坚定信心 精细作 奋发有为

　 坚定信心 精耕细作 奋发有为

　肩负使命 励精图治 乘势而上

　为全面夺取企业发展的新胜利而努力奋斗

　——在公司2010年工作会暨二届六次职代会上的工作报告

　(摘要）

　各位代表、同志们：

　春回大地，阳光沐浴。在这生机盎然的季节，我们满载过去一年的艰辛与收获，在新的一年新的起点再次相约魅力洛阳，共商企业管理之策，同谋企业发展之计。这是广大员工政治生活中的一件大事，也是全体员工民主参与企业管理的一次盛会。我相信，通过与会代表和同志们的坦诚交流、踊跃献策，一定能够形成进一步振兴企业的共识，开启企业发展的新篇章。在此，我谨代表公司，向莅临会议的各位代表和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，预祝大会取得圆满成功！

　现在，我就公司2009年的主要工作情况和2010年的主要工作向大会作报告，请各位代表审议，并请同志们提出意见和建议。

　一、2009年工作回顾

　过去的2009年，是中央积极应对国际金融危机，落实保增长、扩内需、保民生一系列政策措施关键的一年，也是我们公司经历重大考验的一年。一年来，我们一起努力、共同拼搏，克服工期压力大、资源约束多、管理跨度大等困难，集中精力抓生产搞经营，千方百计强管理创效益，各项经济技术指标得到了较好完成，实现了经营承揽和完成企业总产值的历史性突破，促进了企业平稳较快地发展。

　（一）重点工程实现突破，施工产值刷新记录

　年初确定的“六线”、“四路”重点工程以及年内新开工的项目总体进展良好，各项目的进度、工期、安全和质量基本实现了业主预定的目标。达成强力攻坚，确保了“5.30”开通目标，顺利通过了100-175KM/h联调联试综合试验，向业主交了一份良好的答卷。武广4月11日成功告捷，为联调联试运行、创造394.2公里的时速和正式通车运营做出了积极贡献，荣获中华全国总工会“火车头奖杯”，获得各阶段检查比赛奖金120万元。柴木7月31日全线铺通，创造了日架梁14孔的好成绩，再创高原铁路铺架新奇迹，获得青海省柴木地方铁路建设指挥部奖励60万元，受到业主和青海省有关部门和领导的高度评价。京沪铺架三台900T架桥机分别向北京、上海方向突围，各节点工期控制较好，11月25日与浍河系杆拱现浇梁成功对接，标志京沪架梁工作取得阶段性胜利；徐州铺轨基地建设进展顺利，提前完成了试验段无缝线路铺设并通过检测验收。京沪线下工程6月10日圆满竣工；桥面系施工以日完成两孔梁的速度向前推进，走在了京沪各工区的前列；淮河特大桥桥面系防护墙工程于11月20日全部完工，成为全线第一家完成桥面系防护墙的单位。喀和自2月份进场以来，精心组织施工，克服人员少、供料不足等重重困难，迅速掀起了大干高潮；首次利用转向架和汽车吊相配合进行铺轨机转向，在三小时内顺利完成调头，为加快施工进度赢得了时间。哈齐测量放线、选取料场、检测原材料、收料备料等严守标准，迅速展开了施工局面。兰新严格按照公司要求,积极开展各项工作，优质高效地完成了年度施工计划。天津地铁在单价低、进度滞后、经验少的情况下，加强组织领导，优化施工方案，合理倒排工期，加强技术指导和现场管理，较好地促进了施工生产。归连积极开展“保安全、创优质、抢工期，快速贯通归连铁路”为主题的劳动竞赛加快施工进度，于12月19日实现全线贯通。大广南隧道开挖初支全部完成，在业主组织的各项检查、比赛中获奖111万元。闻垣整体施工进度、施工形象、安全、质量在交通部质监总站、山西省省交通厅、建管处组织的多次检查评比中均名列前茅，成为全线参建单位学习的典型。宁武想方设法解决各种矛盾和问题，施工现状有所改善。绵遂克服物资短缺、埋深浅等不利影响，加强施工队伍管理，芙蓉山隧道中导洞于11月26日贯通。汶马注重施工安全、工程质量及环境保护，深受业主、监理及灾区各族人民的好评，在多次综合检查中连续夺得第一，分别多次获得12万元的奖励。闻合齐心协力，迎难而上，在全体参建员工的共同努力下，率先在全线开钻，为桥涵施工的顺利完成打下了坚实的基础。木里河把1.5公里的高陡明挖路堑变更为780米的隧道，实现了600余万元的变更造价。西南工指所管项目以及公司其他在建的项目，按照业主要求稳步推进，促进了全年施工生产任务的完成。铁路运输实现安全生产3000天，创造了良好的经济效益和社会效益。

