进行概率估计，并以此提出减小环境风险的方案和对策。环境风险评价的根本就是力图回答“风险有多大”的问题。目前已经成为环境风险管理和环境决策的科学基础和重要依据。

S. Contini等认为一个完整的风险定量分析或评价程序应由危害认别、事故频率和后果估算、风险计算和风险减缓四个部分组成。1983年美国科学院国家研究委员会提出后被美国环保局1986年采用的风险评价的步骤包括风险因素研究、风险评价和风险管理三个部分。亚洲开发银行推荐的风险评价程序包括危害甄别、危害框定、环境途径评价、风险表征或评价、风险管理五个部分组成。2004年原国家环境保护总局发布的《建设项目环境风险评价技术导则》中指出:环境风险评价内容包括风险识别、源项分析、后果计算、风险计算和评价、风险管理五个部分。基于危险废物企业环境风险评价的特点，本文中风险评价主要研究内容包括风险识别、风险分析、风险计算和评价、风险管理四大部分。具体如图2-1所示：
图2-1 环境风险评价流程 2.3.1环境风险评价的方法 目前对于项目环境风险分析与评估的方法有很多种，按环境风险评价方法的应用范围可归纳为建设项目、企业、行业、区域四个层面的方法。

（1）对于建设项目环境风险评价：2004年国家环保总局颁布了《建设项目环境风险评价技术导则》提出了多种风险评价风险方法，如定性评级方法，包括加权法、类比法、因素图法等，常用的定量评价方法包括指数法、概率法、故障树分析法、事件树分析方法等。

（2）对于企业级别的环境风险评价：该类环境风险评价应用最多的企业类型有石化、化工、火电等几类企业。这几类企业的共同特点是涉及危险物质较多、工艺较为复杂，易发生有害物质泄露、装置火灾、爆炸等事故，进而引发环境污染。常用的企业环境风险评价方法有指数法、事故树评价法、模糊数学综合评价法等。

表2-1企业环境风险评价方法及应用 评价方法 基本原理 评价指标 环境风险综合评价指数法 基于风险指标体系和评价方法，将风险量化并分级:I=f(M,P,E,G,S) 固有环境风险:危险废物M,生产工艺P、设备设施E;布局环境风险:企业管理G、企业布局S 事故树评价法 把系统不希望发生的事件作为故障树的顶事件。用规定的逻辑符号表示，找出导致这一事件所有可能发生的直接因素，并由此逐步深入分析，直到找出事故的根本原因，即故障树的底事件为止。

分析程序是:①划分事故系统，确定顶上事件;②分析导致顶上事件发生的所有原因及其逻辑关系，做事故树图;③求解事故树的最小割集，进行事故树定性分析。

模糊数学综合评价法 建立多层次评估因素集，运用模糊数学的理论和方法，建立灾害风险评估特征值、隶属函数及权重的确定方法。

采用定量、定性指标相结合的方法:灾情、危险程度、抵御程度。

（3）对于区域规划环境风险评价：该方法在战略环评基础上发展起来。主要基于概率论等数学理论结合环境毒理学的研究成果分析区域环境中的各种不确定性、突发性问题，从而达到防范区域可能出现的各种环境突发事件的目的。常见方法包括：风险量化模型&GIS、层次分析法、信息扩散法。

表2-2企业环境风险评价方法及应用 评价方法 基本原理 评价指标 风险量化模型 &GIS R=H*V(H=H1*H2*H3);应用环境风险量化模型，得到各基本单元的环境风险度。运用GIS技术，按照风险度大小进行分区 风险源的危险性和风险受体的易损性两大类指标 层次分析法 基于层次分析法建立综合评价模型，对后果分析法、道化学指数法、蒙德指数法以及使用临界系数判别危险风险等4种方法计算权重，最后取加权平均值 危险源辨识(危险物质、危险工艺):风险评价(事故后果、事故概率):危险性控制:(消防措施、人员和管理) 信息扩散法 基于模糊集理论，把只有一种观测值的样木扩散为一种模糊集，即把单值样本扩散为集值样木，通过信息扩散获得的区域环境风险值可在一定的区域环境分级标准下进行聚类分析得到环境风险分区图。

固、液、气态风险源，考虑气、液风险源的扩散 （4）行业环境风险评价：2008年2月18日，由原国家环保总局和中国保险监督管理委员会联合制定并正式对外公布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，明确提出在区域和重点行业开展环境污染责任保险的试点示范工作，并以易发生污染事故的化工企业、危险化学品经营企业和危险废物处置企业等为对象开展环境污染责任保险试点。目前已经发布的两个环境风险评估技术指南分别是氯碱行业和硫酸行业。两种行业的风险评估方法基本一致，以下以硫酸行业为例，如图2-2所示。

图2-2 硫酸行业环境风险评估技术指南 3 山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险识别 山东作为我国化工大省，共有化工企业9000余家，危废产生量集中度高，主要以化工危废居多，因此，在市场和政策的利好下，山东Y公司化工危废处置项目处置种类达到14大类，处理量可达8.32万吨/年，种类和处理量基本满足当地山东鲁南化工工业园所产生的危废物，项目的建设可谓正当逢时；
化工危废处置企业本身集各种危险品为一体，那么作为化工危废处置企业更应该做好环境影响风险评价研究，避免在项目建设时期以及项目投产运营后存在不规范、不环保、不安全等现象，造成环境隐患，带来直接污染或二次污染。本章通过对山东Y公司化工危废物处置项目的分析，从中识别该项目存在的环境风险因素，从而为后文环境风险的评价提供分析依据。

3.1山东Y公司化工危废物处置项目简介 山东Y公司化工危废物处置项目将用于处理山东省鲁西南工业园的工业危险废物。根据现状调查分析山东省鲁西南工业园规划及经济发展趋势，考虑目前的经济环境承受能力，并预留一定的发展空间，本项目总体规划的危险废物处理规模为11.61×104t/a，一期工程危险废物处理规模为8.32×104t/a，内容包括：综合回收车间、物/化处理车间、焚烧车间、稳定化/固化车间、安全填埋场、废物暂存库、污水处理，收集运输、计量和试验化验及配套的辅助生产和生活管理设施。

表3-1 项目建设规模表 序号 处理处置功能 一期工程 处理规模t/a 后期新增 处理规模t/a 规划总规模t/a 年工作时间（天）
一 生产管理区 1 综合利用 36000 10000 46000 300 2 物/化处理 13000（含厂区废水）
7000 20000 330 3 危险废物焚烧 10000 10000 20000 330 4 稳定化/固化 10000（含焚烧残渣）
5000 15000 300 5 直接填埋 100 900 1000 300 合 计 69100 32900 102000 二 填埋库区 14100（初始年）
300 根据现有情况及处理危险废物生产工艺特点将生产管理区分为生产区、生产辅助设施区和管理区三个功能区。其中生产区位于该区中部，布置在较高的台地上。生产区西侧留有空地用作远期发展综合利用车间作场地；
在生产区东部和焚烧车间分别设置变电间，满足生产车间的用电负荷；
焚烧车间西边布置油罐区以便于耗油量多的焚烧车间的用油。生产辅助设施区和管理区布置在厂区北侧。厂外道路从313省道接入生产管理区，考虑到现行规范中要求人货分流，设计了人流和物流两个入口，将物流和人流分隔。厂区西侧为人流主出入口，东侧为货流主出入口。两个主出入口均设有门卫，其中人流主出入口侧向进入，进口设计采用喇叭口设计，保证车辆进出有足够的安全视距。效果图如图3-1所示：
图3-1 山东Y公司化工危废处置项目效果图 本项目需处理的危险废物成分复杂、种类较多、危害性大的特点，根据危险废物处理处置的国际通用原则，需针对各种类型危险废物的特性采用综合的处理处置方法，从安全性、经济性、技术可行性的角度出发，使危险废物的处理处置达到资源化、减量化、无害化和安定化。具体废物物流体系见图3-2。

1.清运方式及收运容器 2.简易印证分析项目 3.初步的处理方式 危险废物 产生单位 危险废物基本资料 如废物样品及成分等 主管部门 暂存、交换 危险废物处置中心贮存分配作业 综合回收利用车间 焚烧处理车间 安全 填埋场 物化处理车间 分析化验及检验室 危险废物收运中心 ·安排运输车辆及容器 ·计量 ·依据五联单核对数量 ·采集具有代表性样品 稳定化固化车间 废水处理车间 废物流向 信息流向 产品外销 图3-2 危险废物处理处置物流体系 3.2山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素识别 3.2.1环境风险识别方法选择 风险识别是风险评估和风险管理的基础，只有全面、正确地识别项目所面临的风险，对风险的估计、评价和对风险管理技术的选择才有实际意义。现有常用的项目风险识别方法主要有：头脑风暴法、德尔非法、因果图法、项目工作结构分解法等，如表3-2所示：
表3-2 项目风险辨识方法 方法 解释说明 头脑风暴法 项目成员、外聘专家和客户等各方人员组成小组，在一位主持人的推动下，与会人员通过相互之间的信息交流和相互启发，就项目的风险各抒己见。根据经验，列出所有可能的风险，得出一份综合的风险清单。

德尔菲法 专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为项目主要风险识别的结果。

因果图法 一种充分发动员工动脑筋，查原因，集思广益的好办法，也特别适合于工作小组中实行质量的民主管理。当出现了某种质量问题，未搞清楚原因时，可针对问题发动大家寻找可能的原因，使每个人都畅所欲言，把所有可能的原因都列出来。

项目工作结构分解法 风险识别要减少项目的结构不确定性，就要对项目详细计划进行分析，找出风险因素依赖关系、时间长度和资源可用性等。项目工作结构分解法是完成这项任务的有力工具。

