长顺县2017年度财政专项扶贫资金项目

　 长顺县 2017 年度财政专项扶贫资金项目

　申

　报

　指

　南 南

　 长顺县扶贫开发局

　7 2017 年 年 8 8 月

　 长顺县 2017 年度财政专项扶贫资金项目 申报指南

　 2017 年度“第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）”已下达到县，为规范财政专项扶贫资金项目申报程序，有效指导各乡镇（街道）结合实际，按照财政扶贫项目资金管理及使用要求，有针对性地申报好财政专项扶贫资金项目，充分发挥项目资金的扶贫效益，特编制该申报指南。

　一、编制依据 根据《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》、《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通〔2016〕9 号）、《关于下达 2017 年第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（黔财农〔2017〕126 号）等相关文件内容及要求编制。

　二、申报要求 （一）项目申报主体。各乡镇（街道）人民政府（办事处）为项目申报主体。项目申报要充分做好项目申报调研工作，尊重贫困群众发展意愿，科学、合理地选报项目。

　（二）项目申报范围。此次省下达我县第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）2368 万元，各乡镇（街道）根据资金分配表（附件 1）中资金数额，重点围绕本乡镇（街道）2017年脱贫贫困户谋划产业增收项目，查缺补漏，实现户户有增收项目扶持，确保资金安排的精准度和实效性。

　 （三）项目安排原则。项目安排要按照精准扶贫工作要求，结合本乡镇（街道）年度脱贫目标任务，将项目安排到村到户。同时，扶贫产业项目资金扶持的建档立卡贫困户比例原则为100%，在确保2017年计划脱贫户全部有产业项目扶持的基础上，可以向两头延伸，对 2014－2016 年已脱贫贫困户和 2018 年计划脱贫贫困户进行扶持。

　（四）申报项目建设标准。申报产业项目要注明种植、养殖的品种及规格，并参照《长顺县 2016 年度财政扶贫资金项目补助标准》（长扶领通〔2016〕32 号）进行投资概算。

　三、申报程序

　1.各乡镇（街道）根据《项目申报指南》中明确的项目申报资金量及范围，与驻村工作队、第一书记认、村支两委认真谋划项目，按照统一格式编制《项目申报建议书》（附件 2），并经县挂村领导审核同意后报送县扶贫局。

　2.县扶贫局在收到乡（镇）申报后 10 个工作日内完成项目初审，并提交县扶贫开发领导小组讨论研究后下达立项批复。

　四、申报时限

　各乡镇（街道）认真编制项目申报建议书，于 8 月 25 日前，将申报建议书一式两份报送县扶贫局，同时报送项目申报建议书电子版，不按照报送资料将调整资金另行安排。

　五、其他事项 1、各乡镇（街道）严格按照财政专项扶贫资金使用范围及要求编制项目申报建议书，否则不予以立项。

　 2、各乡镇（街道）要在充分调研的基础上申报项目，选准项目实施地点及内容，项目实施地点及规模确定后，不能随意变动。

　3、项目不能多头申报、重复申报，避免造成项目实施困难和资金损失。

　附件：1.长顺县 2017 年“第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）”分配表

　 2.长顺县财政专项扶贫资金项目申报建议书（模板）

　 件 附件 1 ：

　长顺县 2017 年“第二批中央财政专项扶贫资金 （发展资金）”分配表

　序号

　专项

　下达资金（万元）

　项目申报单位

　按未脱贫人口分配（占下达资金 40% ）

　按 按 6 2016 至 至 7 2017 年报账进度分配（占下达资金 60% ）

　合计（万元）

　未脱贫人口（人）

　分配资金（万元）

　进度排位占比（% % ）

　分配资金（万元）

　1 客观因素 2368 长寨街道办 8444 175 20 284 459 2 广顺镇 9584 199 13 185 384 3 白云山镇 3324 69 18 256 325 4 摆所镇 8685 180 12 170 350 5 鼓扬镇 4950 103 12 170 273 6 代化镇 8397 174 6 85 259 7 敦操乡 2342 48 19 270 318 合计

　2368

　45726

　948

　100

　1420

　2368

　 件 附件 2 ：

　项目类别：

　长顺县财政专项扶贫发展资金 项目申报建议书 （2017 年度）

　 项目名称：

　申报单位（签章）：

　 委托实施单位（签章）：

　申报时间：

　 ****年**月

　 编

　制

　说

　明

　一、扶贫项目建议书是指符合项目申报条件的项目申报单位根据县域国民经济和社会发展规划、省扶贫产业规划和建设任务、片区县区域发展与扶贫攻坚实施规划及产业规划，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向乡（镇）人民政府提出的对某个项目投资建设的项目申请，是对拟投资建设项目的轮廓性设想。

