【**县乡镇工会联合会建设工作指南】 乡镇建设

　 

　京山县乡镇工会联合会建设 工 作 指 南

　 京山县总工会编 二○一八年三月

　目

　 录

　一、镇工会联合会组建工作规程……………………………1

　 （一）镇工会联合会筹备工作流程……………………1

　 （二）大会召开前需上报审批的报告…………………1

　 （三）镇工会联合会第一次代表大会议程……………6

　 （四）大会后需上报的资料及相关办理事项…………7 二、镇工会联合会第一次代表大会会议所需资料 ………10

　 （一）大会筹备工作及代表资格审查报告

　…………10

　 （二）大会代表登记表

　………………………………14

　 （三）大会选举资料

　…………………………………15

　 （四）xx镇工会联合会章程（参考本） ……………28 三、镇工会联合会建设 ……………………………………34

　 （一）工会组织结构（参考本） ……………………34

　 （二）工会联合会运行制度(参考本) ………………36

　 乡镇工会联合会建设工作指南

　一、镇工会联合会组建工作规程 （一）镇工会联合会筹备工作流程 1.成立镇工会联合会筹备组。 2.按照民主程序，开展镇工会联合会第一次代表大会代表的选推和名单确定工作。 3.以各基层工会为单位，组织会员讨论酝酿，推荐镇工会联合会第一届委员会委员、第一届经费审查委员会委员候选人建议名单；组织女会员讨论酝酿，提出第一届女职工委员会委员候选人建议名单。 4.确定召开代表大会时间，将镇工会联合会筹建工作方案、成立镇工会联合会的请示和“三委”委员候选人建议名单报县总工会审批。 5.准备召开镇工会联合会第一次代表大会所需材料。 6.布置会场。（会标：XX镇工会联合会第一次代表大会）。 （二）大会召开前需上报审批的报告 1．成立镇工会联合会的请示

　关于成立××镇工会联合会的请示 （参考本） 县总工会： 我镇工会工作委员会目前下辖

　 个独立工会，

　 个行业工会联合会，

　个联合工会委员会，共有工会会员

　 人，其中：农民工会员

　人。

　 由于镇工会工作委员会属于上级工会的派出机构，不具备法人资格，无法适应新时代乡镇工会工作需求。根据《京山县总工会改革实施方案》的要求，按照《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，经镇党委研究同意，拟成立××镇工会联合会。 妥否，请批复。

　××镇工会联合会筹备组 （盖原镇工会工作委员会章）

　 年

　 月

　 日

　2．关于镇工会联合会筹建工作方案及“三委”候选人建议名单的请示

　关于XX镇工会联合会筹建工作方案及 第一届“三委”候选人建议名单的请示 (参考本)

　县总工会: 根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定和县工会改革实施方案，为更好地适应新时期工会工作需求，维护好职工合法权益，拟筹建XX镇工会联合会。具体筹建工作方案如下： 一、XX镇工会联合会第一次代表大会拟定于

　年

　 月

　 日召开。 二、工会联合会筹备组的成立 经镇党委研究同意，筹备组由

　 、

　 、

　同志组成，其中

　任组长，负责组建工会联合会的全面筹备工作，

　 同志负责宣传、动员工作，

　同志负责相关材料准备和上级工会的联络。 三、大会代表的推选和镇工会联合会“三委”委员会委员候选人的设置：

　（一）大会代表的推选办法 1.会员代表的条件:本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。 2.代表的推选办法。根据本镇基层工会组织和会员具体情况，代表名额确定为

　人（备注：根据全总《关于基层工会会员代表实行常任制的若干暂行规定》，会员200至500人，代表为会员的25%至20%；会员501至1000人，代表为会员的20至10%；会员1001至5000人，代表为会员的10至6%；会员5001至10000人，代表为会员的5%。建议各乡镇根据实际情况，代表总数一般不少于30人，最多不超过60人。）。按照（一线职工或先进工作者）代表应占代表总数的60%；女代表、青年代表应各占代表总数的25%要求，由镇工会联合会筹备工作组将代表名额分配到各基层工会，经会员选举产生正式代表，公示5天无误后报镇工会联合会筹备组审核确定。 （二）镇工会联合会“三委”委员的设置 1.委员候选人的条件：本人必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、热爱工会工作，受到职工信赖。 2.“三委”委员设置。根据全总《工会基层组织选举工作条例》的有关规定，结合本镇实际，经镇党委研究同意，镇工会联合会拟设委员

