老干部通报会上的讲话 [在全镇老干部情况通报会上的讲话]

　 在全镇老干部情况通报会上的讲话

　(2018年2月

　日)

　尊敬的各位老干部、老同志：

　时间过得比较快，又是一年岁末年终时，今天很高兴大家能欢聚一堂，畅谈**形势，共谋发展大计。在座各位都是**老一辈建设者，为**经济社会发展做出了很大的贡献。所谓“前人栽树，后人乘凉”，正是你们的不懈努力，才换得了**如今的发展成就，这里我谨代表镇党委、政府对在座各位的辛勤付出表示崇高的敬意和由衷的感谢！下面我就去年经济社会发展情况，以及2018年工作思路向各位作简要汇报。

　一、2017年工作回顾

　刚刚过去的2017年，是新一届党委、政府的开局之年，也是我镇深入实施“工业强镇、农旅富镇、文化名镇”三大发展战略的起始之年。这一年，我们全镇上下紧紧围绕年初既定各项目标任务，保持定力，迎难而上，全镇经济社会各项事业在新常态下取得了平稳发展。

　（一）经济发展稳中有进。一年来，在宏观经济不明朗的形势下，实现了经济稳步增长。实现地区生产总值158.6亿元，同比增长4.87%；工业产值117.5亿元，同比增长3.1 %，农业产值13.8亿元，同比增长7%；全镇实现财政总收入3.76亿元，同比增长4.7%，一般公共预算收入1.99亿元，同比增长12.4%。

　1、坚持招商主要引擎，促进经济提速发展。我们坚持以“对接一线城市、促进临商回归、扩产本土企业、盘活存量厂房、错位周边乡镇

　”为理念，加大招商引资力度,全年引进艾嘉汽车零部件、世亚科技智能办公用品、群鑫车灯等工业项目6个，预计总投资超过2亿元。此外，8个意向项目正在洽谈中。强化三号水库地块招商，银益五金、广顺金属、贝儿灯饰及15家小微企业将落户。商业综合地块项目正在与相关投资商洽谈。

　2、坚持农业基础地位，推动产业转型升级。我们以“农旅富镇”发展战略为引导，加快了北区、南区的建设力度，美丽园区、刺绕湾整治等一批项目完工或即将完工，同时，依托第十四届江南葡萄节，重点推出“江南葡萄沟”特色农业精品路线，并通过线上结合余姚新闻网、宁波旅游网、余姚电台等本地媒体进行宣传，切实增强了**葡萄的影响力。并成功创建了宁波市内唯一的浙江省农业特色强镇。

　3、坚持新老协同发展，实现集镇改善提升。我们以“规划引领、基础改善、整治提升”为主线，稳步推进新老城区的协同发展。07、09控规，天然气、三号水库海涂、历史文化名镇保护等一系列规划相继完成。公交车站新建工程、环卫站压缩机新建工程、迎凤路路面修复工程等一系列基础设施建设相继完工。同时，我们加大了对老集镇文保建筑的维修、保护力度，新邵家老宅维修工程进入收尾阶段，东大街联户修建工程进程过半，下一步，俞家老宅的维修工程即将开工。通过点上突破、连点成线、全面提升，千年**卫的历史氛围将更加浓厚。

　4、坚持生态优先位置，确保环境更优化、更宜居。我们以五水共治、三改一拆、美丽乡村等专项工作为抓手，着力改善**的生态环境、人居环境，可以说，取得了不错的成绩，今年，通过暂存池的建设，榨菜污水排放这个老大难问题得到了解决，污水管网的建设、畜禽养殖整治、迎凤路违章钢棚整治也都取得了一定成效，镇域内河道的水质得到了实质性得改善，截止目前，我们**劣五类水的剿灭任务已经全面完成。此外，省森林城镇、无违建乡镇的创建工作顺利完成，汝东村、**村高分通过了美丽村庄的创建，邵家丘完成了美丽乡村合格村和示范村的创建工作，全镇范围内基本上形成了山青、水绿、路整洁的良好环境。