　（二）经营工作扎实开展，实现承揽再创新高

　一年来，公司组织编制资格预审文件81项，编制投标文件60项，中标工程8项，成绩的取得来之不易，体现了集团公司对我公司实际情况的理解和政策上的倾斜与扶持，企业“三大板块”同步协调发展的趋势越来越明显。与此同时，公司参加集团公司组织编制资格预审文件5项，编制投标文件15项，为集团公司参与铁路大项目的承揽做出了应有的贡献。

　（三）责任成本初见成效，项目管理有序推进

　项目评估、测算工作扎实开展，对11个在建和新上项目进行了预评估和成本测算。全面推行“项目风险抵押金制”和“机关在职人员岗位抵押金制”，实行责任成本月分析报告和季度报表制度，收集、编制、上报成本分析报告12期，责任成本季度报表4期。规范项目分包合同管理，对绵遂、额济纳旗公路、闻合、万州滨江路、S324立交桥等10个项目的分包合同进行了审核，规避了合同风险。对24个在建项目的责任成本管理工作进行了深入检查，促进了责任成本管理水平的提高。公司土建项目工程成本指导价体系基本形成。强化执行工程分包程序，对汶马、宁武、闻合等土建项目进行了工序劳务分包招标；深入归连、京沪、喀和等铺架项目指导责任成本二次分解，把责任成本分解到各架子队，规避了项目管理过程中的潜在风险。按照市统计局执法大检查的要求，进一步规范了计划统计管理。

　（四）机械设备更新改造，科技进步成果丰硕

　HS900B型变幅式架桥科研项目荣获股份公司科技进步二等奖；年内结题完成集团公司科技项目五项，获集团公司科技进步一等奖一项、二等奖四项；获股份公司和集团公司科研经费拨款60万元，是公司成立以来获上级科技经费拨款最多的一年。

　（五）安全生产平稳可控，工程质量稳中有升

　强化安全质量责任保证体系，签订落实了安全质量包保责任状，修改调整了《全员安全目标风险抵押办法》和《关于加强安全质量事故责任追究的决定》，继续实行了安全质量包保、一票否决制度。抓好“三类人员”和新开工项目安全质量培训，提高了全员安全质量意识。邀请洛阳市特检所专家对156名起重工和场内机车工进行了操作技能培训，做到了特殊工种持证上岗。大力开展“优质安全文明示范工地”培育、安全月、安康杯竞赛、“一法三卡”和群众性经济技术创新活动，组织两个检查组对重点项目和机械设备进行了拉网式安全隐患排查，发现安全隐患16项，整改16项，消除了施工安全隐患。全年进行3次安全质量大检查，质量回访7个项目，配合排除质量隐患1处。公司质量、环境和职业健康安全管理体系复评认证顺利通过，取得了新版证书。荣获集团公司QC成果一、二、三等奖3篇；京承高速时令河特大桥、纳叙铁路轨道工程荣获集团公司优质工程；京沪高铁桥面系防护墙工程被京沪公司评为优质样板工程；公司连续四年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业；参建的遂渝铁路荣获鲁班奖。