　 人，其中：主席1名、副主席

　 名，委员

　 名，经费审查委员会委员3名，其中：设主任 1名 ，委员

　名；女职工委员会委员3名，其中：设主任1名，委员

　名。 （三）委员候选人推荐办法 1.各基层工会组织会员酝酿讨论“两委”委员候选人建议名单，组织女会员酝酿讨论女职工委员会委员候选人建议名单，并将讨论确定的候选人建议名单上报镇工会联合会筹备组。 2.镇工会联合会筹备组综合研究各基层工会组织意见，将“三委”委员候选人建议名单公示5个工作日无误后，报经镇党委和县总工会审核确定。 3.镇工会联合会筹备组将审核确定的“两委”委员候选人建议名单，提交代表大会选举。将审核确定的女职工委员会委员候选人建议名单，提交大会全体女代表选举。

　××镇工会联合会筹备组 年

　月

　日

　（三）镇工会联合会第一次代表大会议程 1.预备会议： ①作大会筹备工作和代表资格审查报告 ②通过大会议程 ③通过大会主席团成员、执行主席名单 2.正式会议： ①奏《国歌》 ②县总工会领导讲话 ③审议本镇工会工作报告 ④审议、通过《xx镇工会联合会章程》 ⑤宣读县总工会关于成立镇工会联合会、“三委”委员侯选人建议名单的批复文件。 ⑥审议、通过镇工会联合会第一届委员会委员和第一届经费审查委员会候选人建议名单。提请大会全体女代表审议、通过第一届女职工委员会委员候选人建议名单；提请大会表决通过总监票人、监票人建议名单。 ⑦审议、通过大会选举办法。提请大会女代表审议、通过女职工委员会选举办法。 ⑧选举工会联合会“三委”委员 。 ⑨公布选举结果。 ⑩镇主要领导讲话。 奏《国际歌》。 3.召开第一届“三委”第一次全体会议 ①召开工会联合会第一届委员会第一次全体会议，选举工会联合会主席、副主席； ②召开第一届经审委员会第一次全体会议，选举经费审查委员会主任； ③召开第一届女职工委员会第一次全体会议，选举女职工委员会主任。 （四）大会后需上报的资料及相关办理事项 1.大会选举产生的工会联合会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任，按照《中国工会章程》的规定和干部管理权限，经同级党委研究同意后，选举结果报县总工会审批并附当选委员得票情况。女职工委员会委员、主任的选举结果报县总工会女职工委员备案。 ①关于XX镇工会联合会第一届委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会选举结果的报告（参考本） 县总工会: XX镇工会联合会于

　 年

　 月

　 日召开了第一次代表大会，应到会代表

　 人，实到会代表

　 人。大会以无记名投票和差额选举、等额选举的方式，选举产生了工会联合会第一届委员、经费审查委员会委员。 XXX、XXX、……名同志当选为镇工会联合会第一届委员会委员。 XXX、XXX、……名同志当选为第一届经费审查委员会委员。

　 年

　 月

　 日召开工会联合会第一届委员第一次全委会，应到会委员

　人，实到会委员

　 人，经无记名投票选举，

　同志当选为

　 镇工会联合会主席，

　 同志当选为镇工会联合会副主席；

　 年

　 月

　 日召开第一届经审委员会第一次全委会，应到会委员

　 人，实到会委员

　 人，经无记名投票选举，

　同志当选经审委员会主任。 特此报告，请审批！

　 XX镇工会工会联合会 年

　月

　 日

　②关于XX镇工会联合会第一届女职工委员会选举结果的报告（参考本）

　县总工会女职工委员会: XX镇工会联合会于

　 年

　 月

　 日召开了第一次代表大会，经全体女代表以无记名投票和等额选举的方式，选举产生了工会联合会第一届女职工委员委员。 XXX、XXX、……名同志当选为第一届女职工委员会委员。

　 年

　月

　日召开第一届女职工委员会 第一次全委会，应到会委员

　人，实到会委员

　 人，经无记名投票选举，

　 同志当选为女职工委员会主任。 特此报告。

　 XX镇工会工会联合会 年

　月

　 日

　2.新的工会联合会主席选举产生后，应及时办理工会联合会法人资格证，开设工会联合会账户，并将政府机关工会账户属于原镇工会工作委员会的工会经费转转至工会联合会账户。

　二、镇工会联合会第一次代表大会会议所需资料 （一）大会筹备工作及代表资格审查报告

　××镇工会联合会筹备工作及代表 资格审查报告（参考本）

　各位代表，同志们：

　 我代表××镇工会联合会筹备组，向大家作第一次代表大会筹备工作情况和代表资格审查报告，请予审议。

　 按照县总工会的统一部署，我镇根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，于2018年

　月

　日着手筹备镇工会联合会组建工作，在镇党委政府的大力支持下，经紧张有序的工作，大会的各项筹备工作已全部准备就绪。现将大会筹备情况和代表资格审查汇报如下：

　 一、代表推荐情况 根据《中国工会章程》和《工会基层组织选举条例》，结合本镇实际，我们以各基层工会会员人数为基础，按照兼顾区域、行业、系统的原则，制定了代表名额分配方案。于

