温州生产制造项目建议书（实施方案）

　温州生产制造项目

　建议书

　 泓域咨询机构

　 报告说明—

　灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

　该灭火剂项目计划总投资 15916.02 万元，其中：固定资产投资11277.57 万元，占项目总投资的 70.86%；流动资金 4638.45 万元，占项目总投资的 29.14%。

　达产年营业收入 33191.00 万元，总成本费用 25917.28 万元，税金及附加 308.25 万元，利润总额 7273.72 万元，利税总额 8585.24 万元，税后净利润 5455.29 万元，达产年纳税总额 3129.95 万元；达产年投资利润率45.70%，投资利税率 53.94%，投资回报率 34.28%，全部投资回收期 4.42年，提供就业职位 637 个。

　消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。消防产品制造业是消防行业的行业基础。根据国家认监委 2014 年 5 月 30 日发布的《强制性产品认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。改革开放前，我国消防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足 100 家，且大部分是国家出资建设的国营企

　 业。2001-2003 年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过 5,000 家，消防行业整体规模较大。消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。在全球范围内，中国 GDP 近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳步推进。随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦不断扩大。各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。

　第一章

　总论

　 一、项目概况

　（一）项目名称及背景

　温州生产制造项目

　火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019 年全国火灾发生次数 23.3 万起，直接财产损失 36.12 亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。

　灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。

　（二）项目选址

　xx 经济示范区

　温州，简称温或瓯，是浙江省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至

　 2018 年，全市下辖 4 个区、5 个县、代管 3 个县级市，总面积 11612.94 平方千米，建成区面积 260.62 平方千米。2019 年末全市常住人口为 930 万人，其中市区人口 305.2 万人；城镇化率为 70.5%，全市户籍总人口 832.4 万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有东南山水甲天下之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元 323 年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元 675 年）始称温州，至今已有 2000 余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以南有吴川，北有温州享誉全国。2017 年中国百强城市排行榜排 37 位。2018 年，温州市生产总值（GD）6006.2 亿元，比 2017 年增长 7.8%。2019 年，全年全市实现生产总值（GD）6606.1 亿元，按可比价计算，同比增长 8.2%。2018 年 12 月，温州入选2018 中国大陆最佳地级城市 30 强。

　对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。undefined

　 （三）项目用地规模

　项目总用地面积 46963.47 平方米（折合约 70.41 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 73.58%，建筑容积率 1.08，建设区域绿化覆盖率6.07%，固定资产投资强度 160.17 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 46963.47 平方米，建筑物基底占地面积 34555.72 平方米，总建筑面积 50720.55 平方米，其中：规划建设主体工程 40424.67平方米，项目规划绿化面积 3076.83 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 126 台（套），设备购置费 4420.03 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 948564.83 千瓦时，折合 116.58 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 24666.67 立方米，折合 2.11 吨标准煤。

　3、“温州生产制造项目投资建设项目”，年用电量 948564.83 千瓦时，年总用水量 24666.67 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）118.69 吨标准煤/年。达产年综合节能量 33.48 吨标准煤/年，项目总节能率 23.30%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　 项目符合 xx 经济示范区发展规划，符合 xx 经济示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 15916.02 万元，其中：固定资产投资 11277.57 万元，占项目总投资的 70.86%；流动资金 4638.45 万元，占项目总投资的 29.14%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 33191.00 万元，总成本费用 25917.28 万元，税金及附加 308.25 万元，利润总额 7273.72 万元，利税总额 8585.24 万元，税后净利润 5455.29 万元，达产年纳税总额 3129.95 万元；达产年投资利润率 45.70%，投资利税率 53.94%，投资回报率 34.28%，全部投资回收期4.42 年，提供就业职位 637 个。

　（十 二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。undefined

　二、项目评价

　 1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 经济示范区及 xx 经济示范区灭火剂行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx 经济示范区灭火剂产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 科技公司为适应国内外市场需求，拟建“温州生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 经济示范区经济发展，为社会提供就业职位 637 个，达产年纳税总额 3129.95 万元，可以促进 xx 经济示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 45.70%，投资利税率 53.94%，全部投资回报率 34.28%，全部投资回收期 4.42 年，固定资产投资回收期 4.42 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，

　 建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

　把握发展方向，坚持分类指导。立足现有产业体系和发展基础，准确把握新一轮科技革命和产业变革的主要方向，加强战略谋划和前瞻部署，加大创新投入，提升创新产出，激发创新活力，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，推动产业体系向结构合理、发展集聚、竞争优势明显的方向发展。