　（六）人力资源得到改善，队伍建设取得实效

　全年调整、提升部门、分公司副职以上人员91人，基本满足了施工管理和机关部门职能发挥的需要。引进135名大中专毕业生，为企业补充了新鲜血液。针对铺架系统操作人员短缺的现状，在4所技工学校招录技术工人86人充实到铺架施工一线，在一定程度上缓解了一线操作人员紧张的局面。对一线施工技术人员给予100-300元/月的施工津贴，评选优秀工程技术人员享受200-400元/月的津贴，对企业需要的执业资格考试人员给予200-300元/月的执津贴，同时做好基层测量、试验人员的专业技术资格评聘，稳定了技术人才队伍。抓好职称评审和技能鉴定工作，员工教育培训计划得以落实，全年各类培训610人次。在强化铺架系统架子队管理的基础上，成立了三个高铁铺架队，土建“架子队”试点工作有序推进。

　（七）审计工作重点突出，效能监察效果明显

　全年完成审计项目14项，投入审计工天182天，提出审计建议59条，其中，配合财务决算审计1项、完成届满经济责任审计2项、竣工审计4项、效益审计3项、财务收支审计6项。积极配合国家对铁道部重点铁路项目审计工作，使京沪、达成铺架项目顺利通过了国家及地方审计。下达监察建议书5份，对19项问题及管理缺陷责令限期整改。

　各位代表、同志们，过去一年工作的艰辛和付出，使我们在企业发展的进程中取得了弥足珍贵的成绩。这些成绩的取得，是各级领导干部精诚团结、务实开拓、锐意进取的结果，是广大员工风餐露宿、逢山凿路、遇水架桥的结晶，我谨代表公司向你们并通过你们向全体员工致以崇高的敬意和热烈的祝贺！

　我们必须非常清醒地看到，企业发展的基础还比较薄弱，企业做强的根基还不牢固。突出表现在：项目粗放管理的现象还没有彻底根除，特别是个别项目的现场管理跟不上业主的步伐，影响了企业的名声和效益；全公司资金紧张的状况和人力资源的短缺，仍然是制约企业更好更快发展的两大瓶颈；安全生产还有薄弱环节，个别项目存在质量缺陷，使企业质量信誉安全受到挑战；机关对基层的指导、监管力度有待进一步加大，责任成本过程管控手段有待进一步完善；一些遗留问题的逐步解决与处理牵涉了大量的人财物力和精力。这些问题和困难的存在，有的是客观环境使然，有的是主观意识促成，总归与我们的责任心、使命感和敬业奉献精神有关。如果我们不从自己身上去剖析、研究和解决、克服这些问题与困难，不要说我们挤身股份公司“二十强”、实现“强企富工”的远大目标有问题，就是我们两千四百多名员工的吃穿用都是一个棘手的大问题。因此，我们要居安思危，奋起自追，切实把发展企业的事情做好、工作做细，确保企业始终沿着健康和谐的轨道永续发展。

　二、目前面临的形势任务

　顺势而为，顺应形势才能有所作为。做好全年的工作，必须正确分析和判断当前的经济形势。综观国际、国内两个市场，今年经济发展的环境总体将好于去年。国际金融市场有企稳的迹象，世界经济有望缓慢复苏。国内扩内需、保民生的政策效应日益显现，中央继续实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，必将带动基础设施建设的投资增速，建筑企业仍然面临千载难逢的机遇。同时，我们应当看到，世界经济发展还面临诸多不确定因素，单就国内市场来讲，刺激经济增长的政策会不会退出？以何种方式退出？是我们有效避免“马鞍型”经济所必须要思考的问题。另一方面，通涨的预期必然缩短加息的周期，势必对我们的生产和经营带来成本的上升。国资委已经明确从今年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，无疑对我们的盈利能力和价值创造能力提出了新的更高的要求。

　从公司自身的情况看，我们通过近几年的快速扩张，铺架、土建和铁路运输已各成规模，产业结构布局较为清晰，但与同行业和兄弟单位相比，我们的市场占有率和盈利水平还远远不够，各产业板块的规模和效益还不完全匹配，产高利低的矛盾依然十分突出。特别是以高速公路为代表的土建板块，虽有多年的磨练，但总体收效不大，学费交的多、盈利创效的少，部分土建项目包括个别铺架项目欠账多、官司多、遗留问题多，不能不引起我们的深度反思。再有我们在思想观念、经营理念、管理手段、运行机制、企业架构、队伍素质、人才储备和科技创新等方面，与同行优秀企业相比，还存在很大的差距。为此，我们必须保持清醒的认识，切实抓住国家加大基础设施建设的机遇，竭尽全力改善我们的盈利增长模式，不断提升企业发展的质量和管理的效率。