由于头脑风暴法、因果分析法需要组织评估人员进行现场讨论，需要进行专家邀请、会议组织等多项工作，对于本文研究将花费大量人力、物力，难度较大。因而，本文不采取上述方法。项目工作结构分解法需要对项目各个流程进行详细分解，而该项目危险废物分47大类共600多种，每一个危险物处理流程中涉及危险物种类多、成分复杂，若对每个流程进行工作结构将造成工作量巨大，因而也不适用于本文研究。德尔菲法可以通过现场问卷调查或Email问卷调查的方式，获得专家的调查结果，且专家之间不存在面对面的交流沟通，减少了个人意见对评价结果准确性的影响。因而本文在对山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价指标的选择时决定采用德尔菲法。具体流程如图3-3所示：
图3-3 基于德尔菲法的风险指标识别流程 3.2.2环境风险识别结果 （1）指标筛选专家组。专家组是为了筛选山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评估指标而成立的，组织中的成员有九位，其中包括：山东Y公司化工危废物处置项目管理层、山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评估方面的专家、山东省环保局工作人员。具体如表3-3所示：
表3-3 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评估专家组成员 序号 人员 单位 职称/职级 1 张某 山东Y公司化工危废物处置项目 项目总经理 2 张某 山东Y公司化工危废物处置项目 项目安全部经理 3 刘某 山东Y公司化工危废物处置项目 项目总设计师理 4 孙某 M大学 环境管理学院教授 5 赵某 M大学 环境管理学院教授 6 刘某 K大学 化工学院教授 7 孙某 规划咨询院 高级工程师 8 刘某 规划咨询院 教授级高级工程师 9 孙某 环保局 处长 备注：上述专家均参与山东Y公司化工危废物处置项目。其中部分专家参与项目可研工作、部分专家参与项目施工工作、部分专家参与项目审批工作等。

（2）采用现场调查问卷和Email问卷调查方法两种渠道，邀请9名家对山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险因素进行识别，形成第一轮调查结果。

（3）将所得的结果进行归纳整理后，将调查结果发放给所有结果，请专家对比自己结果进行再一次风险因素识别。如果更换之前的风险因素就重复之前两个步骤，一直到每个专家都将自己的结果确定下来。

经上述三个步骤，最终获得各个专家对于山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险指标的识别结果，如表3-4所示：
表3-4 山东Y公司化工危废物处置项目风险清单 一级指标 二级指标 指标说明 工艺水平B2 综合利用系统C1 气雾去除率 物化处理系统C2 反应类型的种类 焚烧处理系统C3 二燃室温度 二噁英控制 烟气控制 稳定化系统C4 密封性 安全填埋系统C5 防渗设备 覆盖系统 物质危害性B1 理化性质指标C6 易燃易爆性(闪点) 腐蚀性 环境毒理学指标C7 半死浓度 环境暴露指标C8 危险废物处理量 环境持久性 生产设施B3 设备的先进性C9 国内外水平 设备使用年限C10 设备使用寿命 环境风险管理B4 人员素质C11 技术人员 操作人员 风险防范措施C12 风险应急预案 物资保障体系 环境危害性B5 环境敏感性C13 敏感性指标A、B类要求 环境破坏性C14 破坏的可修复时间 3.3山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素分析 3.3.1基于危废物特殊性质的环境风险因素 危废物的危害性特质主要体现在：反应性、传染性、放射性、可燃性、腐蚀性、急性毒性、浸出毒性等，除了会造成短时间的急性风险，还会表现为潜在的长期风险。急性风险危害特质主要体现在急性中毒、火灾、爆炸等方面;潜在的长期风险特质主要体现在生物体的慢性中毒、致癌、致畸形、致突变，对周边环境体系如地面水、地下水等的污染。因此，本文在结合《危废物鉴别标准通则》的基础上选取理化性质、环境危害性两个指标来衡量危废物本身的危害性对山东Y公司化工危废物处置项目造成的环境风险。

（1）
理化性质指标：物质的理化性质以易燃易爆性和腐蚀性两个方面进行表征：一是，物质易燃易爆性。用闪点表征，闪点是指在规定的条件下，加热试样，当试样达到某温度时，试样的蒸汽和周围空气的混合气，一旦与火焰接触，即发生闪燃现象，发生闪燃时试样的最低温度，称为闪点。闪点是可燃性液体贮存、运输和使用的一个安全指标，同时也是可燃性液休的挥发性指标。闪点低的可燃性液体，挥发性高，容易着火，安全性较差。用来表征物质的易燃易爆性。物质的闪点越低，物质的挥发性就越强，爆炸的极限范围就越宽，风险性就越大。二是，物质的腐蚀性。腐蚀性指化学品能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体，它能降低容器的耐压强度，严重时可导致设备系统减薄、变脆，承受不了设计压力而发生泄漏或爆炸起火事故。三是环境毒理性。毒性废物不仅危害人类健康，而且严重污染生态环境:如破坏臭氧层、导致温室效应、引起酸雨、形成光化学烟雾、污染水体及其危害生物、使土壤酸化、碱化或板结。常用的评价毒性的指标有半致死浓度（LCSO）、半致死剂量（LDSO）参考剂量等。本文中选用半致死浓度（LC50）作为环境毒理学评价标准。半数致死浓度是衡量存在于水中的毒物对水生动物和存在于空气中的毒物对哺乳动物乃至人类的毒性大小的重要参数。如果某种危险化学品具有多个危险性质，则按级别高的执行。本项目所涉及各种风险物质理化性质、毒理性质及易燃易爆性见如下表：
表3-5本项目涉及主要化学品的危害特性汇总一览表 名称 危险化学品名录分类 风险因子 物理性质 危险性描述 形态 熔点 沸点 萘 易燃固体41511 遇明火、高热可燃 白色易挥发晶体 80.1℃ 217.9℃ 具有刺激作用，高浓度致溶血性贫血及肝、肾损害。吸入高浓度萘蒸气或粉尘时，出现眼及呼吸道刺激、角膜混浊、头痛、恶心、呕吐、食欲减退、腰痛、尿频、尿中出现蛋白及红白细胞。亦可发生视神经炎和视网膜炎。重者可发生中毒性脑病和肝损害。口服中毒主要引起溶血和肝、肾损害，甚至发生急性肾功能衰竭和肝坏死。

丙酸 酸性腐蚀品 81613 其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸 无色液体，有刺激性气味 -22℃ 140.7℃ 吸入本品对呼吸道有强烈刺激性，可发生肺水肿。蒸气对眼有强烈刺激性，液体可致严重眼损害。皮肤接触可致灼伤。大量口服出现恶心、呕吐和腹痛。

四氢化萘 可燃 遇明火、高热可燃 无色液体，具有与萘相似的气味 -35.8℃ 207.6℃ 该品对皮肤、眼、粘膜有刺激性。高浓度有麻醉作用。摄入引起胃肠道刺激，肝、肾损害及绿色尿。慢性影响：长期接触有头痛、不适及上呼吸道刺激。可有特殊的绿色尿。可致皮炎。

醋酸甲酯 中闪点易燃液体32126 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物 无色透明液体，有香味 -98.7℃ 57.8℃ 具有麻醉和刺激作用。接触本品蒸气引起眼灼痛、流泪、进行性呼吸困难、头痛、头晕、心悸、忧郁、中枢神经抑制。由其分解产生的甲醇可引起视力减退、视野缩小和视神经萎缩等。

氢氧化钠 碱性腐蚀品 82001 腐蚀刺激 白色不透明固体、易潮解 318.4℃ 1390℃ 吸入时由于腐蚀作用，会对鼻、喉和肺产生刺激；
眼睛接触时产生极严重的腐蚀作用，造成严重的灼伤；
皮肤接触可造成极严重的腐蚀作用；
口服将会产生严重疼痛，口、喉和食道灼伤、呕吐、腹泻、虚脱，可能死亡。

乙醛 低闪点易燃液体31022 极易燃 无色液体，有强烈的刺激臭味 -123.5℃ 20.8℃ 低浓度引起眼、鼻及上呼吸道刺激症状及支气管炎。高浓度吸入尚有麻醉作用。表现有头痛、嗜睡、神志不清及支气管炎、肺水肿、腹泻、蛋白尿、肝和心肌脂肪性变。可致死。误服出现胃肠道刺激症状、麻醉作用及心、肝、肾损害。对皮肤有致敏性。反复接触蒸气引起皮炎、结膜炎。  慢性中毒：类似酒精中毒。表现有体重减轻、贫血、谵妄、视听幻觉、智力丧失和精神障碍。

丁醇 易燃液体33552 易燃 无色透明液体，具有特殊气味 -88.9℃ 117.5℃ 本品具有刺激和麻醉作用。主要症状为眼、鼻、喉部刺激，在角膜浅层形成半透明的空泡，头痛，头晕和嗜睡，手部可以生接触性皮炎。

丁醛 易燃液体32068 易燃 无色透明液体，有窒息性气味 -100℃ 75.7℃ 对眼、呼吸道粘膜及皮肤有强烈刺激性。吸入可引起喉、支气管的炎症、水肿和痉挛，化学性肺炎，肺水肿等疾病。长期或反复接触对个别敏感者可引起变态反应。

二甲醚 易燃气体21040 易燃气体 无色气体，有醚类特有的气味 -141.5℃  -23.7℃ 对中枢神经系统有抑制作用，麻醉作用弱。吸入后可引起麻醉、窒息感。对皮肤有刺激性。

柴油 / 易燃 棕色液体 -18℃ 282-338℃ 易燃液体 天然气 易燃气体 21001 火灾爆炸 无色无味气体 / -162.49℃ 与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25％～30％时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。

（2）环境暴露指标：一是，危险废物处理量。危险废物在单位时间内的处置量，可以直接反应危险废物对环境的影响程度，因此可以作为环境暴露指标衡量的重要方面。二是，环境持久性。环境持久性用有害物质在环境中滞留的时间长短来表示，反映了危险废物对环境的影响并间接地影响人类生活。

3.2.2基于生产工艺的环境风险因素 危险废物具有易燃易爆、有毒有害、强腐蚀性等危险特性。不同的废物类型所采用的处理处置工艺不同，因此对于山东Y公司化工危废物处置项目来说，风险因素与危险废物处置工艺流程密切相关。为此，本文对山东Y公司化工危废物处置项目中危废物的处置流程进行了概述，具体如图3-4所示：
图3-4山东Y公司化工危废物处置项目危废物处置流程 其中生产工艺风险识别范围为主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生产设施。本项目主要分析化工综合回收单元、物化处理单元、焚烧炉单元、安全填埋单元。

