地方志工作会议上发言讲话稿例文

　用工匠精神锻造志书精品 ——在全省地方志工作会议上的发言

　在×省地方志工作办公室精心指导下，通过各方不懈努力，克服重重困难，×海关牵头承编的《×省志·海关志（1986-2005）》《×省志·出入境检验检疫志（1986-2005）》（简称“两志”）于 2019 年 12 月 16 日顺利通过终审，体现了地方志编纂的“海关速度”。回顾近两年时间的修志工作，这期间，我们既经历了风风雨雨，也品尝了酸甜苦辣，更有着深刻的体会：党委重视是关键，行政推动是保障，专家修志出精品，众手成志结硕果。

　一、党委重视是关键。×海关党委高度重视志书编纂工作，2018 年初，研究制定《海关志》编纂工作方案。2018年 4 月机构改革后，关党委更是把志书编纂摆在重要位置，整合“两志”编纂方案，将原“两委两办”整合为“一委一办”。关长、党委书记×亲自挂帅，担任编纂委员会主任，其他党委成员任副主任，一级巡视员、缉私局政委、二级巡视员和全关区各部门（单位）主要负责同志担任委员，构建起了最强大的组织领导体系。在编纂工作启动会议上，×关长要求全关上下要充分认识修志工作的重要性，既要体现对历史负责，又要体现海关的责任担当，把修志作为存史资政的重要手段，培育海关核心文化的重要载体，发现和培养人才的重要途径。要高标准做好修志各项工作，健全完善修志工作机制，立即启动志书编纂，以志为鉴加快推进关史馆建设。要严格落实修志工作要求，讲政治，讲认真，讲感情，讲纪律。

　会议明确提出志书编写的工作目标：用工匠精神锻造志书精品。2019 年 9 月 16 日“两志”通过初审，×关长强调：我们的思想认识要再提升，要增强机遇意识、责任意识、精品意识；编纂工作要再落细，要抓实修改完善、抓好审核把关、抓紧送审准备；历史价值要再挖掘，要学习好历史、运用好历史、展现好历史。

　二、行政推动是保障。为强化组织保障，高质量推动编纂工作，在编纂委员会下设立关志办，具体负责日常各项具体工作。关志办设在×海关学会，由学会会长任名誉主任，分管学会工作的关领导兼任主任，巡视员、办公室主任、学会秘书长及副秘书长兼任副主任，办公室、学会相关人员和各篇章牵头部门负责人为成员，确保了修志工作落地生根。与此同时，设立了专门的编辑室，充分发挥海关准军事化纪律部队制度优势，在全关上下挑选了近×名业务专家、骨干，聘请×余名离退休同志组建了资料收集、英文翻译、初稿编写等工作团队。与《海关志》篇目设置相对应，在总关职能部门精心挑选了 16 名处长、副处长担任相关篇章的责任编辑；与此同时，在总关职能部门和基层海关挑选了×名科长、关员担任编辑，兼职从事志稿撰写。与《检验检疫志》篇目设置相对应，在总关职能部门精心挑选了×名处长、副处长担任相关篇章的责任编辑；与此同时，聘请了×名原×出入境检验检疫局退休业务专家作为编辑人员，专职从事《出入境检验检疫志》编写。关区各部门（单位）“一把手”从大局出发，亲自抓，为修志“开绿灯”，确保修志人员按要求参加学习、培训、调研、全脱产集中工作、资料搜集、编写等活动。

　财务部门对修志专项经费支出予以指导、协助，关务保障部门对办公场所和办公设备给予了充分保障。

　三、专家修志出精品。省地方志办自始至终给予志书编纂工作专业指导。编纂工作启动以来，多次致函我关，对修志工作提出要求。特别是“两志”总编、责任编辑分别以上门走访、座谈交流和通讯联络等多种方式，就志书编纂工作与我们进行深入沟通、悉心交流。尤其是对志书的篇目拟定、初稿撰写、总纂、初审、复审及终审修改等涉及我关的主要工作任务给予专业指导，分阶段提出明确要求，积极推动各阶段编纂工作，帮助我们进一步增强信心，提升能力。他们不分八小时内外，兢兢业业、不厌其烦为我们解惑答疑，帮助修改完善志稿。对志名、疆界、断限、体裁、结构和行文等志书体例要求严格把关，精益求精。在篇目拟定、初稿撰写和总纂合成等阶段，他们打破常规，创新工作模式，对志稿实施前置审查，确保了志书编纂有序、高效开展。充分借鉴其他省志分卷工作经验，我们外聘了 3 位修志专家分别担任“两志”总纂。力求以史为据，精益求精，客观、科学、完整记述 1986 至 2005 年×对外开放发展历程。做到篇目突出特色、归属得当、标题简明、排列有序；体例横排竖写，图表规范；史料选取实事求是，述而不论；主体资料纵不断主线，横不缺要项。既客观反映期间×海关及原×出入境检验检疫局从无到有、从小到大的发展历程，又如实记述在服务×经济社会发展中所作出的努力和贡献，彰显×对外开放建设成就和良好形象，弘扬历史，传承文化。据此，志稿质量不断提升，精品目标得以实现。

　四、众手成志结硕果。全关上下按既定时间节点，扎实开展编纂启动、篇目拟定、初稿撰写、总纂合成、初评审核及修改、复审及终审修改等各阶段工作。其间，我们组织业务骨干赴×海关学习×省志海关志编纂经验，邀请×海关修志专家来川对编写人员进行业务培训，派出工作组赴中国海关博物馆、×海关查证史料。借鉴×省已出版的其他行业志以及其他省、市地方志海关志编写经验，结合×海关、出入境检验检疫行业特点科学拟定“两志”篇目，编写资料长编及初稿，广泛征求意见建议，送请志书责任总编、责任编辑审核把关，精雕细琢反复打磨，形成篇目及内容较为科学、完整的志稿。通过强有力的组织保障，凝聚各方合力，使修志这一看似“少数人的事”成为了“大家的事”，众手成志结硕果。

　《海关志》除概述、附录外，正文部分共×篇、×章、×节、×万字。志稿图文配置恰当、线索清晰，全面呈现×海关从无到有、从弱到强的发展历程；特色鲜明，充分展现改革开放以来，×海关为×社会发展所作的巨大贡献。《出入境检验检疫志》除概述、附录外，正文部分共×篇、×章、×节×万字。志稿体裁丰富、内容全面，全面呈现×出入境检验检疫系统顺应改革开放时代潮流，履行职责，为国把关的风采。该志首次记述三检合一发展情况，全面体现改革发展历程，充分展现×出入境检验检疫事业发展过程中的科技支撑，具有鲜明的时代特征、行业特点和地方特色。

　下一步，我们将严格按终审修改意见完成终审修改。“两志”编纂出版任务全面完成后，我们将对照“精品志书”这一标准，对修志工作进行总结，为×省第三轮修志打好更加坚实

　的基础。

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，

　像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进

　一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

　好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

　谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。

　所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

　逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典

　名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

　章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多

　生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”的写作追求。