主题教育开展专项整治工作方案

主题教育开展专项整治工作方案3篇
市局主题教育开展专项整治工作方案
机关各科(室)、局属各单位党组织：
　　根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，特制定局党组专项整治具体实施方案。

　　一、总体目标
专项整治9个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，机关各科室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。

　　二、整治内容及要求
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央和省委决策部署阳奉阴违、走形变样问题专项整治
整治重点：
　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想囫囵吞枣、浅尝辄止、浮于表面的问题;
2.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神阳奉阴违、弄虚作假、走形变样的问题;
3.贯彻落实党中央和省委决策部署做选择、搞变通的问题;
4.遵守政治纪律和政治规矩不严格，落实民主集中制原则不严肃的问题。

　　整治要求：
　　1.对标对表。要根据xx文件精神，对党的十八大以来习近平总书记对xx工作重要指示批示精神贯彻落实情况，逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏。组织开展工作对账、任务对标，对尚在落实中或落实不到位的，分析原因、见事见人，进一步明确时限要求和工作措施;对需长期坚持的，评估落实进展情况，完善工作措施，抓好巩固提高。有关情况经梳理汇总后，于x月x日前报市委督查室。

　　2.查漏补缺。对照中央和省、市委对本条线有关重大决策部署，结合2019年市委、市政府重点工作任务分工方案，就贯彻落实情况开展一次专项核查，深入检视、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析问题的实质和根源，提出改进的办法和措施，拿出详细的问题清单、落实清单、责任清单，明确时间表、路线图和责任人，切实抓好整改落实。进行对照检查后，对有关情况进行梳理汇总，于x月x日前报市委办公厅、市政府办公厅和市委主题教育领导小组办公室。

　　牵头领导：xx
牵头部门：办公室牵头重要指示批示精神贯彻落实情况和重点工作任务分解情况，宣传教育科牵头习近平新时代中国特色社会主义思想学习情况
配合部门：机关各科室、局属各单位
(二)干部不担当不作为问题专项整治
整治重点：
　　1.履行管党治党主体责任不力问题;
2.推进深化改革攻坚克难不力问题;
3.贯彻新发展理念抓落实不力问题;
4.落实化解矛盾应对危机不力问题;
5.推动社会发展改善民生不力问题。

　　整治要求：
　　1.自查自纠。对照初心使命，对照岗位职责要求，对照工作落实情况，对照整治重点内容，查找工作短板，深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题，分别列出“三张清单”：领导干部不担当不作为自查问题清单、住建系统不担当不作为共性问题清单以及干部队伍中存在的不担当不作为典型问题清单。将《不担当不作为问题线索移交单》、《领导干部不担当不作为自查自纠及问责处理情况统计表》、《澄清干部问题情况统计表》、《干部容错纠错情况统计表》于x月x日前报市委组织部干部监督室。

　　2.督查检查。组织开展明察暗访，对一些履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动、推诿扯皮，工作庸懒散、“中梗阻”的典型问题进行通报曝光。聚焦对党委政府中心工作推进不力，发生重大责任事件，突发事件处置和扫黑除恶不力，工作长期落后打不开局面，发生或者多次发生群体性事件，一些长期未能解决的老大难问题，干部群众反映强烈的民生问题，制约发展的瓶颈问题，违规选人用人问题，抓党风廉政建设不严不实不力、出现系统性腐败等10个方面问题，进行责任倒查，查清事实、区分责任、评估后果，把不担当不作为问题的责任明确到具体人。

　　牵头领导：xx
牵头部门：组织人事科牵头选人用人、干部不担当不作为等问题整治，机关党委牵头党风廉政建设不严不实不力等问题整治
配合部门：机关各科室、局属各单位
(三)违反中央八项规定精神和省委“36条办法”、市委“40条措施”突出问题专项整治
整治重点：
　　1.领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题;
2.违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题;
3.接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务等问题;
4.变异公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一张公函吃好几顿、伪造公函)、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费烟酒、以学习培训考察及其他公务差旅为名公款旅游、分批异地操办酒席、领导干部违规参加各类研讨会、论坛等“四风”问题。

