兴仁薏仁米的特点【中国特色农产品优势区兴仁薏仁米建设工作总结】

　 中国特色农产品优势区兴仁薏仁米建设工作总结

　    近年来，在市委、市政府的大力主导下，兴仁薏仁米实现了规范化种植、规模化经营、集团化发展，薏仁米已成为我市农业主导产业，在脱贫攻坚产业扶贫中发挥了重要作用，目前已确立为“一市一业”主导产业。     一、出台政策文件     一是健全完善工作机制。调整、完善和充实扶持政策，先后出台了《关于进一步加快薏仁米产业发展的意见》《关于成立创建国家级出口薏仁米质量安全示范区工作领导小组的通知》《关于调整创建国家级出口薏仁米质量安全示范区工作领导小组的通知》《兴仁市创建国家级出口薏仁米质量安全示范区建设工作实施方案》《兴仁市出口薏仁米奖励扶持办法（试行）》等机制文件，薏仁产业发展的各项机制得以健全和完善。二是建设质量安全体系。2012年以来，我市实施建立完善薏仁米质量安全标准化体系建设，取得了良好效果，组织编制《兴仁薏仁米栽培技术规程》《薏仁米病虫害防治技术规程》《薏仁米采收加工技术规程》，有效推进了我市薏仁米质量安全标准化工作。制定和实施了《兴仁市出口薏仁米质量安全示范区农业投入品使用规范》《兴仁市农药监督管理活动方案》等相关制度和管理办法。采取“核准备案、专营专供、集中监管、联合执法”的农资市场监管模式，重点推广使用绿色防控技术（太阳能杀虫灯、杀虫板〈黄板〉、性诱剂、色诱剂、生物农药防控技术）。出台了《兴仁市薏仁米质量安全追溯管理办法》及薏仁米质量安全追溯体系建设的相关扶持政策，引导和鼓励薏仁米加工企业对薏仁米产品使用二维码、有机码等标识进行追溯管理。组织农技人员深入到薏仁种植区，深入田间地块和加工企业，现场示范、指导、培训农户，传授技术，解决种植、加工中存在的困难和问题。并组织编制《兴仁薏仁米栽培技术规程》《测土配方施肥技术》《病虫害综合防治技术》等技术资料10000余份，免费发放到农户手中，使示范区种植农户基本掌握了种植的基本知识。制定了《企业诚信管理实施方案》，建立企业诚信档案，定期对企业进行诚信考核评级，对守信的企业予以扶持，对失信的企业按照要求进行整改和处罚。     二、主要做法     （一）加强组织领导，为产业发展提供组织保障     充分利用好“中国薏仁米之乡”这块金字招牌，进一步扶持壮大薏仁米产业，将薏仁米产业作为全市重要支柱产业进行打造，做大做强兴仁薏仁米品牌，增强市场竞争力。成立兴仁市薏仁米产业发展领导小组，组长由市委副书记、市人民政府市长担任，市委副书记，市委常委、市人民政府常务副市长任常务副组长，市委常委、市委宣传部长，市人民政府副市长任副组长，市31个部门主要负责人及各乡镇人民政府乡（镇）长、办事处主任为成员。领导小组下设薏仁米产业发展办公室在兴仁市市监局，负责日常事务。明确领导小组及办公室成员单位职责，为我市薏仁米产业的发展壮大提供了坚强的组织保障。     成立以农业局副局长为组长，农技站负责人为副组长，农技站、种子管理站、植保站、土肥站、能源环保站技术员为成员的技术指导小组。技术小组负责开展技术培训，技术指导，兴办示范样板，检查技术到位率，完成总结工作。     （二）开展技术培训，为产业发展提供技术支撑     为了兴仁薏仁米优势区的建设发展，开展了大量的技术培训。市乡农技人员利用所学知识深入开展技术指导和服务，分时令开展技术培训和生产指导。建立农技人员包户联系制度，及时根据苗情、灾情和病（虫）情指导农民进行田间管理，确保技术进村入户到田，提高技术到位率与覆盖率，充分发挥辐射带动作用。     选用优质高产的兴仁小白壳，贵薏苡1号，规格（80+50）×35厘米，密度2900窝/亩，做好“六统一”即统一供种，统一供肥、统一供膜、统一配方使用、统一技术措施、统一病虫害绿色防控，以太阳能杀虫灯、粘虫板、生物农药杀虫防病。     （三）依托融资平台，为产业发展奠定坚实基础。     通过市金凤凰投资有限公司、市聚农投资有限公司等融资平台，加大与金融部门的合作力度，为我市薏仁重点项目建设、中小企业和农户提供贷款服务，解决融资担保问题。2010年以来，投入财政资金230万元，并整合市农业、水利、扶贫、交通、林业等项目资金，加快薏仁项目建设，大力实施“三百工程”，基本实现项目区水、电、路等基础设施建设的有机统一。整合贵州省高效农业园区、扶贫开发、水利、林业、交通、新农村建设等项目资金每年在5000万元以上，加大全市薏仁米产业发展和基础设施建设投入。市财政每年预算资金1000万元以上，用于薏仁米生产企业贷款贴息和各项奖补，目前已累计奖补资金2515万元；2015年市政府向农发行续贷薏仁米调控贷款1.5亿元、2016年2亿元。加大金融扶持，2013年以来全市金融机构共投入信贷资金10亿元以上支持薏仁产业发展。     （四）整合各类资源，促进薏仁产业抱团发展。     为做大做强薏仁产业，抢占市场制高点和定价权，从2013年以来，市委、市政府组织引导市内20多家企业先后组建聚丰股份公司、泛亚集团、华丰薏仁公司三大薏仁集团公司，其中注册资本最少的5000万元，最多达1.5亿元，总财力达4亿元以上，计划用3年时间培育出全省第一家薏仁米上市公司。目前，初步形成了种植、研发、加工、仓储、营销、物流为一体的完整产业链，对推动整个薏仁产业的发展起到了重要作用。     （五）发挥区域优势，打造精品薏仁产业园。     兴仁市薏仁产业园被列为国家农业综合开发现代农业示范园区。该园区按照“一园三区”规划，其中种植核心示范区6万亩，精深加工园规划建设2.99平方公里，现有深加工企业16家、龙头企业4家、农民专业合作社4个、初加工小作坊400余家。薏仁加工企业年粗加工能力23万吨，年精加工量15万吨，产业产值达13.5亿元。园区建设成为薏仁产业提升发展的助推器。     三、取得成效     （一）种植规模逐年扩大，产业脱贫带动效果显著。     全市种植面积由2010的8万亩增加到2018年的32万亩，种植农户由3.75万户增加到7.5万户。全市15个乡镇（街道）均有种植，种植面积稳定上升，核心种植区域在下山镇、回龙镇、巴铃镇、屯脚镇。兴仁市种植的品种主要有兴仁小粒白壳和贵薏苡1号。全市平均产量在260公斤/亩左右，高产田块可实现400公斤/亩。薏仁米属于一年生农作物，种植工艺不复杂，当年种当年收，见效快，脱贫周期较短，称得上是比较容易上手的扶贫产业。兴仁市严格按照省、州对薏仁产业发展规划的要求，今年完成了“兴仁薏仁米”种植32万亩(占全州种植面积的一半以上)，产量达89600吨，覆盖全市78个贫困村，7.5万户农户，带动4200户贫困户（2.3万人）种植薏仁米，贫困户户均收入7350元。     （二）加工企业不断发展，产值不断增加。     全市薏仁加工企业515家，其中规模以上企业11家。全市薏仁米企业均具备粗加工生产能力，具备精深加工的企业有8家。产量达7.5万吨（毛谷）成品大约4.5万吨（精米）。以2013-2016年度薏仁米市场行情比较，进口大薏仁米统货（白米）价格为6300-12000元/吨，黑壳、花壳薏仁米统货（白米）价格为6800-14000元/吨；兴仁产小白壳薏仁米统货（白米）价格为9800-24000元/吨。     兴仁小白壳薏仁米价格优势明显，市场前景看好，可拓展和挖掘的空间大。销售网络不断完善，销售规模逐年扩大。市境内薏仁米行业加工年产量约25万吨（含进口和其他省份流入薏仁糙米约18万吨），主要从越南、老挝、缅甸等国进口，进口薏仁米品种主要为大白壳薏仁米；国内主要有云南、广西黑壳、花壳薏仁米流入兴仁进行集中加工，集散后单独或掺与兴仁薏仁米后销往全国各地和境外。