（1）综合回收工艺流程环境污染风险 山东Y公司项目是从化工企业回收的甲醇残液、醋酸残液、焦油、焦化苯残液、丁辛醇残液、废油等为主要原料，通过薄膜蒸发器、精馏塔、冷凝器等装置，回收甲醇、醋酸、丙酸、醋酸甲酯、苯、二甲苯、乙醛、丁醛、丁醇、二甲醚、四氢化萘、萘、茚满和轻质柴油、炉用燃料油等产品。综合利用处理过程中会造成部分有害物质的产生，对环境产生一定污染。其中，最为常见的环境污染物主要是酸类、醇类、醛类、芳香烃类等有机气雾。采取有效的措施，消除山东Y公司化工危废物处置项目危废物综合利用过程中的酸类、醇类、醛类、芳香烃类等有机气雾成为该项目环境评价的一个指标。因此，本文选取有机气雾去除率作为山东Y公司化工危废物处置项目危废物综合利用系统的环境风险评价指标。

表3-6综合利用生产过程危害因素表 序号 装置名称 作业特点 物料名称 危险因素 1 甲醇残液精馏塔 精馏 甲醇 火灾、爆炸、中毒 2 焦油残液薄膜蒸发器、精馏塔 精馏、蒸发 炉用燃料油、醋酸 火灾、爆炸、中毒 3 焦化苯残液薄膜蒸发器、精馏塔 精馏、蒸发 苯、二甲苯 火灾、爆炸、中毒 4 醋酸残液精馏塔 精馏 醋酸、丙酸 火灾、爆炸、中毒 5 废油薄膜蒸发器、精馏塔 精馏、蒸发 柴油、基础油 火灾、爆炸 6 中间罐 储存 柴油、苯、二甲苯、甲醇、丙酸、醋酸、丁辛醇 火灾、爆炸、中毒 7 管道 输送 柴油、苯、二甲苯、甲醇、丙酸、醋酸、丁辛醇，燃料油，基础油 火灾、爆炸、中毒 （2）物化处理工艺流程环境污染风险 物化处理是部分危险废物焚烧或安全填埋的预处理工序。山东Y公司化工危废物处置项目按物化性质和处理方法相近的废物归类的原则，将物、化处理车间的废物成分大概分为酸碱废液、重金属废液及渗滤液处理、有机废液和含氰废液四大类，如表3-7所示：
表3-17山东Y公司化工危废物处置项目物、化处理工艺 处理车间 处理工艺 酸碱废液处理车间 酸、碱废液采用氧化还原加中和反应或直接采用中和反应的方法处理。

重金属废液及渗滤液处理车间 采用中和沉淀(石灰乳或NaOH)和化学沉淀(Na2S)相结合的方式，使重金属离子转变为相应的氢氧化物或硫化物，再投加絮凝剂和助凝剂使其絮凝沉淀。沉降泥浆经压滤后，滤饼污泥送至固化车间。

有机废液处理车间 对有机废液中的废乳化液采用破乳、气浮的方法处理，对染料、涂料废液采用加酸、气浮的方法处理。

含氰废液处理车间 采用氯气或液氯、漂白粉将废水中氰氧化成C02和N2等无毒物质。此外还有InCo法、双氧水氧化法、电解氧化法、化学沉淀法等几种处理方法。

由表3-7所示的山东Y公司化工危废物处置项目物、化处理工艺可知，为改变废物的物理化学性质采用了诸如压实、破碎、分选、增稠、沉淀、絮凝、沉降、化学氧化等众多物、化处理工艺。处理工艺越复杂，存在的环境风险因素也就越大。因此可选用物、化处理的反应类型的种类作为山东Y公司化工危废物处置项目物化处理工艺环境风险的评价指标。

（3）
焚烧处理工艺流程环境污染风险 焚烧是深度氧化和高温分解的过程，以达到使大量的危险废物氧化分解，借以减容、去毒并回收能量及副产品，几乎所有的有机废物都可以用焚烧法处理。山东Y公司化工危废物处置项目在对危险废物进行焚烧处理时，将收集到得危废物送入转窑中，其中的有机物质被销毁，固体和液体废物焚烧后转化成的烟气，转往二级燃烧室，二燃室燃烧温度不能低于1100℃，若焚烧含有PCB或多氯联苯物质的危险废物，其燃烧温度应保持在摄氏1100-1250℃，烟气在此温度的停留时间不能少于2秒，以使挥发性的有机物和由气体中的悬浮颗粒所夹带的有机物完全燃烧。从二燃烧室进来的烟气，进入冷却塔，从1200℃急降到180℃左右。这一温度急降过程非常重要，可跨过二噁英可能再生成的温度段，尽量降低二噁英产生。降温后的烟气中含有HF、HCI、NOX、S02、C02和CO等污染物，这些烟气进入烟气洗涤系统后，得以清除。因此，焚烧处理系统涉及的主要风险因素由表3-8所示：
表3-8山东Y公司化工危废物处置项目焚烧处理工艺环境风险 风险源 风险因素 原因 焚烧装置 二燃室温度 二燃室温度低于1100℃，PCB或多氯联苯、二噁英类物质不能完全燃烧，造成大气污染 二噁英控制 二燃室烟气进入冷却塔，未能快速从1200℃降温至180℃易生成二噁英 烟气净化装置 烟气控制 除尘器内压力升高，废气、粉尘外溢，对周围空气环境产生危害 （5）安全填埋工艺流程环境风险 危废物安全填埋是山东Y公司化工危废物处置项目对诸如：经过稳定化/固化处理后达到的废物、一些可直接入场填埋的废物等，进行直接掩埋的工艺。防渗处理是安全填埋工程的关键，因此在填埋场施工初期要先进行防渗处理，将沟、坑底部平整、夯实，然后铺设高密度聚乙烯和合成纤维织物，以防止有害物质分解或雨水浸渍产生的渗沥液对地下水的污染。同时，为了减少大气降雨进入填埋场废物层内，从而减少渗沥液的产生量，并可尽快进行复垦和土地利用，恢复地表景观。填埋场在废物填埋达到设计标高后需进行封场处理。根据安全填埋工艺流程可以看出，危废物安全填埋的关键工艺点在于防止渗沥液污染地下水和地表水污染两个方面。因此，本文选取表3-9这两个指标作为安全填埋工艺流程环境风险评价指标。

表3-9山东Y公司化工危废物处置项目安全处理工艺环境风险 风险源 原因 渗沥液污染地下水 防渗膜破损、地下水进入填埋场、地表水进入填埋场渗透到地下水中 地表水污染 地震、暴雨等不可抗拒自然因素导致危险废物与地表水发生接触 3.2.4基于生产设施的环境风险因素 （1）收集：包装容器。包装容器破损，导致废物泄露至环境中，造成污染；
误收公司无法安全处置的危险废物，在处置过程中产生危险或二次污染；
对危险废物理化性质不了解而将废物盛装于不适合的容器内或将不相容的废物混合在一起，导致发生危险事故或二次污染；

（2）运输：包装容器、车辆。运输时因包装密封不严出现扬散、泄漏而使废物散落；
交通事故(车祸)，车身倾翻，货箱破裂，整车的废物流失进入环境；
性质不相容的废物混装或运输时自身碰撞，发生化学反应或起火，导致危险废物外泄，危及环境；

（3）贮存：危险废物仓库。操作管理不当，贮存、装卸时，造成盛装危险废物的容器倾翻或破裂；
容器老化或受外力冲击，产生裂口裂缝，造成液体物料外流外渗或固体物料外泄。火灾，造成容器破裂，液体物料外流及固体物料外泄。

（4）溶剂回收系统 回收单元出现事故的主要类型为薄膜蒸发及精馏过程中压力表及控制阀出现故障、管道连接处出现裂缝等造成危险物质的泄露。储罐泄漏、停电(系统有关反应还未反应完毕，泵类、风机停止工作，使有机溶剂无法得到处理)、操作原因(反应时间、加药量)。

表3-10主要设备潜在的环境风险事故类型一览表 设备 事故种类 发生形式 产生的原因 可能产生的后果 储罐 火灾爆炸泄漏 油品及易燃化学品等泄漏 人的不安全行为；
设备缺陷或故障；
系统故障；
静电放电；
电火花或电弧；
其他因素的影响 可燃物料一旦泄漏，必然会造成扩散，甚至引起火灾事故的发生。火灾爆炸事故所产生的破坏力在特定条件下又会引发新的泄漏事故，形成恶性循环。

化学危害 有害化学品泄露 设备密封不好，跑、冒、滴、漏；
通风不良 急性影响，刺激皮肤等损害，致人死亡 （5）公用工程。操作管理不当，造成天然气管发生泄漏，天然气外泄。储存容器老化或受外力冲击，产生裂口，造成天然气外渗。操作不当，电火花引起火灾爆炸，造成容器破裂，天然气外泄。

4 山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险评价 上文从危废物本身特性、山东Y公司化工危废物处置项目工艺流程以及山东省内已建成的10家危废物处置项目的案例分析，识别出了山东Y公司化工危废物处置项目的环境风险因素。本章在上文的基础上，对该项目的环境风险进行了定量评估。环境风险评价是环境影响评价的重要组成部分，在《建设项目环境风险评价技术导则》中，环境风险评价是环境影响评价的一部分。导则明确指出：为有利于项目建设全过程的风险管理，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴。因此，开展山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价，对于认清该项目的环境和谐性具有重要意义，也有利于为监管机构审批决策提供理论参考。

4.1 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价模型构建 通过对第二章中环境风险评价的方法的概述可以看出，从建设项目、企业、行业、区域四个层面拥有多种环境风险评价方法。任何一种评价方法，都有其各自的优缺点，不同类型的项目适用不同评价方法。由于危废物处置项目实施过程中运行环境复杂多变，影响项目环境风险的各因素并不是独立的而是有一定的关联的，且其间的关联关系随时间、地点等条件的不同而不同。其中很多因素是模糊因素，使得各类风险影响因素不能被精确的数量化。为了能较准确地描述山东Y公司化工危废物处置项目的各个环境影响因素，本文将使用模糊综合评判法应用于该项目的环境风险评价中。