　　整治要求：
　　1.自查自纠。一是对十九届中央纪委三次全会以来领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题进行全面自查，汇总情况于x月x日前报市纪委市监委党风政风监督室。二是对党在十八大以来领导干部收送礼品礼金问题情况进行一次全面登记，并对党的十八大以来是否存在用公款购买赠送礼品问题进行自查自纠，相关情况于x月x日前报市纪委市监委党风政风监督室。三是对20xx年度津贴补贴、奖金、福利发放情况进行自查，自查情况报告、自查表于x月x日前送财政部门、人社部门和国资委。

　　2.监督检查。紧盯重要节点、重要部门和重点人群，不定期开展贯彻执行中央八项规定精神专项监督检查，并配合主题教育正风肃纪工作小组开展督查工作。

　　牵头领导：xx
牵头部门：组织人事科牵头2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况整治，机关党委牵头干部违规个人出书、印发讲话汇编问题和领导干部收送礼品礼金问题整治
配合部门：计划财务科、局属各单位
(四)形式主义官僚主义突出问题专项整治
整治重点：
　　1.文山会海整治不力、成效不明显的问题;
2.督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;
3.涉村涉企机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多、上墙制度多、创建评比多等问题;
4.服务企业、服务群众、服务基层装样子、搞形式等问题。

　　整治要求：
　　1.动真格坚决整治“文山会海”。大力精简文件简报，统筹压缩各类会议，按照上级部门有关要求，严格控制发文数量和会议数量，并制定相关制度。

　　2.规范督查检查考核。实行督查检查考核事项年度计划管理，严格执行督查检查考核事项审批报备制度，严禁未按程序报批擅自开展督查检查考核。取消形式化“人为留痕”，杜绝基层“应付性”突击制作各类台账报表。

　　3.管好涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP(公众号)。市直单位原则上只保留一个工作类微信公众号或APP，并设置基层窗口，下级部门不再单独开发相应的公众号和APP。对系统条线上工作内容相同的软件系统，建立统一或兼容的软件平台。

　　4.开展“服务企业服务群众服务基层” 活动。深入推进“问忧解难”“提效暖心”“减负降压”为主题的系列服务活动，认真做好调研和服务的“后半篇文章”。

　　牵头领导：xx
牵头部门：办公室牵头整治“文山会海”和督查检查考核，法制审批科牵头整治APP，宣传教育科牵头整治微信公众号，机关党委牵头开展“三服务”活动
配合部门：机关各科室、局属各单位
(五)领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治
(具体实施方案另发)
(六)基层选人用人和干部因私出国(境)违规违纪问题专项整治
整治重点：
　　1.基层选人用人违规违纪问题。一是选人用人导向扶正纠偏不力问题;二是干部违规入编和提拔任用问题;三是违反干部选拔任用程序规定问题。

　　2.干部因私出国(境)违规问题。一是登记备案人员信息是否做到“应备尽备”;二是干部因私出入境证件是否做到“应交尽交”;三是干部因私出国(境)申请是否做到“应审尽审”;四是干部因私出国(境)违规违纪问题是否做到“应查尽查”。

　　整治要求：
　　1. 自查自纠。要对照3个方面30项整治重点内容，认真梳理分析近年来选人用人情况和信访举报、干部人事档案审核以及巡视巡察、专项检查整改落实情况，逐条逐项进行查摆检视问题，全面排查、摸清底数;要对通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员等12个方面情况进行一次全面自查，自查情况统计需经单位领导签字把关后上报。要及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出(国)境情况，对人员登记备案、因私出入境证件集中保管、因私出国(境)审核审批等情况进行自查，发现问题及时纠正。

　　2.对账检查。要对近年来通过巡视巡察、专项检查、信访举报、个人有关事项报告等途径了解掌握的选人用人问题线索做好综合分析，与各单位上报情况进行对账检查，出入较大的将进行重点抽查。对干部因私出国(境)违规问题，重点检查“应交尽交”“应查尽查”“应备尽备”“应审尽审”制度要求的落实情况。

　　牵头领导：xx
牵头部门：组织人事科
配合部门：机关各科室、局属各单位
(七)基层党建突出问题专项整治
整治重点：
　　1.党员教育管理存有漏洞和发展党员违规违纪问题;
2.党内基本制度执行不够刚性的问题;
3.两新党建尚存在点强面不均的问题。