　 月

　 日召 开基层工会主席会议，安排部署了代表选举工作，提出了具体要求。各基层工会根据分配的代表名额和规定的条件，严格按照民主程序，认真实施了代表选举工作，并与

　 月

　 日结束选举工作，初步选举代表

　名。经镇工会联合会筹备组审核并公示，最终产生出席本次大会的正式代表

　名。 民主选举产生的代表具有广泛的代表性和先进性。代表中，工会干部

　 名，占

　 %；一线职工

　 名，占

　%；科技人员

　 名，占

　%；党政领导

　 名，占

　%；先进模范人物代表

　名，占 %，女代表、青年代表

　 名，占

　%。

　 二、工会联合会“三委”委员候选人推荐情况

　 镇工会联合会委员、经费审查委员会和女职工委员会委员候选人名额根据《工会基层组织选举工作条例》的有关规定，结合各基层工会的意见，按照工作需要和统筹兼顾的原则，经基层工会会员充分酝酿讨论，并及时与委员候选人所在单位党组织进行沟通，报经镇党委和县总工会审核同意后，提出镇工会联合会委员候选人

　 名（含差额

　人，差额率不低于5%）。其中：工会干部占

　%；一线、先进占

　 %；妇女占

　%；提出经费审查委员会委员候选人3名，

　 名具有专业人员资格；提出女职工委员会委员候选人3名。

　 本次代表大会，将选举产生工会联合会第一届委员会委员

　 名，第一届经审委员会委员3名；女职工委员会委员3名。

　 大会闭会后，将分别召开镇工会联合会“三委”第一次全体会议，选举工会主席1名，副主席

　 名，经审委主任1名，女工主任各1名。

　大会筹备期间得到了各级党组织和基层工会组织的大力支持，密切配合。在此，我代表筹备组对镇党委、县总工会和各级党组织、各基层工会组织的关心和支持表示衷心感谢！

　 （二）大会代表登记表 xx镇工会联合会第一次代表大会 代表登记表（参考本） 姓名

　性别

　出生 年月

　籍贯

　民族

　文化 程度

　政治 面貌

　参加工作 时

　间

　受表彰 情况

　工作单位及职务（职称）

　主要工作经历 所在单位工会推荐意见

　（盖章） 镇工会联合会筹备组意见

　 （盖章）

　 （三）大会选举资料。

　 ①XX镇工会联合会第一次代表大会选举办法（参考本）

　 根据《中国工会章程》和全总《工会基层组织选举工作条例》规定，结合实际情况，制定本选举办法。

　 一、xx镇工会联合会第一届委员会由

　 人组成，提名候选人

　 名，差额

　名，经全体代表无记名投票方式差额选举产生，差额率为

　 %；经费审查委员会由3人组成，提名候选人3名，实行等额选举。

　 二、工会联合会第一届委员会、第一届经费审查委员会的选举，使用两张选票同时进行，一次投票，分别计票。

　 三、凡工会会员，均有被选举权。本次大会的正式代表，均有选举权和被选举权。因事因病不能出席大会的代表，不参加投票，也不得请他人代投。

　 四、选举设总监票人1 名、监票人3名，大会表决通过。已确定为工会联合会第一届委员会委员候选人、第一届经费审查委员会委员候选人不得从事监票和计票工作。

　 五、大会正式选举时，参加选举的代表人数达到应到代表人数的三分之二时，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

　 六、对选票上所列的候选人，代表可以表示赞同、不赞同或弃权，也可另选他人。对候选人表示赞同的，在其姓名上方空格内画“○”；不赞同的，在其姓名上方空格内画“×”；弃权的，不画任何符号；如另选他人，可在候选人下面的大空格内写上其姓名，并在姓名上方小空格内画“○”。每张选票所选的人数（包括另选他人），等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为废票。

　 七、填写选票一律用蓝、黑色钢笔、签字笔或圆珠笔。符号要正确，字迹要清楚。书写不清楚，无法确认的，视为弃权。

　 八、候选人获得应到代表的过半数赞同票时，始得当选。如获得过半数赞同票的候选人名额超过应选名额时，以得赞同票多者当选；如得赞同票数相等不能确定当选人时，以得不赞同票少者当选；如获得不赞同票相等时，应就票数相等的候选人重新投票，以得赞同票多者当选；如获得过半数赞同票的候选人名额少于应选名额时，不足的名额是否另行选举，由大会主席团研究决定。

