脱贫攻坚党课讲稿 在脱贫攻坚主战场上践行共产党人初心与使命

　在脱贫攻坚主战场上践行共产党人的初心与使命

　同志们：

　根据党中央的统一部署和省州县党委的安排，我们参加了第二批“不忘初心、牢记使用”主题教育，大家认真学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》两本书，全体党员通过集中学与个人自学，领导班子还参加了县委理论中心组两次读书班集中学习，聆听了县委书记刘扬同志的党课，我们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻认识，对中国共产党人的初心使命有了更进一步的理解和认识，对如何“守初心，担使命”有了进一步认识和提高，一定程度从哲学层面解决了认识问题，从思想层面解决了信念问题，从工作层面解决了宗旨问题。但我们离党的要求，离一个普通共产党员的要求还很远，理论上还需要提高，认识是还需要提高，思想上还需要进步。

　下面，将本人的一些学习感悟同大家作简单交流，以期共同学习、共同提高。

　一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论（注释）为指导，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。概括提出了“八个明确”“十四个坚持”（简述）。这“八个明确”“十四个坚持”，高度凝练地点明了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个基本理论问题。“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心，“十四个坚持”是坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略。党的十九大号召，全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略（包括了基本纲领、基本经验、基本要求）。

　在2018年2月党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》制定了《深化党和国家机构改革实施方案》，并今年上半年改革结束，解决了新任务新要求背景下，国家机构设置与统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局要求不相适应，与国家治理体系和治理能力现代化要求不相适应的问题。这是我党全面深化改革的制度性设计，为实现党的十九大确立的宏伟目标提供政治保障。

　今年10月28—31日召开了党的十九届三中全会，专题研究部署中国特色社会主义制度建设，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出了全方位、宽领域的制度设计，明确我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。

　脱贫攻坚是社会治理范畴。其主旨就是解决民生问题，提高保障和改善民生水平。我们主题教育要解决的中心问题，就是在脱贫攻坚工作中如何守初心、担使命。

　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”同时，指出：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。指明了中国共产党人的历史担当，发出了不忘初心、牢记使命，永远奋斗的誓言。党员干部当不忘初心，牢记为民服务使命。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰我们几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。

　二、分析队伍中存在的差距和不足

　（一）工作与学习的矛盾。当前，扶贫对象动态、补短板“回头看”大整改行动等重点工作交叉在一起，大家都投入了大量的时间，很辛苦，工作也取得了一定成效。但在抓工作的同时，大家降低了要求，放松了自我，学习没有做到持之以恒、坚持不懈，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，部分干部职工的个人学习记录存在临时“抱佛脚”现象，要检查了才现补，反映出个人学习不真实、不深入，思想上、行动上、落实上与局党组关于主题教育各项安排部署有差距。

　（二）班子成员调查研究不够。坐办公室研究工作多，打电话多，主动下乡调研少，对贫困户、贫困村的贫困情况、差什么、群众需要什么，乡镇村有哪些疑难杂症，有什么短板，扶贫项目进展情况、扶贫资金使用情况、存在问题等不掌握，对基层和群众思想动态掌握不够、帮助解决困难问题不够。

　（三）畏难情绪不同程度存在。部分干部职工对组织安排的工作，挑轻捡重、讨价还价，有工作往后推，懒散、未能及时完成交办工作，是一个很严重的问题信号。希望大家珍惜岗位，服从领导，团结同志，努力营造团结和谐、干事创业的良好风气，争当忠诚干净担当的优秀党员干部。

　（四）规章制度执行不严。在考勤制度的落实上，干部职工加班多，就放松干部职工上下班纪律的执行。在八项规定贯彻落实上，偶有接待上级领导人数超标现象。在工作责任上，存在对干部职工责任压得不实，部分职工对加班有怨言。

　（五）脱贫攻坚政策学习落实有差距。学习运用上级政策死板硬套，没有对上级的政策进行深入的研究和消化，对上级政策只作片面的理解，没有结合工作实际进行合理运用，怕出问题，怕承担责任，亮点打造不足，唯上不唯实，导致一些政策没有能很好的指导工作、推动工作。

　三、脱贫攻坚冲锋冲刺阶段如何下好“绣花功夫”

　在全县脱贫攻坚战冲锋冲刺最后一道“生死线”的最关键时刻，真正到了“提子收官”之时，越到关键时刻越需要下绣花功夫，来不得半点“疲沓”，要发扬“不怕苦、不怕亏、不怕死”，“艰苦奋战、无私奉献”的“老山精神”，按照县委“秋季决战”大宣传、大排查、大整改部署，持续发力，实行挂牌销号补齐短板弱项。针对问题，重点在五方面下好“绣花功夫”。