　　整治要求：
　　1.自查自纠。压实拧紧全面从严治党主体责任，健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。优化基层党组织设置。严格落实基层党组织任期规定，组织任期届满基层党组织进行换届选举。对预备党员逾期未转正情况定期排查。严格落实党员按期缴纳党费制度。

　　2.对账检查。深入推进“三整一合”工作，加强行业党建协同提质、落实发展党员管理工作。

　　牵头领导：xx
牵头部门：机关党委
配合部门：机关各科室、局属各单位
(八)扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治
整治重点：
　　1.扶贫及帮扶领域腐败和作风问题;
2.教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、“三资”管理等方面侵害群众利益问题;
3.损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;
4.缺乏服务意识和责任意识，对群众关心的利益问题漠然处之，作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等问题;
5.统计造假问题。

　　整治要求：
　　1.明确整治项目。从具体人、事入手，深入排查并选择若干个本领域行业的不正之风和侵害群众利益的突出问题，列出集中整治项目、具体举措等，于x月x日前报市纪委市监委机关。

　　2.推进集中整治。围绕本地、本部门的集中整治项目，统筹工作力量，聚焦群众痛点难点焦点，开展集中整治，并通过情况通报、新闻发布、公示公告等形式，及时公开整治进展和结果。集中整治工作方案及工作情况及时通报市纪委市监委机关。

　　牵头领导：xx、xx
牵头部门：办公室牵头扶贫及帮扶领域腐败和作风问题整治、机关党委牵头缺乏服务意识和责任意识、不正之风和“微腐败”问题整治，更新发展科牵头征地拆迁侵害群众利益问题整治
配合部门：机关各科室、局属各单位
(九)对黄赌毒和黑恶势加听之任之、失职失责包庇纵容充当“保护伞”问题专项整治
整治重点：
　　1.涉黑涉恶造法犯罪;
2.黄赌毒违法犯罪;
3.“套路贷”违法犯罪;
4.非法网贷APP类违法犯罪;
5.行业监管不力、不作为或存在失职读职行为;
6.涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。

　　整治要求：
　　1.扎实推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的总体安排，聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪，配合侦破一批群众反映强烈、社会影响大的大要案件，使建设工程等群众集中反映领域的黑恶违法犯罪得到严厉打击。

　　2.加强重点行业领域的监管与整治。围绕涉黑涉恶违法犯罪较为集中的行业领域，进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任，建立部门情况分析制度，重点关注、主动排查行业领域内有关黄赌毒和黑恶犯罪的情况，提升发现问题、加强监管的能力，落实相关工作机制，形成工作合力，综合运用治理手段，预防和治理黄赌毒和涉黑恶违法犯罪突出问题。

　　牵头领导：xx
牵头部门：建筑市场科
配合部门：机关各科室、局属各单位
三、工作要求
(一)明确职责，落实责任。

　　坚持上下联动，层层落实、全面覆盖。各科室、各单位要对本部门本单位存在的问题主动认账、主动担责，切实抓好整改落实，同时要结合实际，在9个方面专项整治之外，有针对性地整治需要整治的突出问题。各牵头科室要主动负责，抓好统筹推进。各配合部门要主动对号入座，抓好配合落实。

　　(二)聚焦问题，狠抓整治。

　　以求真务实的作风，逐项抓好整治。要围绕9项整治具体工作任务，逐项认真研究解决对策，细化整治时间和整治目标，制定切实管用的整治措施。各牵头科室(单位)要明确职责，明确具体办结时限和办理要求，认真落实。各科室、各单位要通过专项整治，固化一批制度成果，确保制定措施管长久、整改问题不反弹，并将1-2个典型整改案例报送局主题教育办公室。

　　(三)强化督查，保障落实。

　　综合运用思想教育、督促整改、处理处分等手段，坚决防止出现专项整治“走过场”、“做虚功”。对专项整治中发现检视问题蜻蜓点水、隔靴搔痒，解决问题空喊口号、坐而论道，整改问题避重就轻、避实就虚，甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改等严重问题，要给予组织处理。

