2019年工作总结和2020年工作计划

2019年工作总结和2020年工作计划 2019年，是XX成立行政区以来的第一个完整年，也是XX区信访局成立的第一年。今年，在区委区政府的坚强领导下，在各单位的通力配合下，XX区信访局履职尽责，各项工作蹄疾步稳，取得了良好成绩，为XX区加快打造世界一流科学城和XX北部中心提供了有力保障。

　　2019年，我们敢于担当，奋勇作为，打开了XX信访的全新局面。面临辖区全面大开发、大发展引发社会矛盾日益凸显的客观态势，XX区信访局成立后，秉承“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志，迅速进入角色，深化基层信访机制改革，成功实现2019年信访工作“一升两降”的工作局面：一是信访问题源头化解能力提升。全覆盖建立群众诉求服务站，推动各类资源下沉一线，全年化解群众各类诉求矛盾纠纷近万宗，基本实现了“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在基层”。二是库存信访积案下降。大力开展积案攻坚，着力整治易引起越级访、重复访信访问题，成功消除重点积案44宗，大大减少信访压力。三是群众上访总量下降。2019年XX区群众上访批次人次同比分别下降50%和64%；
群众到市集体访批次人次同比分别下降77%和81%；
无群众赴省进京集体访。

　　2019年，我们统一思想，完美开局，夯实了XX信访的牢固基础。我们坚持党建引领，第一时间规范建设党支部，全年开展党建活动25次，积极发挥党组织的战斗堡垒作用；
我们强化队伍建设，提拔在编人员3名，公开招聘专干人员19名，打造一支素质高、服务优、处置快的信访干部队伍；
我们抓好内部规范建设，建章立制30余项，完善服务设施，全面优化提升群众来访接待场所环境，按期规范办结信访件1308宗，全年信访绩效考核成绩满分。

　　2019年，我们迎难而上，攻坚积案，消除了XX信访的顽疾沉疴。启动“减存抑增”专项行动，动态梳理重点信访案件47宗，成功化解信访积案44宗，化解率93.62%。其中3宗国专件、省专件，以及省领导包案的XX集团改制引发的信访案件均顺利化解，获得省联合督查组高度肯定。

　　2019年，我们大胆创新，积极改革，开辟了源头治理的XX样本。创造性搭建“1+6+31+N”群众诉求服务平台X家，全区受理化解矛盾纠纷X余宗，直接服务群众X人次，涉及金额X亿元，从源头上预防和减少了信访事件的产生，探索了一条信访问题源头治理的“XX样本”。相关做法得到了XX、XXX、XX、XX等省市领导的充分肯定。

　　2019年，我们强化统筹，协调联动，形成了XX信访的强大合力。我们建立了“社区吹哨、部门报到”的工作机制，以“区信访联席办”名义，授权社区党委协调全区各级各类诉求服务资源，形成问题联治、工作联动的良好局面；
我们完善了区、街领导定期下访机制，区领导每月、街道领导每周到社区诉求服务大厅当“调解员”“接访员”，针对性解决了部分信访积案；
我们坚持每日一提醒、每周一通报、每月一评比、每季度一考核机制，坚持每天提醒矛盾化解情况，每周召开全区信访矛盾化解周例会，每季度进行信访工作考核，切实增强了各单位参与信访工作主动性，推动形成信访问题共治合力。

　　同时，我们也清醒地认识到，XX信访依然面临着诸多挑战、存在许多不足：一是群众诉求日益高涨的客观压力依然存在。当前我区正抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”重大机遇，经济社会发展引发的群众诉求日益高涨，信访压力将持续存在。二是信访工作制度建设仍有待完善。XX区刚刚成立一年多，旧的信访机制和经验已经无法满足当前形势，需要进一步细化完善接访、受理、转办等各项制度，提高信访问题处理效率。三是应急处置能力不足。近两年的XX区信访维稳工作也暴露出我区在应急处置工作上还存在机制不完善、职责不明晰、联动不顺畅、处置不及时的问题，亟待进一步加强。四是干部队伍能力水平还有待提升。部分信访干部思想不够解放、视野不够开阔、工作标准不够高、斗争本领不够强等问题依然存在，知识恐慌、能力恐慌凸显。五是群众诉求服务还存在很多不足。群众诉求服务站点建设不科学不规范、体制机制不健全、工作方式方法手段缺乏、宣传成效不明显、队伍建设不细致、队伍培训未成体系以及问题处理能力不够强。