　5、坚持为民核心价值，促进服务广覆盖、广惠民。今年以来，围绕服务和稳定两个重要目标，我们重点推进了最多跑一次、城乡医保扩面、社会救助提升、学前教育规范、消防大排查、“一张网”深化等一系列重点工作，可以说，镇村两级为民服务的理念更加牢固了，为民服务的举措更加到位了。今年，我们**的社会形势持续向好，尤其是在十九大、互联网大会等一些关键时期，实现了矛盾、隐患不升级、不扩散，为我们**发展创造了一个和谐稳定的环境。

　6、坚持党建引领作用，实现作风早转变，早改善。今年以来，我们顺利完成了两个调整，机关中层干部的集中调整和村级组织的换届调整，通过提拔会干事、肯干事、干得好事、为公无私的同志，使得干部队伍更加优化、更富战斗力。

　党建方面，我们通过实施“两学一做”常态化建设，结合实际推行“整村推进、整镇提升”实施方案，全面提升了全镇的党建整体水平，推动所有行政村党建工作全面达标，同时，通过开展**“卫城.先锋”党员志愿者活动，激发了基层党建的活力，从而实现了基层党建“整镇提升”的工作新局面。

　此外，我们还围绕经济、民生、平安和党建四张报表完成了大量日常性的工作，并有力推进了几项阶段性重点工作，像土地确权登记颁证工作，500kv**至**输电线路工程。可以说，2017年取得的成绩是有目共睹的，但我们也必须清醒地认识到我们的工作与上级要求和广大群众的期望还有不少差距，在推进**经济社会发展的道路还存在着许多困难和挑战，比较突出的有：一是建设资金不足，村镇两级减债压力较大，上级补助日益减少，受资金约束，村镇两级开发建设阻力重重。二是商贸配套不足，集镇商贸服务依然处在中低水平，***东侧商业综合地块开发推进困难。三是项目推进不足，部分重点工程和重点工作进展缓慢，未能完成计划任务。四是创新工作不足，工作中按部就班的多，开拓创新的少，先进的工作方法和工作经验未能有效提炼，未能在全镇范围内实行推广。五是干部经验不足，机关干部队伍新陈代谢过快，大批年轻干部基层工作经验不足，急需培养。

　2018年，**将处于大有作为的战略机遇期和黄金发展期，要确保**

　在新的起点上有新的作为，必须把握大局，精准谋划。

　一、打好经济发展攻坚战，真抓实干提升产业能级。

　1、抢占高点，深入实施工业强镇战略。一是坚持平台拉动，充分把握环杭州湾大湾区建设发展契机，发挥三号水库地块区位优势，努力争取上级项目资金支持,加快基础配套设施的建设进度，加速意向投资企业落地投产。充分利用三号水库地块860亩工业用地指标，加大以商招商、以企引企、临商回归的推进力度，加快小微企业园区发展建设，为**的经济发展搭建一个新的增长平台。二是坚持企业带动，着力完善项目跟踪服务制度，帮助企业理顺项目建设程序，科学缩短建设周期。按照“扶小育大”思路，积极实施中小企业成长计划、规模企业培育计划和亿元企业孵化计划，通过科技创新、技术改造、融资扩产、内部挖潜等途径，全面提升我镇规上企业产值比例。三是坚持创新驱动，牢牢把握“工业强镇”这个发展主线,着力振兴实体经济，深入推进机器换人、电商换市、空间换地，切实加快转型升级步伐。积极把握“中国制造2025浙江行动”试点示范市落户余姚的契机，充分利用宁波、余姚两级激励政策,引导企业加大科研力度和技术革新，全面推进创新驱动发展。