　XX局主题教育开展专项整治工作方案
为认真贯彻党中央和市委的决策部署，确保专项整治取得扎实成效，按照市委《全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》精神，结合单位工作实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标
以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕中央主题教育确定的8项重点整治任务以及市委提出的9项重点整治任务，紧密结合XX实际，细化列出具体表现和问题清单，明确整改责任，狠抓整改落实，扎实推进专项整治工作，通过看得见、摸得着的整改成效，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让广大人民群众深切感受到主题教育实效。

　　二、整治重点及任务分工
(一)整治学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实细致，学习的深度和参与广度不够，整体政策理论水平有待进一步提升，专题学习研讨未完全落实，对基层学习督导不力，领导干部以上率下、指导示范作用发挥还需进一步加强，在推动理论与北京人防创新实践措施相结合上还需不断丰富和发展;以圆满完成庆祝新中国成立70周年各项任务为目标，意识形态责任制落实还需进一步加强等问题。

　　1.认真落实市委主题办和巡回指导组要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实学习计划，强化集中学习和个人自学，深入落实集中学习和8个方面的学习研讨;深入开展调查研究，认真检视问题，针对发现的问题即知即改，挂账督办，狠抓整改;加强对支部教育活动的督促指导;结合XX工作实际，努力通过主题教育，形成一系列符合XX实际的制度机制保障，确保主题教育取得良好成效。

　　牵头领导：XX
牵头单位：主题办
完成时限：8月31日前
2.进一步健全完善意识形态责任制的工作机制，突出主题主线，统筹正面宣传和舆论引导，切实维护首都意识形态安全;以庆祝新中国成立70周年为契机，深入开展党史学习教育，激发党员干部爱国奉献的激情和担当，增强机关干部的使命感、责任感、荣誉感;强化责任意识、阵地意识、忧患意识，加强对所属报刊、微信等意识形态阵地的建设和管理。

　　牵头领导：XX
牵头单位：机关党委、宣教处
完成时限：8月31日前
(二)整治贯彻落实学习习近平总书记视察北京重要讲话和对北京工作一系列重要讲话精神，贯彻落实中央和市委重大决策部署不深入，市委市政府重点工作和年度折子工程推进不到位，绩效考核整改、巡视整改工作不到位等问题。

　　3.认真学习贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话和对北京工作一系列重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　牵头领导：XX
牵头单位：主题办
完成时限：8月31日前
4.加强对贯彻落实中央和市委重大决策部署、市委市政府重点工作和年度折子工程、绩效整改、巡视整改工作项目的督促检查力度，确保各项工作扎扎实实落到实处。

　　牵头领导：
　　牵头单位：综合处
完成时限：8月31日前
(三)整治领导干部在急难险重问题上，责任担当不足、存在着顾虑重重、主动性能动性不够、办法不多、甚至被动应付的现象，创新发展的理念不牢固，落实从严治党不够到位，在干部管理上存在宽松软现象，相关部门存在懒政怠政的问题。

　　5.认真落实市委主题办和巡回指导组要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛征求干部群众意见，教育引导各级领导干部对标对表，坚持刀刃对内，深刻剖析反思，召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。

　　牵头领导：XX
牵头单位：主题办、人事处
完成时限：8月31日前
6.落实从严治党主体责任动态考核，认真履行党要管党、从严治党主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步明确办党组和领导班子成员抓班子带队伍的责任分工，落实好《关于落实监督执纪四种形态实施办法》和“五必谈”制度，加大提醒函询和诫勉力度，强化跟踪问效。

　　牵头领导：XX
牵头单位：机关党委、机关纪委
完成时限：8月31日前
7.强化责任担当，以巡视整改、XX系统腐败问题专项整治以及主题教育专项整治为契机，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减、监督不断，切实推进整改工作，对已完成的整改任务，主动接受群众监督和纪检监察监督，组织“回头看”，对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。

　　牵头领导：XX
牵头单位：人事处、各相关处室单位
完成时限：8月31日前
8.进一步建立健全领导干部考核评价体系和机制，加强处级领导干部的考核管理，落实经常性日常谈话、廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话制度，健全完善干部全面情况台账，加强干部队伍日常监督教育管理，重点加强重点部门、关键岗位的管理监督。