　基于对以上形势的分析和判断，2010年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，紧密围绕提高发展质量、管理效能和效益增长三大中心任务，着力抓好经营承揽和在建工程施工，切实加强队伍建设、制度建设和科技创新，全面推进精细、集约管理，加快以运输为引擎、铺架和土建为两翼的盈利增长模式的转变，推动企业发展减负、增效、上水平。

　三、2010年重点工作安排

　2010年是“十一五”规划的最后一年，也是企业发展减负、增效、上水平的攻坚年。做好今年的工作，对于我们挤身进入“二十强工程公司”有着非同寻常的意义。全公司上下要按照全年工作的总体要求，以“时不我待、赶超卓越”的精神，在思想观念上来一次大解放，在工作行动上来一次大提速，在发展管理上来一次大跨越，在经济效益上来一次大提升，确保各项奋斗目标的如期实现。为此，必须重点抓好8个方面的工作：

　（一）高度重视市场开发，不断提升经营承揽质量

　市场是施工企业的衣食父母；没有了市场，就没有了我们的饭碗。在当前市场竞争加剧的严峻形势下，我们必须始终把经营承揽工作作为企业生存发展的头等大事来抓，固守既有阵地，开辟新的领域，夺取新的地域，谋求新的发展。

　在运输市场，我们要积极密切、充分利用与神华集团紧密合作的关系，努力扩大在神华的运输份额，同时要盯紧柴木、巴新等潜在的运输市场，使运输规模和效益有一个大的提升。

　在工程市场，一要紧密依托和配合集团公司，着实搞好铁路大项目、尤其是高铁项目的跟踪承揽和参与建设；二要充分利用自有资质，加大四川、青海、河南等地方铁路和山西等高速公路项目的承揽力度，夯实区域经营、滚动发展；三要利用天津地铁介入施工的机会，不断总结经验，争取在地铁轨道市场有所突破；四要理性经营，严格投标报价评审制度，做到亏损、垫资、提点大包的项目不揽，从源头上真正把好经营承揽的质量和效益。

　（二）全力抓好在建工程，确保工期质量信誉安全

　今年，全公司的施工生产任务比以往任何一年都更为繁重。一是完成投资规模空前，将首次突破25个亿，达到30个亿。二是重难点工程多，公司确定的重难点工程有：京沪铺架、喀和铺架、哈齐客专、兰新电改、巴新铺架、天津地铁、宁武高速、绵遂高速、成南高速。三是赶工期项目多，竣工收尾项目多，年内要求完工项目10项，京沪铺轨8月底全部铺完；喀和铺架12月10日全部竣工；兰新电改年底要竣工；天津地铁年内完工；闻垣、闻合、大广南、汶马、绵遂年底前都要完工。四是资源压力大，施工形势严峻，需做好打硬仗的准备。为此，我们必须打破常规，统筹安排，科学组织，优化资源配置，严格履行合同，做到施工方案对路、现场管理到位、安全质量受控、与业主沟通及时，确保在建工程有序可控、稳步推进。

　一要加强施工方案的比选优化。好的施工方案预示项目成功了一半。要严格施工方案逐级报批和审查优化制度，施工方案一经确定，必须严格组织实施。特别是新开工项目和重难点工程的施工方案，要高度重视，下足功夫，加强工序衔接和全程监控，提高施工效率。要加强对关键技术、控制性工程和施工难题的攻关和指导，实现新上场项目开工必优，确保重难点工程取得重大突破。今年，喀和铺架、京沪高铁铺轨、兰新电改、天津地铁和宁武项目是重中之中，必须兑现合同承诺，有关部门和单位要提前做好赶工期的预案，确保节点工程按期完成。