　三、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　46963.47

　70.41 亩

　1.1

　容积率

　 1.08

　 1.2

　建筑系数

　 73.58%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　160.17

　 1.4

　基底面积

　平方米

　34555.72

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　50720.55

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　3076.83

　绿化率 6.07%

　2

　总投资

　万元

　15916.02

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　11277.57

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　4494.92

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　28.24%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　4420.03

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 27.77%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　2362.62

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 14.84%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 70.86%

　 2.2

　流动资金

　万元

　4638.45

　 2.2.1

　流动资金占比

　 29.14%

　 3

　收入

　万元

　33191.00

　 4

　总成本

　万元

　25917.28

　 5

　利润总额

　万元

　7273.72

　 6

　净利润

　万元

　5455.29

　 7

　所得税

　万元

　1.08

　 8

　增值税

　万元

　1003.27

　 9

　税金及附加

　万元

　308.25

　 10

　纳税总额

　万元

　3129.95

　 11

　利税总额

　万元

　8585.24

　 12

　投资利润率

　 45.70%

　 13

　投资利税率

　 53.94%

　 14

　投资回报率

　 34.28%

　 15

　回收期

　年

　4.42

　 16

　设备数量

　台（套）

　126

　 17

　年用电量

　千瓦时

　948564.83

　 18

　年用水量

　立方米

　24666.67

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　118.69

　 20

　节能率

　 23.30%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　33.48

　 22

　员工数量

　人

　637

　 第二章

　项目投资单位

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx（集团）有限公司

　（二）公司简介

　公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

　公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司生产的项目产品系列产品，各

　 项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。

　公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 科技公司实现营业收入 27782.10 万元，同比增长21.10%（4840.58 万元）。其中，主营业业务灭火剂生产及销售收入为

　 24361.06 万元，占营业总收入的 87.69%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　5834.24

　7778.99

　7223.35

　6945.52

　27782.10

　2

　主营业务收入

　5115.82

　6821.10

　6333.88

　6090.27

　24361.06

　2.1

　灭火剂(A)

　1688.22

　2250.96

　2090.18

　2009.79

　8039.15

　2.2

　灭火剂(B)

　1176.64

　1568.85

　1456.79

　1400.76

　5603.04

　2.3

　灭火剂(C)

　869.69

　1159.59

　1076.76

　1035.35

　4141.38

　2.4

　灭火剂(D)

　613.90

　818.53

　760.07

　730.83

　2923.33

　2.5

　灭火剂(E)

　409.27

　545.69

　506.71

　487.22

　1948.88

　2.6

　灭火剂(F)

　255.79

　341.05

　316.69

　304.51

　1218.05

　2.7

　灭火剂(...)

　102.32

　136.42

　126.68

　121.81

　487.22

　3

　其他业务收入

　718.42

　957.89

　889.47

　855.26

　3421.04

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 6300.58 万元，较去年同期相比增长 868.78 万元，增长率 15.99%；实现净利润 4725.43 万元，较去年同期相比增长 977.59 万元，增长率 26.08%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　27782.10

　完成主营业务收入

　万元

　24361.06

　主营业务收入占比

　 87.69%

　营业收入增长率（同比）

　 21.10%

　 营业收入增长量（同比）

　万元

　4840.58

　利润总额

　万元

　6300.58

　利润总额增长率

　 15.99%

　利润总额增长量

　万元

　868.78

　净利润

　万元

　4725.43

　净利润增长率

　 26.08%

　净利润增长量

　万元

　977.59

　投资利润率

　 50.27%

　投资回报率

　 37.70%

　财务内部收益率

　 26.60%

　企业总资产

　万元

　24205.26

　流动资产总额占比

　万元

　28.68%

　流动资产总额

　万元

　6941.92

　资产负债率

　 25.04%

　第三章

　建设背景

　 一、灭火剂项目背景分析

　消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。消防产品制造业是消防行业的行业基础。根据国家认监委 2014 年 5 月 30 日发布的《强制性产品认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。改革开放前，我国消

　 防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足 100 家，且大部分是国家出资建设的国营企业。2001-2003 年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过 5,000 家，消防行业整体规模较大。消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。在全球范围内，中国 GDP 近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳步推进。随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦不断扩大。各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。

