与X区全体干部职工告别&对于加快推进广播视户户通工程调研报告

　你们，远航高飞 我将，原路返回

　——与 X 区全体干部职工的告别

　 所有的喧嚣终会归于平静，现在，我要静静地跟大家告个别了。

　告别之际，脑海里泛起的，都是那些真正刻骨铭心的事。人的一生，所谓的刻骨铭心，一般两种，一曰爱情，二曰生死。

　爱情之所以刻骨铭心，缘于你与人性的反抗，或者叫你与你自己的反抗，在随性而为、纵情而作与纲常法度之间你来回挣扎，世上的抗争，唯自己与自己的抗争最是摄人心魄，足以取人性命。

　而生死之所以刻骨铭心，则是因为你与天地反抗，总想活着，不想死去，但又不得不死去，在巨大的悲观面前，所有的抗争就显出了奇特的悲壮。弘一法师最后留下的“悲欣交集”就是因为直抵生命的本质和真相，让多少人恸哭流涕。

　所以，真正的刻骨铭心，往往都与反抗相关。这两年在X、X 镇工作，为什么让我们刻骨铭心，就因为我们一直处于一种抗争的过程当中，我们与困难抗争，与问题抗争，与压力抗争，与天气抗争，与环境抗争，与时间抗争，与不良现象抗争，表现出来的就是我们常讲的奋斗。

　奋斗充实了时间，拓展了生命，但不是所有奋斗都会有好的结局，奋斗无果，甚至奋斗引恨的现象一直都在、哪里都有。但对奋斗者来讲，奋斗是奋斗者的唯一理由，可以叫无问东西，也可以叫一往无前，生命正是在这样的奋斗中展现了跌宕多姿、潇洒婀娜。