　2、突出重点，深入实施农旅富镇战略。一是提升园区竞争力实现新跨越，以国家级现代农业园区核心区为平台，点推进投资1000万元的小型农田水利项目和投资1200

　万元高标准农业综合开发项目建设，进一步完善沟、渠、路等设施基础，进一步推进美丽园区南进计划，加快刺绕湾二期工程实施进度，努力提升园区整体形象，切实增强园区发展竞争力。二是发展四季全时农旅结合打造新模式，依托国家级现代农业园区**核心区和“味香园葡萄”两大优势，努力加快时间季节上的拓展和空间景点上的拓展，加大向内挖潜和向外招商的推进力度，加紧培育农旅特色鲜明的园区亮点，逐步形成集四季蔬果、绿色生态、智慧创意等多形态的农业旅游综合体，提升**农业旅游的整体吸引力和品牌影响力。

　3、挖掘亮点，深入实施文化名镇战略。充分利用**省历史文化名镇这张金名片，继续以《省历史文化名镇保护规划》为引领，有序推进保护性的开发建设，在完成新邵家、俞家旧宅两处文保建筑维修的基础上，抓紧推进高踏步、甘家墙门、宣氏老宅、谢氏墙门等四处文保单位、历史建筑的维修项目和街道旁联排店面的立面改造工程，逐步完善古城旅游整体架构。同时，通过集贸市场、城河景观带、十字街沿街等基础设施改造、整治，全面提升卫城整体形象；通过《**镇志》、《**卫历史文化丛书》、《**古诗文》等一系列书籍的编撰、出版，深入挖掘卫城文化内涵。通过突出重点、连点成线，尽快形成一条2-3小时的卫城观光线路，现实“卫城游”与“农旅游”的协同发展，打造被公众所认可的“**一日游”品牌，促进**旅游产业向纵深发展。

　二、打好品质升级攻坚战，主动作为推进城乡建设。

　4、规划引领，新老协同，进一步提升集镇品质。以《镇总体规划》、《省历史文化名镇保护规划》为引领，以大浦江东岸商业综合地块和老城区传统商业街为重点，通过招商开发、优化设施、拓展空间等举措，加快实施新城核心区东拓计划和古镇老字号商业街挖掘和保护计划，加快推进原华联棉业地块建设项目，加快小城镇环境综合整治工程项目进度，主要道路推行“路长制”，努力做到配合有序，协调一致，高标准、高水平、高质量推进新老城区的统筹发展。

　5、基础先行，建管并重，进一步推动乡村美化。以成功创建美丽乡村示范镇为目标导向，继续以“美丽家园”、“美丽单位”、“美丽公路”等创建工作为重要抓手，坚持建管并举、重在实效的建设机制，从实际出发，因地制宜、因村制宜、因情制宜，实施村庄布局和村庄风貌专项规划，努力形成“一村一品、一村一景、一村一韵”的美丽乡村新形象。同时，强势推进“三改一拆”和“基本无违建乡镇”创建工作。加强基础设施建设和城乡面貌治理，通过深化网络公路、园林绿化、排水管网、市政基础的有效管理，着力推进城乡人居环境提档升级。

　6、健全机制，深化治理，进一步改善生态环境。着力加强农村环境绿化、卫生保洁基础工作，逐步推广垃圾分类，健全长效保洁机制，提升村庄整体形象。逐步完善镇域综合一体化的集中排污系统，以推进污水收集工程（三期）为重点，紧抓工业污水和农村生活污水纳管工程建设。深化“五水共治”工作，

　全面落实河长制，加强河道治理，重点推进**二塘河、兰海新庵直江、**罗山江河道治理工程，加大巡查力度，防止已摘帽的河道治污效果发生反复，继续抓好畜禽养殖行业整治，着力打造山青、水绿、路净、灯明的良好生态环境。

