县乡两级人大换届工作进展情况汇报

县乡两级人大换届工作汇报
一、基本情况
xx乡人民政府地处城西xx公里处，辖xx个行政村和x个街道居委会，现有人口xxxx，为做好县乡两级人大换届工作，xx乡人大主席团在xx县人大常委会的领导下根据选举法、地方组织法、xx省实施选举法细则的规定。进行了县乡两级人大代表换届选举工作。

　　二、两级人大换届主要做了以下工作
(1)准备工作(x月x日至x月xx日)。本阶段主要做了：
　　1、建立换届选举工作机构。按照选举法、xx省实施选举法细则的规定，乡成立了县代表换届选举指导组，下设了x个选举工作领导小组;成立了乡代表换届选举委员会，下设了xx个选举工作领导小组，乡级换届委员会组成人员xxx人。

　　2、召开选区选举工作会议。各选区根据县、乡(镇)人大换届选举工作实施方案，对本选区的整个换届选举工作做出具体安排，落实好每个阶段的工作责任制。

　　3、做好选区划分及代表名额分配。分配xx县第十三届人民代表大会代表xx名，划分为x个联合选区，设x个主会场，xx个分会场，xx乡第十四届人民代表大会名额为xx名(预留x名)，划分为xx个选区。

　　4、做好宣传发动工作。利用各种途径和形式大张旗鼓地宣传，使人大换届选举工作的重大意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心，通过宣传，使广大公民受到了一次生动的民主法制教育，从而调动广大选民宣传的积极性，提高选民的参选率。

　　(二)、选民登记阶段
选民登记(x月xx日至x月x日)。本阶段主要做了：
　　1、选民小组为单位，进行选民登记，共登记我乡人口xxxx人，xx岁以上xxxxx人，被剥得政治权力的x人，没有参加选民登记的xx人，共登记选民xxxxx人。

　　2、检查核对，把好“五关”即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关，通过核对达到不重登、不漏登、不错登。

　　3、公布选民名单位。我乡全部在x月x日以前公布了选民名单，并根据情况变化及时补正，及时发放了选民证。

　　(三)、提名推荐
提名推荐、协商确定正式候选人(x月x日至x月xx日)。本阶段主要做了：
　　1、各选区小组认真学习选举法、xx省实施选举细则，充分发扬民主，坚持自下而上提名推荐候选人，将自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，有一定的履职能力和执行代表职务的责任感，同人民群众保持密切群众，经常听人民群众的意见、要求和呼声，努力为人民服务的人提名推荐为代表候选人，共推荐初步代表候选人县代表候人xx人、乡代表候选人xx人，并于x月xx日前张榜公布。

　　2、民主协商、确定正式代表候选人，经过民主协商确定代表候选人，县代表候选人xx人，乡代表候选人xx人，并于x月xx日前张榜公布。

　　3、做好代表候选人的介绍，组织代表候选人与选民见面。县、乡(镇)人大换届选举委员会应当向选民介绍正式代表候选人的情况。

　　(四)、投票选举
投票选举(x月xx日至x月xx日)。本阶段主要做了：
　　1、做好投票选举的准备工作。再次公布选举日、地点、时间，布置好选举大会会场或投票站;掌握参选人数，准备好选票、投票箱、选举大会的主持词、讲话稿、选举办法及选举大会统计报表，计监票人员。

　　2、组织好选民参加选举。选举大会按照通过的选举办法有序进行，并严格遵守选举法的有关规定，选举大会，投票站，流动票箱在选举日内进行，每个会场均设多处秘密划票处。xx乡共设xx个选举会场，xx个投票站，xx个流动票箱。

　　3、认真搞好计票工作。所有的票箱必须到选举大会会场在监票人员的监督下统一开封计票，计票工作结束后，认真填写好选举结果报告单(表)，由会议主持人、监票人签字后，连同选票报县、乡人大换届选举委员会审核。