　所以，此时，我脑海里涌现的，有高兴，也有遗憾。

　高兴的是：

　X 镇两度被评为省级考核优秀小镇。

　X 镇 3A 级景区成功创建。

　省级中药产业创新服务综合体成功创建。

　汽车城、国药文化城等一批重大项目相继落地。

　X 区的整体面貌大进一步。

　尤其是，我们这支队伍的精气神发生了巨大的变化，个个都神采飞扬。

　遗憾的是：

　X 镇的命名还要最后冲刺。

　中药产业创新服务综合体的 X 个项目还未成型。

　XX 等重大项目还要攻坚招引。

　大健康产业园的连片成型刚刚开头。

　更遗憾的是，我与大家的战斗缘分刚刚开始就要结束了。就如我们的青春，总是让人感觉未曾绽放就要枯萎，一去不回，连声道别都没有。但青春之美其实也就在这里。

　当然，所有的高兴和遗憾基本就组成了我们的人生，这其实是生命的既定形态，无需慨叹，接受就行。只是，怀着

　喜悦，朗朗爽爽地生活没问题，但我们更要学会的是，带着遗憾，有滋有味地生活。

　此时此刻，一个个激动人心的场景，如电影般在我脑海里闪回。

　当 X 吨重的大板被 X 个 X 硬汉合力扛起，稳稳地放在小镇客厅的时候，有人在情不自禁地鼓掌。

　当 X 棵染井吉野樱花冒着严寒从 X 运抵 X，X 天不分昼夜完成运输、种植的时候，有人一夜就哑了喉咙。

　当近百名 X 镇从业者在 X 雕像面前集体发出“做良心药，做诚信人”承诺的时候，所有人员都在烈日下纹丝不动，显出了虔诚。

　当拖了 X 年之久的钉子户在百折不挠、耐心细致的工作后愉快地接受搬迁的时候，有人专门跑来表示难以置信，想来取经。

　当 X 区范围内所有断头路一一打通的时候，工作多年的老同志说，终于看到了这一天。

　当一家家企业在我们的努力下，走出困境，感动得到办公室来哭泣的时候，有人在说，应该的。

　当县委县政府对 X 区的工作从严厉批评到频频表扬的时候，有人在王县长面前掉了眼泪。

　……

　每一个场景，都曾让我热泪盈眶。

　因为每个事件背后，不只有冰冷的逻辑，更多的，是站着一个个生动的、温暖的人。

　X 啊，我常说你是一个发着光的人，你的质朴善良总让人如沐春风。你用你的无私对抗着人的有私，你用你的诚恳对抗着周围的逼仄。人这一生，还是应该如你，把自己活成一盏灯，照亮别人，温暖自己；而不是一阵风，冷了别人，没了自己。你让我明白，人一定是一个人活着，但你一定不能以为自己是一个人。

　X 啊，我不知道重症肌无力是什么样一种体验，但当我们想伸出援手而不能的时候，那种无力感我们是感受到了。虽然身体出现了问题，但你说，书记，身体可能会影响我的工作，但我该做的事情一件都不会落下。事实上，也确实一件没有落下，在我给你的一件件急事难事面前，你表现出了X 人大山一样的担当。

　X 啊，剑胆琴心用在你身上是多么贴切，在一起去和施工方谈判的时候，你那种据理力争、寸步不让的劲头让施工方都以为你在谈自己家里的工程。但当你谈起文化建设、谈起景观改造的时候，你的柔软、细致总让人神清气爽。你会细心地让妻子包个三角叉让我带回去给家人，你会钓些小鱼让大家吃，你遇到大事小情都会跟我说：“领导，这个事情你要做一下”。能做的我都做了，不知道你还满意否（开玩笑）?

　X 啊，我到 X 区不久，就在“用我汗水，换你清爽“的战役中，看到了你的勇敢和气魄。当非法经营者百般阻挠工作的时候，你大声喝斥；当低散乱整治，有人仗着自己这个身份那个身份给你各方施压的时候，你岿然不动。后来，被

　你喝斥的群众给你送来了西瓜，被你清退的企业发来了感谢。我都不明白你是怎么做到的，我应该是做不到的。

　X 啊，如果说气概，你的大无畏气概当是首屈一指。一开始，你告诉我说，干征迁，不仅要不怕苦，还要不怕死，我还不以为然，以前在空军部队，几乎每年都会有飞行员牺牲，一直以为地方工作还不至于。但当不法分子拿刀架在我们干部职工脖子上的时候，当不明真相的群众在别有居心者的怂恿下阻工、缠访的时候，我越来越明白了个中缘由，也因此，越来越佩服于你在这样复杂的工作面前，坚持自己，坚持原则，坚持党性，坚持自己的坚持，真为你骄傲。

　还有 X，这两年，真是辛苦你了。那么多的工程排山倒海般地压到你头上，我也觉得安排得过满了，但没有办法，X 区等不了了，X 镇也等不了了，县委县政府更等不了了，我们只有顽强拼搏。但你说，累是真累了，但工作倒是越来越顺心了，以致于你那次说，多么想让你那个被上帝关上了一扇门的女儿叫我一声“叔叔”，知否，你的这句话对我的心灵震撼将是一生的。

　还有 X，我刚到 X 镇当总指挥，你就说自己年纪大了，实在适应不了工作岗位，要求换岗。谁知我不仅没有给你卸压，反而把你放到经发局长的岗位，赋予了更重的任务，我相信我的直觉和眼光。而你呢，果然是越干越好，越干越出色。以致于企业都说，XX 局长来了，我们 X 区的企业都感到精神一振。让我深深地感到，信任真是一种神奇的力量。

　还有 XX，你的名字多好，你一直说我们市政工作总感到

　每天都有忙不完的事，但真正要汇报的时候好像也汇报不出什么话来。我后来说，市政工作的伟大之处正在于，你工作越出色，越让人感觉不到你的存在。道路整洁如新，大街井然有序，供水供电无恙，谁会想到这是谁的功劳呢？真正的伟大是默默无闻的，真正的功勋是不为人道的，如我们的核弹专家、氢弹元勋。