　 九、选举工作结束后，由总监票人向大会报告候选人得票情况，由主持人向大会宣布选举结果。

　 十、本选举办法未尽事宜，由大会主席团研究决定。

　 十一、本办法经工会联合会第一次代表大会表决通过后生效

　 ②大会选票样式 XX镇工会联合会第一次代表大会委员选票 （候选人

　名，应选

　 名，差额

　 名） （按姓氏笔划为序）

　 王 × 买 × 麦 × 杨 × 陈 × 周 × 图 × 雷 × 臧 × 滕 × 糜 × 瞿 ×

　 另选他人姓名

　说明： 1、代表对选票上的候选人可以表示赞同、不赞同或弃权，也可以另选他人。对候选人表示赞同的，在其姓名上方空格内画“○”；不赞同的，在其姓名上方空格内画“×”；弃权的，不画任何符号；如另选他人，可在候选人下面的大空格内写上其姓名，并在姓名上方小空格内画“○”。每张选票所选的人数（包括另选他人），等于或少于应选人数为有效，多于应选人数为废票。 2、填写选票一律用蓝、黑色钢笔、签字笔或圆珠笔。符号要准确，位置要端正，字迹要清楚。选票全部书写模糊不清，无法辨认的，则全部作废；部分书写模糊不清，无法辨认的，部分作废。 ③女职工委员会委员选举办法 XX镇工会联合会第一次代表大会女职工 委员会委员选举办法（参考本）

　根据《中国工会章程》和全国总工会《工会基层组织选举工作条例》规定，结合实际情况，制定本选举办法。

　 一、女职工委员会由3人组成，提名候选人3名，实行等额选举；

　 二、女职工委员会的选举，与另外“两委”选举同时举行，使用单独选票，一次投票后计票。

　 三、凡工会女会员，均有被选举权。本次大会的正式女代表，均有选举权和被选举权。因事因病不能出席大会的代表，不参加投票，也不得请他人代投。

　 四、总监票人、监票人与大会另外“两委”选举相同。已确定为女职工委员会委员候选人不得从事监票和计票工作。

　 五、大会正式选举时，参加选举的女代表人数达到应到女代表人数的三分之二时，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

　 六、对选票上所列的候选人，代表可以表示赞同、不赞同或弃权，也可另选他人。对候选人表示赞同的，在其姓名上方空格内画“○”；不赞同的，在其姓名上方空格内画“×”；弃权的，不画任何符号。