模糊评价法可以将所包含信息表现出模糊性的资料作出比较合实际、合理、科学的量化性评价；
可以将处理模糊评价对象，通过精确的数学手段进行量化性的评价；
评价出来的结果是一个包含了丰富信息的矢量，而不是一个空泛的点值，这种比较准确的刻画被评价对象，还可以进一步深度加工获取科学的参考信息，其基本流程如图4-1所示：
图4-1 模糊综合评价法流程 有上述流程可以看出，模糊综合评价最终结果的获取，需要以获取因素集权重结果为前提，因此如何确定权重是评价决策的关键之一。目前有关权重确定的方法中，有经验打分法、层次分析法、比率法、最小平方和法、主成分分析法、多目标最优化方法等。考虑到山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素众多，各个因素之间又相互牵制，部分指标无法实现定量化描述的特点，决定采用层次分析法。因为，层次分析法（analytic hierarchy process，AHP）结合了定性和定量的评价方法的优点，可以系统化、层次化地对分析对象进行分析的方法，既克服了经验打分等评价方法的主观因素影响，又克服了主成分分析法、多目标最优化法等需要定量数据的不足。

图4-2 层次分析法应用流程 综上所述，本文结合山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价的特殊性和模糊综合评价、层次分析法的优点，决定采用层次分析法（AHP）和模糊综合评价法（FCE）相结合的方式，构建山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价模型——模糊层次综合评价法（FAHP），如图4-3所示：
图4-3模糊层次综合评价法（FAHP）
该方法将模糊综合评价法（FCE）和层次分析法（AHP）相结合，实现了山东Y公司化工危废物处置项目风险评估的定性与定量相结合。其应用步骤是先用层析分析法确定因素集，然后用模糊综合评判确定评判效果，如图4-4所示：
图4-4 FAHP法进行环境风险评估流程图 4.2 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价结果计算 4.2.1基于AHP的指标权重计算 （1）构建层次结构模型。基于图4-2所示的利用AHP法进行权重计算的流程，本文首先将第三章所识别出的风险因素按照层级关系，构建出山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素层次分析结构模型，如图4-5所示：
图4-5 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险因素层次结构 （2）构建判断矩阵。本文利用附件B中的调查问卷，利用山东Y公司化工危废物处置项目环评审查的机会，对与会的山东Y公司化工危废物处置项目设计单位、评审专家和项目业主进行问卷调查。本次共发出调查问卷40份，回收40份，有效问卷38份。对所得到的结果进行平均化处理后，利用公式4-1获得山东Y公司化工危废物处置项目的判断矩阵，如表4-1和表4-2所示：
（4-1）
表4-1 一级指标判断矩阵A-B A B1 B2 B3 B4 B5 B1 1 4 1 7 9 B2 0.25 1 0.125 0.5 2 B3 1 8 1 6 4 B4 0.1429 2 0.1667 1 1 B6 0.111 0.5 0.25 1 1 表4-2（a）
二级指标判断矩阵B1-C B1 C1 C2 C3 C4 C5 C1 1 8 7 4 2 C2 0.125 1 2 0.3333 0.3333 C3 0.1429 0.5 1 0.1111 0.1111 C4 0.25 3 9 1 1 C5 0.5 3 9 1 1 表4-2（b）
二级指标判断矩阵B2-C B2 C1 C2 C3 C1 1 5 6 C2 0.2 1 1 C3 0.1667 1 1 表4-2（c）
二级指标判断矩阵B3-C B3 C1 C2 C1 1 4 C2 0.25 1 表4-2（d）
二级指标判断矩阵B4-C B4 C1 C2 C1 1 0.3333 C2 3 1 表4-2（e）
二级指标判断矩阵B5-C B5 C1 C2 C1 1 5 C2 0.2 1 （3）进行特征向量及一致性检验。基于上述判断矩阵的构建结果，利用公式（4-2）和公式（4-3）进行各个判断矩阵的特征向量计算和一致性检验。

（4-2）
（4-3）
其中，λmax表示计算所得特征向量的最大值；
CI表示一致性指标；
CR表示一致性比例，若CR<0.1表示该判断矩阵的一致性是有效的，代表各个因素之间的关系是正确且具有逻辑特性的，在进行归一化的处理以及权向量的计算。若CR>0.1则表示该判断矩阵一致性不满足要求，各个因素自检的逻辑关系存在错误和问题，进而需要对该判断矩阵进行进一步修改；
RI表示平均随机一致性指标，具体取值如表4-3所示：
表4-3 RI取值表 矩阵阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 RI 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 例如对于一级指标判断矩阵A-B，其特征向量计算过程如下：
同理可以获得其他判断矩阵的特征向量的计算结果。在上述计算结果的基础上，利用公式4-3对上述判断矩阵的一致性进行检验。对于一级指标判断矩阵A-B，其一致性检验流程如下：
， 经上述计算过程可以获得山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价矩阵特征向量及一致性检验结果，如表4-4所示：
表4-4 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价矩阵特征向量及一致性检验结果 判断矩阵 特征向量 CR A-B （0.4110，0.0680，0.3892，0.0740，0.0578）
0.0636<0.1 B1-C （0.4662，0.0672，0.0337，0.2015，0.2314）
0.0487<0.1 B2-C （0.7324，0.1378，0.1297）
0.0036<0.1 B3-C （0.8000，0.2000）
0<0.1 B4-C （0.2500，0.7500）
0<0.1 B5-C （0.8333，0.1667）
0<0.1 由上表的数据可知，各判断矩阵的一致性检验结果均满足CR<0.1这一条件。因此，可以获得各个指标的权重结果如下表所示：
表4-5 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险管理评价指标权重 准则层 权重 指标层 权重 工艺水平B2 0.4110 综合利用系统C1 0.4662 物化处理系统C2 0.0672 焚烧处理系统C3 0.0337 稳定化系统C4 0.2015 安全填埋系统C5 0.2314 物质危害性B1 0.0680 理化性质指标C6 0.7324 环境毒理学指标C7 0.1378 环境暴露指标C8 0.1297 生产设施B3 0.3892 设备的先进性C9 0.8000 设备使用年限C10 0.2000 环境风险管理B4 0.0740 人员素质C11 0.2500 风险防范措施C12 0.7500 环境危害性B5 0.0578 环境敏感性C13 0.8333 环境破坏性C14 0.1667 4.2.2基于FCE的环境风险综合评价 （1）因素集的建立：环境风险评估过程中的因素集主要是指项目实施过程中的潜在风险因素。设定其因素集为集合U，各个影响因素为ui，则构成因素集如式（4-4）所示：
（4-4）
对于本文而言，评价山东Y公司化工危废物处置项目环境风险的因素集即引起该项目环境风险的因素。具体如图4-5中的层次结构，在此不再赘述。

（2）确定评语集：评语集是指对评价对象的描述，例如风险发生概率可用“可能、非常可能、不可能等”评价；
风险危害程度可用“非常严重、严重、不严重等”评价。设定其评语集为集合V，各个影响因素为vi，则构成评语集如式（4-5）所示：
（4-5）
本文将风险等级程度划成低风险、较低风险、一般风险、较高风险和高风险共五个级别，等级程度相对照的风险评判集如表4-6所示：
表4-6 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评语集 一级指标 二级指标 指标说明 极高风险 8-10分 高风险 6-8分 一般 4-6分 低风险 2-4分 极低风险 0-2分 工艺水平B1 综合利用系统C1 酸雾去除率 物化处理系统C2 反应类型的种类 >5种反应类型 3-5种反应类型 2种反应类型 1种反应类型 无需物化处理 焚烧处理系统C3 二燃室温度 <1100℃ —— —— —— 1100-1200℃ 二噁英控制 急冷却效率<600-200℃ —— —— —— 急冷却效率国家标准600-200℃ 烟气控制 烟尘、SO2、NOX、CO不达标 —— —— —— 烟尘、SO2、NOX、CO达标 稳定化系统C4 密封性 浸出率大于国家标准10倍以上 —— —— —— 浸出率小于国家标准 安全填埋系统C5 防渗设备 渗滤液检出设备 —— —— —— 无渗滤液检出设备 覆盖系统 扬尘极大 扬尘大 一般 扬尘较少 无扬尘 物质危害性B2 理化性质指标C6 易燃易爆性(闪点) 极易燃易爆 较易燃易爆 易燃易爆 不易燃易爆 难易燃易爆 腐蚀性 极强 较强 中 弱 无 环境毒理学指标C7 毒性 极强 较强 中 弱 无 环境暴露指标C8 危险废物处理量(t/a) >10000 5000-10000 1000-5000 10-1000 <10 环境持久性(%) >100 生产设施B3 设备的先进性C9 国内外水平 设备水平落后 国内领先 国内一般 国际一般 国际领先 设备使用年限C10 设备使用寿命 >10年 10-8年 8-5年 5-2年 <2年 环境风险管理B4 人员素质C13 技术人员 完全不符合《办法》要求 —— 部分复合《办法》要求 —— 3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物 污染治理经历 操作人员 不符合《办法》要求 —— 部分复合《办法》要求 —— 操作工人应能看懂相关技术文件，能熟练地操作设备 风险防范措施C14 风险应急预案 无专业独立的预案 预案不完善 预案基本符合要求 预案符合要求 预案基本很完善 物资保障体系 无物资保障体系 物资保障体系不完善 无物资保障体系一般 物资保障体系较完善 物资保障体系很完善 环境危害性B5 环境敏感性C11 敏感性指标 仅符合A类要求 —— —— —— 同时符合A、B要求 环境破坏性C12 破坏的可修复时间 完全不可修复 >10年 5-10年 1-5年 <1年 （3）构建隶属度矩阵：对层次结构中最底层元素进行评判，确定评判客体对评价集中各元素的隶属程度。假设对第i个因素进行评判，对评价集中在j区的隶属程度为rij，则第i个因素的评判的结果可用模糊集合Ri表示：
（4-5）
按照上述规则，对最底层元素进行逐一评判，并将评判结果进行组合，形成隶属度矩阵R，如式（2-11）所示。