　还有 XX，见了领导，经常会冷场，但在安排工程，狠抓质量的时候，你的声音总是很大，思路总是很清。我让你把X 局长身上的经验抓紧学学来，事业，是一代又一代人的接续奋斗，所以比重视事业更重要的，是重视一代又一代人的培养，相信你定会不负众望。

　还有 XX，年底就要退休了，但 X 镇都已经融入到你的生命里了，它一有不对劲，你总是第一时间跑到我这里来，告诉我，熊县长，这个问题不行了，那个问题不行，你一定要亲自抓。每句话，我都听了，在我的判断里，这样一个对 X镇知根知底、如痴如醉的干部，没有理由怀疑他的真诚。在今年的一次干部会上，你说，虽然年底马上退休，但我干到最后一天。我多么感动。

　还有 XXX，你们如亲人一般关心我，关心我的工作，关心我的生活，有你们在，我觉得人生真的很值得。

　还有 XX，还有许许多多我至今还叫不出名字的兄弟姐妹们，你们的形象都已刻画在了我的脑子里，不会磨灭。

　诸人诸事，此时，不断沉向我的心底，犹如鲸落，然后过滤、发酵、转化，沉淀为我一生的营养。

　再见了！告别之际，我要拜托大家，我的这两年请大家代我珍藏，将来见到大家每一位，我都能清晰地看到 201X年至 201X 年那时的 XXX。

　当然，我也会负责任地替大家珍藏这两年，大家看到我的时候，也一定会想起 201X 年至 201X 年时的你。

　其实，人的缘分就在于这样委托彼此的珍藏。我的岁月，请你珍藏。你的岁月，我已收好。

　公元 201X 年 X 月，我正式结束挂职生涯。

　这是我最后的告白

　 关于加快推进广播电视“户户通”工程的 调研报告

　为全面了解县政府及相关部门关于利长远、强基础、惠民生的 X 件大事、要事、实事落实情况，现就我县推进广播电视“户户通”落实调研情况汇报如下：

　一、基本情况 （一）通过抓国家政策机遇，实施电信普通服务工程，推进信息化工程 1. 项目计划投资额 X 万元，完成投资额 X 万，截止今年 9月底农村地区 100 兆光纤通达率已达 X%以上，完成全县行政村4G 覆盖率 X%，100 兆光纤覆盖率 X%。

　2. 有线电视农村覆盖率低。目前，全县 X 个行政村（合并村）覆盖率只有 X%左右，离 X%的目标相距甚远。同时，近三年来，有线电视客户流失 X 万户，全县有线电视用户只有 X 万户，（全县共 X 户），入户率不足 X%。

　3. 通信网络发展不平衡。目前，电信、移动、联通，三家覆盖面都较广，信号也较强，但这三家的网络在偏远山区的覆盖面发展就不尽相同。调研发现，如：在 XX 等。移动的信号较好，电信的信号因临叉公路修路，被损坏的较多，多次投入财力、人力、物力抢修，但又不断的损坏，信号不断中断和不稳

　定，致使这一带信号没有。而联通的网络目前只接通原 X 府驻地周围几公里，X 等山里大部分村委没有网络和信号，预计年底才能架设完工。

　（二）2019 年工作措施及完成情况 今年来，县政府成立了广播电视村村通向户户通升级工作领导小组，并印发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施方案》，为加快推进广播电视户户通工作，我县主要采用了直播卫星入户、有线电视联网和无线数字广播电视覆盖 3 种方式：

