防汛与抢险知识培训材料（完整版）

防汛与抢险知识培训材料 防汛——是在汛期掌握水情变化，随时检查，观察堤防、涵闸等防洪工程建筑物动态，及时正确调度运用，保障安全度汛的防范工作。

抢险——是指当堤防、涵闸等防洪工程建筑物在防汛中发生险情，危及工作安全时的紧急抢险工作。

防汛工作总的要求：要建立健全防汛组织机构，要有抗御特大洪水的思想、组织、物质准备，从最坏处着想，向最好处努力，做到有备无患。要认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，加强日常水利管理工作，维护河道排洪能力，消除阻水障碍，做好工程岁修加固，维护工程完整安全。

防汛关系人民群众生命财产的安全，关系国民经济能否顺利发展，因此必须在各级党委、政府的统一领导下，充分发动群众，组织群众，各行各业密切配合，充分发挥防洪工程的作用，当遇到特大洪水时，做到局部服从全部，树立上下游、左右岸一盘棋的思想，尽可能把损失减少到最低限度，当工程出现险情时，实行统一领导，统一指挥，统一调度，采取切实可行的抢护措施，安全抢险，确保工程安全。

防汛抢险的主要工作和方法 一、汛前准备工作 1、思想上的准备：要充分认识防汛抢险的重大意义，认真总结历年来防汛抢险中的经验教训，经常向群众、职工进行防汛安全教育，坚决克服侥幸麻痹思想，树立抗大洪、防大灾的信念。

2、组织上的准备：汛前各有关单位要成立防汛领导组织，领导组织内部要合理分工，划定责任范围，明确任务，专人负责。

3、物质上的准备：汛前有防汛任务的单位要做好防汛抢险物质器材的组织、供应和调运工作，特别是险工程段必须根据险情和抢护时采用的方法，储备一定数量的防汛器材，以应急需。在防汛期间，保证电讯联络畅通，对于搞好防汛工作起着非常重要的作用，因此有条件的单位，最好设立专用防汛通讯电话，以便及时掌握雨情、水情和险情，进行指挥调度。

二、掌握水情 防汛就像打仗一样，必须知己知彼，才能百战百胜。所谓知彼就是通过水文、气象资料，进行洪水预报，及时提供洪水可能有多大，什么时候来。所谓知己，就是根据工程现状，摸清在度汛上存在的问题和抗御洪水的能力，如果不能正确、及时地掌握水情，就会耳目不灵，心中无数，使防汛工作陷于被动，一旦遇到大的洪水，必将惊慌失措，造成事故。

三、工程状态的检查和观测 汛期防汛人员要密切注意工程的变化状态，保证安全运用，发现问题要及时回报并采取有效措施进行处理。需要进行观测检查的内容主要有以下几个方面：
1、河道内：检查有无影响水流的阻水障碍物，河岸崩塌是否影响堤防安全等。

2、堤防检查：检查堤防有无裂缝，沉陷、位移、滑坡、塌陷（跌窝）及大型雨淋沟等情况。

3、观测成果分析检查：分析观测成果是否正常，工程状态有无异常变化。

4、检查闸门启闭是否灵活，止水设备是否完好，吊点结合是否牢固，钢丝绳有无断丝，螺杆是否弯曲，钢闸门有无开焊、锈蚀、铆钉松动，涵闸洞身有无裂缝、渗水等。

四、巡堤检查 1、当洪水位达到设防水位时（一般上滩地1米左右），检查队员要上堤巡查，检查队员要选派政治可靠，责任心强，熟悉情况的人员参加，队员分基本队员和后备队员，基本队员（如堤防管理人员）在水位达到设防水位时即要上岗，执行巡查任务，后备队员在水情达到警戒水位时参加巡查。

2、巡查任务 巡查要按工程的重要情况配备力量。如险工程段位置要多派人检查防守固定地点，统一领导，分段负责，对发现的险情要有专人看守，定时回报，险情有明显发展时，必须随时上报。

3、交接班制度：
交接班要紧密衔接，接班队员要提前上班与交班队员共同巡查一遍，交待观察到的详细情况，特别是可能出现的问题，相交接队员在碰头时应互相通报情况，此处还应有汇报、联络及报警制度。

