2021-2022年某县春节期间食品安全专项整治联合行动实施方案

XX县春节期间食品安全专项整治工作方案 2021年春节将至，为认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求，防范食品安全风险，切实保障节日和特殊时段人民群众饮食安全，确保全县人民群众度过欢乐、祥和的节日，根据县食安办通知精神，现就切实抓好2021年春节期间食品安全专项整治工作，特制定方案如下：
一、整治工作目标 按照习近平总书记最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，以严格执法、集中整治、打假治劣、扶优扶强为原则，针对群众反映强烈、社会危害严重和春节期间消费较多的食品，开展食品安全专项执法检查。通过专项执法检查，落实食品生产经营者主体责任，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，为广大消费者营造规范有序、质量可靠的节日市场消费环境，确保人民群众“舌尖上的安全”。

二、专项整治重点 重点品种：蔬菜、米粮油及其制品、面及面制品、水果、蛋及蛋制品、肉及肉制品、乳及乳制品、豆及豆制品、菜及菜制品、冷冻食品、酒类、酱油、醋、食盐、熟食、糖果、汤圆、糕点、各类饮品、油炸小食品、水产品、调味品、婴幼儿食品、儿童食品、膨化食品、散装食品、礼品盒装食品、即食食品、食品添加剂、保健食品、糖果及其它休闲（方便）食品、年夜饭等节日消费量大的食品。

重点场所：各类食品生产企业、食品添加剂生产经营单位、食品批发部、集贸市场、商场、超市、蛋糕店、面包店、食杂店等；
各类餐饮服务单位；
宾馆、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂、农村群体性聚餐场所等；
冷库、仓库、各类食品摊贩、现场制售食品摊点（户）熟食店、各类食品生产加工小作坊。

重点区域：城区、旅游景点及其周边、车站及其周边、乡镇驻地、城乡结合部等。

三、主要工作措施 （一）加强食品监督检查 一是抓好食品生产监管。

加大对酒类、饮料、乳制品、肉制品、食用油、糕点、儿童食品、调味品和地方特色食品等节日热销食品生产企业、小作坊监督检查力度，督促其严格依法组织生产，落实全过程质量安全控制制度，确保出厂食品质量安全；
深入排查食品安全风险和隐患，特别是对小作坊白酒和腊肉制品生产企业要严格排查原辅料使用和生产过程存在的风险隐患。坚决打击和严厉查处食品生产加工中使用回收原料生产食品，降低标准突击生产食品和超范围、超限量使用食品添加剂等问题，对发现的违法违规问题，要依法从严从重处理。

二是抓好食品流通监管。

突出抓好食品批发市场、集贸市场、食品展销会、街头临时市场以及城乡结合部等重点场所，加大执法力度，督促食品经营者落实好进货查验和查验记录制度，坚决做到不进、不销、不存无合法来源及来源不明食品，严厉查处销售“三无”、过期、腐败变质、假冒伪劣、“山寨”傍名牌食品等违法违规行为。深入开展农村食品安全治理，规范农村食品进货源头、贮存运输和销售过程，不能使农村成为假冒伪劣食品的“卸货场”和集散地，严防不合格食品流向餐桌。

三是抓好餐饮食品安全监管。

以原材料采购和贮存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食品及加工用具生熟分开、备餐及食品配送等为重点环节，以学校食堂、中央厨房、网络订餐、连锁餐饮企业、年夜饭供餐、旅游景区、农家乐、城乡集体聚餐场所等为重点单位，加大监督检查力度。督促餐饮服务单位严防食品交叉污染，严禁超范围经营、超能力接待，严禁添加非食用物质、违规使用食品添加剂行为，严防食物中毒事件发生。

四是抓好保健食品监督检查。

要持续深入开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治，加强统筹协调、部门协作、上下联动，形成专项整治行动的强大合力。重点对保健食品标签、说明书、广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度，严厉查处不合格产品。以宾馆、酒店、影院等场所为重点，严厉打击保健食品非法营销活动。

（二）组织开展好监督抽检 按照市局元旦春节期间下达的食品抽样任务，由执法大队负责落实市场热销食品特别是地方特色食品、风险较大食品以及食品相关产品的抽样检查，严格落实措施，监督经营者及时将不合格食品撤柜下架，坚决防止节后退市食品、过期食品、食品相关产品重新回流现象。

