PPP工作进度汇报材料（邹县长）

　 湖南（海宁）现代农业成果展示园 PPP 项目工作汇报 根据县委、县政府工作部署，湖南海宁现代农业成果展示园属于县政府首批 PPP 签约项目，园区建设由示范区管委会牵头，海宁县瑞农现代农业投资开发有限公司负责开发建设。目前各项工作正全面推进，有关情况汇报如下：

　一、工作进展 一是修建性详规已通过规划评审。2014 年 11 月 25 日，示范区管委会组织相关部门和专家就园区修建性详细规划进行评审，会议原则同意湖南（海宁）现代农业成果展示园修建性规划通过评审。现规划费用正在投资评审中心进行审核。

　二是园区可研报告正在编制。由县发改局入库名录抽取湘潭咨询工程公司编制湖南（海宁）现代农业成果展示园可研报告，2015 年 1 月可出可研成果。

　三是园区正在向省发改委立项。作为海宁县首批 PPP 签约项目之一，瑞农公司与社会资本合作需要更多的土地资本注入，需将园区 100 亩建设用地扩增至 300 亩。为了争取到用地指标，已由县人民政府向省发改委申请立项支持。

　四是 P PPP 咨询公司 初步 确定。北京大岳咨询有限责任公司，作为全县 PPP 项目的咨询单位，在此次 PPP 项目签约会上给我们提供了很多宝贵的意见和经验，与大岳的合作意向

　也比较强烈。通过两次约谈，咨询费用初步定为 185 万元（谈判前报价为 225 万元），2015 年 1 月 6 日还将再次进行价格约谈，确定价格后交由县投评中心审核确定。

　五是与合作意向单位进行了初步谈判。与合作意向伙伴深圳市铁汉生态环境股份有限公司就合作框架协议事宜进行初步谈判，具体合作事项待咨询公司确定再进行深度研究。

　二、工作建议 一是确定修规核算标准。洪达仁深圳设计咨询有限公司的修建性详细规划已送达县投资评审中心，但县投评中心对修建性详细规划费用没有具体的审核标准，导致这项工作暂时停滞。因此，我们建议召开由县政府办、示范区管委会、监察局、审计局、发改局、规划局、投评中心、洪达仁深圳设计咨询有限公司等单位组成的联合会议，研究确定计费标准。

　二是明确成果展示园用地调规和指标问题。园区 100 亩建设用地需增加到 300 亩。

　三是明确咨询公司增加后期服务内容。PPP 项目的特许经营权不得超过 30 年，咨询公司在后期运营、风险防范、退出机制等方面必须要给予业主单位配套的咨询和服务，不能是项目公司一落地就结束合约，不再具备任何服务义务。建议是否可以直接在合约费用中抽取 20%的合约风险金，作为后期服务的保障条款。

　四是明确项目招标代理公司。PPP 项目合作伙伴的确立

　需通过政府采购程序，由于北京大岳咨询有限责任公司不具备招标代理资质，需额外聘请专业代理机构。多方考察和咨询，国信招标集团股份有限公司招标代理经验足，成功案例多，建议由国信代理公司作为 PPP 项目招标中介代理机构，但由于国信不在海宁县项目库内，跟财政局采购办衔接只认可县项目库内单位，是否可以将国信代理公司纳入海宁县代理咨询库内。