　　牵头领导：
　　牵头单位：人事处
完成时限：8月31日前
(四)整治对形式主义、官僚主义方面存在问题严肃追责不够;文风会风不扎实，会前准备工作不充分、会议时间过长，制文发文控制不严格、存有空话套话、篇幅过长;对重点领域和重难点问题有针对性开展调研不够，研究深层面问题、促进调研成果转化上不够等问题。

　　9.健全完善监督工作机制，加强机关纪委和审计部门等职能部门作用，明确职责任务和协同配合机制，加强信访受理、线索处置、经费审计、谈话函询，坚持纪在法前，严肃处理产生恶劣后果或造成严重影响的形式主义、官僚主义问题。

　　牵头领导：XX
牵头单位：机关纪委、审计处
完成时限：8月31日前
10.落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的各项工作要求，细化工作措施和办法，加强会议统筹和发文计划管理，并严格落实。加强调研计划统筹，以主题教育调查研究为契机，注重实际效果，促进成果转化，坚决克服形式主义、官僚主义。

　　牵头领导：XX
牵头单位：综合处、规划发展处
完成时限：8月31日前
(五)整治对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业监管机制不够完善，监管手段比较单一，主要依靠个人申报和事后查核，缺乏日常动态情况的有效监管机制的问题。

　　11.认真贯彻落实《关于进一步规范XX市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)的通知》要求，进一步修订完善人防部门领导干部亲属不得经商办企业的业务范围，强化廉政意识。教育引导党员干部，自觉把思想统一到从严治党、从严监督管理干部的要求上来。落实领导干部个人有关事项报告和查核验证制度，强化日常动态情况的监督检查。坚持开展“五必谈”。

　　牵头领导：XX
牵头单位：人事处
完成时限：8月31日前
(六)整治对XX系统12345市民热线接诉即办制度不完善的问题。

　　12.加强对区XX接诉即办问题的指导，进行综合汇总分析，进一步健全完善制度。制定《市XX局关于畅通群众诉求反映渠道管理办法》，通过“四畅通”积极贯彻落实“民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为”的工作要求，切实畅通着力解决群众反映的“热点、难点”问题，及时处理群众诉求事项，积极采用合理化建议，把问题化解在萌芽状态，切实维护群众利益。

　　牵头领导：XX
牵头单位：综合处、工程处
完成时限：8月31日前
143.加大XX行政审批窗口监督管理，持续提高窗口工作人员服务水平，杜绝态度生硬、办事拖沓等问题。

　　牵头领导：XX
牵头单位：行政审批处
完成时限：8月31日前
(七)整治党建责任层层负责、层层传导不够，存在传达党组部署安排和领导要求不及时，贯彻效果打折扣现象，基层党支部规范化建设虽然取得了较好成绩，但各支部建设水平不平衡的问题。

　　14.认真贯彻落实《党支部工作条例》《党员干部教育管理条例》，突出政治建设;强化党组抓党建主体责任，落实“一个带头、三个表率”要求;落实机关党建主体责任，充分发挥机关党委机关党建工作专责机构的职能作用;加强党务干部队伍建设，开展专职党务干部、纪检干部、群团干部培训，推动党支部书记培训全覆盖。充分利用现有“长城网”和“学习强国”学习平台，增强学习效果。

　　牵头领导：XX
牵头单位：机关党委
完成时限：8月31日前
15.全面加强党支部规范化建设，在原有5个党支部试点的基础上，按照全覆盖、无死角的要求，解决基层支部发展不平衡的问题，促进规范化建设成体系。

　　牵头领导：XX
牵头单位：机关党委
完成时限：8月31日前
(八)整治对贯彻落实城市总体规划、编制好XX发展规划方面站位不高、统筹协调机制不健全、重难点解决不充分问题。

　　16.认真落实城市总体规划中XX领域各项工作，强化XX规划编制中的“四个转变”，加强部门沟通;建立国家顶尖的专家团队，为XX建设规划编制工作把脉问诊，建言献策。

　　牵头领导：XX
牵头单位：规划发展处
完成时限：8月31日前
(九)整治在贯彻落实中央八项规定精神不到位，在日常工作中职能履行、工作效率、责任落实等方面存在的问题，坚决纠正“标准不高混日子、能推就推不担当、能拖就拖凭侥幸、该干不干老八板、虎头蛇尾耽误事”等不良现象。

