市长全市农村乱占耕地建房问题整治工作上讲话

　 市长在全市农村乱占耕地建房问题整治 工作上的讲话 （0 2020 年 年 0 10 月 月 9 19 日）

　 同志们：

　今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示和国家、省农村乱占耕地建房问题整治工作会议精神，对全市整治工作进行动员部署。刚才 XX 市长传达了总书记批示以及及国家和省有关会议精神，市自然资源和规划局、农业农村局、纪委监委、中级人员法院作了发言。下面我再强调几点意见。

　第一，必须提高政治站位。粮安天下、地为粮纲，此次开展的农村乱占耕地建房问题整治，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对耕地保护和粮食安全的高度重视。安庆作为重要的产粮区，加强耕地保护是我们重大的政治责任和历史责任。全市上下要深入学习领会总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示指示精神，从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，从耕地保护是关乎 14 亿人吃饭的大事、影响国家安全大局、容不得半点闪失的战略考虑，把

　整治工作作为重大政治任务，切实担负起整治工作的主体责任，严明政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明、态度坚决，不折不扣完成整治任务，确保耕地安全、粮食安全、国家安全。

　第二，必须坚决遏制增量。乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线，威胁国家粮食安全。目前当务之急，就是要以零容忍的态度，从“疏”“堵”两端发力，坚决遏制增量，防止耕地再被非法占用。

　一方面，要严格落实农村乱占耕地建房“八不准”规定，要坚持“早发现、早制止、严查处”，综合动态巡查、卫片检查、举报受理等多种途径，在违法初始阶段就及时发现、及时整治，该拆的拆，该没收的没收，该问责的问责，该复耕的要限期恢复耕种条件，坚决守住“7 月 3日以后不得新增乱占耕地建房”这条红线和底线。

　另一方面，要保障好农民合理的建房用地需求。目前自然资源部 农业农村部已经出台《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，市自然资源和农业农村部门要加强政策研究，指导各地抓好计划单列、规划管控、统一占补、改进审批等政策的贯彻落实，从源头上解决违法乱占耕地建村民住宅问题。

　第三，必须稳妥处置存量。农村乱占耕地建房的存量问题历时较长、成因复杂，各地在处置过程中要讲求工作方法，把握好工作重点和节奏，积极稳妥有力有序推进。

　一是要抓好分步分类处置。中央明确用三年时间、四个阶段基本完成

　存量问题阶段性整治，各地要严格按照各阶段的时间节点，保质按时完成各项任务。在此，需要重点强调的是，当前正处于第一阶段任务，各地要把全面摸清存量问题底数作为今年整治工作的重中之重，严格按照国家和省、市工作方案要求，深入细致排查，确保摸排数据真实性、准确性、完整性，做到范围清、标准清、时间清、责任清、措施清，为下一阶段分类处置工作奠定坚实基础。

　二是要突出处置重点。此次清查整治既要摸清农村宅基地类住宅，还要摸清公共管理和公共服务类、工矿仓储商服旅游等产业类农村乱占耕地建房问题，其中重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。

　三是要做到依法依规处置。依法依规是整治工作的基本原则，这个问题如果不把握好，整治过程中不仅会产生大量诉讼问题，更严重的是可能会给社会稳定带来冲击。各地必须要确保在法治轨道上开展处置工作，防止出现遗留问题和影响社会稳定的问题。

　第四，必须强化组织领导。

　要强化责任落实，严格党政一把手主体责任，市级已成立清查整治工作领导小组，由晓明书记和我共同担任组长，各县（市、区）党委政府要切实担负起主体责任，尽快比照建立完善工作领导机制，把工作责任明确到单位到人，推动自然资源、农业农村、纪检监察、法院等部门协同作战、合力攻坚，构建市、县、乡、村四级

　联动责任体系。

　要强化政策宣传发动，综合运用多种形式和载体广泛宣传土地管理法律法规、耕地保护政策，特别是要把农村乱占耕地建房“八不准”等相关规定，宣传到村、到组、到户，引导广大干部群众理解、拥护和支持整治工作，积极营造良好的舆论氛围。

　要强化工作保障，对清理整治工作所需的资金、人员及技术力量等及时保障到位。

　要强化监督执纪问责，建立定期调度、通报工作机制，将整治工作纳入市委市政府督查范畴，纪检监察机关要加强对清理整治工作的专项监督，坚决杜绝搞形式、走过场、虚假整改，坚持执纪与执法同向发力，全面清查农村乱战耕地建房背后的责任、腐败和作风问题，特别是对失职、渎职以及支持、参与、包庇、纵容违法占用耕地建房的国家公职人员，依法依规依纪严肃追责问责，绝不姑息。

　同志们，此次开展的农村乱占耕地违法建房问题整治工作，既是政治任务，也是群众工作，既要态度坚决，刻不容缓推进动员、摸排、处置等各项工作，又要讲究策略，注重方式方法，充分调动群众的积极性创造性。总体来看，政治性强、涉及面广、工作任务重，全市上下要知重负重、攻坚克难，齐心协力把党中央、国务院关于农村乱占耕地建房问题清查整治决策部署落到实处。