　（一）在教育保障上下“绣花功夫”。按中央要求，贫困户不能有义务教育阶段学生失学辍学，辍学生户贫困户不能脱贫，脱贫户有辍学生为错退，因此，控辍保学算是脱贫攻坚的“保底”工作。目前还没有收回的辍学生，都已经远行省外，都是难中之难、硬中之硬、坚中之坚，有的是孩子厌学而独自外出无法联系；有的是家长没有教育意识和法律意识，不想送孩子读书而搪塞；有的是家长“得过且过”无所谓，放任自流；有的是社会影响钱作祟，外出务工失去读书的意志。居于这些现象，没有“两把刷子”是难以突破的。要克服一切困难，多管齐下，多部门协同配合。在落实好“双线六长”制，按照“四步法”开展依法控辍的同时，再用四步：第一步，有必要通过公安部门动用侦查手段查找行踪；第二步，劳动执法部门函告对方劳动执法部门，对非法使用童工的企业、个人进行处理，协助教育孩子复学；第三步，检察机关对用工单位发出检察建议书，责成用工单位或个人整改并动员孩子复学；第四步，相关责任单位派人前往劝学。通过采取在综合措施，应当收到效果，不让一个适龄孩子辍学。

　（二）在特殊人群关心关爱上下“绣花功夫”。特殊人群是致贫返贫的高风险对象，如果不采取持续有效的综合措施防控，有可能成为脱贫攻坚的致命短板。我县特殊群体量大基础差，按照县委确定的“高质量”脱贫摘帽目标，解决好特殊人群的生产生活问题，是一个极为关键极为重要又任重道远的问题，既要保障好脱贫攻坚期的生产生活，还要解决好持续巩固问题，对于我县这样“深度”贫困县来说，是个“考验”。对于没有法定照护人的失能重度残疾人，分散供养特困人员，采取近亲属、邻里、村集体签订照护协议进行照护，保障其基本生活；对于困境儿童，采取近亲属、邻里、村集体签订抚养监护协议进行抚养监护，保障其健康成长和就学；对于不愿意进敬老院、无法定赡养人的独居老人，采取近亲属、邻里、村集体签订赡养协议进行赡养，保障其老有所养；对于无配偶子女、健康、有劳力、有完全民事行为能力、短期达不到特困供养条件的独居人员，动员其签订“意定监护”协议，为今后老有所养作准备；对于留守老人、留守妇女、留守儿童，通过建立台账，了解情况，采取走访慰问、心理疏导、生产扶持、生活关心、远程关爱、健康教育、探视关怀、爱心服务等措施，让他们感受温暖。对行动不便的双目失明盲人、需要坐轮椅的残疾人、重病人家庭房屋，进行个性化无障碍改造，方便其生活。对未作评残的残疾人，及时评残发证。

　（三）在改善人居环境上下“绣花功夫”。环境优美、洁净清秀的人居环境，是群众美好生活追求的重要体现，是建设“美丽宜居”乡村的重要内容，也是脱贫攻坚的“盖面菜”。改善人居环境，是解决“视觉污染”“视觉脱贫”“精神脱贫”的重要问题。我县深入开展“寨子清洁.我家干净”人居环境专项整治行动，取得较好成效，但仍然存在死角盲区，部分群众思想观念尚未彻底转变，“脏乱差”现象仍然在少数村寨和农户“死灰复燃”，村干部“自治”理念尚未完全树立，村规民约作用没有完全发挥。应在三方面着力。一是村两委切实扛起责任，树立自治理念，落实好村规民约、卫生公约，用绩效考评把责任压实到党支部、村小组干部身上，积极发动群众，用活集体经济收益，奖惩结合，正常开展评比活动，激发群众内生动力，教育广大群众积极参与到人居环境整治中来；二是村两委干部、驻村工作队、挂钩责任人，要长期坚持，经常开展进村入户遍访工作，持续深入开展后进群众思想教育引导，帮助示范整理，改变不良习惯，让其解放思想，转变观念，持续做好跟踪问效，逐步形成讲卫生、爱干净、放整齐、亮环境的好习惯；三是定期开展公共环境卫生大扫除、大清理、大检查，从村到户，建立相互监督、相互提醒、相互帮忙的协同机制，养成垃圾不乱丢、粪污不乱排和种草养花的好风气，树立乡风文明、生态宜居的美丽乡村形象。