（4-6）
而rij的获取则需要通过用专家评定、打分等方式进行获取，计算公式如式（4-7）所示：
（4-7）
基于本文所构建的评语集标准，利用附录C所示的调查问卷，获取被调查者对于山东Y公司化工危废物处置项目环境风险的评估结果。本次调查问卷总共发放40份收回40份，有效问卷38份。具体调查结果如表4-7所示：
表4-7 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险管理评价结果 指标 环境风险管理现状 极高风险 高风险 一般 低风险 极低风险 综合利用系统C1 0.0 0.2 0.5 0.2 0.1 物化处理系统C2 0.3 0.2 0.3 0.1 0.1 焚烧处理系统C3 0.0 0.2 0.3 0.3 0.2 稳定化系统C4 0.2 0.3 0.4 0.1 0.0 安全填埋系统C5 0.2 0.4 0.3 0.1 0.0 理化性质指标C6 0.0 0.2 0.5 0.3 0.2 环境毒理学指标C7 0.0 0.0 0.4 0.5 0.1 环境暴露指标C8 0.0 0.0 0.2 0.3 0. 5 设备的先进性C9 0.0 0.0 0.3 0.4 0.3 设备使用年限C10 0.2 0.3 0.4 0.1 0.0 人员素质C11 0.0 0.0 0.3 0.4 0.3 风险防范措施C12 0.2 0.3 0.4 0.1 0.0 环境敏感性C13 0.0 0.0 0.3 0.4 0.3 环境破坏性C14 0.2 0.3 0.4 0.1 0.0 根据表4-7则可以得到二级指标的隶属度向量，如下所示：
（4）一级模糊评价：利用上文所得到的隶属度矩阵和权重结果，则可以获得相应的单因素模糊评价结果。

（4-8）
例如：对于二级指标中的“工艺水平环境风险”的评价结果如下 同理可以得到其他二级指标的评价结果，如下表所示：
表4-8 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险二级环境风险因素模糊评价结果 一级指标 结果 B1 （0.1067，0.2664，0.4134，0.1534，0.0601）
B2 （0.0000，0.1465，0.4473，0.3275，0.2251）
B3 （0.0400，0.0600，0.3200，0.3400，0.2400）
B4 （0.1500，0.2250，0.3750，0.1750，0.0750）
B5 （0.0333，0.0500，0.3167，0.3500，0.2500）
（5）二级模糊评价：二级模糊评价方法类似于一级模糊评价方法，都是通过各个层次分析方法获得影响程度的分析结果。因此此时所需的模糊评价矩阵能够为下一级别的单因素模糊评价方法提供隶属向量。如式（4-9）所示：
（4-9）
其中，[Bi]表示下一层级计算过程中所获得的语集V的隶属向量Bi所组成的新的集合R。

因此，根据公式（4-9）获取山东Y公司化工危废物处置项目环境风险二级模糊评价结果：
（6）模糊综合评价结果计算：根据本文所设定的评语集V和上文所获得的各个指标的隶属向量，通过二者获取各个指标的综合评价结果。计算过程如式（4-10）所示：
（4-10）
其中，S为最终所获得的综合评价得分；
B是各个指标的隶属向量；
V是评语集向量。

根据公式（4-10）则可以获得各个评价指标的最终模糊评价结果：
同理可得：
4.3 山东Y公司危废物处置项目环境风险管理评估结果分析 基于上文采用多案例研究法、流程图法识别出危险废弃物焚烧项目的关键风险因素后，本章通过层次分析法(AHP)和模糊综合评价法(FCD)，用定性与定量结合的形式对项目本身及其关键风险进行科学合理的风险评估。通过上文的分析可以看出山东Y公司化工危废物处置项目环境风险表现如下：
（1）从整体环境风险评价结果可以看出，山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价结果为4.548，根据表4-6评语集可知，该项目环境风险等级为“一般”，即该项目虽然存在一定环境风险因素，但还处于可控范围。因而，该项目从环境风险角度而言，具有一定的可行性。

（2）从影响项目环境风险的各因素结果可以看出，工艺水平、物质危害性、生产设施、环境风险管理、环境危害性的评分结果分别为5.4124、4.4696、3.64、5.4和3.5332。根据表4-6评语集可知，各环境风险因素评价等级分别为“一般”、“一般”、“低风险”、“一般”、“低风险”。因此，山东Y公司化工危废物处置项目在正式投产运行前，需要着重关注自身生产工艺对环境的破坏、危废物本身的危害性和自身的在运营过程中的环境风险管理。

5 山东Y公司危废物处置项目环境风险应对及其保障措施 5.1山东Y公司危废物处置项目环境风险应对措施 5.1.1危废物本身危害性环境风险应对措施 人、物、环境和管理构成了现代工业企业生产中最基本的生产组织和生产单位，同时又是构成企业生产过程中诱发各种风险事故的危险因素。

风险事故发生规律表明：
物的不安全状态＋管理缺陷 风险事故隐患＋人的不安全行为 风险事故 “预防为主”是安全生产的原则，加强预防工作，从管理着手，把风险事故的发生和影响降到最低程度，针对本项目的生产特点，特别要注意严格按照工业安全生产规定，设置安全监控点，按中华全国总工会职业危害安全监控法执行；
对生产设备进行定期检测，对关键设备进行不定期探伤测试；
加强成品储罐管理；
确保储罐、设备、管道、阀门的材质和加工质量，所有管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装；
加强职工安全环保教育，增强操作工人的责任心，防止和减少因人为因素造成的事故，同时也要加强防火安全教育；
应配备足够的消防设施，落实安全管理责任；
在罐区、装置区设施H2S、CO等有害气体报警器；

采用先进的DCS集散控制系统及自动保护装置。

（1）理化性风险应对措施 原料物质理化性风险主要采取风险预防的方式：危险废弃物的物理化学性质较为复杂，首先需要了解清楚有哪些种类的危险废弃物，再根据化工手层查询清楚每一种物料的理化性，是否易燃易爆，闪电露点是多少，腐蚀性、酸碱等等。根据性质的不同，选择不同材质，不同形式的存储方式。

（2）环境毒理学风险应对措施 原料物质环境毒理学风险的预防措施如下：毒性危险废弃物不仅危害处置项目周边人员的健康，还能造成严重的生态污染。转运、存储人员配备防护服，暂存库房旁边需配备喷淋消毒装置，转运车辆消毒后出厂。

（3）环境暴露指标风险应对措施 原料物质环境暴露指标风险的预防措施如下：1）合理安全的存储量:危险废弃物在单位时间内的处置量，可以反映其对环境的影响。在保证焚烧系统连续运行的前提下，尽量不过多的存放危险废弃物，可以有效的解决因此带来的易燃易爆风险。2）防止造成持久性次生污染:危废焚烧处置场，全厂地面均作硬化处理，防止漏料或者事故造成的土壤污染。固体废物料仓四壁，液体废物围堰内地面均做防渗防腐处理。

5.1.2处理工艺环境风险应对措施 （1）接收、贮存系统 贮存仓库、场地的防火等级、安全疏散和防火距离符合国家有关标准的规定。厂房内加强通风，防止易燃、易爆物质达到爆炸极限发生爆炸。根据危险品特性和仓库条件，必须配置相应的消防设备、设施和灭火药剂。根据仓库条件安装自动监测和火灾报警系统。液体库房，设置防止液体流散的设施，在库房门修筑慢坡，或在库门口砌高门槛，再在门槛两边填沙土，形成慢坡，便于装卸;可燃性液体的罐组应设防火堤。场内常备消防、阻渗用砂土。对运转设备机泵、阀门、管道材质的选型选用先进、可靠的产品。同时应加强生产过程中设备与管道系统的管理与维修，使生产系统处于密闭化，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生，对压力窗口的设计制造严格遵守有关规范、规定执行，通过以上措施，使各有害介质操作岗位介质浓度均控制在国家要求的允许浓度内。加强罐区设备的巡查管理，及时发现泄漏情况便于及时处理。每个储罐内，物料的液面、温度、压力等信息，均输送中央控制室及总调度室。重要参数，均设有上、下限及警报装置，如有异常应立即采取相应措施。储罐每年要检查一次腐蚀情况并测壁厚，如不合要求，要进行整修或更换。定期检查储罐上的测量设施，如其测量值不在允许误差范围内，立即检修或更换。检查储罐附属的呼吸阀、阻火器是否完好，设备设施每班要检查六次。各液体物料在厂区内各工段之间通过管道输送，输送时流速不应超过3m/s，当空气中浓度超过3%时，必须暂停工作，切断火源，进行通风，降低浓度，以防爆炸。罐装运输车辆必须具有《易燃易爆化学物品准运证》，进入罐区的车辆必须符合安全规定，不得在罐区内检修车辆，车辆进入罐区必须安装阻火设施按规定限速行驶，按生产单位所定位置停放。操作人员不得穿戴易产生静电的工作服，不得使用易产生火花的工具，禁止与罐区工作无关的人员进入。