4、巡查要做到“四到”，即手到、脚到、眼到、耳到。

“手到”就是爱用手检查：堤上有草和其他障碍物不易看清的地方，爱用手拔开进行查看。

“脚到”，就是借助于脚走路的感觉（最好是赤脚走，可以感觉灵敏一些），这在下雨泥泞看不清看不到的地方，非常必要。（1）从温度上来鉴别:比如下雨时沿堤都有水流，这就不容易鉴别是雨水或是渗漏水，因渗漏的水多是从底层或堤身内慢慢流出来的，所以脚走在上去就会感到较凉的感觉。（2）从软硬上来鉴别:因为堤身如果是雨水或外面河水泡软的话，它的溶软只是表面一层，内部必定是硬的，这属于正常情况。但如果发现溶软不是表面一层，而是很深踩不到硬底，或者是外面较硬而里面软，这就有可能是堤身渗水引起的险情。（3）从虚实来鉴别：如有的堤坡上为了防风浪冲刷铺上了稍排、麻袋、草袋等，不知是否被掏空，就需要在上面用脚踩一踩，看有无下陷现象，如外坡有无跌窝式崩塌现象，只要用脚在水下探摸一般也可以发现。

“眼到”，就是用眼观察。（1）看堤面、堤坡有无塌陷裂缝，渗水等现象。（2）看临水坡有无浪坎、滑坡，近水面有无漩涡等现象（如有小漩涡就可能有漏洞），（3）看背水坡，地面或附近水塘内有无翻砂鼓水现象等。

“耳到”，就是用耳听，这在夜深人静的时候，效果最好，（1）细听附近有无水流声，可以了解有无漏洞，因为漏洞如果出口在隐蔽的地方，从外表不容易发现，而听声音可以帮助发现，也可以从流水声音所在地，发现漏洞在堤身经过的位置。（2）细听有无滩岸崩塌的落水声，这可以帮助我们发现岸塌的现象。

这是我们巡堤检查要做到的“四到”。

另外我们在巡堤检查时还要做到注意“五时”及“三清三快” “五时”即吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风下雨时，在这五个时段内最易疏忽和忙乱，注意力不集中，容易遗漏险情。

“三清三快”就是“三清”险情查清、信号记清、报告说清；
“三快”险情发现快、报告快、处理快。

五、抢险 一旦发现险情，就要及早抢护，一般情况下，只要发现的早，采取正确的抢险办法解决快，就能使工程转危为安。

那么怎样才能及早发现险情呢，险情的出现总是经过一个由量变到质变的发展过程，通过对工程状态的观测和检查，可以发现险情出现的原因和征兆，比如冲堤坡出现滑动崩塌之前，通过严密监视堤身的渗漏、裂缝以及浸润线等情况的变化，就能在险情即将出现以前，采取抢护措施，所以险情发现的越早，越有利于处理，而且处理的难度也比较小。

在防汛过程中，对待险情既要果断处理，又要避免盲目乱动，要详细分析险情的原因，采取正确的抢险措施，才能得到预期的效果，否则，还会由于错误的抢护方法，扩大险情，造成事故。把常见的几种险情抢护方法向大家简要介绍一下：
1、洪水漫顶的抢护 根据洪水的预报，洪水上涨的趋势，有可能超过堤顶现有高程时，应抢高堤顶，以免漫决。

抢护的原则：为了防止堤防漫决，而在时间上又来不及把堤身全面加高培厚时，应先在堤顶抢筑子埝，拦住洪水不使满溢。

抢筑子埝（又称子堤），增加挡水高度，其做法有下列几种：
①土料子埝：
先将堤顶草根等杂物清除干净，然后刨松堤面并沿子埝中线挖一宽20厘米，深10～20厘米的结合槽，然后取土修筑子埝，每层土厚不超过30公分，分层夯实，修成子埝顶宽1米左右，内外坡1︰1，高度可根据实际情况决定。

②土袋子埝：
用草袋、麻袋或蒲包装上约七成，将袋口扎紧，铺砌在堤顶离临水坡约0.5米处，袋口向内，互相搭接，用脚踩紧。

第一层土袋铺好后，再铺第二层时，土袋要向内缩进一些，袋缝上下错开，逐层铺砌，其到达预定高度。然后在土袋后用土填戗，土戗高度与土袋顶平，顶宽0.6～1.0米左右，边坡约1︰1即可。

③捆把子埝：
（用芦苇、玉米秸、高粱杆、柳枝、麻杆等）捆成把子推到临河堤肩上，用木撅钉牢，后面填土加戗即可。

④单层木板子埝：
在堤顶临河一边，钉长约2米的木桩一排，桩的间距约为0.5米，入土约1米，排桩内用木板（紧急时用门板）紧贴在木桩上，用铁丝或绳索系牢，木板后填筑土戗即可。

2、临河堤岸崩塌的抢护 （1）堤岸崩塌产生的原因：
①由于水流冲刷或风浪的袭击，使堤岸的基础发生冲刷式淘空，形成陡峻的浪坎，堤岸失去了平衡，从而发生崩塌。

②堤岸漫水后，抗剪强度急剧减弱，在边坡较陡的堤岸，很容易发生崩塌。

③堤岸在高水位时，经浸泡饱和以后，当水位下降较快时，失去了水压力的支持，使坡面易于滑坡；
另外，堤土饱和后，自身重量增大，也促进边坡的崩塌。

（2）堤岸崩塌的抢护方法：
如堤防临水侧已无滩地，又迎流顶冲，发生险情时，应以护脚为主，可以临河抛石，保护堤脚，然后在内堤复砌加固但要注意抛石不能抛在陡坡上，如抛在陡坡上，反而会促使堤岸的崩塌。