　　17.严格落实中央、市委关于作风建设指示要求，进一步抓好《XX市XX局贯彻落实市委有关中央八项规定指示精神的具体措施》落实，加强监督检查和追究问责。

　　牵头领导：XX
牵头单位：综合处
完成时限：8月31日前
18.制定《党建引领进一步加强作风建设的意见》，加强对机关作风建设的专项检查和日常检查，解决作风建设中的突出问题。

　　牵头领导：XX
牵头单位：综合处、人事处、机关党委、机关纪委
完成时限：8月31日前
(十)整治XX系统中腐败问题。

　　19.按照市纪委市监委统一部署，坚持从讲政治的高度，持续抓好人防系统腐败问题专项治理和问题整改，坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在抓好问题整改落实的基础上，深化制度建设，建立长效机制，不断扎密扎牢制度的“笼子”。

　　牵头领导：XX
牵头单位：人事处、各相关处室单位
完成时限：按整治时间要求
三、工作要求
一是要提高政治站位，严格对表对标。开展专项整治工作，是贯彻落实党中央决策部署的实际行动，是牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现。全局上下要切实增强责任感、使命感和紧迫感，周密安排、集中攻坚，以专项整治的成果检验和展现主题教育的实效。坚持领导带头，发扬自我革命精神，层层压实责任、层层传导压力，对照任务清单，真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决，确保改到位、改彻底。

　　二是要坚持问题导向，着力解决突出问题。要把开展专项整治与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，拿出务实管用的实招硬招，着力解决一批事关群众切身利益的重点热点难点问题。针对存在的问题，要坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则，对号入座，主动认领，反复研究，深入分析，制定整改方案，逐一明确整改内容、措施、责任人和整改时限，确保抓实见效。

　　三是要注重方式方法，紧盯工作节点。按时保质保量完成各项任务，推动专项整治有序有力有效开展。党组主题教育领导小组办公室要对照方案，采取完成一项、销号一项的办法，层层传导压力，确保各项整改任务按期完成。

　　四是要着力“当下改”，着眼“长久立”。坚持边整改边完善、边实践边总结，通过整改一个问题推动解决一类问题，促进阶段性成效转化为制度性成果。要进一步形成工作合力，专项整治和整改落实要始终贯穿“四个结合”，坚持整改落实与学习教育、调查研究、检视问题一体推进、协同开展，真正推动解决实际问题。

党组主题教育开展专项整治工作方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，根据省委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》要求，结合我单位实际，现就深入开展主题教育专项整治工作制定如下方案。

　　一、总体思路
在前段工作基础上，按照专项整治“关键在专，要害在治”的要求，重点抓好8个方面专项整治任务，对症下药，精准发力，结合工作实际，查找突出问题，分类制定针对性、操作性强的具体措施，定一项改一项，改一项成一项，切实解决群众反映强烈的问题，确保整治成效经得起群众检验。

　　二、目标任务、整治措施和责任分工
(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题
目标任务：着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

　　整治措施：以“一张清单”为抓手开展整治。具体是：
　　1.对照梳理，建立台账清单。对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示及党中央重大决策部署，特别是习近平总书记对应急管理的重要论述和指示批示逐条梳理，建立台账清单，自查自纠。

　　2.督查督办，推动落实。对照台账逐项对表，跟踪督办。对已经落实的，抓好巩固提高;对应付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的，严肃问责处理。

　　3.建章立制，补齐短板。查找制度短板，补齐制度“缺位”。

　　4.形成整治情况专项报告。

　　牵头单位：办公室、机关党委 参与单位：教育训练科、新闻宣传科，各科室、直属单位
(二)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题
目标任务：针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题抓好整治，激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋;践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

