【中小学内部管理】2007区安全工作总结

　福州市仓山区教育局

　仓教办【2008】4号

　2007年仓山区学校安全工作总结

　2007年，我区学校安全工作在区委、区政府的统一领导下，在市教育局未保办的悉心指导以及各兄弟单位的大力支持下，按照《2007年仓山区安全工作目标管理责任书》要求，紧紧围绕创建“平安校园”的目标，结合我区学校安全工作形势，始终坚持“以人为本，积极预防”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”、“安全重于教学”的学校安全工作理念，认真落实学校安全工作目标管理的各项任务，切实维护学校正常的教学秩序，保证广大师生的安全，营造文明、健康、安全、稳定的育人环境，实现2007年全区教育系统安全责任控制指标不突破。全年没有发生消防火灾、伤亡事故以及食品卫生中毒等事件，全区公立中小学和局机关都实现了创建“平安校园”、“平安单位”的目标，区教育局也继续被区政府和市教育局评为安全工作先进单位。现将2007年学校安全工作总结如下：

　一、抓领导明职责，学校安全工作长效机制逐步健全

　学校安全工作事关重大，不仅涉及全区各中小学、幼儿园的日常教育教学工作，更与广大师生的切身利益息息相关，区教育局领导高度重视学校安全工作，把开展创建“平安校园”活动摆上重要议事日程，在人力、物力、财力等方面给予保障和支持。

　1、健全机构，加强领导。由于局里和学校的人事变动，为扎实有效地开展安全工作，我们及时调整健全了“仓山区教育系统创建平安校园（平安单位）工作领导小组”及“仓山区教育系统安全生产责任制考核领导小组”，由局长黄仲杰任安全工作领导小组组长、副局长林文峰任副组长，局各科室负责人以及各校及部门主要负责人作为成员。各中小学、幼儿园（单位）也相应建立了由校（园）长任组长的安全工作领导小组，挑选责任心强、工作细致的教师骨干1—2人担任安全专干，在分管安全副校（园）长的直接指导下，负责落实具体工作。从组织机构和领导力量上确保了全区教育系统各项安全工作任务的落实。

　2、逐级分解，落实责任。今年以来，区教育局陆续制定下发了《仓山区学校安全工作检查暨“平安校园”考评验收标准》、《仓山区教育系统2007年安全目标责任制考核评分标准（试行）》等一系列制度性文件，按照年度安全工作目标管理责任制的要求，由区教育局与区属学校、区管民办学校签订安全目标管理责任状，明确安全责任及安全工作指标。各校按照要求层层分解任务，学校领导与各处室、年段、班级逐级签订安全责任状，落实安全工作具体责任部门和具体责任人，建立了全员参与、落实有效的学校安全工作目标责任制，形成了安全工作主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，安全职能部门、安全保卫干部抓落实的工作格局。

　3、健全机制，长效运作。一年来，我们坚持系统安全工作季度例会制度和学校安全工作月例会制度，进一步健全安全工作例会和季度安全工作通报会制度，做到安全工作学校自查和区教育局督查相结合，进一步落实学校安全工作校级主要领导每月至少检查一次，分管领导、安全专干每周至少检查一次，并做好每季度一次的安全工作自查报告；区属直管学校的安全工作教育局主要领导每季度至少检查一次，分管领导每月至少检查一次，并做好检查过程记录。全年共召开了不少于8次的全系统安全工作专题会议。继续完善校园各项安全规章制度，促进学校安全工作规范管理和应急机制的完善。此外，我们还针对教育系统点多面广线长不易管理的特点，建立健全了安全工作十大网络组。平时该网络组的工作在局里领导下，对各网络组成员的108个学校（单位）的安全稳定工作进行指导、督促、检查。通过这样的一级抓一级、层层抓管理、人人抓落实的运行，大大丰富了安全网络组的内涵，提升了安全网络组在全区教育系统安全工作中的重要作用，形成了“自查—督查—整改—保持”的学校安全工作长效运行机制，保证了各项工作落到实处。