（2）
焚烧系统 未经处理的焚烧烟气外排，会造成项目厂址周围数百米范围的环境空气污染，受雨水冲刷可能流入地表水体，造成几公里范围的地表水污染。焚烧系统设备的定期检修和大修是减少事故发生的重要措施。本工程焚烧系统只设一条处理线，焚烧炉不能经常停启，停启频率过高将影响焚烧炉使用寿命，而产生烟气对净化设备又具有腐蚀性，势必增加了运行过程中设备故障率，相应增加事故概率。因此，设计上已考虑上冷库贮存废物，贮存7d以上的容量，使焚烧系统能够有检修和大修时间。焚烧炉必须配备自动控制和监测系统，在线显示运行工况和尾气排放参数，并能够自动反馈，对进料速率等工艺参数进行自动调节，确保焚烧炉出口烟气中氧气含量达到6%～10%（干烟气），焚烧温度高于750℃（一燃室）和1100℃（二燃室），焚烧残渣的热灼减率小于5%，焚毁去除率大于99.99%，烟气在二燃室1100℃以上停留时间大于2s。防爆装置：针对在焚烧过程中因操作不当有可能产生爆炸（烟气体积突然膨胀）的情况，在二燃室上设置紧急排放烟筒，定压排放。保护装置：自动控制系统安装有停电保护、过载保护、线路故障报警；
要求焚烧系统双路供电，以防止停电后烟气外溢。同时设有安全事故水塔，装可雾化的自来水灭火器；
系统中主要设备备用，防止因设备突然损坏，造成整套系统被迫停机，产生二次污染。在换热器后面安装CO检测仪，以了解焚烧状况，当超过允许值时报警，此时说明焚烧不完全，应及时调整焚烧控制条件以保证能够充分燃烧。焚烧系统要配备自动控制系统，在线显示运行工况，并自动反馈。在烟囱上设置尾气监测系统，实时监测向大气中排放的经过焚烧处理的废气的成分，如NOx、CO、CO2、SO2、HCl、粉尘等，当其中某项指标超限时，在控制室产生声光报警，同时启动联锁保护程序，使整个焚烧系统处于正常工作状态。若焚烧系统失常情况的应急措施见表5-1 表5-1焚烧系统失常情况及应急措施 序号 失常现象 指示讯号 应急措施 1 部分固体废物输入中断，停止进料 流量计指示超出范围：管道阻塞、压差交加：燃烧室内温度降低：进料泵停止运行。

寻找失常原因；
增加辅助燃料以维持温度；
继续维持排气处理系统的运营。

2 废液进炉中止 流量计指示超出范围；
管道阻塞、压差交加；
燃烧室内温度降低；
进料泵停止运行。

停止废液输进料。

3 黑烟由燃烧室内逸出(燃烧情况不稳定或气密性不良) 压差变化：黑烟逸出。

停止固体废物的进料10~30分钟，但继续维持炉内温度及燃烧；
将工作人员迅速撤离失常现场；
进料前评估废料的特性。

4 燃烧器的强制送风中止 流量计的指示超出范围：自动火焰检测器发出警示讯号；
一次风机失常。

及时停止废物的进料；
检视失常原因：继续维持排气处理系统的运转，但降低抽风量。

5 燃烧温度过高 温度指示讯号；
高温指示讯号。

检查燃料及废物的输入量是否正常；
检视温度指示感应器；
检查其他位置的温度指示是否发生同样的变化；
打开燃烧室顶的紧急排放口。

6 燃烧温度太低 温度指示讯号；
高温指示讯号。

检查燃料及废物的输入量是否正常；
检视温度指示感应器的准确性；
检查其他位置的温度指示是否发生同样的变化。

7 耐火砖剥落 发生很高的噪音；
燃烧室温度降低，粉尘量增加，炉壁发生过热现象。

停机。

8 烟囱排气黑度增加 目视或昏暗检测器的指示超出安全运转的上限。

检查燃烧情况，O2、CO检测器；
检查排气处理系统；
检查是否废物输入速率过高，造成燃烧不良；
废物是否含高挥发性物质或密封容器内的气液体突然受热爆炸。

9 排气中CO浓度超过排放标准 CO侦测器 检查并调整燃烧条件(温度、过剩空气量等)。

10 抽风机失常 抽风马达过热；
抽风机供电指示为零或超出范围：风扇停止转动：抽风机的气体进出口压差降低。

使用备用抽风机；
如果两个抽风机同时使用，可维持其中未失常抽风机运转，然后检修失常者；
如仅有一台抽风机则必须紧急停止焚烧系统的操作。

（3）填埋系统 防渗系统采用两层土工膜及一层GCL保护系统，可有效的防止填埋坑内产生的渗沥液向场外的渗漏。当地基沉降严重不均匀时，可能会导致防渗衬层的撕裂，渗沥液外渗污染地下水。因此可采用在场底地基夯实的基础中铺设一道双向拉伸土工格网，能有效的防止因地基不均匀沉降而造成的防渗层系统的破坏。

（4）稳定化/固化系统 务必做好废物的密封包装，严禁将具有反应性的不相容的废物、或者性质不明的废物进行混合，防止在运输过程中的反应、渗漏、溢出或挥发等情况。在危险废物的包装容器或储罐上清楚地标明内盛物的类别与危害说明，以及数量和包装日期。对运输危险废物的车辆必须定期进行检查，及时发现安全隐患，确保运输的安全。负责运输的司机必须通过培训，了解相关的安全知识。事先需做出周密的运输计划和行使路线，其中应包括废物泄漏情况下的有效应急措施。

（5）运输系统 危险废物运输拟采取专车、专用容器进行，具有防遗洒、防腐蚀、防火功能，并按规定程序进行贮存，储运过程采取了可靠、严密的环境保护对策，同时危险废物按规定线路进行运输。车辆装备GPS定位系统，实时跟踪、监控运输车辆的状况，运输人员随时与处置中心保持联系。

5.1.3生产设备环境风险应对措施 生产设备风险主要采用风险转移和风险预防的方式。

（1）设备先进性风险 设备先进性风险的预防措施如下：先进、完善、安全的工艺设备是危险废弃物焚烧处置项目达标的重要保障，也是防止次生污染，人员伤害，健康威胁，安全事故的必要条件。采用效率较高、密封性较好，耐酸碱性好的国内外先进设备，可以最大程度降低事故发生的风险。

（2）设备使用年限风险: 设备使用年限风险的预防措施如下：危险废弃物焚烧项目投资比其他环保行业较高，合同中需要对设备的使用年限进行约定，例如关键设备选用设计富裕系数、材质等级较高的设备，可以保证一个较长使用年限，辅助类设备可以充分考虑性价比，定期及时更换。

5.1.4环境影响风险应对措施 环境影响风险防范措施风险，主要采用风险预防的方式：
（1）工艺设计风险防范措施:在工艺设计方面除了考虑处理处置效果，还要考虑运行中的生产安全职业危害，避免人员接触到影响健康和安全的工艺环节。

（2）设备选型风险防范措施:比如存储上料系统的密封性，焚烧系统冷却装置，燃烧器喷枪材质耐高温，防爆电机，备用电设置等等。

（3）应急处置措施：设备要考虑紧急情况的安全保障措施，如二燃室设计紧急烟囱，在高温高压情况下紧急排放烟气，可以防止二燃室爆炸，造成严重的安全健康危害。如液废罐区旁边配置事故池，防止事故发生时泄漏的废液对周边环境的污染。厂区所有危险源配备报警系统，报警系统除声光警示厂区内人员，还传送数据至就近消防、环保部门。厂区内危险源边设置警示牌，标明危险原因和救护逃生安全提示。若危险物发生泄漏，例如本项目中的苯、二甲苯、焦油类物料泄漏时应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全的情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；
用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

5.1.5环境管理风险应对措施 随着工程的建设，环境风险将增加。但拟建工程在设计中充分考虑了各种危险因素和可能造成的危害，并采取了相应的处理措施，可大大减少事故发生概率。同时建立风险事故应急救援系统和事故应急监测系统，如一旦发生事故，能迅速采取有力措施，减小对环境污染。其潜在的事故风险是可以防范的。

山东Y公司化工危废处置项目项目设计采取的风险防范措施具体见表 表5-2本项目设计采用风险防范措施一览表 序号 针对环节 设计采取措施及要求 1 事故废水 1、配套建设800m3事故水池，设置雨水口截制闸，在整个处置区四周设废水收集系统，收集系统与事故水池相连。收集初期雨水、事故废水，然后分批次送入厂内污水处理站进行安全处理。

2、设立完善的事故收集系统，保证泄漏物料能迅速、安全地集中到事故水池。

2 处置设施 焚烧炉配备自动控制和监测系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。

采用双电源管理，并加强生产、治污的自动控制管理，防范废水非正常排放。

3 储存输送设施 1、采用无泄漏输送泵及密封性良好的阀门，输送管道焊接；

2、配备完善的消防系统，设有固定泡沫灭火系统及冷却水喷淋系统；

3、配备可燃气体报警及联动系统，当可燃气体在空气中的浓度达到爆炸下限时，变便发出声光信号报警，以提示尽快进行排险处理；

4、在暂存库房、管道以及其他设备上，设置永久性接地装置；
在装液体化工物料时防止静电产生，防止操作人员带电作业；

5、设置自动控制系统控制和设置完善的报警联锁系统，在必要的地方分别安装了火灾探测器、有毒气体探测器、感烟或感温探测器等，构成自动报警监测系统；

（1）提升员工工作技能 一切的风险管理的活动，都要这方面的人才来进行和实现。所以，对于整个的建设工程来说，其风险管理方面的核心即为这方面的人才。对于建设企业来说，这方面的管理人员是其最重要的组成部分之一。一方面，企业要做到对于符合相关标准的人才的选聘，另一方面，要强化技术人员的管理，再一方面，要从招聘入手，严控“入口”。这方面的措施是多种多样的。第一，要在聘用制度的制定方面，既要做到规范，又要做到严格。这样，无论是对于岗位来说，还是就公司而言合格的技术人员才能够得到选拔。第二，在企业的内部，要做到对员工开展广泛的岗位培训。这样，员工的专业素质就不断地得到了强化。而在不断更新的新材料和新技术前面，对于企业员工来说，要做到对于新设备和新工艺以及新材料的了解，就要从学习开始，在实践之中提升自身素质。这样，在工程产品方面的风险方面，跟企业的竞争力一样，得到不断提升。第三，要跟人才培养的摇篮，也就是高等学校建立起长期的合作关系。在将相关联盟予以建立的条件下，使得后者能够为前者进行人才的储备。而企业也要主动为高校提供实习的基地，以便使得员工有条件提升自己的实践方面的经验。

（2）制定有效地风险应对预案 应急预案是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别和危害程度而制定的事故应急救援方案，是针对危险源制定的一项应急反应计划。