　超细干粉自动灭火装置属于灭火设备产品。最早应用于消防行业的干粉灭火剂是 20 世纪 30 年代美国研发的碳酸氢钠干粉灭火剂，

　 1968 年，我国开始自主研制和生产干粉灭火剂。干粉灭火剂是一类干燥、流动性好的微细固体粉末，主要由一种或多种具有灭火能力的微细无机粉末和防潮剂、防结块剂、流动促进剂等各类添加剂构成，其中灭火粒子粒径大小及分布是影响灭火效果的关键因素。干粉灭火剂的发展先后经历了第一代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经硬脂酸镁防潮处理的第二代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经有机硅硅化处理的第三代碳酸氢钠盐干粉灭火剂、氯化钾干粉灭火剂、氯化钠干粉灭火剂、磷酸铵盐干粉灭火剂与超细干粉灭火剂。目前，根据其应用范围可将干粉灭火剂划分为三类——ABC 类、BC 类和 D 类。超细干粉灭火剂是一种 90%粒径小于或等于 20μm 的固体粉末灭火剂，超细干粉灭火剂的比表面积较大，活性较高，可在空气中形成均匀分散、相对稳定的气溶胶，灭火效能远远高于普通干粉灭火剂。超细干粉多为 ABC 干粉，适于扑救 A，B，C 类和带电设备火灾，适用范围较广。超细干粉灭火剂及其灭火后的残留物性质稳定，对保护的物质无污染、无腐蚀，且易于清理;对大气臭氧层耗减值为零，温室效应潜能值为零。超细干粉自动灭火装置是一种以超细干粉为主要灭火粒子，通过温控或电控等方式自动启动进行灭火的装置。部分超细干粉自动灭火装置具有温控和电控双重启动方式，既可在环境温度达到阈值水平时自动启动，又可与手

　 动按钮、火灾探测器、火灾报警控制器等部件配套使用。超细干粉自动灭火装置不仅灭火效率高，而且灭火速度快。其启动方式为瞬时启动，在极短时间内完成喷射，扑灭火灾。由于超细干粉自动灭火装置具有灭火高效、低成本和环境友好等优点，目前已广泛应用于诸如汽车、火车、飞机、轮船等的发动机空间，配电室、电站、风电、核电、电机房等空间，木材、烟草、棉、纸、布等固体物质的仓储空间，以及油化工产品的仓储等各种场所的火灾防护。

　从行业整体情况来看，我国消防产品制造企业的规模普遍偏小，多数中小企业缺乏品牌认知度和技术优势，企业产品销售较为依赖于地区销售网络、消防工程施工企业等渠道，且同类产品的竞争者较多，销售局限于当地市场，难以获得大量的市场份额，从而形成行业总体集中度低的市场格局。

　我国消防产品制造业产能存在结构性差异。通用领域、低端市场的产品技术门槛较低，生产企业较多，产能相对过剩。专业领域、中高端市场对产品功能、质量稳定性等要求较高，部分领域还要求企业取得相关专业资质，如汽车发动机舱消防设备的生产企业须取得IATF16949:2016 质量管理体系认证。专业领域、中高端市场具备较高的行业门槛，行业内合格企业数量较少，部分具备技术领先的企业通

　 过自主研发不断提高产品的技术含量与附加值，进而形成品牌优势，积累优质用户。

　我国消防行业构建了以公安部所属的天津、上海、沈阳、四川四所消防研究所为骨干，涵括大学、企业和产业部门研究机构，形成了相互沟通合作的消防科学研究体系，并将火灾科学、消防技术与消防软科学等领域作为消防科学技术研究的主要方向。我国消防产品制造业经过多年发展，行业技术水平与制造能力不断提高，在消防报警、自动灭火、消防抢险救援等方面都取得了长足进步。其中，自动灭火装置主要向多级启动、智能化、灭火提效、特殊领域应用等方向发展。

　消防产品制造业不存在特有的经营模式。但不同的消防产品制造企业根据各自业务类型和下游客户特征，形成不同的采购、生产、销售模式。总体而言，消防产品制造企业通常根据销售预测和生产计划采购所需原材料，生产中采取以销定产、适量备货的生产模式。下游领域客户较为分散的企业通常采用经销为主的销售模式，下游领域客户相对集中的企业通常采用直销为主的销售模式。