　二要加强现场标准化管理。项目管理得好不好，一到现场就明了。要坚持质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”，以标准化管理为抓手，按照机械化施工、工厂化生产、专业化队伍、信息化管理的要求，对现场管理进行流程再造，一环扣一环，环环相扣。要注重施工现场布局与企业文化要素使用、建线建家的高度融合，提高现场标准化管理的视觉冲击力和内涵震撼力。要高度重视铁路信誉评价工作，高标准、高质量、高效率地组织好铁路项目施工，通过现场标准化管理赢得信誉和声誉。要尤其重视土建分包队伍的监管，坚持严管善待相结合，牢牢把住现场管理的主动权和话语权，坚决遏制分包队伍为所欲为、肆无忌惮行为的发生，切实维护好企业的尊严和利益。

　三要加强安全质量工作。安全质量既是生命，也是名声和效益。在今年施工生产任务异常艰巨的情况下，切实有效地做好安全质量工作，是我们各级必须面对和应对的大事情。要深入学习领会胡锦涛总书记“建精品工程、树企业形象”的指示精神和国务院领导“高度重视安全生产、高度重视工程质量、高度重视央企形象”的要求，认真汲取近年来全国工程建设领域安全质量事故的深刻教训，深入反思我们过去在安全质量方面存在的问题，不断完善安全质量监控体系，坚决落实安全质量责任制，加大施工过程安全质量监督检查和隐患排查整治，高度关注既有线、隧道、桥梁、高空作业、危爆物品和机械设备的施工安全和质量，严防事故发生。对于赶工期的项目，要制定特别的安全质量监管方案和防控措施，坚决杜绝忙中出乱、乱中出错、遗留后患。

　四要加强与相关方的沟通。作为施工企业，工程业主、监理、设计单位和地方政府部门都是我们的“甲方”，得罪那一方，我们的日子都不好过。因此，各项目要注意处理好与这些单位的关系，尽最大努力争取他们的理解和支持，为工程施工的顺利推进和调概、变更、索赔的顺利进行以及滚动发展营造良好的环境。

　（三）切实加强精细管理，提高企业经济运行质量

　在当前市场竞争激烈、产高利薄的情况下，要改善和提高企业的经济运行质量，必须紧紧依靠精细、集约的管理，竭力降低成本费用，提高企业投入产出收益，加快企业效益发展的步伐。

　一是继续深入开展责任成本管理。要通过工前评估、过程控制、工后考核等手段，切实明确各级的成本管理责任，使责任成本管理的压力逐级传递，横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。现在，大家都在讲“三次经营”：“一次经营”要求严把任务承揽关，从源头上确保任务“含金量”；“二次经营”要求加大变更索赔力度，提高“纯利润”；“三次经营”要求通过优化施工方案和资源配置、科学设置组织架构、加强物资设备集中管理、深入推进责任成本管理等过程手段，实现开源节流、降耗增效。只要这“三次经营”落到了实处，责任成本管理就会结出丰硕的果实。我们实行的项目风险抵押金制度，目的之一就是要项目经理和项目班子自觉承担起成本管理的责任，控制了成本，就提高了收益，就能为企业的发展积累更多的财富，个人也能从中得到丰厚的回报。项目本级内部在不损害公司利益和总成本费用可控的前提下，可以结合自身的情况，实行班组承包、工序承包、费用承包等形式传导这种责任压力，鼓励职工多劳多得，促进施工生产。

　二是进一步加强财务资金集中管理。要加快推进“资金池”业务，最大限度的减少资金闲置，压减银行贷款，提高资金使用效率，降低财务费用。要认真贯彻落实股份公司保险资源集中管理的各项政策，降低保险成本，提高索赔率。要切实加强全面预算管理，强化关键指标和重大事项的预算控制，加强预算跟踪及执行分析，严格控制计划外开支，尤其要严格控制非盈利性、非生产性开支。要严格落实“拨改代”制度，有效防范分包风险。要依法缴纳税款，实施税务筹划，有效规避涉税风险，充分利用好税收优惠、合理避税政策，提高经济效益。要严格执行财务内控制度，进一步完善各项上交款清收清缴政策，及时清理银行账户、备用金和职工欠款，减少和消除呆账、坏账。要千方百计抓好清欠工作，抓紧债权变现，回笼资金，发挥作用。

