工作落实年实施意见（定稿） 关于加强监督工作的实施意见

　 　

　平政协党发〔2015〕9号     

　中共政协**市委员会党组

　关于抓好“工作落实年”的实施意见

　市政协机关党组，机关党总支、各党支部：

　为确保市政协2015年各项履职活动有序有力有效推进，根据《中共**市委关于抓好“工作落实年”的实施意见》精神，现提出如下实施意见。

　一、总体要求

　认真贯彻省、市委关于开展“工作落实年”活动的安排部署，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实中央和省、市委重大决策部署和市政协常委会2015年重点工作计划的组织实施为重点，坚持党组成员带头抓、主席会议成员示范抓、机关各委办立足职责抓、全体干部职工合力抓，努力形成聚焦发力、以上率下、协作联动、层层推进的落实机制，确保中央和省、市委政令畅通、一贯到底，确保中央和省、市委重大决策部署落地生根、抓实见效，确保市政协主要工作任务有序推进、顺利实施，为建设小康和谐文明生态**作贡献。

　二、重点任务

　抓好“工作落实年”要紧扣中央和省、市委各项重大决策部署和《市政协常委会2015年工作要点》、《市政协2015年协商调研工作计划》，着重在以下四个方面下功夫、求实效。

　（一）抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻落实。认真落实《市政协2015年学习安排意见》，坚持党组中心组重点学习、主席会议专题学习和机关党员干部职工集体学习等制度，采取理论学习与工作实践相结合、集中学习与个人自学相结合、专家辅导与互动交流相结合、请进来与走出去相结合的形式，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，认真学习贯彻中共十八大以来习近平总书记关于人民政协工作的重要论述精神。按要求积极参加市委中心组理论学习和“市委大讲堂”，市政协“两级”党组坚持每月集中学习2次，组织市政协机关党员干部职工每月集中学习不少于2次，年内举办1期政协委员培训班。通过学习教育，引导全市各级政协组织和广大政协委员主动适应经济发展新常态，按照习近平总书记视察**期间提出的“八个着力”要求，围绕全市工作大局和市政协常委会工作重点，聚焦发力，履职尽责，为推动全市转型升级、科学发展作出新贡献。

　(二)抓好中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。对中央和省、市委重大决策部署要在第一时间做好传达学习，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。要认真抓好贯彻落实，重点围绕中央和省、市委重要会议作出的决策部署，重要文件提出的具体要求，市委常委会工作要点明确的重点任务，省、市委领导重要批示和交办事项，中央和省、市委部署的重大专题活动，层层分解任务，逐项靠实责任，细化保障措施，确保中央和省、市委决策部署落地见效。要以中央和省、市委重大决策部署为指导，精心谋划好政协各项工作，把上级的决策部署贯彻到政协协商议政的具体实践中，以各项履职活动的扎实开展推动重大决策部署的贯彻落实。

　（三）抓好全面从严治党责任的落实。围绕贯彻落实“3783”责任体系和市委的实施意见，严格落实党组的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照市委《实施细则》和市政协党组《实施办法》的要求，党组和机关党组逐级签订《党风廉政建设责任书》，落实党组书记负总责、亲自抓和党组成员具体抓、主动抓的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。切实巩固和拓展教育实践活动成果，持续抓好中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委“十二条”规定的贯彻落实，持续整治“四风”，切实抓好《整改方案》的落实，市政协党组每半年要对落实情况进行一次督促检查。

　（四）抓好市政协2015年重点工作任务的落实。

　一是认真开展常委会专题协商。重点围绕“推动全社会树立法治意识”、“全市上半年经济社会发展情况”、“加快职业技术教育发展”和“促进提案办理落实”等议题，开展协商议政。办公室和相关专委会要精心组织，积极与相关部门进行沟通协商，围绕协商议题提前开展调研论证，广泛吸纳委员和社会各界的意见建议，力争形成有价值的协商成果，为市委、市政府决策提供有益参考。

　二是扎实做好双月协商座谈。重点围绕“关注老年人文化生活，加快养老服务设施建设”、“转变择业观念，促进就业创业”、“推广生物养猪，改善农村环境”、“发展舍饲养羊，加强生态保护”和“落实残疾人扶助政策，保障残疾人权益”等议题，开展协商座谈。办公室和各专委会要认真研究，科学谋划，主动与分管领导和市直有关部门汇报衔接，制定好双月协商工作方案，组织好协商座谈会议。要充分发扬民主，尊重和保障委员的表达、批评、建言权利，积极吸纳来自各方面的意见。协商成果要以专项报告、会议纪要、提案、社情民意信息等形式报送市委、市政府及相关部门。要抓好跟踪问效和督促落实，促进协商成果转化。

　三是深入开展调研视察。重点围绕“推动全社会树立法治意识”、“加强市场监管体系建设”、“加快职业技术教育发展”、“深化委员助推双联行动”和“小微企业优惠政策”、“残疾人扶助政策落实情况”等课题，组织委员开展调研和视察活动

　。办公室和各专委会要按照《市政协2015年协商调研工作计划》和《市政协常委会2015年工作要点》确定的时间节点，提前制定切实可行的工作方案，精心组织实施。调研视察要扩大委员参与面，坚持深入基层，深入一线，在掌握真实情况、全面归纳梳理、认真分析研判的基础上，提出具有前瞻性、针对性的意见建议。