　同时，为切实加强对安全事故的防控和应急处置，确保师生安全，我们进一步健全了安全信息报送网络、公开了联系电话，明确了安全信息报送的职责以及责任追究。

　二、抓管理强督查，学校安全工作隐患整改逐步推进

　1、建章立制，规范管理。全区各校能继续完善校园各项安全规章制度，包括与社区警务室配合建立校园报警点、建立严格的门卫制度和值班制度、寄宿生管理制度、校舍等基础设施的定期自查制度、理化生实验教学安全管理制度以及食堂卫生安全管理制度，有效地促进了学校安全工作的规范化管理。我们还针对教育系统经常组织的大型文体活动、社会实践等特点，实施严格的活动审批制度、严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施，努力做到安全工作制度化、规范化、科学化、法律化。

　2、专项督察，摸排隐患。根据上级部署和学校安全工作的季节性特点，我们组织开展了学校建筑物与学生活动设备设施安全、寄宿制学校的管理、饮食卫生安全、校车交通安全、学校治安保卫安全、危险品安全、暑期防溺水安全以及冬季防火消防安全等专项整治检查，建立了安全隐患台帐。在十大安全网络组互查的基础上，局包片领导深入所包片区、局机关干部深入所包学校、局安全专干深入十大安全网络，全面检查各校及十大网络组落实专项整治检查的情况。特别是在今年暑期开展的防溺水攻坚战专项整治中，我们整个教育系统提前介入，重在防范，广泛开展了“三进”活动（局机关干部进学校、学校进村社区、老师进学生家庭）；家校村联动，强化周边安全隐患排查，设立警示牌标语，从而确保了暑期防溺水攻坚战取得可喜成绩。九月以来，我们集合全区教育系统安全工作合力，对全区学校存在的安全隐患进行一次大规模的摸底、排查、汇总，共整理出自查自改学校75所，学校安全隐患182条，其中已自查自改的隐患121条，整改率66.48％。

　3、量化指标，严格考核。我们下发了仓教办[2007]59号《关于组织2007年度区属学校安全工作责任制考核工作的通知》，依照年初与下属各校签订的目标责任书的内容，逐项细化具体指标，严格从四个层面来进行严格考核：一是各校针对年初目标责任书的内容要求，进行对照自查。二是十大网络组对本网络内的成员单位进行互查，并按责任制考核指标和工作保证措施两大块七个方面打出各校的最后具体分值，报局里。三是局包片领导带领各自片区的负责干部，深入各片区进行抽查考核。四是局安办组织预检组抽取部分学校进行预检。通过这样逐层逐级、科学规范的考核运行，有力地推动了全年安全各项工作任务的落实。

　三、抓教育重投入，学校安全工作防范意识逐步加强

　1、加大安全建设资金投入力度。今年以来，区教育局专门从公用经费中安排1万元作为安全专项费用，不足部分还能适时地从局办公经费中予以调剂。把扎实推进中小学危房改造工程作为创建平安工作的重要任务，列入年度工作计划，进行定期的危房排查、鉴定、拆除和修缮。目前，已全面消除现有D级危房，2006年—2007年，合计拆除4所学校7幢D级危房共6100平方米；共投资40万元对下渡中心小学、盘屿小学、朝阳小学等3所学校B、C级危房进行加固改造。加强了学校技防等安全设施建设的资金投入，针对学校现代教育技术设备等贵重器材逐步增加的现状，全区各校均在重要部位安装了报警器，中心校、直属校还设置了校园摄像探头监控系统，提高了创建平安校园的科技含量。各校还张贴了安全疏散通道标志，及时更换消防器械，确保紧急情况发生时能够使用。另外，学校在新建、扩建、改建工程中均将安全设施的配套建设设计在内，一并予以同步考虑。

　2、强化安全防范宣传教育。一年来，教育局把培养师生安全意识同宣传教育相结合；把消除安全隐患同日常管理相结合；把提高应急能力同定期组织演练相结合，强化教育、积极预防，进一步提升了校园安全工作地教育作为。一是始终把安全工作纳入教育教学活动范畴，强化教职工安全教育培训。各校都能把安全教育纳入学校正常的教育教学活动，渗透到学科教学之中。能抓好教职工的安全教育培训，使教职工尽快掌握安全教育与管理的基本知识，很好地运用到日常的教育教学活动中去。二是利用开学第一周，广泛开展好安全教育周活动。开学时，各校能利用国旗下讲话、刊发宣传专刊、举办安全讲座、请综治副校长讲话、举行主题班团队会等形式，对广大师生进行有针对性的教育。三是借助“119”消防日，广泛开展消防宣传教育系列活动。各校均组织了与消防部门、交警、共建单位共同参与的消防演练、知识竞赛以及交通劝导队等活动。取得很好效果。