四、时间安排 此次专项执法检查自2020年1月9日起至2019年2月12日结束。2020年1月9日至10日县局联合食安委其他成员单位，由XX副局长负责牵头，组织执法大队、食品、餐饮、商广、市场等股室和XX分局，在县城区域开展专项整治工作，统一着冬装，安排局机关三辆执法车。各分局与县局同步开展专项整治工作。

五、工作要求 （一）加强领导、提高认识。

为确保工作顺利开展，切实加强组织领导，成立春节食品安全专项执法检查工作领导小组，由县食安办主任、市监局局长XX任组长，其他党组成员、副局长为副组长，相关职能股室、分局、队负责人为成员，领导小组办公室设执法大队，负责做好专项执法检查工作的协调、督导工作。

（二）开展执法检查，依法严肃查处。

要结合节日食品供应丰富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特点，狠抓薄弱环节和问题品种，严密监控节日市场食品质量安全状况，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。做到有案必查，从重处罚，该扣留的坚决扣留，该查封的坚决查封，该取缔的坚决取缔，避免查而不处、处罚乏力等现象。对性质恶劣、影响面大的大要案件从速从严从重处理。加强行刑衔接，及时依法移送食品安全涉刑案件，形成有效的执法办案协作机制。

（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。

要因地制宜采取多种形式，深入社区、农村、学校、企业、商场、旅游景点等，宣传食品安全科普知识，提高广大人民群众的食品安全意识和自我防范能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的社会氛围。

（四）做好应急值守和投诉举报受理工作 要严格执行值班制度，合理安排人员值守，保持联络通畅，做好食品安全事故的应对准备工作。要畅通“12315”投诉举报渠道，认真对待和及时处置群众反映的食品安全问题，做到有诉必应、有诉必查、有诉必回，及时维护消费者合法权益。对突发食品安全事故，要在第一时间组织核查处理，做到反应灵敏、响应快速、处置有效、上报及时，最大限度地降低危害，防止事态蔓延升级。对因瞒报、漏报、迟报造成严重后果的，要坚决追究相关人员责任。

春节期间食品安全专项整治联合行动实施方案 2021年春节即将来临，为进一步做好我县双节期间食品安全监管工作，坚决打击制售假冒伪劣食品的违法行为，确保人民群众度过一个快乐、祥和、安全的节日，结合我县实际，经食品安全委员会研究决定，将在全县范围内开展为期__天的食品安全专项整治活动。活动实施方案如下：
一、整治时间 从____年__月__日起至____年_月_日 止。

二、工作重点 本次活动检查的重点是：食品小企业、小作坊相对集中的区域；
分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、蔬菜批发市场、集贸市场、年货市场、生猪屠宰等重点部位和重点环节；
小麦粉、散装食用油、肉及肉制品、水产品、蔬菜、儿童食品、酒类、糖果糕点和小食品等重点品种；
证照不全、卫生条件不达标、产品标准不合规、产品标识标准不符合要求的行为。要突出儿童食品和节日食品的整治，坚决取缔未经批准进行生产的加工点，对于违规添加有色有害成分、恶意制售假劣食品的行为要坚决打击。

三、主要任务和具体措施 (一)整治食品源头污染，加大食用农产品的安全监菅。

农业部门要继续加强对种植业产品中使用剧毒农药的整治，从 源头上杜绝农药残留超标蔬菜进入市场，畜牧、经贸部门要加强对兽药、饲料及其添加剂等投入品的规范使用，加强对猪肉定点屠宰的管理，加大屠宰的检验检疫的监管力度，集中开展对“瘦肉精”的严查工作，同时要采取一切手段，扩大对辖区内畜禽水产品的检查覆盖面。防止病害畜禽、水产品流入我市。林业部门要加强对果品的准入管理。粮食部门要加强对粮食出库质量监管，严防霉变粮、劣质和陈化粮流入口粮市场。

(二)整治食品加工环节，严厉打击无证照食品加工行为。

工商、质量技术监督、卫生等部门要在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，对没有产品质量保障、不完善生产条件的，要坚决予以取缔。继续严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。严格实施食品质量安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料加工食品、保健食品的违法行为。