　 七、填写选票一律用蓝、黑色钢笔、签字笔或圆珠笔。符号要正确，字迹要清楚。书写不清楚，无法确认的，视为弃权。

　 八、候选人获得应到代表的过半数赞同票时，始得当选。如获得过半数赞同票的候选人名额少于应选名额时，不足的名额是否另行选举，由大会主席团研究决定。

　 九、选举工作结束后，由总监票人向大会主持人报告选举结果，由主持人向大会宣布选举结果。

　 十、本选举办法未尽事宜，由大会主席团研究决定。

　 十一、本办法经工会联合会第一次代表大会女代表全体会议表决通过后生效。

　XX镇工会联合会第一次代表大会

　④大会选举主持词（参考本）

　 请大家安静一下，现在准备开会了。请工作人员清点到会人数。

　 各位代表：今天大会应到代表

　人，因病因事请假

　人，实到

　人，超过全体代表的三分之二，符合法定人数，其中：女代表应到

　人，因病因事请假

　人，实到

　人，超过全体女代表的三分之二，符合法定人数，可以开会。

　 根据大会日程安排，今天的大会选举XX镇工会联合会第一届委员会委员、第一届经费审查委员会委员、第一届女职工委员会委员。

　 XX工会联合会委员候选人、经费审查委员会委员候选人经过认真酝酿、讨论，现提请大会选举，请工作人员宣读这“两委”委员候选人名单。

　 （工作人员宣读）

　 1、通过大会选举办法。

　 请工作人员宣读《选举办法》（草案）。

　 （工作人员宣读）

　 各位代表对这个选举办法有什么意见，请发表。（稍停）

　 如果没有意见，现在进行表决：

　 同意的请举手，请放下；

　 不同意的请举手，没有；

　 弃权的请举手，没有。

　 鼓掌通过。

　 2、各位女代表请注意，现在通过女职工委员会选举办法。

　 请工作人员宣读《女职工委员会选举办法》（草案）。

　 （工作人员宣读）

　 各位女代表对这个选举办法有什么意见，请发表。（稍停）

　 如果没有意见，现在进行表决：

　 同意的请举手，请放下；

　 不同意的请举手，没有；

　 弃权的请举手，没有。

　 鼓掌通过。

　 3、通过总监票人、监票人名单。

　 请工作人员宣读总监票人、监票人建议名单。

　 （工作人员宣读）

　 各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。（稍停）

　 没有意见（或发表完意见），大家鼓掌通过。

　 请工作人员给总监票人、监票人发证。

　 4、进行选举投票，请总监票人、监票人就位，清点到会代表人数。（填写清点人数报告单，送交大会主持人，主持人宣读清点代表人数报告单）

　 请监票人检查票箱，并领取选票。

　 （稍后）

　 请监票人分发选票。

　 （稍后）

　 接到选票的代表，请检查一下选票，XX镇工会联合会委员选票一张，经费审查委员会委员选票一张，另外，每位女代表手中还有女职工委员会委员选票一张，如果有多领、少领选票的，请举手。

　 （稍停）

　 请总监票人报告发出选票情况。 （总监票人报告）

　 请总监票人宣布填写选票注意事项。

　 （总监票人宣布）

　 现在开始填写选票，请按照大会选举办法的规定和选举注意事项以及选票要求进行填写。

　 （稍停）

　 各位代表，现在开始投票。投票采取三种选票一次投入；投票顺序为：先是总监票人和监票人，然后是各位代表。

　 现在请总监票人、监票人投票。（投票后，在指定的工作区就位。）

　 请各位代表在工作人员的引导下按顺序投票。（投票完毕后）

　 请总监票人、监票人打开票箱，清点票数。（清点完毕后，填写清点选票报告单。）

　 请总监票人报告清点选票结果。（总监票人报告） 根据总监票人清点收到选票的情况报告，符合大会选举办法的规定，我宣布，本次选举 有效。

　 下面请监票人、计票人到指定地点计票。（其他代表视日程安排情况，可以原地休息，也可以先进行后面的议程，直到计票完毕）。

　 各位代表，计票工作已经完成，下面，请总监票人报告计票结果。

　 （总监票人报告）

　 现在我宣布：根据选举结果，

　、

　同志当选为镇工会联合会第一届委员（以姓氏笔划为序）；

　 、

　同志当选为第一届经费审查委员会委员；

　、

　同志当选为第一届女职工委员会委员。

　 让我们以热烈的掌声对他们的当选表示祝贺！

　⑤选举活动相关统计报告单（参考本） XX镇工会联合会第一次代表大会 清点人数报告单

　 今天的选举会议，应到代表

　 人，，因事因病缺席

　 人，实到代表

　人，其中：女代表

　人 总监票人：（签字）

　 年

　月

　 日 XX镇工会联合会第一次代表大会选举 发出选票报告单

　 今天发出xx镇工会联合会委员会选票

　 张，剩余

　 张；发出经审委员会委员选票

　 张，剩余

　张；发出女职工委员会委员选票

　 张，剩余

　张。发出选票张数与实际到会代表人数相符，剩余选票张数与缺席代表数相符。

　总监票人：(签字)

　 年

　 月

　 日

　XX镇工会联合会第一次代表大会 选举会议回收选票报告

　 今天的选举会议，实到代表

　 人，发出工会联合会委员选票

　 张，经费审查委员会委员选票

　 张，女职工委员会委员选票

　 张，收回工会联合会委员选票

　张，经费审查委员会委员选票

　 张，女职工委员会委员选票

　 张，符合法定要求。

　 总监票人：(签字)

　 年

　 月

　 日

　XX镇工会联合会第一次代表大会选举 会议计票式样

　候选人 姓名 赞成 票数 不赞成 票数 弃权 票数 无效 票数

　 另选他人 姓名 赞成 票数

　总监票人：（签字）

　 年

　 月

　 日

　XX镇工会联合会第一次代表大会选举会议 选举结果报告单 根据计票情况，

　、

　 、

　同志当选为第一届工会联合会委员；

　、

　、

　同志当选为经费审查委员会委员。

　、

　 、

　同志当选为女职工委员 会委员。

　总监票人：（签字）

　 年

　 月

　日

　（四）xx镇工会联合会章程（参考本）

　第一章

　总则

　 第一条

　根据《中华人民共和国工会法》和中央、省、市、县群团工作会议精神，结合xx镇工会组织的实际，特制定本章程。

　 第二条

　xx镇工会联合会是xx镇辖区企、事业单位和行政村按照联合制、代表制原则组成的镇级区域性工会联合组织，是xx镇辖区独立工会，行业工会或联合工会的上级领导机构，受京山县总工会和xx镇党委领导。