　二、本建议书只是财政扶贫资金项目申请的初始依据，除有特殊要求的项目外，不能替代《项目实施方案》或《项目规划》。

　三、文中所用单位为千米、万元、立方、亩、株、羽等。使用数字一律用阿拉伯数字填写。

　四、本案中的“填写要求”，是供填写单位填写相关内容时的参考，括号内的内容可删除。

　五、项目申报单位应当本着实事求是、科学严谨的原则，认真填写，没有具体内容的可以不填写；项目审核单位必须认真核查、测算每一项具体内容，严格把关，避免造成财政专项扶贫资金损失或浪费。

　 项

　目

　概

　要

　项目名称：

　项目实施单位：

　项目实施单位法人代表：

　 联系电话：

　项目主管单位：

　项目主管单位法人代表：

　 联系电话：

　委托实施单位：

　委托实施单位法人代表：

　 联系电话：

　技术依托单位：

　技术依托单位技术负责人：

　 联系电话：

　项目建设性质：

　 [填“新建”或“续建”] 项目类别：

　 [例：填“种植（茶产业）”、“养殖”、“交通（美丽乡村）”、“住房（扶贫生态移民）”] 项目建设地点：

　[到村项目要填写村名] 申请财政扶贫资金：

　[单位：万元] 项目建设内容及规模：

　 项目覆盖农户：

　户

　人（贫困户

　户

　人）

　项目建设期限：

　 [不能超过 12 个月]

　 项

　目

　申

　请

　依

　据

　[填写要求：指国家和省的扶贫开发相关文件精神、项目县国民经济和社会发展规划、项目县扶贫产业发展规划、片区县区域发展与扶贫攻坚实施规划及产业规划、竞争入围办法所要求的程序等]

　 项

　目

　申

　请

　理

　由

　和

　条

　件

　项目区基本情况：

　[项目区基本情况填写要求：自然资源、社会条件概况。包括项目实施的组织协调，产业扶贫项目生产技术服务、产品销售等保障措施，贫困人口、土地资源、交通水利、发展优势等。]

　项目建设的必要性：

　[项目建设的必要性填写要求：项目区扶贫开发规划、路径、目标] 项目建设的可行性：

　[项目建设的可行性填写要求：产业扶贫项目的产业条件，工作基础、保障措施等] 产业扶贫项目市场分析（其他项目不需填）：

　[产业扶贫项目市场分析填写要求：市场需求、交通运输、储藏保鲜、销售手段等] 产业组织形式（其他项目不需填）：

　[产业组织形式填写要求：项目组织领导、企业、合作社、协会运作情况等] 贫困人口受益分析：

　[贫困人口受益分析填写要求：财政专项扶贫资金投入建档立卡贫困人口比例，本项目区建档立卡贫困人口获得扶持人数比例，产业扶贫项目农户利益联结机制，建档立卡贫困人口参与项目形式、带动贫困人口发展的长效措施等] 项目避险能力：

　[项目避险能力填写要求：针对可能存在的产品目标市场风险、自然灾害风险等，提出相应规避自然灾害、市场风险等

　 防范措施] 项

　目

　建

　设

　内

　容

　及

　规

　模

　建设内容及规模：[填写要求：财政扶贫资金和整合其他资金建设内容及规模]

　 资金用途：[填写要求：财政扶贫资金、整合部门涉农资金、金融资金、自筹资金等分项用途说明。按规定需树立永久性标识牌的项目，此处须说明标识牌资金来源]

　 项

　目

　建

　设

　方

　案

　概

　要

　[填写要求：如何组织实施项目、项目建设技术标准及规格等简要概述]

　项

　目

　投

　资

　概

　算

　和

　资

　金

　来

　源

　投资概算：项目总投资

　万元，其中，申请中央和省财政扶贫资金

　 万元；地县财政配套资金

　 万元；整合部门涉农资金

　 万元；社会帮扶资金

　 万元，信贷资金

　 万元，村级互助资金

　 万元；企业投资

　 万元；农户自筹

　万元；农户以劳折资

　 万元；其他资金

　 万元。

　 项

　目

　综

　合

　效

　益

　分

　析

　扶贫效益：

　[扶贫效益填写要求：建档立卡贫困人口增加收入和脱贫致富情况、项目区人均收入增长情况等]

　 社会效益：

　[社会效益填写要求：通过项目实施充分发挥广大群众的积极性，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定]

　生态效益

　：

　[生态效益填写要求：规划实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础]

　环保测评：

　项

　目

　建

　议

　综

　合

　结

　论

　同步驻村小康工作队意见：

　负责人签字 年

　月

　日 县扶贫项目主管部门审核意见：

　单位（盖章）

　 年

　月

　日

　 专家评审意见：

　单位（盖章）

　 年

　月

　日

　 县（市、区）扶贫开发领导小审批意见：

　专家组组长签字

　 年

　月

　日

　 建议书附件：

　1、项目区位图 2、项目规划图 3、相关图片 4、产业项目需提供与农户利益联结协议或合同范本 5、同步驻村小康工作队调研报告