　二、灭火剂项目建设必要性分析

　灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生

　 火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

　灭火器体积小，配置及管理相对简单，操作方便，因而得到了广泛的应用。随着人们安全意识的逐步提升，灭火器几乎随处可见，在灭火器市场迅速膨胀的同时，产品质量低劣的现象也随之产生，对行业造成了潜在的危害。

　灭火器的种类繁多，按充装的灭火剂分为：水基型灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、洁净气体灭火器。按驱动灭火剂的动力来源则可分为储气瓶式、储压式、化学反应式。灭火器产品属于特种商品，国家有相关严格的生产审批程序，企业缺乏一些合理的引导及办理证件方面的便利，行业内企业参差不齐，一些造假产品挤压着规范产品的市场空间。

　我国消防产品市场近 5 年的平均年销售增长率达到 17%。目前我国家庭配备灭火器的比例仅有 0.1%左右，家用消防产品市场几乎空白。

　为了保障公共安全，我国对于消防安全的规定越来越严格，明确规定要在公共场所配备消防设施，因此，灭火器的市场潜力依然很大。同时，随着家庭对于安全的重视，配备家用灭火器也越来越常见。家庭市场已经成为灭火器行业重要的市场。2012 年以来，我国被爆出多

　 家灭火器造假售假企业，行业遭遇全面整顿。经过整顿之后，我国灭花器行业有了很大的改观。未来，灭火器行业不应是单纯具备灭火能力，应结合现代预警技术及其他建筑智能化技术，形成一个集火灾探测预警、自动灭火功能的系统。

　第四章

　市场调研分析

　 一、灭火剂行业分析

　火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火灾发生次数 23.3 万起，直接财产损失 36.12 亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。

　东部地区人口集中，经济总量大，火灾发生率高，2019 年火灾发生次数占全国火灾总数的 31.6%，受伤人数占总数的 37.2%，死亡人数占总数的 39.1%，财产损失占总数 44.2%。同时，在经济发达地区火灾死亡人数中，浙江流动人口占 41.7%，上海为 36.4%，广东为 19.4%，江苏为 17.9%，福建为 12.9%。上述省份外来流动人口火灾死亡率明显高于其他省份，这些流动人口往往住在城中村、出租房屋和三合一场所，在小作坊、小商店等小单位就业，是防火关键。

　 作为社会公共安全的关键环节之一，消防安全需要不断投入建设。中国经济正处于快速发展阶段，近年来国民生产总值以 6%以上的速度增长，对消防产品的需求不断扩大。目前，市场消防产品主要分为四类：自动灭火系统、报警设备、建筑防火和消防装备。其中，灭火器的市场规模约占消防产品市场总量的 20%。灭火器产品主要分为四类：气体灭火器、喷水灭火器、泡沫灭火器和干粉灭火器。

　根据 2019 年修订的《消防法》，制订和公布消防产品相关政策的职能改由应急管理部负责（原由公安部消防机构负责）；但消防产品质量的监督检查仍由产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构（原公安部消防机构）负责；建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作不再由公安部消防机构负责，改由国务院住房和城乡建设主管部门负责。2019 年 4 月，国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录（2019 年本，征求意见稿）》，将原《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》限制类第十五类“消防”所涵盖的全部产品移出限制类，改为允许类。

　灭火器生产所需原材料技术成熟，市场完全竞争，货源充足，产品价格会随市场变化而产生一定波动，但整体相对稳定。灭火器下游产业规模巨大，客户资金实力强，潜在需求较大。随着国民经济的持

　 续增长，消防行业法律、法规和规章不断健全完善，民众消防意识越来越强，消防装备的安装也越来越普及。从被动型到主动型安装使用，将促进灭火器工业的快速发展。

　根据《消防产品监督管理规定》（公安部令第 122 号），消防产品市场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中，依法取得强制性产品认证的消防产品，必须经应急管理部消防产品合格评定中心认证合格后，生产、销售和使用。尚未制定国家标准和行业标准的新开发的消防产品，经消防产品技术鉴定机构技术鉴定消防安全要求后，才能生产、销售、使用。

　截至 2019 年底，中国通过灭火器强制性产品认证产品型号 2653个，其中手提式灭火器产品型号 1794 个，占比 67.6%；推车式灭火器产品型号 521 个，占比 19.6%；简易式灭火器产品型号 338 个，占比12.7%。