　三、打好民生改善攻坚战，全力以赴落实惠民举措。

　7、继续强化文化惠民建设，提升获得感。进一步健全文体工作者队伍和组织网络，发展壮大文化志愿者队伍，充分发挥文艺团队、文化中心户、文体骨干的领头作用。大力发展农村文化、企业文化、校园文化，围绕社会主义核心价值观落细、落小、落实，结合春节、元宵、端午、中秋等“我们的节日”，积极组织民俗文化活动，借举办重大节庆节日的活动契机，丰富、活跃群众文化生活。继续开展送戏、送电影、送图书、送书画下乡活动，提升基层文化品质，让群众共享文化发展成果。

　8、继续构建社保体系建设，提升保障感。认真做好养老保障工作，切实做好城乡基本医疗保险改革后的各项工作，确保各类参保率达标。完善社会救助体系，深化阳光民生救助，加大对困难弱势群众的帮扶工作，加快养老事业发展。积极响应省委省政府关于加快推进“最多跑一次”改革和行政服务中心“一窗受理、集成服务”的决策部署，科学合理确定相应的服务事项，努力探索符合实际、便捷高效的服务模式。同时，充分整合工会、妇联、商会、慈善等力量，多途径

　、多样化地为群众排忧解难。

　9、继续加大教育卫生建设，提升幸福感。深入推进教育网点布局优化，加快推动中学网点整合和镇中心幼儿园建设，全面实施素质教育，加强教育队伍建设，深化特色学校创建，着力提高教育质量，努力培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。切实增强卫生综合管理，注重环境卫生长效机制的建立，加强公共卫生设施建设。不断深化医疗卫生服务体系和启动健康城镇创建，实施医共体建设，推进镇卫生院提升工程建设，进一步营造健康环境。扎实做好人口和计划生育工作，稳定适度低生育水平，促进人口结构优化。

　四、打好精细管理攻坚战，锐意进取构建和谐格局。

　一是实现平安维稳常态化。进一步健全“大调解”工作格局，加强群防群治队伍建设，严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。同时全面推广“村民说事”制度，构建融说事、议事、办事、评事于一体的“村民说事”制度规范，形成“有事要商量、村民能当家、干部善干事”的基层治理局面。二是实现综合指挥联动化。依托基层社会治理“一张网”建设，全面贯彻落实“四个平台”联席会议制度、信息分流交办机制等，深化统筹城管中队、市场监督管理所、供水供电等部门、机构的工作力量，配强全镇36个网格力量，切实提升社会治理效率。三是实现安全生产长效化。逐步树立“大安全”监管理念，全面落实安全生产工作责任和监管责任，推进安全生产监督治理体系建设。同时鼓励全民参与安全生产工作，完善举报机制，营造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标。

　五、打好政治建设攻坚战，坚定不移推进从严治党。

　一是继续加强党的政治理论教育，抓好党的政治纪律和政治规矩教育，强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时以**卫讲坛、**清风微信公众号为阵地，深化党章党规党纪、十九大精神等专题学习，引导党员干部树立正确的价值观、权力观、亲情观，二是继续严格落实党要管党，从严治党的基本要求，深入推进服务型基层党组织和“前哨支部”建设，逐步完善推广先进的“一网双联”管理体系，增进群众对基层党组织的理解、信任和支持。同时，在创新党建工作品牌上下功夫，做好“党建+”文章，在打造党建“一村一品”上挖深度、树亮点。三是继续强化党委主体责任和纪委监督责任，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全审计监督、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度。严格落实《**镇处置不合格党员实施办法》，加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，农村基层党风廉政建设扎实推进。

　在座的各位老干部都为党和人民的事业奉献了一生，我们将牢记各位的历史功绩，全面落实党的老干部工作方针政策，进一步巩固和完善离退休干部生活保障机制。同时也希望各位老干部能一如既往地关心、支持**的新跨越、新发展，当好科学决策的“智多星”、各项工作的“监督员

　”，共同努力把**建设成为环境优美，生活宜居、群众幸福的美丽小城镇。

　最后，我谨代表镇党委、政府，向在座的各位老干部、老同志以及家属拜个早年，恭祝大家新春愉快、身体健康、万事如意、阖家幸福！谢谢！