　　4、公布选举结果。县、乡人大换届选举委员会依法确定了选举的有效性，在选举结束x日内(x月xx日)将选举结果张榜公布。

　　三、今后的主要工作
乡人大大主席团认真坚持乡党委的领导，在县人大常委会的指导下，坚持科学发展观，维护广大人民群众的根本利益，切实履行好人大的监督作用，为此主席团将作好以下几方面工作：
　　1、加强主席团自身建设。进一步提高行使职权的能力，主席团积极开展保持共产党员先进性教育活动，举办法制讲座、学习宪法、法律和人大业务知识。进一步加强主席团组织制度建设，不断促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要始终保持同人民群众的密切联系，切实改进工作作风，提高工作效率和水平。

　　2、进一步加强民主法制宣传。一是加强执法检查的宣传，利用舆论监督与人大法律监督产生的合力，增强监督实效。二是进一步加强人大宣传队伍建设，将乡域内的人大代表划分为几个代表联络组，积极宣传各级人大代表履行职务，表彰建功立业的先进事迹。

　　3、进一步发挥代表作用，加强与群众联系。要积极探索代表活动的新途径新形式，认真组织好视察活动，引导和发挥好代表依法履行职责的积极性。加强与人民群众的密切联系，自觉接受选民和选举单位的监督。要高度重视代表所提议案和建议、批评、意见的办理工作，继续对重点议案进行督办。

　　4、继续加大监督工作，提高监督实效。根据选举法的规定，选举产生新一届人民政府和人大主席团组成人员，依法对政府工作进行监督，主席团将紧紧围绕改革发展中的热点、难点和关系群众切身利益的重点问题，进一步加强和改进监督工作，提高监督工作实效。

县镇两级人大换届选举工作情况汇报 按照省、市、县关于县镇两级人大换届选举工作的安排部署，我镇县镇两级人大换届选举工作已于7月 1日启动，根据县委转发《县人大常委会党组关于做好县镇两级人大换届选举工作实施意见的通知》和《***县选举委员关于印发会县镇两级人大换届选举工作日程方案的通知 》，通过精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，我镇换届选举工作开局良好。现将我镇县镇两级人大换届选举工作简单汇报如下：
根据县统一安排，我镇县镇人大换届选举工作，从2011年7月1日开始至2011年11月底前全面完成。具体时间安排是：（1）2011年10月20日前划分选区，搞好选民登记，公布选民名单，同时公布选举日期和地点；
（2）2011年10月31日以前，各选区提名和公布初步代表候选人名单；
（3）2011年11月9日前，各选区确定并公布正式代表候选人名单；
（4）2011年11月16日为全县县镇选举代表的法定选举日，选出县镇人大代表；
（5）2011年11月底前新一届镇人民代表大会第一次会议召开。

一、前期工作开展情况 （一）及时成立组织，加强对县镇人大换届选举工作的领导、指导 1、认真研究部署，迅速铺开工作。县换届选举工作会议结束后，我们迅速召开了镇党政联席会议，认真研究了我镇县镇两级人大换届选举工作有关事项。并于9月20日召开了全镇县镇两级人大换届选举工作会议。传达了县换届选举工作会议和文件精神，部署安排了我镇县镇换届选举工作。各村和驻镇各单位也及时召开会议传达精神，具体安排，迅速铺开了工作。

<二>、成立工作机构，落实工作责任。为加强对县镇两级人大换届选举工作的领导，成立了由镇党委书记任主任和组长的***镇选举委员会和县镇两级人大换届选举工作 1 领导小组。结合本镇实际，印发了《***镇县镇两级人大换届选举工作实施方案》，以便换届选举工作的顺利开展。镇选委会和选举工作领导小组分别下设办公室，具体负责县镇人大换届的相关工作。同时镇选举委员会抽调了11名富有基层工作经验、熟悉换届选举工作的优秀干部，设立了11个选举工作指导小组，分片区负责指导全镇10个村和镇属机关单位的换届选举工作，各村也成立了换届选举工作领导小组，10个县代表选区和16个镇代表选区分别设立了选举工作组。抓好选区工作组骨干和村组干部的业务培训，确保了全镇换届选举工作的顺利有序开展。