(三)整治食品流通环节，确保市场供应秩序和质量。

工商、卫生、经贸等部门要以大型超市、集贸市场、年货市场为重点对象，重点突出检查群众反映较大的自由市场掺假售假的行为，以及食品进货检查验收制度和索证索票制度的落实情况，主要检查其主体经营资格是否合法，对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患；
同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全标识和包装的管理，整治食品假包装、假标识、假商标印制品。加大不合格食品的市场退出力度。

(四)整治食品消费环节，大力推进食品卫生量化分级管理制度。

卫生、教育等部门要加强对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的巡回监督检查，以承办宴席的大中型餐饮单位、旅游接待饭店和旅游景点餐饮单位为重点对象，检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁食品经营、从业人员卫生以及卫生管理制度落实等情况，尤其注重对超负荷供应年夜饭的餐饮单位的监督检查，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

(五)加强儿童食品和节日食品的篮督检查坚决取缔未经批准生产儿童食品的加工点，要对儿童食品的生产加工企业进行一次彻底检查，摸清底数，实行严格的市场准入。同时对“两节”期间消费量较大的酒类、水产类、糖果糕点类等加大监督抽检力度，对抽查中发现的不合格食品，要立即撤柜；
对不合格食品生产企业，要立即停产整改，经复查合格后方可生产。

(六)加强食品、保健品广告的监管力度 工商部门要对超市和食品、保健食品经销企业的食品包装、标识、广告等进行集中检查，发现严重违法的广告，迅速依法查处。

(七)加强食品安全的宣传教育 运用大众媒体，面向社区、学校、施工工地等场所，采取多种形式，开展食品卫生知识宣传教育活动，增强人民群众食品安全意识和自我保护能力。

四、检查方法及步骤 各部门要结合实际，采取多种方法进行检查。一是通知企业进行自查。要求各单位要对照食品安全的有关法律、法规和要求认真查找不足，制定整改措施；
二是有关部门要按照职责进行拉网式排查；
三是对重点、热点、难点问题要实行重点联查。四是政府督查，届时县政府将派出督导组，采取随机抽查、跟踪检查、明查暗访等方式，对开展食品安全专项整治联合行动进行督导。

具体步骤为：
(一)动员部署(____年__月__曰一__日) 各有关部门要根据专项检查工作的要求，制定本部门的专项整治行动方案，并进行全面动员部署。

(二)组织实施(____年__月__日一____年_月_日) 各有 关部门要密切配合，协调联动，按照方案要求认真开展工作，发生重大食品安全事故要即时上报。

(三)总结阶段(____年_月_日一l_日) 各有关部门要认真做好自我检查验收，并于_月__日前将活动总结上报县食品安全委员会办公室。

五、工作要求 (一)提高认识，加强领导。食品安全关系到人民群众的生命健康安全，要切实 从实践“三个代表’’的高度认识整顿和规范食品市场秩序的重要性，各部门要切实将此次检查提到议事日程，抓紧抓好，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，确保食品安全各项工作落到实处。

(二)加强协调、形成合力。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动“的工作机制，各部门既要各司其职，又要加强沟通和协作，综合监管资源，形成监管合力，积极推动联合执法和综合执法，发挥协同整治的作用。食品安全委员会要做好协调工作，及时解决工作中存在的问题，加大对投诉案件的督查督办力度。

(三)明确责任，强化追究。各部门要制定具体行动计划，按照职责认真扎实工作，将工作层层分解，落实到人，做好食品安全应急处置和举报投诉处理工作。同时要认真安排好节日期间食品安全举报投诉值班工作，随时接待消费者的投诉，做到认真受理，及时查处，将查处结果通报有关部门和向举报投诉者反馈，并做好溯源查处工作。要落实监管责任，对因玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，依法追究有关人员的责任。要加强应急值守，实行重大食品安全事故“首报负责制”，对突发食品安全事件要迅速反应，果断处置，最大限度地消除事件危害。

（四）突出重点，主动出击。各部门都要结合实际情况，突出整治重点，认真负责地主动出击，从严整治，确保人民群众饮食安全。