　三是强化监督检查防控风险。要切实改进和加强审计工作，实现由单一的事后审计到事前、事中、事后相结合审计的转变，注重过程审计，重点抓好财务收支、经济责任和竣工项目审计，为企业创造效益发挥重要作用；要积极应对铁路项目国家审计，主动做好前期自查自纠和整改完善工作，确保在国家审计过程中不出纰漏。要切实加大效能监察力度，重点开展好工程建设领域突出问题专项治理和“三重一大”专项检查，加大违规违纪问题的查办力度，维护企业正常的生产经营秩序。要切实加强法律风险防范，切实做好规章制度、经济合同、重要决策的法律审核，强化法律知识的宣传教育和普及，增强全员法律意识，妥善处理法律纠纷，有效规避法律风险，提升依法经营管理的能力与效率。

　四是加快信息化建设。加强信息化，是企业提升核心竞争力、加快发展的必由之路。公司网站作为企业信息化的承载通道，历经多次改版运行，目前已经具备网上展示、文件传真传递的功能。下一步，要着力推进网上协同办公、人力资源、财务管理、设备物资、项目管理、经营管理和档案管理等系统上网，做好视频会议、工程远程监控系统的规划推进工作，以信息化的普及推广带动企业管理和经济运行的规范化、标准化和集约化。

　（四）更加注重队伍建设，不断增强企业发展后劲

　职工队伍素质决定着企业发展的品质和活力。要全面完成今年的各项工作和艰巨的施工生产任务、适应未来市场的激烈竞争，关键是要拥有一支良好素质的职工队伍。我们必须从战略的高度，充分认识队伍建设的重要性和紧迫性，研究制定人才发展战略和队伍建设规划,着力打造一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬、纪律严明的高素质职工队伍。

　加强经营管理者队伍建设。要坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，把那些懂经营、善管理、信用好、业务精、能力强、经过艰苦环境锻炼、群众公认、忠诚度高的人才充实到经营管理者队伍、特别是项目经理队伍中来；要深入落实好党风廉政建设责任制，严格管理和教育，提高经营管理者的廉洁自律意识，端正思想作风、工作作风和生活作风；要进一步完善经营管理者考核、考评、激励机制，强化监督与约束，努力培育一支“素质过硬、作风扎实、坚强有力、能征善战”的经营管理者队伍。

　加强专业技术队伍建设。要继续有针对性地做好大中专毕业生的引进工作，对短缺和急需的专业人才要广开门路,重点吸收、重点培养、重点使用。要建立和完善重点专业领域专家库，全方位、多层次、广领域地开发和利用专业技术资源，为企业发展提供智力支持。要积极搭建专业技术人才施展作为的平台，关心、支持和帮助他们的工作、学习和生活，进一步完善技术职称评审、优秀技术人员评选和一线技术人员津贴政策，营造专业技术人才进得来、留得住、用得好的良好环境，致力培育一支“门类齐全、结构合理、数量充足、人才济济”的专业技术队伍。

　加强工程队和一线作业队伍建设。工程队是隶属企业内部的基层组织和基本施工单元，是管理的基础，具有合则形成拳头参与重难点工程和大项目攻坚会战，分则形成诸多突击队、灵活机动等特点。加强工程队建设是做强、做专、做精工程公司的现实需要，也是根据企业实际，着眼长远，总结经验，吸取教训做出的重大决策。我们要按照集团公司工程队管理办法的要求，积极谋划实施公司、项目部、工程队“三级架构、队为基础”的组织模式。在我们的铺架系统已经率先进行了这种组织模式的尝试，下一步重在规范，各队（分公司）的人员、设备要保持相对固定，形成战斗力；土建系统要在架子队的基础上进行逐步改造，组建路基土石方、桥梁、桩基、制梁、涵洞、隧道等专业工程队，摆脱受制于人、被动挨打的局面。工程队建设的基石在于一线作业人员的素质和技能，要通过师傅带徒弟、开展技能培训和技能鉴定等途径，不断提高员工队伍的作业技能和操作技巧，造就一批“招之能来、来之能战、战之能胜”的工程队和一线作业队伍。