　（四）在政策宣传上下“绣花功夫”。政策落实是脱贫攻坚工作的重中之重，不但要落实落地落细，而且要宣传到人到位到点。同时，政策落实是党和政府取信于民的钥匙，是干部责任落实、工作落实的试金石，是精准扶贫、精准脱贫成效的具体体现。一方面，干部要学懂弄通会用政策，不能一知半解，面对群众说不清、道不明，这就要求各级各部门领导、挂钩责任人、工作队员、村干部，对中央的重大决策部署、省州县的安排要求，以及中央、各级党委政府、各行业扶贫部门出台的扶贫政策认真学习，搞清楚主要精神、重要内容，办事流程，才能用好用准政策不跑偏。另一方面，干部既是政策落实员又是宣传员，是党的政策落实到群众中的桥梁纽带，除通过各种会议宣传外，按照县委要求，挂钩干部每周至少入户一次，宣传解释好政策是重要任务，要结合农户文化、语言实际，以其享受的政策为重点，辅以案例，用通俗易懂的语言，寓教寓学的方法，详细解释说明，让群众听得懂、记得住、感党恩。

　（五）在提升满意度上下“绣花功夫”。群众满不满意、高不高兴、认不认可，是我们工作的落脚点。脱贫攻坚工作是当前最大的政治工程，民心工程，不但要使群众得实惠，还要让群众满意。从了解的情况看，少数群众对政策不满意，对挂包人不满意，对村干部不满意，当然不乏争当贫困户，争享政策的，当然是极少数，总的来看，绝大多数群众是理解、支持的。那么，这部分“关键少数”是为什么呢？归根结底，是干部问题、工作问题。我们有的干部不严不实，工作漂浮、走马观花、蜻蜓点水，更有甚者，冒天下之大不韪，优亲厚友、厚此薄彼，不得民心。民心是天，不可违之。全心全意为人民服务是党的宗旨，必须用心用情用力服务群众。首先，基层党组织要强化，发挥群众工作核心作用，履行好引导教育群众的主体职责，把党在农村的基本政策宣传贯彻落实到群众中，对软弱涣散党组织作全面整治；其次，干部要深入，所有农户要遍访到位，乡镇党委政府主要领导要亲力亲为，深入一线解决群众反映的突出问题，挂钩单位领导班子要协助村委会、工作队深入调查研究，化解矛盾，帮助办实事，挂包干部入户要扎实，真正帮助解决问题困难，不要走马观花，用心与农户交朋友、打亲家，以心换心，特别是村两委干部要公正无私，一视同仁，把群众的事当自己的事，办好办实。同时加强监督执纪，整治不正之风，杜绝扰民不办事的不良风气。

　四、守初心、担使命的感悟

　一要尽职尽责。什么是尽职尽责？就是要想事要思考，不能脑子里不装事，心里不想事，满足于“做一天和尚撞一天钟”。大家要明晰明白自己职责所在，所负责工作实际情况是哪样，有哪些问题，要怎么办，要积极主动向领导班子提意见建议。什么是尽职尽责？就是要干事！在困难面前不想干事，可以找出一百个理由，想干事只要一个就够了，这就是责任感。

　二要严谨负责。严谨负责体现的是专业精神，我们作为新时代的干部，不能满足于“什么都懂一点，什么都不精通”的粗放型知识结构，要静下心、钻进去，学深一点、学透一点，努力成为扶贫领域的行家里手。只有学习认真深入，业务素质过硬，才不会说外行话、办外行事，才能把日复一日的常规工作干出成效、干出亮点。都说“群众的眼睛是雪亮的”，其实领导的眼睛更雪亮，哪个用心还是敷衍、严谨还是松散，组织上看的一清二楚，大家自行对号入座，尽快整改，向组织靠拢。

　三要敢于担责。担当是责任感和道德修养的试金石，不敢担当、不能担当，就不配做国家公职人员。当前，全县脱贫攻坚已到最后冲刺阶段，困扰XXX由来已久的贫困问题，在我们这代人手里将得到有效解决，是我们的责任，是我们的担当。要担抢抓之责。扶贫事业面临重大历史机遇，中央和省、州给了XXX前所未有的支持和倾斜，因为我们的工作抓不实，而导致不能如期脱贫摘帽，我们就无言面对长期渴望美好生活向往的困难群众，对不起全县28.6万父老乡亲，是要承担历史责任的。要担克难之责。仅剩50多天就到摘帽期限，我们还有很多扫尾工作要做，越是关键时期，要求越高，越不能出错，我们必须拿出“舍我其谁”的气势，全力做好项目库建设、动态管理、台账资料收集等基础性工作，以高质量脱贫摘帽的态度，积极迎接上级检查。要担教育之责。在工作上，必须要强化这样一个意识，领导班子必须要切实负起干部管理责任，旗帜鲜明地讲原则、树正气，用铁的纪律、铁的制度整治不良风气，使干部不敢懈怠、不敢失责，让干部懂规矩、守规矩，并做到经常性教育，抓早、抓小、抓平时，打牢干部的思想根基。在生活上，全体干部职工要坚决抵制歪风邪气和各种诱惑，时时事事自重、自省、自警、自励，杜绝不良嗜好，养成健康的生活方式。同时，要教育和管好亲属，自觉净化朋友圈、社交圈，提高拒腐防变的自觉性和能力。