<三>、加强检查指导，及时解决问题。为了使换届选举工作顺利进行，我们坚持定期召开“三个会议”：一是镇党委把换届选举工作列入重要议事日程，按期开会通报情况，研究解决重大问题；
二是镇选举委员会及其办公室定期召开会议，交流工作进展情况，分析研究问题，部署安排工作。镇选委会对选举办及指导组明确提出“把握方向、明确职责、过细工作、依法指导”的工作要求。三是镇选举委员会要求各指导组每周都要到包抓村的选区检查指导，了解情况，并坚持每周召开指导小组情况汇报会，研究解决遇到的新情况、新问题。对一些好做法和新措施进行通报学习，促进了全镇换届选举工作健康顺利进行。

二、深入宣传动员，切实做好选民思想发动工作 利用多种形式，对本次县镇人大换届选举工作进行广泛宣传发动，努力营造氛围，切实做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，从而以良好的社会环境，正确的舆论导向，健康的思想意识，振奋的精神状态，保证换届选举沿着健康有序的轨道进行。在前期宣传教育工作中，我们分别在镇区和各村人流密集处悬挂横幅共计12条，办专题板报28面，刷写标语36条，印制、发放培训提纲和宣传单页共300余份，各村召开选民培训会议12场次，通过以上工作的开展，选民参选的积极性和自 觉性得到提高。

三、科学划分选区，合理分配代表名额 按照法律规定的选区划分原则和县选委会指导意见并参照上届选区划分情况，全镇共划分10个县代表选区，16个镇代表选区。按选区的大小每个选区分配代表1至3名。并按选举法规定的代表名额分配原则，镇选举委员会把镇级应选代表名额分配到了选区。在这次划分选区和镇代表名额分配工作中，坚持了法律性和科学性，为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。

四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作 选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，镇选委会对选民登记工作制定了具体措施，提出了具体要求。镇选举办统一印制了选举榜头及相关各类规范文书格式，及时发送各选区。

具体工作中，我们要求普遍采取“三运用”方法、把好“四关口”、做到“五细致”、使选民广泛得到登记，切实扩大参选率。

（一）采取“三运用”方法，努力做到登记准确无误。一是运用现有人员户口册，核对是否符合法定选民年龄，并逐人进行核查编登；
二是运用上次选举时的选民登记册，以此为基础，加上登记后新满１８周岁的、被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民，剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的，从而简化登记手续；
三是运用村组干部人熟底子清的有利条件，对初步登记的选民花名册进行认真核对，通过召开村组干部会、走访群众、上门逐户核对等方法，重点核查有无错登、漏登、重登问题，然后再正式填写选民登记册。

（二）把好“四道关口”，严防错、漏、重登。一是把好年龄关。特别注意１７、１８、１９三个年龄层次虚和实岁的划分，严防把不足１８周岁的人登记入内。二是把好流动人员登记关。特别注意户在人不在和人在户不在的情况， 并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式，尽可能地避免漏登。三是把好有无行使选举权的精神病患者、智障等人员，经选委会确认，不列入选民名单。四是加强对几类特殊情况的人员的审查，把好选民资格审查关。

（三）坚持做到“五细致”，确保应登尽登。坚持做到对稳定选民登记细，对新增选民登记细，对注销选民审核细，对流动人员摸底细，对应介绍出、受委托及返回来参加选举的选民工作细，从而确保了选民登记工作基本无差错、无遗漏，无重登，应登尽登。

目前各选区选民登记工作正在紧张有序开展。

二、存在问题：本次换届选举工作在县委、县人大常委会及县镇选举委员会的高度重视下，实现了开局良好、进展顺利的工作局面，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下四个方面：
一是宣传氛围不够浓，宣传发动工作有待加强。

二是由于人口基数较小，代表结构难以保证，尤其是在妇女和非党代表方面存在结构与素质的矛盾（保证了结构就难以保证素质问题）。

三是镇村经济紧张，选举经费紧张。

四是外出人员较多，增加了选民登记和组织选举的工作难度和强度。

三、下一步打算 按照（2011）号及（2011）号文件精神以及《***镇县镇两级人大换届选举工作实施方案》，下一步我们将认真做好以下几项工作：一是做好县代表名额分配工作；
二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐，确定代表候选人工作；
三是依法搞好投票选举县镇代表工作；
四是筹备召开第十八届镇人民代表大会第一次会议。我们将坚持在县委和县人大的统一领导下，在镇党委的正确领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，及时发现纠正换届选举中出现的问题，确保我镇换届选举工作取得圆满成功。

龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报 龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报 尊敬的王副主任、督查组的各位领导：
按照省、市、县换届工作会议精神，我镇高度重视，精心组织，广泛动员，严格按照选举工作中的规定、程序及时开展工作，目前已顺利完成了换届选举第一阶段工作，第二阶段工作正在开展中。现将我镇工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况 （一）成立工作机构，加强组织领导 县乡两级人大换届选举工作动员会议和县乡两级人大换届选举工作培训会议结束后，我镇迅速召开了党政联席会议，研究我镇县乡两级人大换届选举工作有关事项，成立了由镇党委书记任组长的镇换届选举工作领导小组，经镇党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记为主任的换届选举委员会，并从党政办、人大办、社会事务办、妇联、文化、宣传、派出所等部门挑选骨干作为镇换届选举委员会成员。同时，镇选举委员会依法任命了各社区（村）选举领导小组和各选区领导小组。各社区（村）实行镇党政领导挂村、村干部包选区责任制，做到层层落实责任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落实 我镇于7月21日和9月15日分别召开了由镇机关全体干部职工、社区（村）支书、主任、副主任、大学生村官、 计育员、武装干事、新农村工作队员及镇直及驻龙山各单位负责人的龙山镇县乡两级人大换届选举工作动员会议和龙山镇县乡两级人大换届选举工作培训会议。同时结合实际，制定下发了《龙山镇人大主席团关于猴桥镇县乡两级人大换届选举工作的实施意见》（龙发〔2012〕77号）、《龙山镇人大换届选举委员会关于镇人大代表换届选举社区（村）选区划分和名额分配的决定》（龙选发〔2012〕1号）、《龙 山镇人大换届选举委员会关于镇人大代表换届选举各社区（村）领导小组组成人员任命的通知》（龙选发〔2012〕 2号）、《龙山镇人大换届选举委员会关于镇人大代表换届选举各选区领导小组组成人员任命的通知》（龙选发〔2012〕3号）、《龙山镇人大换届选举委员会关于人大换届选举经费安排的通知》（龙选发〔2012〕4号）等文件，将换届选举工作流程、选区划分、名额分配、领导和人员挂钩及工作经费等明确到各社区（村），为全镇县乡两级人大换届选举工作打下了坚实的基础。

（三）深入宣传发动，培训工作骨干 镇县乡两级大人换届选举工作培训会议结束后，镇挂村领导和干部职工及时到挂钩社区（村）进行了指导，各社区（村）及各选区也对村干部、党代表、村民代表、村民小组长等就换届选举法律法规、工作流程、操作方法步骤等再次进行了细致的培训。同时利用多种宣传工具，采取多种形式宣传，广泛进行宣传发动，在全镇各社区（村）主要街道及显要位置悬挂横幅、张贴标语、出板报，营造浓厚的氛 围，使换届选举工作的意义、程序及有关法律法规家喻户晓、人人皆知，保证换届选举沿着健康有序的轨道运行。

针对我镇人员流动大、流动人口多的实际，涉及我镇流出人口，以电话通知、告知家人等形式进行宣传动员；
涉及我镇流入人口，由镇选举委员会制作出书面通知，目前，分别由企业办已通知到19户外来企业，由龙山工商分局已通知94户外来个 体工商户，广泛动员外来流动人员参选。

二、存在的问题及下步工作打算 （一）存在的问题 一是农村连续进行换届选举，部分干部群众的厌选情 绪突出，影响了选民参选的积极性；
二是流动人口增多，给选民登记、组织参选带来了困难；
三是县、镇人大代表同步换届选举，工作量大，任务艰巨。

（二）下步打算 下一步我们将认真做好以下几项工作：一是根据各阶段 选举工作任务，继续加大宣传力度，广泛动员选民参与；
二 是深入各社区（村）、各选区搞好调查研究，严格依法按程 序做好选民登记，并按时间要求及时张榜公布；
三是镇选举 委员会深入基层，加强换届选举工作的督促检查指导，及时 纠正换届选举中出现的问题，保证各项工作依法按程序操作。