　　整治措施：以落实中央政策、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》为抓手开展整治。具体是：
　　1.开展自查自纠。组织全体党员干部、特别是领导干部对干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为进行自查自纠，发现问题线索，迅速进行核查核实。一是在维护习近平同志为核心的党中央权威和集中领导方面，立场坚定不坚定、旗帜鲜明不鲜明;二是在贯彻落实方面搞“上有政策，下有对策”，打折扣，搞变通;三是对歪风邪气不敢亮剑，听之任之，集体讨论研究问题不表态或表态模糊;四是存在阳奉阴违或表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章，没有实际行动和措施;五是责任意识不强、畏难情绪严重，等待观望，不担当不创新。对查实的问题，坚持有责必问、有错必纠，视情形进行谈心谈话、谈话提醒、批评教育，问题严重、造成不良影响和后果的，对相关责任人依纪依规严肃追责问责，给予纪律处分。

　　牵头科室：人事 参与科室：机关党委(纪委)，各科室、直属单位
2.争做忠诚干净担当的干部。树立重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。严格遵循和深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”指示要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

　　牵头科室：人事 参与 室：驻单位纪检监察组、机关纪委
3.构建科学完善的考核体系。完善干部考核评价机制，充分发挥考核评价的激励作用，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。合理设置干部考核指标，强化分类考核，对不同岗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作风考核、实绩考核，突出经常性、制度化、全覆盖。坚持事业为上，鲜明树立讲担当重担当的用人导向。

　　牵头科室：人事科、教育训练科 参与科室：政策法规科、调查统计科
(三)整治违反中央八项规定精神的问题
目标任务：把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，坚持实事求是、一切从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就专项整治什么问题，聚焦突出问题开展专项整治，聚焦隐形变异问题加大治理力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。在深入学习上下功夫，在落实“关键在专，要害在治”上下功夫，在主题教育与业务工作相互促进上下功夫。

　　整治措施：以党组下发《关于严禁违规收受红包礼金以及规范管理参加评审、验收、招投标、兼职取酬等活动的通知》为抓手开展整治。具体是：
　　1.全面自查自纠。聚焦整治重点，开展自查自纠。全体党员干部，特别是领导干部，要严格落实《中共xx省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》，对是否存在违规吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，对变异公款吃喝、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，对违规参加各类研讨会、论坛等问题，一一说清楚，交“明白账”。

　　2.严格执纪问责。加大明察暗访、重点督办工作力度，把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对相关问题线索优先处置。对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间顶风违纪的，一律从严处理。

　　3.加大通报力度。对违纪行为发生在党的十九大之后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。对违规收送红包礼金问题，选取典型案例编辑案例释读，以案明纪、以案释规。

　　4.推动建章立制。结合职责对落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时出台、完善、修订出差开会旅差费、公务接待、公车改革等方面制度，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。

　　牵头科室：机关党委(纪委) 参与科室：办公室、人事科、规财科、驻单位纪检监察组，各科室、直属单位
(四)整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题
目标任务：认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题抓实整改，以xx名义印发的文件数量减少30%以上;以xx名义召开的会议数量减少30%以上;对市县和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上;严格落实清理规范“一票否决”和签订责任状事项要求。

　　整治措施：以《党组集中整治形式主义官僚主义20条(含整治新“变异”问题补充)措施》为抓手开展整治。具体是：
　　1.实行计划管控。建立“文会”和“督检考”总控机制，加强过程监督，定期对标理账，自查自纠。

　　2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度，广泛听取干部群众对整治情况的评价意见，切实解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。

　　3.推动建章立制。完善整治措施，探索建立长效机制。

　　牵头单位：办公室、协调科 参与单位：防汛抗旱科、政策法规科、机关纪委，各科室、直属单位
(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题
目标任务：进一步规范全体党员干部，特别是领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

　　整治措施：以落实《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》为抓手开展整治。具体是：
　　1.开展自查自纠。组织领导干部认真对照2019年填报的《领导干部个人有关事项报告表》情况，填好《xx省领导干部配偶、子女及其配偶从业情况报告表》，根据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条和我省有关规定，认真梳理是否有违规违纪行为，主动抓好自查自纠。

　　2.组织抽查核实。根据自查自纠的汇总情况，结合个人有关事项填报表、一些问题线索和群众举报信息，人事科、机关纪委有重点地组织开展抽查核实工作。发现问题线索及时提交驻单位纪检监察组。

　　3.严肃处理问责。根据抽查核实的情况，将梳理发现的问题线索，及时移交驻单位纪检监察组。问题属实的，根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定严肃处理问责。