　从灭火介质来看，气体灭火器占 52%，水喷淋灭火器占 24%，泡沫灭火器占 18%，干粉灭火器占 10%。

　消防产品制造业是消防行业的产业基础。在消防设备市场，西方发达国家的消防机构平均支出占国内生产总值的 0.26%，英国为 0.21%，美国为 0.24%，日本为 0.33%。中国的消防投资明显低于西方发达国家，

　 但北京、上海、广州等一些较发达地区占 GDP 的比重超过 0.1%，多数地区仅占 0.05%左右。由于目前尚无官方统计，根据行业协会数据的保守估计，2012 年中国灭火器行业市场规模约为 185.2 亿元，2019 年灭火器市场规模达到 535 亿元左右。

　目前，我国消防企业大都规模偏小，市场占有率低，龙头企业初步形成，大型企业面临发展机遇。低端市场竞争激烈，产品品种单一，行业平均毛利润不高;高端市场同样竞争激烈，部分企业已开始向系统集成商转型发展。

　在住宅火灾方面，52%的已查明火灾是由电气原因引起的，特别是由各类家用电器、电动汽车、电线等引起的火灾较为突出。据统计，目前我国城乡电动自行车、电动摩托车存量已达 25000 万辆，新能源汽车存量达到 381 万辆，电动车增长同时，也会增加引发火灾的可能性，未来国内火灾灭火器及相关产品的市场空间大概率将进一步扩大。

　二、灭火剂市场分析预测

　灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反

　 效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。

　干粉灭火器内充装的是干粉灭火剂。干粉灭火剂是用于灭火的干燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂经干燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。利用压缩的二氧化碳吹出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。

　碳酸氢钠干粉灭火器适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾；磷酸铵盐干粉灭火器除可用于上述几类火灾外，还可扑救固体类物质的初起火灾。但都不能扑救金属燃烧火灾。

　泡沫灭火器内有两个容器，分别盛放两种液体，它们是硫酸铝和碳酸氢钠溶液，两种溶液互不接触，不发生任何化学反应。（平时千万不能碰倒泡沫灭火器）当需要泡沫灭火器时，把灭火器倒立，两种溶液混合在一起，就会产生大量的二氧化碳气体。除了两种反应物外，灭火器中还加入了一些发泡剂。打开开关，泡沫从灭火器中喷出，覆盖在燃烧物品上，使燃着的物质与空气隔离，并降低温度，达到灭火的目的。

　 适用于扑救一般 B 类火灾，如油制品、油脂等火灾，也可适用于 A类火灾，但不能扑救 B 类火灾中的水溶性可燃、易燃液体的火灾，如醇、酯、醚、酮等物质火灾；也不能扑救带电设备及 C 类和 D 类火灾。

　灭火器瓶体内贮存液态二氧化碳，工作时，当压下瓶阀的压把时。内部的二氧化碳灭火剂便由虹吸管经过瓶阀到喷筒喷出，使燃烧区氧的浓度迅速下降，当二氧化碳达到足够浓度时火焰会窒息而熄灭，同时由于液态二氧化碳会迅速气化，在很短的时间内吸收大量的热量，因此对燃烧物起到一定的冷却作用，也有助于灭火。推车式二氧化碳灭火器主要由瓶体、器头总成、喷管总成、车架总成等几在部分组成，内装的灭火剂为液态二氧化碳灭火剂。

　二氧化碳灭火器主要用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600 伏以下电气设备及油类的初起火灾。在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳 70—90 度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连接管，防止手被冻伤。在使用二氧化碳灭火器时，在室外使用的，应选择上风方向喷射；在室内窄小空间使用的，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。

　 清水灭火器中的灭火剂为清水，再加适量的防冻剂，润湿剂，阻燃剂等，是一种古老而又使用范围广泛的天然灭火剂，易于获取和储存。它主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。

　主要用于扑救固体物质火灾，如木材、棉麻、纺织品等的初起火灾。另外，对一些易溶于水的可燃、易燃液体还可起稀释作用；采用强射流产生的水雾可使可燃、易燃液体产生乳化作用，使液体表面迅速冷却、可燃蒸汽产生速度下降而达到灭火的目的。

　从 2019 年我国灭火器销售分布来看，气体灭火器市场占比最多，为 52%；其次是水喷淋灭火器占 24%；再者是泡沫灭火器及干粉灭火器，分别占 18%和 10%。

　第五章

　项目建设内容分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为灭火剂，根据市场情况，预计年产值 33191.00 万元。