　 第三条

　XX镇工会联合会坚持党的基本路线，全心全意依靠工人阶级，以经济建设为中心，全面履行工会社会职能，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

　 第四条

　xx镇工会联合会享有《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定的各项权利，承担应尽义务，具有法人资格。其法人代表为工会主席。

　 第五条

　xx镇工会联合会的主要职责是：

　 （一）在镇党委和县总工会的领导下，依照法律和章程，积极主动、独立自主地开展工作，维护职工群众的各项合法权益。

　 （二）加强职工思想政治教育工作。配合党政部门搞好职工政治、业务、文化、科学、技术学习。积极开展文化体育活动，办好文化体育事业，提高职工队伍素质，培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，促进社会主义物质文明和社会主义精神文明建设。

　 （三）调查研究各行业、单位和村级工会工作情况，探索乡镇工会工作的特点和工作规律，引导基层工会根据工会章程和本部门、本行业、本单位（村）的特点创造性地开展各项工作，总结交流工会工作经验，研究解决存在的问题，把建设“职工之家”活动逐步引向深入，增强基层工会的活力。

　 （四）围绕经济建设这个中心，协同各部门、行业和单位（村）组织职工立足本职、建功立业，多做贡献。开展社会主义劳动竞赛、技术革新、技术协作和合理化建议活动，总结推广先进经验，做好评比、表彰工作。

　 （五）制定工会工作规则和年度工作计划，讨论决定全镇工会有关重大问题，并指导、组织贯彻实施。

　 （六）督促指导各基层工会及时规范开展选举活动，并报县总工会审批。组织开展“三亮一评”活动，协助有关部门对全镇工会主要领导干部进行监督管理。

　 （七）加强工会干部建设。组织工会干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神以及与工会工作有关的业务知识，理论联系实际，加强工会干部队伍的思想政治建设，提高工会干部政治和业务素质。

　 （八）协助工会经费的收缴。管好用好本级工会经费，监管基层工会经费依纪依规管理和使用，并定期检查和报告经费收支情况。 第二章

　成员

　 第六条

　xx镇域工会组织均为xx镇工会联合会的成员单位。

　第七条

　xx镇工会联合会成员享有下列权利：

　 （一）参加讨论研究工会的工作计划、制度建设、财务预决算，以及职工群众关心的重大问题，并提出意见和建议。

　 （二）有选举权、被选举权和表决权。

　 （三）监督xx镇工会联合会的所有工作，要求撤换或罢免违法、失职的工会联合会“三委”组成人员。

　 （四）在工作遇到困难或合法权益受到侵犯时，要求xx镇工会联合会帮助解决或给予保护。

　 （五）参加xx镇工会联合会组织的各项活动。

　 第八条

　xx镇工会联合会成员履行下列义务：

　 （一）接受xx镇工会联合会的领导，执行xx镇工会联合会的决议。

　 （二）严格遵守xx镇工会联合会制定的规章制度。

　 （三）及时报告工作，交流信息，如实反映职工的意愿和要求。

　 （四）遵照有关规定，协助拨缴工会会费。

　第三章 组织制度

　 第九条 xx镇工会联合会实行集体领导，分工负责，建立健全各项民主制度，重大问题在充分听取各方面意见的基础上，由集体讨论决定。

　 第十条 xx镇工会联合会设委员会、经费审查委员会和女职工委员会。工会联合会委员由

　7至15人组成，设主席1人，副主席3—5人，经费审查委员会、女工委员会分别由3人组成，设主任1人、委员3人。每届任期5年，可连选连任。

　 第十一条 xx镇工会联合会下届委员会、经费审查委员会委员人选由上届委员会提出候选人建议名单，经xx镇党委同意，报京山县总工会批准，由xx镇工会联合会代表大会选举产生，选举结果报京山县总工会审批。

　 第十二条 xx镇工会联合会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任,女职工委员会委员、主任因工作调动或其他原因空缺时，应按照民主程序补选。

　 第十三条 委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员的基本条件是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，热爱工会工作，受到职工信赖。