在全市取得薏仁米加工生产许可规模化的16家企业中，贵州聚丰薏苡股份有限公司、兴仁市引力农产品加工贸易有限责任公司等具备出口贸易资质，薏仁米直接或间接出口日本、韩国、香港、台湾、美国等国家和地区，年出口贸易量约2500吨，出口贸易额约1200万美元，折合人民币约7500万元，其中：仅引力公司直接出口694吨，创外汇155.79万美元，拆合人民币1035万元。同时，随着电子商务的快速兴起，我市电商服务网络基本覆盖城乡，现已建好151个电商网点，网上销售成为兴仁薏仁米销售的重要渠道，销售额快速增长。     （三）科研优势突出，研发能力强劲。     兴仁与清华大学、贵州大学、中国薏仁研究中心、省农科院等10家科研院所就薏仁种植、开发建立了长期科研合作关系。薏仁加工产业园区的公共技术合作平台也对薏仁进行了比较全面系统的研究，已研发出薏仁烤芙、薏仁豆沙粑、薏仁面条系列、薏仁米系列（黄金薏仁米、糯薏仁米、珍珠米等）、薏仁爆米花（薏仁茶伴侣）、薏仁粉系列、薏仁精油、薏仁酒、薏仁椒、薏仁茶、薏仁饼干等薏仁产品45项产品，申报产品发明专利15项，包装外观设计专利8项，受理产品发明专利10项，获得烘干、碾米两项实用新型技术专利。     （四）获得多项殊荣，产业前景广阔。     2011年被国家粮食行业协会授予“中国薏仁米之乡”称号；2012年被国家工商行政总局授予“兴仁薏仁米”地理保护商标；2013年4月，兴仁市薏仁加工产业园被列为全省“5个100”工程之“30个重点”产业园区之一；2013年8月，兴仁市被列为国家农业综合开发现代农业示范园区；2014年8月被国家质监总局授予“兴仁薏仁米”产品保护标志；2015年7月“兴仁薏仁米”被国家商标总局认定为中国驰名商标。2016年6月，申报的“兴仁市国家级出口薏仁米质量安示范区”通过考核验收，同年8月底获国家质量监督检验检疫总局授牌。2017年11月7日，“兴仁薏仁米”获省级地理标志产品示范市。2017年12月25日兴仁市兴仁薏仁米获中国特色农产品优势区，贵州省仅两个农产品入选，全国仅认定62个“中国特色农产品优势区”。 组织申报兴仁薏仁米2017中国百强农产品区域公共品牌成功。兴仁薏仁米品牌成功申报2017年中国百强农产品区域公共品牌，贵州省仅三个农产品品牌入选，兴仁薏仁米是其中之一。     有机薏仁米创建成效显著，贵州兴仁聚丰薏苡股份有限公司薏仁米2018年1月29日已获得有机产品认证证书，认证产品1个，面积3000亩；贵州泛亚集团薏仁米2018年1月24日获得有机产品认证证书，认证产品1个，面积为3000亩。另外贵州兴仁聚丰薏苡股份有限公司在巴钤镇、城南街道办、城北街道办、回龙镇、下山镇申报有机薏仁米产品，面积共计19000亩，产品正在进入有机转换当中；兴仁薏仁米电商有限公司在全市境内有关乡镇申报薏仁米有机产品，面积共计36000亩，产品正在有机转换当中。     四、存在的问题     1.农业基础设施较差，抗灾能力弱；     2.今年降雨时间较长，时有暴雨发生，低凹田块受灾严重；     3.农技干部队伍结构老化，知识更新不及时，技术普及较尽缓。     4.农业基础设施还不完善，特别是水利设施不能满足农业生产需要，不能保障适时播种。     5.乡镇农技人员年龄偏大，知识有待更新，技术的集成、组装和推广有一定难度。     6.农村外出务工人员多，在家重视农业生产的人年龄大、素质低，推广应用新技术和新品种的难度大。     五、下步工作打算     一是积极拓宽服务范围，尽量搞好产前、产中和产后的服务，提高服务质量和效益；二是做好病虫害预测预报，实行群防群治和联防联治相结合；三是继续开展技术培训，指导农户掌握关键技术；四是做好试验示范总结，为来年农业生产提供指导；五是争取农业发展资金项目，改善农业基础设施和水利设施；六是提前谋划2019年兴仁薏仁米优势区建设工作。