　四是切实抓好提案办理。做好市政协三届四次会议审查立案的129件提案的办理落实工作，筛选9件重点提案，由主席会议成员牵头进行协商督办，组织开好全市政协提案办理协商工作座谈会。主席会议成员和各专委会要认真贯彻落实《关于加强提案办理协商提高提案工作科学化水平的实施意见》精神，全面落实领导领办、提案委督办、专委会协办等制度，强化协商意识，抓好督办落实，确保提案按时办复率和委员满意率均达到100%，提案落实率稳中有升。

　五是持续深化“委员助推双联行动”。认真学习贯彻省、市“双联”行动会议精神，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领和落实“六大任务”、打造“三大工程”的目标，深入开展政协委员助推双联行动“能力提升年”活动。主席会议成员要把“双联”工作亲自抓在手上，认真部署检查，积极协调落实，带头解决重大问题，确保联系村农民人均纯收入增幅高于所在县（区）平均水平2个百分点。市政协机关要严格按照《市政协机关2015年“双联”行动干部轮流驻村安排意见》，扎实做好驻村帮扶的各项工作，在重点做好帮助社古村抓好1139亩果园标准化管理、建成500头以上规模养牛场的同时，继续坚持精准扶贫、突出产业培育、提升保障能力，不断提高帮扶工作水平

　。要认真组织好“聚力扶贫攻坚、助推双联行动”主题征文活动，积极为深化和拓展“双联”行动成效营造氛围、建言献策。要大力总结推广“委员助推双联行动”的经验，进一步扩大政协委员参与面，鼓励引导更多的政协委员参与“双联”行动，确保委员参与率达到95%以上。

　六是积极开展政协协商民主试点。认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，研究制定《**市政协协商规程》，推动形成与市委、市政府决策议事规则有效衔接、相互配套的政协协商民主制度体系。积极开展以双月协商为主要抓手的政协协商民主实践，努力探索加强政协协商民主建设的新路子。

　三、工作措施

　（一）加强组织领导。为加强“工作落实年”的领导，市政协成立由市政协党组副书记、副主席宋全科任组长，市政协党组成员、机关党组书记、秘书长车兴安，市政协机关党组成员、副秘书长、办公室主任蓝继军任副组长，市政协机关党组其他成员为成员的“工作落实年”领导小组，负责“工作落实年”的统筹协调、组织领导、督查推动、考核奖惩等工作。领导小组下设办公室，具体负责“工作落实年”各项目标任务的推进落实。

　（二）靠实工作责任。市政协党组是落实中央和省、市委重大决策部署及市政协常委会工作要点的责任主体，要

　坚持围绕中心，服务大局，统筹谋划工作，既要突出政协特点，又要坚持“一盘棋”，做到思想上高度一致、工作上同频共振、落实上扎实有力。主席会议成员要带头抓好落实，对照市政协常委会工作要点任务分解要求，对自己分管领域的工作，明确责任单位、责任人和完成时限，做到把握全局、掌握进度、及时推动、直至见效。市政协各委办是贯彻市政协常委会工作要点的主要执行者、推动者和落实者，要建立健全工作目标责任制，实行台账管理，切实抓好工作落实。

　（三）跟踪督查问效。建立健全市委和市政协常委会、党组重要工作和重大部署贯彻落实督查机制。主席会议成员要把分管领域工作与贯彻落实市委和市政协常委会、党组重要工作和重大决策部署紧密结合，做到统筹兼顾，重点推进。市政协“工作落实年”领导小组要对市委和市政协常委会、党组重要工作、重大决策部署的贯彻落实情况进行定期督查，对督查中出现的问题要及时研究，限期提出整改建议和意见，督促整改落实。

　（四）创新推动方式。要注重典型推动，在落实党建主体责任、委员助推“双联”行动、产业扶贫攻坚、落实廉政主体责任、双月协商座谈会等重点工作中培育典型、树立典型，以点带面，推动落实。要注重调研视察推动，主席会议成员结合分管工作，围绕市政协常委会确定的重点调研视察和双月协商专题开展调研，为推动重大决策部署贯彻落实、破解转型升级难题、改善民本民生献计出力。要注重宣传推动，在总结好经验和好做法的同时，利用市级媒体和市政协网站、《**政协》刊物等载体，及时开展宣传，努力营造

　抓落实的浓厚氛围。要注重督查通报推动，对活动情况实行重点督查、定期通报，推动各项工作按时间节点落到实处。

　（五）认真考核总结。市政协党组要定期向市委报告“工作落实年”活动开展情况，市政协“工作落实年”领导小组每半年向市政协党组报告1次活动开展情况。要认真总结推动落实中的好经验、好做法，及时推广应用。市政协党组年终要对开展“工作落实年”活动情况进行全面总结，并向市委专题报告。要把“工作落实年”开展情况作为年终考核的主要内容，与党风廉政建设考核、“双联”行动考核、干部职工年度考核相结合，与落实市政协巩固拓展群众路线教育实践活动成果、转变机关工作作风相关制度相结合，并将考核结果纳入干部政绩考核，作为干部评先选优的重要依据。

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　　　　　　　　　　　中共政协**市委员会党组

　　　　　　　　　　　　　2015年4月15日

　   抄送：省政协办公厅，市委办公室。   　　　　　　　　   　          

　   政协**市委员会办公室           　 2015年4月15日印　

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