会计信息失真根源及其治理

　会计信息失真的根源及其治理

　论文导读：会计信息失真现象的出现与存在，应该说根本原因不在会计从业人员身上，它是社会各阶层、各集团、各单位，各个人之间经济利益冲突的表现，是不可能一劳永逸地治理消灭的。所谓会计信息失真，是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动，从而会计信息的使用者提供了虚假的情况，给决策者们制定的相关决策带来了不利影响的一种现象。为了适应改革的要求和配合社会主义市场经济的发展，我们应当从社会各个层面改革入手，综合治理会计信息失真的问题。关键词：会计，信息失真，根源，治理

　会计信息失真现象的出现与存在，应该说根本原因不在会计从业人员身上，它是社会各阶层、各集团、各单位，各个人之间经济利益冲突的表现，是不可能一劳永逸地治理消灭的。正如社会有贫富差距存在，犯罪行为的存在一样。要消灭它是一个任重道远的任务。因此，我们必须建立长期与之作斗争的思想准备、时刻警惕它、防患它、决不能掉以轻心。

　一、会计信息失真概念 所谓会计信息失真，是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动，从而会计信息的使用者提供了虚假的情况，给决策者们制定的相关决策带来了不利影响的一种现象。

　会计信息失真可分为故意失真与非故意失真。非故意失真是会计人员技术熟练程度不够、疏忽大意等非故意因素导致的，比较容易克服和纠正。故意失真是指在企业管理当局的授意下，利用会计规范给予企

　业的灵活性，有偏向性或诱导性地提供信息，或者违背会计规范制造假帐。这是危害最大、后果最严重、也最难以防范和察觉的失真行为。

　二、企业会计信息失真的特点 当前企业会计信息失真的特点可归类概括如下：

　1、虚增利润、掩盖亏损。有 30%的企业存在虚增利润或掩盖亏损的现象，其中在国有企业浮夸现象更为突出。

　2、设置账外账、私设“小金库”。有 17%的国有企业存在此类问题，表明国有企业存在逃避银行监督、躲避宏观检查的现象。

　3、侵占流转税款。国有企业违纪单位逃避刚性较强的流转税情况十分严重，加强流转税征管刻不容缓。

　4、隐瞒利润、逃避企业所得税。占 17%的国有企业存在此类问题，表明国有企业侵占国家税款的现象严重。

　5、基础管理薄弱、财务管理混乱。有 11%的国有企业存在虚增利润或掩盖亏损的现象，加强对国有企业的会计管理基础工作的检查仍不能忽视。[以上数据取自财政部发布的《财政部会计信息质量抽查公告》（第二号）]。

　三、会计信息失真的原因 （一）社会环境因素 1、会计工作社会监督体系不完善。会计工作的社会监督是指国务院财政部或者省、自治区、直辖市人民政府的财政部门批准的注册会计师组成会计师事务所，按照国家有关规定承办的查帐业务。单位内部的会计监督和有关部门对单位实行的国家监督，以及由注册会计师承

　办的社会审计，构成了会计监督的整体，共同为社会经济活动服务。但目前企业的外部监督主要由企业主管部门实施，而主管部门往往从本部门利益出发，对所属企业采取保护主义，不能进行有效的监督。近几年来，我国的会计师事务所等社会中介机构有了一定发展，但其数量和质量与经济发展的要求相差甚远，有的还出具虚假的验证报告，尚未形成一个有效的会计社会监督体系。

　2、会计管理体系与执法体系不统一。《会计法》第 23 条规定：“国有企业、事业单位和会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换。”虽然会计法对会计人员的任免做了明确规定，但在实际工作中并未如此。在国有基层企业大都实行法人代表负责制，中层管理人员由法人代表聘任。由于存在上述原因，约束了会计人员发挥会计监督作用，企业领导把会计当作“帐房先生”，会计对领导的意图惟命是从，致使会计信息失真，欺骗了国家、欺骗了投资者和债权人。

　3、会计环境变化与会计方法变化的不同步性。会计环境变化的不确定性，必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下，价值运动环境是瞬息万变的，如物价变化和随机事件的发生等，都会对价值运动的流量、流向发生影响。我国会计核算的规定，原则上又是相对稳定的，而当客观环境变化后，在客观上会计就不能同步跟踪反映，这就必然产生会计信息反映的误差和失真，市场越是不稳，竞争越是激烈，这种误差和失真就越大。

　（二）人为因素

　1、会计工作人员素质差。企业在人事管理上还存在任人唯亲的情况，有的企业还沿用计划体制下的管理方法。致使素质差的下不去，素质高的上不来。企业对财会人员的业务素质提高也不够重视，致使其素质、技能较低，发生操作性、原理性错误。如乱用会计科目、随意改变帐户对应关系，会计确认及计量工作混乱。尤其近几年会计制定中增加新的内容较多，如无形资产，增值税等给会计核算增加了不少难度，这在一定程度上影响了会计的信息质量。

　2、企业领导要政绩。企业经济效益考核指标经常与企业领导者个人的切身利益挂勾，从而导致了企业领导的短期行为，而置企业的长远发展及职工利益于不顾。于是乎在迎合地方政府和主管部门心意的前提下，自己也得到了所谓“目标管理奖”、“扭亏增盈奖”、“超额分成奖”。

　（三）法制因素 会计法规的严肃性不够。应当承认这几年我国在会计法规体系的建设方面是取得了很大成绩的，但执行起来不够严肃。《会计法》已经实施十多年了，但我们很少听到因违背《会计法》而受到法律制裁的事例。目前，假帐真算，假帐假算的事例已不罕见。如“厂长成本”、“经理利润”仍有市场。有些企业领导和会计人员，为了某种目的，想方设法在成本上做文章，该提费用不提或少提，该摊费用不摊或少摊，最终造成成本计量数据失真。还有的盈利企业乱列乱支，私设“小金库”，非法获取巨额收益，经营情况较差的单位隐瞒收入以达到多留多分的目的。还有的企业明确盈利了，却在帐上人为制造亏损，将应当在本年计入的收入挂在帐上，转到下一年结收。

　（四）会计因素