XX区应急广播体系建设实施方案

XX区应急广播体系建设实施方案 应急广播是国家基本公共服务体系的重要内容，是国家应急体系和防灾减灾体系建设的重要组成部分。为认真落实XX省人民政府办公厅《关于扎实推进应急广播体系建设的实施意见》（X政办【2019】X号），扎实推进XX区应急广播体系建设，特制定此方案: 一、工作目标 统筹利用现有广播电视资源，建设1个区级应急广播平台、10个乡、街道广播平台建设（包括XX镇），新建XX个村（社区）级广播平台，建立健全应急广播长效运行管理和保障机制。实现纵向与上级应急广播平台对接、横向和本级政府预警信息发布系统连通。

2019年，全面启动区应急广播体系建设，于年底前成立以政府领导为组长的应急广播体系建设领导小组，制订本辖区应急广播体系建设《实施方案》，明确工作推进计划；
　　　　 到2021年，初步完成本地区应急广播体系建设，基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的全区应急广播体系。

二、基本要求 区应急广播系统建设遵循规划先行、平台优先的原则。区应急广播系统建设以区级为总控平台，具有最高使用权限，发布应急信息和日常广播内容，乡（街道）、村（社区）级系统具有独立的使用和播控权限，受区级管控，终端接收DVB-C、IP、自组网（无线网桥）、RDS无线调频，接收区、乡（街道）、村（社区）应急信息和广播内容。在平台播控上实现“三级插播、上级优先、应急优先”。其系统平台设立区、乡（街道）、村（社区）三级应急广播中心，实现分时分内容分区域播控信息发布。所有接收终端实现点对点的播控文字信息发布和声音广播。

三、主要任务 1．乡、街道应急广播室建设。各乡、街道要建设应急广播室，实行共缆传输到终端广播。

2．村（社区）级应急广播室建设管理。每个行政村、社区安排一间广播室，安装一套村、社区级广播平台，村（社区）级广播平台与乡、街道广播平台和大喇叭系统互融互通。由所在政府组织实施，各村委会、社居委和乡广电站组织协助。

四、组织领导和工作要求 1．加强领导，落实经费。为确保应急广播工程建设的顺 利推进和任务完成，成立领导小组，区政府分管副区长任组长负总责。区文旅局为实施主体，各乡人民政府、街道办事处为责任主体单位。区设立应急广播体系建设办公室，区文旅局副局长兼任办公室主任，办公地点设区文旅局。

各乡、街道和行政村（社区）负责本地机房建设，设备器材经费由区财政局负责筹集。应急广播体系运行维护费根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》（中华人民共和国主席令第六十号）精神，纳入政府公共文化服务年度预算予以解决。

2．设备安装，保质保量。各乡、街道，村（社区）必须采用政府统一采购的设施设备，并按照技术方案的要求组织施工，坚决杜绝以次充好，偷工减料及一切人为安全事故的发生，确保工程建设安全有序。

3．加强日常管理，建立长效机制。区应急广播设施设备属区文旅局所有，由区文旅局管理使用维护；
乡、街道广播设施设备属所在地政府所有，由各乡管理使用维护；
村（社区）级终端广播设备属村委会所有，由村委会、社居委负责管理使用维护。要建立日常播出管理制度、应急播出管理制度、安全播出管理制度、村（社区）级应急广播管理制度，实行规范化管理。农村广播设施管理纳入宣传文化考核范畴，确保全区应急广播设备“优质响、长期响、天天响”。各乡、街道要配备兼职播音员和文稿编辑员，明确一名兼职节目播出内容审查员，负责编辑广播内容和安全播出。

4．加强部门配合，圆满完成工作任务。应急广播工程是国家、省市区各级政府以人为本，为民服务的一项重要工程，是各级各部门在面临突发性灾难时，协同合作通过广播向公众发布紧急消息，提供信息服务，协助救灾救援的一种十分重要的手段。各相关单位必须提高认识，统一思想，全力配合，按照工作内容及要求完成各项工作任务，建设好我区应急广播体系工程。