公司在生产过程中，使用、储存多种易燃易爆和有毒化学危险品，因此必须在强化生产安全与环境风险管理的基础上，制定和不断完善事故应急预案。应急预案应按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字［2004］43号）进行编制，应急预案需要明确和制定的内容见表5-2所示 表5-2环境风险应急预案主要内容及要求 序号 项目 重点内容及要求 1 企业基本情况 地理位置，企业人数，上级部门，产品与原辅材料规模，周边区域单位和社区情况，重要基础设施、道路等情况，危险化学品运输单位、车辆及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等 2 确定危险目标及其危险特性对周围的影响 （1）根据事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标 （2）根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响 3 设备、器材 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布 4 组织机构、组成人员和职责划分 （1）依据危险品事故危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。

（2）组成人员和主要职责，确定负责人、资源配置、应急队伍的调动 （3）组织制订危险化学品事故应急救援预案 （4）确定事故现场协调方案，预案启动与终止的批准，事故信息的上报，保护事故现场及相关数据采集，接受政府的指令和调动 5 报警、通讯联络方式 设置24小时有效报警装置，确定内外部通讯联络手段，包括运输危险品驾驶员、押运员报警及与单位、生产厂、托运方联系的方式方法 6 处理措施 （1）根据工艺、操作规程技术要求，确定采取的紧急处理措施 （2）根据安全运输、本单位、相关厂家、托运方信息采取的应急措施 7 人员紧急疏散、撤离 事故现场人员清点与撤离、非事故现场人员紧急疏散、周边区域单位和社区人员疏散的方式方法。抢救人员在撤离前、撤离后的报告 8 危险区的隔离 设定危险区、事故现场隔离区的划定方式方法和事故现场隔离方法，事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 9 监测、抢险、救援及控制措施 （1）制定事故快速环境监测方法及监测人员防护监护措施 （2）抢险救援方式方法及人员的防护监护措施 （3）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法 （4）控制事故扩大的措施和事故可能扩大后的应急措施 10 受伤人员现场救护、救治及医院救治 （1）接触人群检伤分类方案及执行人员；
进行分类现场紧急抢救方案；

（2）接触者医学观察方案；
转运及转运中的救治方案；
患者治疗方案；

（3）入院前和医院救治机构确定及处置方案；

（4）信息、药物、器材的储备 11 现场保护与现场洗消 （1）事故现场的保护措施 （2）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 12 应急救援保障 （1）内部保障包括(a)确定应急队伍；
(b)消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；
(c)应急通信系统；
(d)应急电源、照明；
(e)应急救援装备、物资、药品等；
(f)危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；
(g)保障制度目录 （2）外部救援包括(a)单位互助的方式；
(b)请求政府协调应急救援力量；
(c)应急救援信息咨询；
(d)专家信息 13 预案分级响应条件 依据危险品事故类别、危害程度和现场评估结果，设定预案启动条件 14 事故应急救援终止程序 （1）确定事故应急救援工作结束 （2）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除 15 应急培训计划 依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果，确定培训内容 16 演练计划 依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果，确定培训内容 17 附件 （1）组织机构名单 （2）值班联系、组织应急救援有关人员、危险品生产单位应急咨询服务、外部救援单位、供水和供电单位、周边区域单位和社区、政府有关部门联系电话 （3）单位平面布置图、消防设施配置图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图、周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图 （4）保障制度 建立完备的应急预案，对于可能发生的泄漏、遗撒、火灾等事故，制定完备的应急预案，预备抢修、救援机械设备，建立可靠的监控、报警通讯网络，定期演练，控制事故风险。具体包括以下几个方面：1）设立事故应急救援“指挥领导小组”。设立事故应急救援“指挥领导小组”和专业化的救援队伍，明确各自的职责、权限、分工、联络方式。2）设立应急救援响应系统。指挥领导小组接警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故发生部位和原因，下达应急救援处置指令，同时发生警报，通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。发生事故的车间，应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求场外支援。事故发生时至少派一人往下风向开展紧急监测，佩戴随身无线通讯工具、便携式检测仪，向指挥部报告下风向污染物浓度和距离情况，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。3）应急物资队伍保障体系：确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。应急设备、器材的配备应包括消防和工业卫生、环境等方面。配备灭火剂和小型灭火器以及防火设施、工具、通道、器材等，包括工业照明、工业通风、防爆、防毒等。配备的生产性卫生设施和个人防护用品主要包括防护帽、防护鞋、防护眼镜、面罩、耳罩、呼吸防护器等。同时还要配备应对突发环境污染事件的现场快速监测设备，设备应便于携带，能够快速准确地对未知样品做出定性分析，类型主要包括粉尘检测仪、手持式挥发性有机物监测仪、H2S、CO气体检测仪、四合一气体监测仪、便携式气相色谱仪。能够快速监测分析pH值、毒性、含氰、等元素或化合物对象。现场控制堵漏及截污设备主要包括装置泄露的堵漏设备、下水道覆盖片、现场围堰等能有效阻止污染物扩散的设备和装备。事故应急流程图见5-1所示：
是 是 否 是 否 事故现场 接 警 启动Or否？ 信息反馈 向应急救援领导小组报告 启动预案 成立现场指挥部 信息网络开通 应急资源调配 申请增援 救援抢险行动 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 现场监测 专家支持 控制事态？ 后期处置 解除警戒 善后处理 事故调查 结束应急救援行动关闭预案 总 结 图5-1事故应急流程 5.2 山东Y公司危废物处置项目环境风险应对保障措施 5.2.1加强环境风险管理的理念保障 山东Y公司化工危废物处置项目要在项目整体形成环境风险管理理念，具体包括四个方面：其一为对于案例的分析；
其二为风险管理的本身；
其三为相关监管方面的具体要求；
其四为风险管理的作用。这样，员工的风险管理方面的意识，会随着这方面的方法和理论以及相关知识的掌握而不断强化。

该公司要从对于全面风险管理系统方面的实施方案的研究和制定做起，做到将项目风险管理方面的风气在所有的项目参与者之中形成起来。因为无论是对于将风险控制在一定的范围和造成一定风险发生的，都是一个个活生生的人。在具体的项目风险管理的加强方面要将这方面的管理跟企业的基本制度联系起来。

5.2.2加强企业内部环境风险管理 通过加强企业内部管理，与环保等政府管理部门密切配合，全面掌握所处置辖区地市废物产生源，不断研究、革新废物处理、利用技术，降低处理成本，将经营风险控制在较低水平。严格内部管理，全面推行IS09000(质量管理)、IS014000(环境管理)、OSHMS(职业安全卫生管理)等管理体系，及时检查、维护生产、安全设施，精心作业，减少事故发生的风险。

5.2.3提高公众环境意识，形成舆论监督 开展对公众的危险废物相关基础知识的宣传普及和环境警示教育，包括危险废弃物的出现形式、危害性以及防范措施、监督和兴趣报的方法以及途径等。加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度，加强社会公众环境意识。对危险废物认识的提高，对企业的危险废物的处理处置工作可起到广泛的社会监督作用。定期举办危险废物处理处置岗位职业培训班，通过培训班使从事危险废物收集、运输、处理处置设施运营管理和操作人员及时了解我国有关法规要求，同时也定期对公众开放，了解操作标准、规范，逐渐形成公众监督机制。

6 结论与展望 6.1 研究结论 2004年，原国家环保总局和国家发改委联合制定了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。近年来，随着危险废物集中处置设施陆续建成并相继投入运行和使用，由此而带来的环境风险问题逐渐成为人们关心的话题。危废处置项目涉及多种易燃易爆、有毒有害危废物质，同时在处置过程中产生的多种有害物质。因此处置中心的环境风险控制己成为危险废物处置设施运行面临的首要问题。本文在国内外环境风险评价理论及危险废物研究基础上，建立了危险废物环境风险评价指标体系，并结合实例研究，得出以下结论：
（1）通过对山东Y公司化工危废物处置项目的风险识别可以看出，该项目存在的主要环境风险因素包括：工艺水平、物质危害性、生产设施、环境风险管理、环境危害性五大类。各个大类又可以分为诸如：综合利用系统、物化处理系统、环境毒理学指标、人员素质等十四个细分指标。

（2）从整体环境风险评价结果可以看出，山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价结果为4.548，根据表4-6评语集可知，该项目环境风险等级为“一般”，即该项目虽然存在一定环境风险因素，但还处于可控范围。因而，该项目从环境风险角度而言，具有一定的可行性。

从影响项目环境风险的各因素结果可以看出，工艺水平、物质危害性、生产设施、环境风险管理、环境危害性的评分结果分别为5.4124、4.4696、3.64、5.4和3.5332。根据表4-6评语集可知，各环境风险因素评价等级分别为“一般”、“一般”、“低风险”、“一般”、“低风险”。因此，山东Y公司化工危废物处置项目在正式投产运行前，需要着重关注自身生产工艺对环境的破坏、危废物本身的危害性和自身的在运营过程中的环境风险管理。

（3）为了更好的应对山东Y公司化工危废物处置项目存在的环境风险因素，本文首先从工艺水平、物质危害性、生产设施、环境风险管理、环境危害性五个方面提出了具体的应对措施。然后又从加强环境风险管理的理念保障、加强企业内部环境风险管理、提高公众环境意识，形成舆论监督三个方面提出了相应的保障措施。

6.2 研究展望 随着危险废物集中处置企业不断的投运，伴随而来的环境风险也在不断地增加。危险废物集中处置企业环境风险评价指标体系的建立为危险废物的风险控制和管理奠定了理论基础，但由于时间、精力、能力有限，在研究与实践过程中仍然有很多问题需要进一步探讨: （1）指标的选取。对于一个企业的环境风险综合评价指标体系，应严谨而全面的考虑影响企业环境风险度的各种因素，以及这些因素对其的影响大小。但对于危险废物集中处置企业来说，涉及的物质对象较为特殊、种类多、危害大、工艺复杂，所构建的指标体系很难覆盖影响企业风险度的方方面面。同时指标的选取过程中主要侧重于数据的可获得性与可操作性，可能会导致部分指标之间的重叠问题。