　 第十四条 xx镇工会联合会委员会全体会议每年举行1次。其主要任务是：审议和批准委员会的工作报告；讨论、决定工会工作的任务和重大问题。 第四章

　经费 第十五条

　xx镇工会联合会经费来源：

　 （一）镇政府划拨的工作经费；

　 （二）县总工会划拨的工作经费；

　 （三）上级工会奖励资金。

　 （四）其他收入。

　 第十六条

　xx镇工会联合会经费开支坚持预、决算制度，每年向全体委员会报告一次。 第五章

　附则

　 第十七条

　本章程与上级有关规定不符时，按上级规定执行。

　 第十八条 本章程自xx镇工会联合会第一次代表大会通过之日起施行，解释权属xx镇工会联合会。

　三、镇工会联合会建设 （一）工会组织结构（参考本）

　XX镇工会联合会组织结构示意图

　 企、事业单位

　行业工会联合会

　 联合工会委员会

　 村级工会 独立工会（

　个）

　 （

　个）

　 （

　个）

　（

　个）

　 XX镇工会联合会领导班子群像图

　工会主席 工会副主席 工会联合会委员

　（二）工会联合会运行制度 XX镇工会联合会定期向党委汇报工作制度 （参考本） 为了充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁和纽带作用，切实把镇工会联合会建成党委领导、政府重视、职工群众支持的镇级区域性工会组织，根据《中国工会章程》规定，特建立本制度。 1.汇报内容 （1）工会维权工作。区域性职代会换届和“1+3”集体合同新签、续签、补签、落实，协调劳动关系，调处劳资矛盾的情况。 （2）工会服务工作。城镇困难职工（农民工）精准识别，解困脱困帮扶，法律援助、职工创业就业培训情况。 （3）职工建功立业工作。围绕本镇中心工作，组织开展劳动竞赛、经济技术创新、技能比武等活动的情况。 （4）工会宣教文体工作。职工思想政治教育、文化建设、文体活动、工会新闻宣传及网络舆情关注情况。 （5）工会自身建设。镇工会联合会组织、作风建设，工会干部教育、培训和开展各种重大活动情况。 （6）其他工作。各类重大群体突发性和倾向性事件，以及需要向党委汇报的其他工作和需提请党委研究解决的问题。 2.汇报的时间和形式 （1）月度书面汇报：每月底，把一月主要工作完成情况和下月工作打算以书面形式，向党委分管领导作汇报。 （2）半年专题汇报：每年六月底，镇工会主席向镇党委全体会议专题汇报工会工作。 （3）年终专题研究：每年年底，镇党委召开一次专题会议，听取上一年工作汇报，研究部署下一年工作。

　XX镇人民政府与镇工会联合会工作联席会议制度（参考本） 第一条

　为进一步加强民主政治建设，充分发挥工会代表广大职工参与民主监督和社会管理，调节社会关系的作用，推动政府决策民主化和科学化，根据《中华人民共和国工会法》等法律、法规相关精神，结合我镇实际，制定本制度。 第二条

　联席会议是镇政府与镇工会联合会共同研究、协商解决涉及经济社会发展、维护职工合法权益和工会组织自身建设等方面重大问题而联合召开的专门会议，是镇政府与镇工会联合会加强联系和沟通的重要渠道，是镇工会联合会从宏观和源头参加议政、协调劳动关系的重要形式。 第三条

　联席会议的主要内容包括以下方面： 1.镇政府通报经济社会发展、重要工作部署以及涉及职工切身利益的重大政策措施执行、落实情况和取得的成效，镇工会联合会汇报围绕中心、服务大局工作以及自身发展情况。 2.工会对涉及职工切身利益的政策、法规的落实情况提出意见和建议。 3.研究解决影响劳动关系和谐、职工队伍和社会政治稳定等方面的问题；研究有关劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工劳动经济权益问题。 4.研究职工民主政治权利、精神文化需求、参与社会事务管理问题，以及劳动模范、困难职工生产生活等方面的问题。 5.研究工会在开展活动、组织建设、活动场地和经费落实等方面需要政府帮助解决的重要问题。 6.通报上一次联席会议议定事项的落实情况，对未落实事项作出说明并提出意见。 7.其他需要联席会议研究解决的问题。 第四条

　联席会议原则上每年召开一次，可视重要事项酌情调整。 第五条

　出席联席会议人员根据会议议题需要确定。镇政府主要领导、联系工会工作的领导、镇工会联合会主席、副主席、各线各办主要负责人、镇工会联合会委员代表及基层工会代表。根据讨论议题需要，联席会议可邀请劳动模范和一线职工代表参加。 第六条