　加强职工教育培训。实干兴业，教育兴企。要结合“强企富工”的目标和任务，加强职工队伍的思想意识、作风纪律、规章制度、企业文化教育和业务能力培训，增强全员的使命感、责任感和归属感，培养良好的职业道德、爱岗敬业精神和主人翁意识，从操作技能、执行能力、知识结构、创新意识、工作理念等方面不断提高职工队伍素质。要结合工程队建设和基层班组建设，加大工程队长、工班组长的培训力度，建立一线作业人员培训和持证上岗制度，通过职工夜校、岗前培训、技术交底、岗位练兵、技术比武、“五小”攻关、和多种形式劳动竞赛活动，提升作业人员的职业素质和岗位技能。要逐步加大职工培训教育经费的投入,创新培训方式和培训途径，积极鼓励执业资格考试和在职继续教育，打造学习型、知识型企业。

　适时推出工资制度改革。广大职工对此有热切的期盼和强烈的呼声，是一件稳定军心、振奋人心的好事情。但由于这项工作是一项系统性工程，不可能一蹴而就，目前公司正在进行相关的论证和研究，待合适的时机经过一定程序通过后推出实施。

　（五）大力开展科技创新，增强企业的核心竞争力

　科技创新是企业竞争力的具体体现，也是引领企业持续发展的根本动力。做好科技创新工作，一个方面，可以直接促进施工生产任务的完成，创造产值附加收益；另一个方面，可以通过科技创新的立项结题，创造税收减免补贴，可谓一举多得。结合企业施工领域的特点，要高度重视科技创新成果的研究转换和推广应用，提高科技创新对企业发展的贡献率和创效水平。

　做好科研项目立项结题工作。重点抓好WZ500E型无砟道床长轨条铺轨机研制技术、DPG25铺轨机研制技术、汶川地震灾区桥梁抗震设计与施工、武广客专静动态精调关键技术研究等4项集团公司立项项目的结题。

　做好重难点施工技术的研发攻关。重点攻克和掌握地震灾区纵向防落梁装置的选择及材料质量控制，纵向防落梁装置的施工安装技术。实现无砟轨道铺轨牵引车在各种无砟道床上行走，走行轮组不对道床板造成损伤，能通过9号道岔，轨道运输不需要解体，钢轨落入存轨槽内平稳，保证铺轨施工时的安全性和可靠性，铺轨施工效率达到6km/8h。解决DPG25铺轨机长途运输问题，便于拆卸、装车，利于公路运输或铁路普通平板车装运。掌握客运专线无砟轨道施工CPⅢ桩位的复测及平差方法，轨道静态模拟试算及技术标准，调整扣件的更换方法及工作流程，研究动态检测与静态调整之间的关系以及超限点的处理。掌握隧道盾构施工技术。

　做好成熟技术的推广应用。重点推广长钢轨的焊接工艺和技术参数、DPG500铺轨机铺设长钢轨工艺以及高速公路长、大桥梁、隧道施工技术研究、高速公路现浇、预制拼装箱形梁的施工工艺、高速公路软弱围岩隧道施工技术和高强砼的应用。

　做好工法、论文和QC成果的总结形成。年内各专业技术论文撰写60篇。达到股份公司、部级以上论文、工法或技术总结2篇；集团公司级论文、工法、技术总结、QC成果10篇；公司级论文、工法、技术总结、QC成果20篇。

　（六）严肃规章管人理事，着力规范企业日常运转

　无规矩，不成方圆。企业要保持持续健康和谐的发展，必须建立、健全日常管理规章和制度，并严格遵照执行。大凡发展得好的企业，无一不是规章制度在起作用。

　一要修订完善规章制度。包括我们的内部定额和工作标准，都要与时俱进的进行梳理、修订和完善，建立和健全包括物资设备管理、经营承揽考核、项目竣工考核奖惩等在内的规章制度体系，保持规章制度的针对性、时效性和适宜性，使企业人的行为、物的状态、事的运作都有规可依、有章可循。