（2）指标权重及量化问题。本文在指标权重确定中采用了半定量方法即层次分析法，层次分析法虽然在处置多因素、多层次、多目标、多准则非结构化的复杂决策问题具有广泛的应用，但该方法同时也存在一定程度的主观性，主要是为了简便操作，但其测算结果往往会不可避免地产生一定的误差。对指标进行赋值的过程中，多方查阅相关标准，尽量使其赋值标准具有更多科学依据，除此以外未能查到相关标准的几个定性指标，主要是参考相关研究或依靠相关专家经验的给出的赋值标准。

（3）环境风险评价理论的研究。在我国环境风险理论研究方兴未艾，在理论研究和实践运用过程中仍有很多问题需要不断探索。如风险本身的不确定性特征，因此不确定性问题处理将一直伴随着环境风险评价研究的始末。它的存在直接影响着环境风险评价结果的可靠与否，以及在多大程度上是可靠的。因此要加强对环境风险评价理论研究，突破各种定量化处理不确定性的理论和方法，并尽快与实践应用相结合，提高环境风险评价工作的质量。

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图1 山东Y公司化工危废处置项目效果图 本项目废物物流体系见图2。

1.清运方式及收运容器 2.简易印证分析项目 3.初步的处理方式 危险废物 产生单位 危险废物基本资料 如废物样品及成分等 主管部门 暂存、交换 危险废物处置中心贮存分配作业 综合回收利用车间 焚烧处理车间 安全 填埋场 物化处理车间 分析化验及检验室 危险废物收运中心 ·安排运输车辆及容器 ·计量 ·依据五联单核对数量 ·采集具有代表性样品 稳定化固化车间 废水处理车间 废物流向 信息流向 产品外销 图3-2 危险废物处理处置物流体系 二、问卷主体 请您基于上文对该项目的介绍以及您在参与项目过程中的经验总结，请您对该项目可能存在的环境风险因素进行识别，并将所获得指标填写到下表中。

一级指标 二级指标 指标评价值 附录B 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价指标权重调查问卷 各位专家，您好！ 非常感谢您百忙之中帮助我完成本次调查问卷。本次调查目的在于获取山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评价指标的权重，为本人硕士论文提供相应的调查数据。本次调查数据不会用于他用，不会对您造成任何不便，请您如实填写如下内容，再次对您的配合和帮助予以感谢！ 一、评估须知 在对第二部分内容开始评价前，请您预先了解本次问卷填写原则。请您对第二部分中所列的评价因素进行两两对比，将对比影响程度划分为同样重要、稍微重要、比较重要、十分重要、绝对重要5个等级，根据这五个等级的比重赋予9、7、5、3、1的权值，进而对因素的影响程度进行量化评估分析。具体标度值如表1 所示：
表1 层次分析法的标度值 标度Aij 定义 解释 1 同样重要 i元素与j元素同样重要 3 稍微重要 i元素比j元素稍微重要 5 比较重要 i元素比j元素比较重要 7 十分重要 i元素比j元素十分重要 9 绝对重要 i元素比j元素绝对重要 2、4、6、8 上述两相邻判断中值 以上两判断之间的折中定量标度 上列各数的倒数 反向比较 j元素与比i元素的重要标度 根据表1中的标度值，比较两两因素的影响程度等级，并按照下式对第二部分的表格进行填写：
其中，A表示判断矩阵；
Wi（i=1,2,3···n）表示各个影响因素的评价结果。

二、评估内容 请您按照第一部分所制定的规则，对表2和表3中的空白地方进行数据填写，谢谢！ 表2 一级指标判断矩阵A-B A B1 B2 B3 B4 B5 B1 1 —— —— —— —— B2 1 —— —— —— B3 1 —— —— B4 1 —— B5 1 表3（a）
二级指标判断矩阵B1-C B1 C1 C2 C3 C4 C5 C1 1 —— —— —— —— C2 1 —— —— —— C3 1 —— C4 1 —— C5 1 表3（b）
二级指标判断矩阵B2-C B2 C6 C7 C8 C6 1 —— —— C7 1 —— C8 1 表3（c）
二级指标判断矩阵B3-C B3 C9 C10 C9 1 —— C10 1 表3（d）
二级指标判断矩阵B4-C B4 C11 C12 C11 1 —— C12 1 表3（e）
二级指标判断矩阵B3-C B3 C13 C14 C13 1 —— C14 1 备注：表2和表3中的符号含义如表4所示：
表4指标含义 一级指标 二级指标 指标说明 工艺水平B1 综合利用系统C1 气雾去除率 物化处理系统C2 反应类型的种类 焚烧处理系统C3 二燃室温度 二噁英控制 烟气控制 稳定化系统C4 密封性 安全填埋系统C5 防渗设备 覆盖系统 物质危害性B2 理化性质指标C6 易燃易爆性(闪点) 腐蚀性 环境毒理学指标C7 半死浓度 环境暴露指标C8 危险废物处理量 环境持久性 生产设施B3 设备的先进性C9 国内外水平 设备使用年限C10 设备使用寿命 环境风险管理B4 人员素质C11 技术人员 操作人员 风险防范措施C12 风险应急预案 物资保障体系 环境危害性B5 环境敏感性C13 敏感性指标A、B类要求 环境破坏性C14 破坏的可修复时间 附录C 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险模糊综合评价调查问卷 各位专家，您好！ 非常感谢您百忙之中帮助我完成本次调查问卷。本次调查目的在于评价山东Y公司化工危废物处置项目环境风险状况，为本人硕士论文提供相应的调查数据。本次调查数据不会用于他用，不会对您造成任何不便，请您如实填写如下内容，再次对您的配合和帮助予以感谢！ 一、评估须知 在对第二部分内容开始评价前，请您预先了解本次问卷填写原则。请您对第二部分中所列的评价因素进行环境风险等级评分，分值为1-10分。其中10分表示环境风险最高，1分表示环境风险最低。具体标度值如表1所示：
表1 山东Y公司化工危废物处置项目环境风险评语集 一级指标 二级指标 指标说明 极高风险 8-10分 高风险 6-8分 一般 4-6分 低风险 2-4分 极低风险 0-2分 工艺水平B1 综合利用系统C1 气雾去除率 物化处理系统C2 反应类型的种类 >5种反应类型 3-5种反应类型 2种反应类型 1种反应类型 无需物化处理 焚烧处理系统C3 二燃室温度 <1100℃ —— —— —— 1100-1200℃ 二噁英控制 急冷却效率<600-200℃ —— —— —— 急冷却效率国家标准600-200℃ 烟气控制 烟尘、SO2、NOX、CO不达标 —— —— —— 烟尘、SO2、NOX、CO达标 稳定化系统C4 密封性 浸出率大于国家标准10倍以上 —— —— —— 浸出率小于国家标准 安全填埋系统C5 防渗设备 渗滤液检出设备 —— —— —— 无渗滤液检出设备 覆盖系统 扬尘极大 扬尘大 一般 扬尘较少 无扬尘 物质危害性B2 理化性质指标C6 易燃易爆性(闪点) 极易燃易爆 较易燃易爆 易燃易爆 不易燃易爆 难易燃易爆 腐蚀性 极强 较强 中 弱 无 环境毒理学指标C7 毒性 极强 较强 中 弱 无 环境暴露指标C8 危险废物处理量(t/a) >10000 5000-10000 1000-5000 10-1000 <10 环境持久性(%) >100 生产设施B3 设备的先进性C9 国内外水平 设备水平落后 国内领先 国内一般 国际一般 国际领先 设备使用年限C10 设备使用寿命 >10年 10-8年 8-5年 5-2年 <2年 环境风险管理B4 人员素质C11 技术人员 完全不符合《办法》要求 —— 部分复合《办法》要求 —— 3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物 污染治理经历 操作人员 不符合《办法》要求 —— 部分复合《办法》要求 —— 操作工人应能看懂相关技术文件，能熟练地操作设备 风险防范措施C12 风险应急预案 无专业独立的预案 预案不完善 预案基本符合要求 预案符合要求 预案基本很完善 物资保障体系 无物资保障体系 物资保障体系不完善 无物资保障体系一般 物资保障体系较完善 物资保障体系很完善 环境危害性B5 环境敏感性C13 敏感性指标 仅符合A类要求 —— —— —— 同时符合A、B要求 环境破坏性C14 破坏的可修复时间 完全不可修复 >10年 5-10年 1-5年 <1年 二、评估内容 请您按照第一部分所制定的规则，对表2中的空白地方进行数据填写，谢谢！ 表1 山东Y公司危废物处置项目环境风险评语集 指标 评分结果 综合利用系统C1 物化处理系统C2 焚烧处理系统C3 稳定化系统C4 安全填埋系统C5 理化性质指标C6 环境毒理学指标C7 环境暴露指标C8 设备的先进性C9 设备使用年限C10 人员素质C11 风险防范措施C12 环境敏感性C13 环境破坏性C14 致 谢 时光飞逝，岁月如梭，转眼间在西北工业大学的研究生学习生活即将结束。在西工大我遇到了很多良师益友，在他们的帮助下我的知识储备不断充实，思想境界不断提升，在学习、生活和思想上都深受启发！在这里，我要深切的表达我的，感激之情！ 我要特别感谢我的导师---张识宇老师。老师对我的学习给予了无私的关怀和指导。从论文的选题、素材的整理、论文的修改到最终定稿，老师给了我很多鼓励和建设性的修改意见，每个环节都倾注了她大量的心血。论文的最终完成得益于张老师的殷切督促和辛勤指导！老师严谨的治学品格、谦和的待人风格和积极的人生态度，都是我学习的榜样！ 感谢西工大各位科任老师的谆谆教导和诸位老师在我研究生学习过程中给予我的关心和帮助。

感谢我的同窗好友们，一起指点江山、激扬文字的西工大岁月将成为我最美好的人生记忆。

感谢我所在单位的领导和同事们，感谢他们在我的工作学习中给予的充分理解和大力支持。

本文还引用了一些专家学者的研究成果，在此一并向他们表示诚挚的谢意！ 西北工业大学 学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北工业大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明作者单位为西北工业大学。

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