　联席会议工作程序： 1.联席会议议题，由镇政府和镇工会联合会共同商议确定后，在会前一个月，由镇工会联合会以书面形式，提出联席会议议题、时间、地点和参会人员等具体事项。 2.镇政府对镇工会联合会提出需要政府解决的问题，进行先期协商，形成初步意见，再提交联席会议协商解决。 3.镇工会联合会接到会议通知后，研究落实会议议题相关事项并确定参加会议人员。 4.对事先未提交事项，联席会议原则上不安排研究协调。 5.镇工会联合会负责督促检查相关事项落实情况，落实情况在下次联席会议上予以通报。 第七条

　联席会议筹备工作由镇政府和镇工会联合会共同承担。镇工会联合会根据确定的议题搞好调查研究，综合归纳职工群众提出的意见建议，确定本次联席会议需重点解决的事项。 第八条

　本制度自发布之日起执行。

　XX镇工会联合会主席办公会议制度 （参考本）

　1.会议主要内容： （1）学习、传达贯彻各级党委、政府的重要文件和会议精神； （2）研究讨论镇工会联合会工作计划、向委员全委会提出工作报告及经费预、决算报告。 （3）听取镇工会联合会委员会、成员单位的工作安排、任务完成情况及提出的重要请示事项。提出日常工作中遇到各种重大问题的解决措施或方案。 2.会议程序及要求 （1）主席办公会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开。 （2）会议由镇工会联合会主要领导主持，所有主席出席。根据会议内容需要，确定与议题有关的成员单位工会负责人参加。一般情况下，办公室负责人应列席会议。 （3）凡拟提交主席办公会议讨论的议题，由办公室征询分管领导意见并呈主要领导同意后，再提交主席办公会议讨论。会议通知连同会议材料一般提前一个工作日以上分送与会人员。 （4）主席办公会议由办公室人员负责记录，形成会议纪要，由主要领导签发。会议决定事项由办公室负责督办，承办单位要按要求抓好落实。

　XX镇工会联合会集体领导和分工负责制度 （参考本）

　1.XX镇工会联合会实行集体领导和个人分工负责相结合制度。凡属工会联合会的大事，全局性重要工作和活动都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇工会联合会集体讨论作出决定。镇工会联合会主席、副主席均要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体领导。 2.镇工会联合会领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责开展工作，领导班子成员之间要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子团结。 3.班子成员严格执行议事规则，保证决策科学，民主。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程，班子成员讨论决定事项，应当充分发表意见，对少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。

　4.对于应当经集体讨论而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。 5.领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

　 XX镇工会联合会委员全委会会议制度 （参考本）

　1.每年至少召开一次镇工会联合会委员全委会会议。 2.镇工会联合会委员全委会由工会主席召集并主持，遇特殊原因，工会副主席受工会主席委托，也可召集、主持。会议必须有三分之二以上委员出席，方可举行。委员应当按时出席会议，认真履行职责，依法行使职权。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，必须向召集人或主持人请假，征得同意。 3.主要任务： （1）传达学习各级党委、政府及工会的重要文件、会议精神和重大工作部署； （2）审议、通过镇工会联合会年度工作报告，工作经费预、决算报告； （3）审议、表决镇工会联合会主席、副主席、委员和经费审查委员会委员的替补、增补；听取女职工委员会换届、替补、增补情况的报告； （4）讨论经费审查委员会提出的意见和建议。 （5）讨论确定涉及镇工会联合会全局性工作或决定事项。 4.会议通过或批准，讨论决定的有关事项，办公室应做好会议记录，编写《会议纪要》，由主席签发，也可由主席委托副主席签发。 5.会议决定的事项，全镇各工会联合会成员单位必须认真执行，抓紧落实。执行中如有问题，应及时报告。会议决定由办公室负责督办落实。

　XX镇工会联合会月度工作调度会制度 （参考本）

　 1.每月召开一次调度会，由镇工会联合会主席、副主席轮流主持，各基层工会主要负责人参加。

　2.参加调度会议的与会人员不得随意缺席、迟到、早退。因事不能参加调度会议的须在会前向会议主持人请假，并将请假情况记录在案。

　3.调度会的主要内容包括：

　（1）调度上月安排的工作落实、完成情况，安排布置下月应做的工作；

　（2）分析通报上月以来工会联合会运转、干部作风、遵守纪律和工作状态情况，对下月工作提出具体要求；

　（3）学习、传达上级工会会议精神，研究贯彻落实意见；

　（4）通报、交流相关工作情况；

　（5）根据工作需要，讨论、研究有关事项；

　（6）其他事项。 4.指定专人做好调度会议记录，调度会议的主持人对每次会议记录认真审阅后签字，随时接受有关部门的检查和调阅。

　5.会议召开后，在3个工作日内编发《会议纪要》，指导各基层工会开展工作。