[**族自治县推行易地扶贫搬迁“六联一带”新型社区创建工程残疾人工作方案] 扶贫搬迁上当了

　 **族自治县残疾人联合会文件 **族自治县推行易地扶贫搬迁“六联一带”新型社区创建工程残疾人工作方案

　为深入贯彻习近平总书记关于“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”“贫困残疾人是脱贫攻坚重点群体”“残疾人是特殊困难群体，各级党委政府要特殊关怀、特别关爱”等重要讲话要求，全面落实党的十九大精神和全县脱贫攻坚决策部署，扎实推进我县易地搬迁安置点残疾人脱贫工作深入开展，有效确保贫困残疾人在脱贫攻坚进程中不漏一户、不掉一人。特制订我县“六联一带”新型社区创建工程残疾人工作方案。 一、重点行动 （一）残疾人同步小康创业就业行动。发挥我县残疾人“阳光助残扶贫基地”项目作用，带动易地扶贫移民搬迁点残疾人贫困户因地制宜在附近村屯租场地发展种养业等，支持新型经营主体帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫。通过职业培训、实用技术培训等方式，建立残疾人创业示范户，为贫困残疾人提供产业技能培训。 （二）开展“党员扶残·温暖同行”项目扶持行动。实施“党员扶残·温暖同行”项目，扶持移民搬迁建档立卡贫困残疾人每人1000元生产发展资金，使受助残疾人找到致富路，掌握致富本领，提高物质生活水平实现率先脱贫。 （三）开展残疾人精准康复扶贫行动。结合健康扶贫、家庭医生签约服务和康复辅助器具适配入户等工作，推动实现有需求的残疾人享有基本康复服务。使有需求的持证残疾人、残疾儿童基本辅助器具适配率达到80%以上。 （四）残疾人教育助学项目行动。为易地扶贫移民搬迁社区家庭经济困难残疾学生（高中大中专困难残疾人学生及子女）提供阳光助学救助。实施新一轮特殊教育提升计划，稳步提高残疾学生义务教育阶段入学率，全面落实国家和省对贫困家庭残疾学生的资助政策，确保不让一个贫困家庭残疾学生因贫失学辍学。对社区内15-50岁有意愿的贫困残疾人文盲开展扫盲工作。 （五）阳光志愿者助残扶贫行动。发动扶贫助残广大志愿者，依托现有扶贫和助残政策项目，针对贫困残疾人开展扫盲、康复服务、爱心捐赠、技能辅导培训、创业扶持等志愿扶助。 （六）残疾人脱贫典型示范引领行动。遴选一批有示范引领作用的残疾人脱贫典型，在各级各类媒体广泛宣传，示范引领贫困残疾人增强脱贫信心，自觉参与到就业创业实现脱贫增收的行动中来。 二、保障措施 （一）完善社区残疾人贫困户管理机制。将社区残疾人贫困户情况重点核实，做到不漏一户、不落一人。完善贫困残疾人基本信息，建立好贫困残疾人脱贫台账管理系统，掌握易地扶贫移民搬迁残疾人贫困户享受扶贫开发政策和项目落实信息，实现信息共享。 （二）加强社会救助等社会保障政策和扶贫开发政策有效衔接。对符合条件的贫困残疾人实行政策性保障兜底。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人和精神智力残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对于以老养残、一户多残等特殊困难家庭中，因抚养（扶养、赡养）人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养认定条件的，纳入救助供养范围。落实贫困残疾人参加城乡居民基本养老政府代缴保费保险政策。完善残疾人福利补贴制度，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 （三）积极扶持残疾人贫困户发展产业。大力实施“党员扶残·温暖同行”项目和残疾人就业创业项目，结合残疾人特点和发展需要，完善相关扶持政策。重点把易地扶贫移民搬迁户的有一定劳动能力残疾人纳入“阳光助残扶贫基地”项目。加大对贫困残疾人家庭创业户的扶持力度，支持农村贫困残疾人家庭因地制宜发展种养业和手工业。实现帮带残疾人贫困户从事产业项目增收脱贫。 （四）提高贫困残疾人医疗和康复服务保障水平。对符合条件的贫困残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政按规定给予补贴。落实已纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗保障制度衔接，做好重度残疾人就医费用结算服务。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的残疾人按规定给予医疗救助，将贫困残疾人全部纳入重特大疾病医疗救助范围，使贫困残疾人大病医治得到有效保障。实行农村贫困残疾人县域内住院先康复医治后付费的结算机制。加大残疾人康复服务保障力度，有条件的地方对基本型康复辅助器具适配给予补贴。加强贫困残疾人健康管理和社区康复工作，制定残疾人基本康复服务目录，以有需求的残疾儿童和建档立卡贫困残疾人为重点对象，改善残疾人身心状况，提高贫困残疾人生活自理和参与生产劳动的能力。 （五）加大职业教育和实用技术培训。农村青壮年劳动力规范化技能培训，优先培训贫困残疾人，将适合从事农业生产的贫困残疾人纳入新型职业农民培育工程，鼓励他们在积极就业创业。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，残疾人贫困户优先接受培训，确保贫困残疾人家庭劳动力至少掌握一门致富技能。结合农村残疾人实用技术培训开展残疾青壮年文盲扫盲行动，提高他们学习文化技能和参加生产劳动的能力。 （六）申请加大财政资金投入。申请财政资金，加大财政资金对贫困残疾人脱贫攻坚的投入，2019－2020年，重点在我县毛南家园和城西移民安置点开展贫困残疾人家庭无障碍改造项目，从而改善贫困残疾人生活环境，不断提高贫困残疾人生活质量。 （七）构筑农村残疾人关爱服务体系。摸清社区残疾人底数，做好信息管理。在易地扶贫移民搬迁社区优先安排“阳光家园计划”项目，加大贫困残疾人居家托养服务实施力度。 （八）广泛动员社会力量参与残疾人脱贫攻坚。积极动员企业、社会组织和爱心人士参与贫困残疾人脱贫攻坚。通过政府购买服务等方式，积极引导各类社会组织和专业社会工作者参与残疾人脱贫攻坚。在实施阳光志愿者助残扶贫行动中优先为残疾人贫困户提供服务。充分发挥残疾人专门协会作用，动员残疾人企业家、残疾人致富能人帮助带动社区残疾人贫困户增收。