对于迎受风浪的堤岸段，如堤坡发生崩塌时，可以临时在外面用土袋或柳枕垒坡，土袋和土堤间，填土还坡，分层填筑至顶，同时加固内帮。

注意事项：
①过去常采用打桩的办法制止塌坡，现在一般不主张采用，因桩必须打到硬基础上才能稳定，而打这样的桩将震动堤坡，弄不好加剧险情。

②应当警惕落水时出现的险情。当水位降的过快时，堤岸失去溺水时的平衡，薄弱堤段很容易崩塌，在某些河段上，还应警惕所谓的“旱决”和“洪决”，即在落水时堤岸崩塌很快甚至形成决口，而当水位又迅速回涨时，决口来不及处理，又造成“洪决”。

3、渗水（散浸）的抢护 土坝一般都是由土料筑成，具有一定的透水性。

在河库高水位的情况下，土堤挡水，由于水压力的作用，水体必然会渗入堤坝内，使堤身形成上干下湿两部分，干湿两部分的分界线，叫浸润线，它与背水坡的交点叫逸出点（可能在背水坡身，也可能在坡脚等），也是渗透水在背水坡渗出的最高处。如果堤防质量不好渗透到堤身内的水分较多，浸润线也较高，有时与堤防背水坡面相交，自交点以下部分有水渗出，称为散浸，过去当地叫“堤出汗”、“渗水”等。当高水位持续时间过长，散津范围就将沿堤防背水坡上升、扩大，浸润线抬高，渗透量加大，土体被水饱和，土质发软，抗滑强度降低，将影响背水坡的稳定，如不及时处理，继续发展，将会产生滑坡（内坡脱落）、管涌、甚至漏洞等险情。

（1）产生的原因：
①堤身单薄，断面太小。

②堤身土质含沙量大，迎水坡又无透水性小的粘土防渗层。

③堤身填筑质量差，取土时土块没有打碎，没有经过夯实。

④堤身有隐患（如蛇洞、兽穴、树根、暗沟等），缩短了渗径。

（2）抢护方法：
①开沟导流。适用于水位继续上涨，散津严重，有继续发展趋势的堤段，施工方法是从浸润线顶点起到堤脚外止，开若干条与堤身垂直的“V”、“T”、“W”型的沟，使纵横沟相通。横沟每隔5～10米开一条，深0.5～1米，宽0.5米左右，沟内铺上粗砂、碎石即可。

②反滤层导流：适用范围为散津严重堤段，开沟导流有困难时，可做导流层防护。施工方法：沙石导滤层先将背水坡散津部分靠近堤脚的湿土面层挖去厚约40公分，再分层回填粗砂厚0.15～0.2米，瓜子片0.15～0.2米、碎石0.15～0.2米即可。

另外还可采用芦苇等导滤的办法：将散津部位的坡面清理干净，先铺稻草宽厚约50厘米，上铺芦苇厚10～20厘米，最上面再压三层土袋即可。

4、内脱坡（滑坡）的抢护 滑坡是堤防防汛中常见的险情之一，它是散津式裂缝险情的发展，为堤防背水坡散津严重，没有及时处理，在散津堤段的堤顶或内坡，发生向堤脚下挫的弧形裂缝，随着土壤结构的破坏，堤坡就整块向下滑动，有时还会推动坡脚土层一起滑动。

（1）产生原因：
①高水位长期持续，散津继续发展，浸润线以下的土壤成饱和状态，土的抗剪能力降低，堤坡稳定遭到破坏。

②堤身为透水性较大的土料填筑，而背水坡被贴一层透水性小的土料，在高水位下，堤内的水不易排出，抬高了浸润线，加大了渗水压力。

③堤防靠近水塘，背水坡堤脚浸入水中，或堤基内有淤泥使堤脚或堤基抗剪强度减小。

④高水位时，堤顶或堤坡堆放重物，加重了堤身上部的重量，超过了土壤抗剪能力。

（2）抢护的方法：做透水土撑：将滑坡的松土略加清除在坡脚处用抛石或用土袋进行加固，滑动的坡面上分层填导渗材料，先铺粗砂，后铺碎石（最好是瓜子片石），每层厚0.2～0.3米，上面填土夯实即可。但要注意的是从沙石渗水层渗透出的水要经过坡脚处排出，所加固用块石或土袋填在坡脚即起加固作用，又有透水性能。