　1、直播卫星入户工程完成情况。今年我县完成直播卫星“户户通”工程建设任务 X 户，主要区域集中在有线电视网络未联网的区域，直播卫星户户通工程的实施有效解决了偏远地区和山区的群众还存在看电视难的问题，受到了群众的普遍欢迎。直播卫星今年总投资 X 万元，其中:中央预算内投资 X 万元；省财政投资 X 万元；县级配套资金 X 万元；用户自筹资金 X 万元。在建设的过程中，我县始终把工程质量放在首位，确保“户户通”达到“优质通、长期通”，用户可收听收看到 X 套广播电视节目。直播卫星 X 户安装任务于今年 X 月底全面完成，并已向市文旅广体局申请验收。

　2、有线电视联网入户情况。今年来，稳步推进城乡双向网络改造，城网区域实现双向网络全覆盖，农网大部分乡镇双向网络已覆盖，新发展有线电视用户 X 户。并按照《关于加快推

　进广播电视村村通向户户通升级工作的实施方案和县政府第 X次常务会议精神，积极向全县所有行政、机关、企事业单位推行集体列支有线电视收视费及新功能业务费，提高城区覆盖率，与县X个单位签订了集体列支有线电视收视费及新功能业务费，发展有线电视用户 X 户。但是由于行政、机关、企事业单位集体列支有线电视收视费及新功能业务费推进不畅以及各乡镇无明确指定该项工作具体对接负责人，各乡镇对推进有线电视入户率支持力度不够，延缓了有线电视入户率的提升。目前全县有 X 个行政村（合并后）覆盖了有线电视网络，行政村有线电视覆盖率约 X%，离覆盖 X%乡镇的目标任务相距甚远。

　3、无线数字广播电视覆盖入户。作为有线数字广播电视覆盖的补充形式，今年向国家主管部门争取配送广播电视转播设备，无线发射质量大大提高，无线数字广播电视信号可覆盖乡镇有XX等有线电视未通达的区域，可收看到X套广播电视节目。

　二、存在问题 （一）通信设施的保护较困难。全县各种重点项目工程较多，光缆屡次被损坏或挖断。维修成本较高，而维修资金来源困难。同时偏远山区的群众，对网络信号的需求强力，但真正在建网络站及架设线路涉及用地时就出难题了，致使工作推进困难。

　（二）有线电视覆盖面不广，入户较少。电视信息网络混乱，扰乱市场秩序严重。由于其他运营商 IPTV 的无序发展，近

　几年全县有线电视客户流失 X 万户。农村有线电视覆盖面不广，政府购买落实没到位，入户率很低。目前用户有 X 万户，按全县总户 X 户，入户率只有 X%，离要求 X%的目标相差甚远。

　（三）行政、机关、企事业单位集体列支有线电视收视费及新功能业务费推进不畅，延缓了城区有线电视入户率的提高；各乡镇对推进有线电视入户率支持力度不够。

　（四）各乡镇无明确指定该项工作具体对接负责人，需要制定该项工作考核督查制度，按周或月填报数据，及时跟进。

　（五）尚未将所有住宅小区、商住楼、保障性住房、宾馆、酒店、厂房、医院、学校、民居等有线电视配套基础设施工程建设纳入政务中心审批及验收。

　按照上级文件精神，有线电视网络是党媒、政网的重要组成部分，县委和政府的宣传阵地。政府应购买服务于群众，网络公司积极配合支持。而目前在我县此政策尚未落实。

　三、几点建议 （一）进一步加大对边远山区乡镇、村、组的网络建设，切实解决信号盲点及信号不强的问题。

　（二）政府与网络公司相互配合支持，积极向上争取各种资金项目，强化网络建设全面持续发展。

　（三）进一步加强抓紧抓好有线电视全面建设的政策落实到位，切实解决有线电视入户率低，全面实行行政、机关、企事业单位集体列支有线电视收视费及新功能业务费工作。并对

　我县酒店、宾馆等人群密集场所的有线电视覆盖进行全面核查，确保有线电视全覆盖。全面落实各乡镇“户户通”入户任务，专人负责抓实抓细，进一步提高农村联网率低的不良现状。

　（四）进一步加强对广播电视信息市场的有效管理，维护好电视信息市场秩序。