　 3、加强预防未成年人犯罪工作。教育工作的核心是培养人，预防未成年人犯罪是学校教育工作的重要任务，也是创建“平安校园”的关键。我们主要通过三项举措抓好这项工作。首先，通过板报、宣传栏、图片展、国旗下的讲话、主题班队会以及校园德育主题活动等形式强化“两法”（《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》以下简称“两法”)的宣传教育，还邀请法院、司法局、检察院的领导担任学校法制教育辅导员，定期到学校举办法制讲座，我们还将普法教育融入教学主渠道，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。其次，狠抓“两个机制”的建设。一是建立预警监测机制，如建立禁止未成年人进入网吧的长效管理机制、加强家校联系等。二是建立协调联动机制，协调公安、文化、工商、卫生、城管、街道等有关部门，切实加强对中小学生的保护，维护师生的合法权益。第三，加强阵地建设，丰富未成年人生活。充分用好学校和社会已有的阵地资源，加快青少年教育活动场所的建设步伐，包括蔡襄纪念馆、濂江书院、陈若霖、陈宝琛家族宗祠、严复故居、螺洲绿色家园等爱国主义教育基地对学生实行免票开放，组织学生开展各种参观、考察等活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中；区少年宫积极开展文化、科技、艺术等未成年人喜闻乐见的活动，把思想道德建设融入其中。

　四、抓创建求实效，学校安全工作整体合力逐步形成

　1、加强综合治理。加强校园周边环境的治理，净化校园周边环境也是我们学校安全工作的重要内容。我们把参与社会治安综合治理工作纳入本单位的年度工作计划，认真贯彻落实省、市、区学校社会治安综合治理会议精神。区未保办在市教育局未保办的指导下，区委、区政府牵头下，积极协同区公安、工商、文化等部门加强校园周边的文化市场管理工作，在强化对学生进行“向三厅两室两吧告别”的教育活动的同时，配合有关部门对校园周边200米范围内的网吧进行经常性的明查暗访。今年我们还与区公安分局、文体局联合下发《关于成立“警校劝导队”的意见》的文件，向全区中小学生发出“远离网吧，健康成长”的倡议书，积极配合区交巡警大队加强学生交通安全管理，对全区民办中小学、幼儿园进行集中接送学生车辆排查整治，并上路暗访抽查校车安全问题。针对个别学校出现的校车超员现象，对其下发了整改通知，限期整改。充分发挥学校综治副校长和法制辅导员的作用，积极整顿校园周边交通秩序，净化环境。加强对社会黑帮渗透校园问题的查处，严肃查处侵害师生、滋扰学校的案件。目前，全区95％以上的校园周边尤其校门出入口秩序良好，没有发生社会不良分子滋扰侵害师生安全的刑事治安案件。我们还积极争取区交警支队的支持，开辟“绿色通道”，确保交通高峰时期，学生上学、放学的安全。教育局与区公安部门加大配合，制定行之有效的校园安全稳定工作管理措施，严查周边治安环境。今年以来区公安部门共深入各类学校安全检查653次，消防检查307次，全区共设置交通标志和交通安全设施121处，施划人行横道线37处，复杂路段和上学时派员维护交通秩序385人次，设置临时停车泊位60个。

　2、加强创建工作。各校充分利用“平安校园”创建活动这一契机，按照市教育局建设“平安校园”的总体部署，结合自身特点，积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制，及时发现问题，及时整改，切实维护了学校的正常教学和生活秩序，努力营造安全、稳定、文明、有序的育人环境。今年我们对未通过“平安校园”验收的单位进行认真细致的指导，不断完善学校安全工作软硬件设施，帮助学校积极做好创建“平安校园”的申报工作，同时配合区综治办对已经申报“平安校园”的53个单位进行考评验收，并在教师节对验收合格的48个单位进行了表彰。

　总之，抓好学校的安全工作，创造一个安全、稳定、文明、健康的育人环境，是我们每一个教育工作者应尽的职责，所取得的成绩只能说明我们曾经付出的努力，并不能保障今后的长治久安。今后我们将进一步增强抓好安全工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，继续发扬求真务实的工作作风，不断探索扎实有效的途径，把学校安全工作做深、做细、做实，让党和政府放心，让人民群众安心，让我们的孩子舒心。

　仓山区教育局

　二〇〇八年二月十五日

　3