　　牵头科室：驻单位纪检监察组 参与科室：人事科、机关纪委
(六)整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题
目标任务：聚焦利用行政许可、执法处罚索拿卡要，冒领、挪用救灾款物等侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。

　　整治措施：以治理行政许可、执法处罚、救灾等领域突出问题为抓手开展整治。具体是：
　　1.规范和完善行政执法系统。杜绝行政执法文书在执法系统进行体外循环，做好执法情况定期通报，督促市(州)县建立完善法制审核制度。

　　牵头科室：政策法规科 参与科室：危化烟花科、非煤工贸科、教育训练科、规财科
2.严肃查处虚报冒领、挪用救灾款物等问题。相关科室通过定期和不定期抽查基层救灾款物发放使用情况，发现问题，及时提交有关部门处理;关注网络舆情，及时回应处理各方反映的救灾款物使用方面的突出问题。

　　牵头科室：救灾保障科 参与科室：机关纪委、新闻宣传科
3.制订完善行政许可、行政执法以及自然灾害救助款物的相关制度和办法，并加强贯彻落实。

　　牵头科室：政策法规科 参与科室：危化烟花科、非煤工贸科、规财科、教育训练科，机关纪委、驻单位纪检监察组
4.采取“四不两直”的方式深入基层、深入一线。在基层一线解决索拿卡要的问题，对信访反映的索拿卡要问题线索，要建立清单，逐条调查处理。

　　牵头科室：机关纪委 参与科室：驻单位纪检监察组
5.对利用行政许可权、执法处罚权，向有关单位和个人索拿卡要，冒领、挪用救灾款物，以及救灾款物发放不及时、不公开、优亲厚友的行为及时曝光，放大监督执纪问责的效果。

　　牵头科室：机关纪委 参与科室：教育训练科、新闻宣传科
(七)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题
目标任务：以各科室党支部、各直属单位党组织为单位，对软弱涣散党支部、党组织进行排查摸底，找准突出问题，精准施策，集中整治。

　　整治措施：以落实《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于全面加强基层建设的若干意见》和开展党支部标准化建设为抓手开展整治。具体是：
　　1.大力整顿软弱涣散基层党组织。摸底排查软弱涣散基层党组织，落实“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等制度。

　　2.切实加强党员教育管理。以全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》为重点，分批开展支部书记、党员轮训，加强党员日常教育管理。严把党员发展“入口关”，严禁弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序等问题。

　　3.建立完善基层党建主体责任制度。落实党支部标准化建设，健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，基层党建述职评议没有评为“好”的年度考核不能评为“优秀”等规定。

　　牵头科室：机关党委、新闻宣传科 参与科室：各科室、直属单位党支部
(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、包庇纵容，甚至在非法生产的企业和个人充当保护伞的问题
目标任务：将应急管理系统内扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合起来，依法严惩黄赌毒和黑恶势力，净化安全生产环境，使人民群众安全感、满意度明显提升。

　　整治措施：以中央、省委扫黑除恶督导反馈问题中涉及到应急管理系统问题的整改落实为抓手开展整治。具体是：
　　1.开展认真核查。对反馈问题中涉及到应急管理系统内黄赌毒和黑恶势力的问题，特别是可能存在的黑矿、非法生产背后“保护伞”，进行情况了解和核查。

　　牵头科室：非煤工贸科 参与科室：机关纪委、各业务科室
2.强化整改问责。进一步加大追责问责力度，对查处“保护伞”重视不够的督促整改，问题严重、造成恶劣影响的，依纪依法严肃问责、追究有关人员责任。

　　牵头科室：驻单位纪检监察组 参与科室：机关纪委、各业务科室
三、工作要求
全单位上下要严格对标对表中央、省委开展主题教育的要求，高度重视专项整治工作，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，并结合实际，有针对性地整治需要整治的突出问题。领导、各牵头科室、参与科室主要负责人按照责任分工，真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决，确保改到位、改彻底。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，防止在整治中产生新的突出问题。主题教育小组办公室及各专门工作小组要及时了解掌握工作进展，强化协调督导。机关党委委员指导组要采取多种方式对专项整治跟踪指导，重点查访，对发现的苗头性倾向性问题要及时报告、严肃批评、督促改正。