　　新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。2020年是XX经济特区成立40周年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是建设中国特色社会主义先行示范区开局之年。今年全区信访工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话和对XX重要批示指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕XX区2020年“营商环境提升年”和“治理能力提升年”建设目标，做到“五个突出”，增强“五个能力”（突出党建引领，增强党对信访工作的领导能力；
突出源头化解，增强群众诉求服务工作能力；
突出规范标准，增强信访业务办理能力；
突出减存抑增，增强积案攻坚化解能力；
突出及时就地，增强应急处置能力），达到“四个目标”（上访总量下降10%以上、到市以上集体访5宗以下、赴省进京上访下降10%以上、到市以上非接待场所上访零发生）。

　　第一，突出党建引领，增强党对信访工作的领导能力。2020年，XX信访要进一步坚持和加强党对信访工作的领导，一是坚持做好区委区政府密切联系辖区群众的桥梁纽带，认真开展领导下访、领导包案等各项工作，为群众排忧解难，厚植党的执政优势；
二是加强党的建设，对照2019年市区委交叉巡察组反馈意见，认真做好落实整改，增强战斗堡垒作用；
三是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，把这一教育成果贯穿到信访工作的各个方面，深入开展各项活动，带着感情疏导和化解群众矛盾，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

　　第二，突出源头化解，增强群众诉求服务工作能力。习近平总书记强调“各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题”。今年，XX信访要在去年的工作基础上，继续探索和发展群众诉求服务工作，一是做细做实群众诉求服务站点，继续探索科学化、规范化建设群众诉求服务站点路径，着力提高其发现问题、解决问题的能力；
二是优化提升智慧管理服务系统，升级系统功能，打破数据壁垒，提高群众诉求服务数据采集应用、流转分析智能化水平；
三是完善健全诉求服务体制机制，加强区与各职能部门、街道以及社区沟通机制建设，通过制度建设畅通群众诉求表达渠道，提高矛盾纠纷化解水平；
四是提升诉求服务队伍能力水平，加强对驻点人员的日常管理培训，增强统筹协调能力，提升队伍综合素质和业务水平。

　　第三，突出规范标准，增强信访业务办理能力。面对新目标新任务，以前的信访经验难以满足形势需要，需要进一步完善信访工作运行机制和管理制度。2020年，XX信访要坚持打造规范化信访服务。一是规范接访转交业务。完善人民来访接待厅建设，健全接访流程规范化制度，改进接访工作流程；
提升服务质量及窗口形象，着力提高接访人员的群众服务意识和服务能力；
规范转件工作流程，做到转件及退件及时率达到100%，保证转件正确率95%以上，做到接得住、转得出、交得准。二是规范办理业务。对标省市考核要求，统一办理流程和办件要求，强化满意度评价件、最多访一次案件办理质量，确保每一宗信访件的办理全过程均按要求规范办理；
规范审核把关程序，落实完善“一案四审”，责任单位负责人“一审”、信访局办理部工作人员“二审”、办理部负责人进行“三审”、信访局领导“四审”。三是规范督查督办业务。着力做好案件实地调查走访、“三到位一处理”核查、信访案件审理、满意度评价等基础性工作；
坚持“法治引领、依法治理”原则，办好案、办实案、办铁案；
改进绩效考核规程，紧紧围绕区委区政府中心工作，着重考核社会基层治理能力、解决重点疑难复杂信访案件能力、重要敏感节点稳控能力、控增降量能力和信访创新改革能力，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。

　　第四，突出减存抑增，增强积案攻坚化解能力。一是积极开展领导干部包案工作，落实好“五包”（包调处、包走访、包稳控、包结案、包息诉罢访）、“四个一”（一宗案件、一名包案领导、一个工作专班、一套解决方案）工作机制，推动区领导包案不少于16宗、街道领导包案不少于18宗，推动落实信访量大的区属部门“一把手”包案常态化；
二是持续开展信访积案攻坚化解专项行动，对信访重点领域进行专项治理，按照“三到位一处理”原则推动疑难复杂的信访积案有效解决；
三是做好国专件、省专件、市专件督查办理，确保百分百办结，切实缓解全区信访维稳压力。

　　第五，突出及时就地，增强应急劝返处置能力。一是强化信息预警预测能力，充分利用全区3.7万余人的平安员队伍，上报越级访隐患信息；
二是加强越级访劝返工作，成立应急处置小组，做好群众越级到市赴省进京上访及到非接待场所上访的劝返工作，调派工作人员驻点市信访局，第一时间应对群众越级上访；
三是加强应急处突工作，建立应急响应工作机制，完善应急劝返处置流程，协调责任单位和属地街道做好应急处突工作，做到依法快速处置、安全稳妥劝返，同时协调公安机关加大对到非接待场所上访行为的取证力度，依法训诫打击，切实维护信访秩序。

　　2020年，XX信访要不忘初心、牢记使命、接续奋斗，继续为XX区加快打造一流科学城和XX北部中心贡献信访力量，为全市信访工作贡献XX力量。