xx县医疗保障局深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神推动民法典实施方案

　xx 县医疗保障局深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神推动民法典实施方案 为贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，切实做好民法典学习宣传贯彻实施工作，根据中共 xx 县委全面依法治县委员会办公室《关于印发<关于深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神扎实推动民法典实施方案>的通知》(平法委办发〔2020〕25 号)文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案。

　一、深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神， 充分认识颁布实施民法典的重要意义 (一)深刻认识习近平总书记视察宁夏重要讲话的重大意 义。6 月 8 日至 10 日，习近平总书记在脱贫攻坚收官之年、在全面建成小康社会的决战决胜阶段，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的非常时期，莅临宁夏视察指导工作，看望干部群众，听取工作汇报，发表重要讲话，充分体现了党中央和习近平总书记对宁夏工作的高度重视和亲切关怀。习近平总书记在考察工作结束时的重要讲话中强调，要扎实推动民法典， 从战略与全局的高度，精辟阐释了关乎法治建设的方向性、根本性问题，对宁夏法治建设提出了明确要求，是当前和今后一个时期全面依法治区工作的根本遵循和行动指南。学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，对于扎实推动民法典实施、深入推进全面依法治区、加快治理体系和治理能力现代化，具有重 大的现实意义和深远的历史意义。

　(二)深刻认识颁布实施民法典的重大意义。民法典在中 国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。民法典的颁布实施，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济，巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想，依法维护人民权益，推动我国人权事业发展，对全面推进国

　家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。深刻理解习近平总书记对扎实推动民法典实施的要求，充分认识民法典颁布实施的重大意义，将学习宣传贯彻实施民法典与深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神结合起来， 与做好“六稳”工作、落实“六保”任务结合起来，作为当前重大任务，确保民法典在我局得到全面有效实施。

　(三)加强民法典重大意义的宣传教育。民法典是全面依 法治国的重要制度载体，直接涉及有关国家机关履行职能、行使职权的范围和界限，直接涉及民事主体的权利义务关系。要把学习宣传贯彻实施民法典作为当前和今后一个时期的重要政治任务，特别是加强民法典重大意义的宣传教育，向社会讲清楚实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求，推动依法履行职能、行使职权，不侵犯人民群众享有的合法民事权利，促进民事关系和谐有序。

　二、加强民法典相关制度体系建设 (四)加强规范性文件的备案审查等工作。严格依据民法 典等法律法规的规定，起草制定涉及群众切身利益或者对民事主体权利义务有重大影响的规范性文件，对各医疗机构切身利益或者权利义务有重大影响的，要充分听取有代表性的医疗机构的意见。及时纠正与民法典相抵触的制度文件，认真办理民事主体依据民法典对规范性文件提出的审查建议，积极回应人民群众诉求。

　三、加强民法典有关执法活动，推进法治建设 (五)以推动民法典实施为抓手推进法治建设。确保履行职能、行使职权清楚自身行为和活动的范围和界限，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损民事主体合法权益或增加其义务的决定。

　(六)加强民法典相关执法活动，提高行政执法规范化水平。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政裁决等活动，深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动民法典的具体规定落地落实。

　四、加强民法典相关司法活动，提高司法公信力 (七)完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫 桥经验”，完善非诉讼纠纷解决机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强律师、公证、司法鉴定、法律援助等公共法律服务建设，推动依据民法典等法律法规，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，务实解决民事纠纷，提高运用民法典调处化解矛盾纠纷能力，帮助群众实现和维护自身合法民事权利。

　五、开展民法典普法工作，提升守法意识 (八)充分发挥示范带头作用，确保民法典得到全面有效执行。将民法典学习与“砥砺初心使命 永葆政治本色”教育相结合，纳入党组中心组理论学习内容，纳入党员干部学习培训内容，采取“三定一测一分享”学习模，深入学习民法典。将民法典学习宣传作为规范各医疗机构市场秩序、促进依法经营管理、营造法治化医疗环境的重要工作。通过举办专题学习等活动，推动领导干部成为学习，遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

　(九)积极推动以案释法，不断提升民法典学习的专业性和针对性。聚焦社会关注的热点案件和人民群众普遍关心的民事法律问题，有针对性地开展民法典学习活动。充分发挥以案说法、以案释法的积极作用。广泛运用学习教育活动，提高全体干部、职工参与度和学法热情。

　(十)创新方式方法，推动学习宣传民法典。充分利用传统媒体和新媒体技术的传播优势，加大微博、微信、各类视频客户端等新媒体运用，通过群众喜闻乐见的形式，广泛宣传民法典知识，开展全方位、广覆盖、多层次的学习宣传，讲准讲透讲活民法典精神，做到家喻户晓、深入人心。

　六、加强民法典实施的组织保障 (十一)加强组织领导。始终把党的领导贯穿到扎实推动 民法典实施全过程，将组织学习宣传贯彻实施民法典纳入支部和科室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重要内容，将遵守民法典、执行民法典作为法治建设的重要内容。