　 二、建设规模

　（一）用地规模

　 该项目总征地面积 46963.47 平方米（折合约 70.41 亩），其中：净用地面积 46963.47 平方米（红线范围折合约 70.41 亩）。项目规划总建筑面积 50720.55 平方米，其中：规划建设主体工程 40424.67 平方米，计容建筑面积 50720.55 平方米；预计建筑工程投资 4494.92 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 126 台（套），设备购置费 4420.03 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 15916.02 万元；预计年实现营业收入 33191.00 万元。

　第六章

　选址方案

　 一、项目选址

　该项目选址位于 xx 经济示范区。

　深化体制机制改革，促使战略性新兴产业成为当地经济转型的主导力量，成为全省重要的战略性新兴产业基地。在中央和省委、省政府的坚强领导下，我市积极应对复杂多变经济形势，深入实施振兴发展战略，扎实做好打基础利长远工作，着力转变经济发展方式，有效提升发展质量和效益，在加快振兴发展、全面建成小康社会征程上迈出了扎实步伐。经济实力稳步增强，预计 2020 年实现地区生产总值 1500 亿元、人均 GDP3.4 万元，

　 三次产业结构优化调整为 14.8:38.8:46.4，与 2010 年相比，工业增加值率提高 7.7 个百分点，单位 GDP 能耗下降 21 个百分点，第三产业增加值占GDP 比重上升 5.7 个百分点。

　温州，简称温或瓯，是浙江省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018 年，全市下辖 4 个区、5 个县、代管 3 个县级市，总面积 11612.94 平方千米，建成区面积 260.62 平方千米。2019 年末全市常住人口为 930 万人，其中市区人口 305.2 万人；城镇化率为 70.5%，全市户籍总人口 832.4 万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有东南山水甲天下之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元 323 年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元 675 年）始称温州，至今已有 2000 余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以南有吴川，北有温州享誉全国。2017 年中国百强城市排行榜排 37 位。2018 年，温州市生产总值（GD）6006.2 亿元，比 2017 年增长 7.8%。2019 年，全年全市实现生产总值（GD）6606.1 亿元，按可比价计算，同比增长 8.2%。2018 年 12 月，温州入选2018 中国大陆最佳地级城市 30 强。

　 对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。undefined

　项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。

　二、用地控制指标

　投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。

　 三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 73.58%，建筑容积率 1.08，建设区域绿化覆盖率 6.07%，固定资产投资强度 160.17 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　46963.47

　70.41 亩

　2

　基底面积

　平方米

　34555.72

　 3

　建筑面积

　平方米

　50720.55

　4494.92 万元

　4

　容积率

　 1.08

　 5

　建筑系数

　 73.58%

　 6

　主体工程

　平方米

　40424.67

　 7

　绿化面积

　平方米

　3076.83

　 8

　绿化率

　 6.07%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　160.17

　四、节约用地措施

　采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

　 五、总图布置方案

　1、

　道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

　2、

　给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

　3、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压 0.35Mpa。

　场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。投资项目供电负荷等级为Ⅲ级，场区降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052）的规定。低压配电系统采用 TN-C-S 接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后 PE 线和 N 线完全分开。

　 4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。

　数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。undefined

　六、选址综合评价

　项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。

　第七章

　项目工程设计

　 一、建筑工程设计原则

　项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

　三、建筑工程设计总体要求

　项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。

　 对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 50720.55 平方米，其中：计容建筑面积50720.55 平方米，计划建筑工程投资 4494.92 万元，占项目总投资的28.24%。

　第八章

　项目工艺原则

　 一、技术管理特点

　投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

　 项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA 设计失效模式分析、QC 质量检验、SPC 统计过程方法、GRR 检验测量的再现性、TQM 全面质量管理等控制方法。投资项目将通过 PDM 与 ERP 系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过 MES 系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP 及 PDM 等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

　二、项目工艺技术设计方案

　遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

　投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：技术设备投

　 资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

　三、设备选型方案

　项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 126 台（套），设备购置费 4420.03 万元。

　第九章

　清洁生产和环境保护

　 推进绿色发展，真抓实干才能见效。进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标，是推动绿色发展的政策制度保证。无论是实行最严格的环境保

　 护制度和水资源管理制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，还是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复工程，都是为了尽快遏止生态环境恶化的势头，筑牢绿色发展的底线。基础制造工艺绿色化的一个重点方向是短流程生产。一方面，可以通过利用前期工序中的材料、热能或者集成工序，使整个制造过...