　二要加强规章制度的执行力。规章制度贵在遵守和落实，规章制度面前人人平等。要把规章制度的落实情况作为监督检查的一项重要内容，凡是公司出台的各项规章制度，包括公司发出的各项指令，无论是领导干部还是普通职工，无论是机关还是基层，都要一视同仁，必须严格遵守、真抓落实，坚决杜绝有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策行为的发生。

　三要注重规章制度与企业文化的高度融合。规章制度是“硬件”，企业文化是“软件”，二者相互融合、促进。有“硬件”无“软件”，规章制度是摆设；有“软件”无“硬件”，企业文化是空谈；只有硬、软件结合，企业这台“电脑”才能正常运转。因此，要把企业文化体现在规章制度建设与落实中，把规章制度建设与落实纳入企业文化建设去，使规章制度成为全员的工作习惯、工作习惯符合规章制度。这是一个单位不管风吹浪打依然保持良好发展态势的真谛所在，也是一个成熟企业的标志所在。

　（七）贯彻以人为本思想，积极营造和谐建企氛围

　以人为本是科学发展观的核心，和谐建企是发展企业的依靠。各级领导要牢固树立以人为本的思想，紧密团结广大职工，凝聚各方力量，努力开创改革发展稳定的良好局面。

　要坚持依靠职工办企业，切实加强企业民主管理。要坚持落实好党的民主集中制原则和“三重一大”集体决策制度，凡是企业改革和生产经营管理的重大决策，涉及职工切身利益的重大事项，都要注意倾听职工的意见和建议，不允许搞一言堂、个人说了算。要继续深化企务公开，完善公开机制，畅通职工民主参与、民主管理、民主监督渠道，尊重和保障职工的合法权利。要充分发挥企业党组织、工会和共青团的作用，广泛开展争创四好班子、五好党员、六好党支部、党风廉政建设先进单位和个人、安康杯竞赛、青年突击队、青年文明号等活动，凝聚广大职工群众的聪明和才智，为企业发展献计出力。

　要切实关心职工生活，维护职工合法权益。要始终把发展企业与贡献国家、奉献社会、造福职工有机统一起来，切实解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，脚踏实地、诚心诚意地为职工群众办实事、办好事，多渠道想办法确保“三不让”承诺得到落实，继续做好帮扶救助工作，进一步加强离退休人员的服务管理，发挥老同志在企业改革发展稳定中的作用。要妥善解决好息工待岗问题，保持职工收入适度增长；切实解决职工工资偏低和部分拖欠问题，按时足额交纳职工养老保险，进一步完善落实职工休假制度，做好职工体检工作，确保职工身心健康。

　要把握正确的舆论导向，加强思想政治教育宣传工作。要紧密结合企业面临的形势和任务，重点围绕企业改革发展、生产经营和队伍稳定等事项，做好贴近实际、贴近生活、贴近群众的思想工作，统一全员的思想认识，凝聚全员的智慧力量，增强全员的责任心和执行力，调动全员干事创业的热情。要集中展示企业改革发展所取得的新成就，及时推广企业改革发展所取得的宝贵经验，大力宣扬企业改革发展过程中涌现出来的先进典型，为激发全员开拓进取、奋发创业提供强大的精神动力。要高度重视信访维稳工作，特别是有拖欠职民工工资、工程款、材料款的单位，要主动承担责任，限期解决；一时解决不了的，要多做耐心细致的解释工作，多获得谅解和宽容，逐步把矛盾和纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，共同维护好企业安定团结的局面。

　（八）做好“十二五”规划，谋求企业新的更大的发展

　规划要在全面分析和总结“十一五”以来经验教训的基础上，从企业面临的形势与任务着手，从构建和谐企业的高度，本着解放思想、实事求是、与时俱进的精神，坚持和落实科学发展观，正确估计和确定企业的发展规模、速度与水平，确保规划目标定位科学合理、措施全面得力，为实现企业下一个“五年”的新跨越描绘新的蓝图。

　各位代表、同志们，新的一年，新的希望。我们发展企业的目标和要求已经明确，只要我们携起手来，团结一致、辛勤耕耘，埋头苦干、致力发展，我们六公司的未来就一定会更加美好。