5、跌窝的抢护 汛期大雨过后，堤身突然发生局部塌洞叫跌窝。它常伴随漏洞同时出现，使险情进一步恶化。

（1）产生的原因：
①堤身内有鼠穴、兽穴、坟墓里的棺材等隐患存在，浸水区引起塌陷。

②筑堤时使用冻土块或土块较大，土层架空，夯碾不实引起的。

③漏洞险情未及时处理，使堤身内的泥沙流失，形成堤身空虚。

（2）抢护的方法：将坑内的松土清除，选用和四周堤土相同的砂质粘土或砂土壤，分层填筑夯实，每层填土厚度不超过30厘米，土料的含水量也应大致和堤土相同。

如果对应跌窝临水坡面有漏洞口，这就说明漏洞有可能直通跌窝，就要配合抢堵迎水坡漏洞以阻止漏水。

6、漏洞的抢护 汛期高水位时，堤防背水坡或坡脚出现漏水洞，开始时因漏水量小，堤土很少冲动，漏水较清，由于洞周围土体浸泡松散崩解，或堤身填土含沙量大，土体可能被漏水带出，使漏洞逐渐变大，就会出现浑水，如不及时抢护就会迅速发展成为提防决口。出现严重的险情。

（1）产生的原因：
①堤身内有缝、沟、洞、穴等隐患。

②堤身填筑质量差，工段之间接缝处理不好，堤基不良。

③散津、渗水处理不及时，逐渐演变而成漏洞。

（2）漏洞抢护：
抢护的原则：由于漏洞洞口一般在迎水坡上，所以抢护应以外堵为主，根据情况也可在堤内出口处做导滤井，或者两种措施同时使用，这就是我们过去讲的“外堵内导”的原则。

抢护的方法：
①在迎水坡漏洞口处进行堵塞，这是对漏洞抢护最好措施，首先应摸清洞口位置及口径大小等基本情况，如洞口较小，周围土质较硬，可用大于洞口直径一倍的铁锅扣住，也可以用绳结成圆锥形的网罩，内填麦秸、稻草等堵塞漏洞，如洞口土质已经软化，又系多个小洞口，可用棉被顺坡铺盖，上面再压土袋。

②围井导滤：如在迎水坡难以找到洞口，可在背水坡面漏洞出口周围，用土袋做成圆形滤井，然后在滤井内分层铺粗砂、碎石、块石等，每层厚约20～30厘米，只要使水流不夹带泥沙流出即可。

堤防度汛出现的险情除以上几项外，另外尚有裂缝、翻砂、鼓水（管涌），风浪冲刷等险情发生，其抢护方法希望大家收集其他资料进行学习。

7、涵闸漏水渗水的抢护 堤防上的涵闸建筑物，发生渗水漏水险情时，其抢护原则和抢护方法基本上与堤防一样，即“外堵内导”，就是说在临水面查明进水的缝隙和洞口，堵截水的来源，在背水面做反滤措施，或在条件许可时，进行紧急翻筑或修理。

（1）、涵闸岸墙与土堤连接处渗水漏水的处理 ①临河堵塞：涵闸岸墙与堤防连接处发生漏水、渗水现象时，经查明是由于较大孔隙造成的，可以参照堤防漏洞堵塞的办法，用土袋或棉被等堵塞，在静水或流速很小时，也可填筑土戗处理。

②灌浆处理：如果漏水不太严重，或进水口在浑水中不容易找到，不容易堵塞时，可在缝隙处用粘土和石灰拌成稠泥（其中石灰约占1/3～1/5）进行灌浆，在稠泥内还可以加水玻璃、氯化钠等速凝剂，速凝剂的比例为3.5%。也可用粗质水泥进行灌浆，即土内约掺10%的水泥即可。灌浆的方法在淮河系统经常使用。

③背水导渗：如果密级较大或进水处不易处理时，可以和处理散津相同，在背水坡或堤脚做反滤层，或者与处理漏洞相同，在背水坡出水处做反滤围井。

（2）、涵闸下游冲刷的抢护 ①抛块石、土袋、铁丝笼等护基 当涵闸基础被冲刷有淘空的危险时，可在基脚抛块石、砖、竹笼、铁丝笼等，以防止继续冲刷，块石的直径应选择较大的，以免被水流冲走，通常块石的直径应不少于流速平方的二十分之一，如流速为2米/秒，则块石直径不下于0.2米，抛石厚度1～1.8米为宜。

②调整流向，如果涵闸建筑物正当急流冲刷，抛石又难以防止淘刷时，可在条件许可的情况下，调整闸门的位置，或在建筑物上游做石堆，短坝等临时性挑流工程，把水流挑散，使水流分布均匀。

③抬高尾水位 当涵闸下游护底或河床被冲刷，危及建筑物安全时，可以在护底的下游做拦河潜坝，抬高水位，这样水面坡度减缓，流速同时减小，可以防止继续冲刷。

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