深入开展“文军扶贫”助力脱贫攻坚环境整治活动方案

深入开展“文军扶贫”助力脱贫攻坚环境整治活动方案
根据州委宣传部《关于印发<xxx“文军扶贫”脱贫攻坚三年行动方案>》（xxx宣通〔xxx〕xx号）精神，我县充分发挥宣传思想文化和教育战线生力军的作用，紧紧围绕“志智双扶”的扶贫思想，坚决打赢脱贫攻坚战，夺取全胜，开展系列“文军扶贫”工作，现将活动方案如下：
　　一、工作开展情况
（一）理论扶贫 一是高度重视理论学习，制定《中共xx县委理论学习中心组2020年度学习计划》，及时跟进学习xx总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神等。截止2020年12月，县委理论学习中心组开展了xx次集中学习研讨。

二是督促指导各级党委（党组）开展中心学习，在学习过程中坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实践，坚持依规管理、从严治学，并撰写学习心得，不断总结经验。

三是积极组织开展各类宣讲。组建x个宣讲组分别到xx区、xx区、xx区、xx区等地开展宣讲活动，共计宣讲xxx场次，受众xxx余人；
到各镇（街道）、部门开展宣讲xxx场次，受众xxx余人。

　　（二）舆论扶贫 一是今年以来，先后在县级融媒体平台开设冲刺90天打赢歼灭战、脱贫攻坚群英谱、将农村产业革命向纵深推进、把时间抢回来把损失补回来、走向我们的小康生活、新市民/追梦桥、我的扶贫故事/我的脱贫故事等10余个专栏，加强新闻策划采编，精心组织骨干记者深入一线集中对各镇（村）农特产品、扶贫项目及扶贫成效、扶贫经验、先进典型等进行宣传报道。2020年以来，县级媒体平台先后刊发脱贫攻坚新闻报道xx余条；
《xx日报》“xx网”“xx网”“xx网”“xx网”“学习强国”等媒体转载刊登我县相关报道xxx余篇。

二是积极开展宣传促消费扶贫。开设宣传促消费扶贫专栏，以“我为家乡农产品代言”活动为抓手，以“大美xx”抖音号为主要宣传阵地，策划拍摄刊播了《xxx》《xxx》等各镇主要领导代言扶贫农产品宣传小视频x个。自今年2月以来，以短视频形式策划和摄制了脱贫产业、一镇一特等相关宣传作品共计xx余件，直观地反映了扶贫一线系列生动画面，起到了很好的宣传效应。

　　（三）文化扶贫 1. 持续推进镇村文化基础设施建设。

一是实现xx镇镇级综合文化站建设全覆盖，能够保障基层文化建设工作开展和满足群众文化活动的需要。

二是完成了xx个村（社区）综合性文化活动中心（农家书屋、文体活动室、文化活动广场）建设，积极推进xx个易地扶贫安置点文化服务体系建设。

三是实施村级文化活动室设备购置项目，为辖区内xx个村综合文化活动室配备广播、音响、乐器、移动终端、无线路由器等文化活动器材，进一步完善基层群众文化服务功能。

四是实施农家书屋图书更新工程，重点在扶智方面增加农村种植、养殖、加工、医疗卫生等图书品种，每年拨付xx万元为xx个农家书屋更新图书不少于xx种。五是做好xx镇综合文化站公共数字文化智能终端设备配备工作，加强基层公共文化设施的数字化和网络建设，推动综合文化站利用宽带互联网、移动互联网提供公共文化服务，提高数字化和网络服务能力。

　　2. 积极开展文体活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进“三区”人才支持计划，共举办培训班xxx余期，惠及群众xxx余人。培养“三区”人才xx余人次、文化志愿者骨干xxx多人，累计培训xxx余天，组建xx个文化志愿文艺团队和xx余支馆办文艺队。

3. 开展形式多样的文化惠民活动。

一是推动扶贫题材文艺精品创作生产。截止到2020年12月，创作各类形式的花灯小戏、曲艺作品共xx余个。其中，脱贫攻坚小品《x》，花灯说唱《xxx》《xxx》等作品深得群众喜爱。

二是积极开展花灯戏曲“五进”活动，创作了第三套花灯操，以不同形式和风格的花灯音乐投入培训并组织花灯操比赛，完成三年行动计划小型戏曲作品，花灯少儿曲艺说唱《xxx》、小品《xxx》、四幕花灯剧《xxx》。

三是实现8镇镇级“农体工程”全覆盖，满足了各镇开展文体活动的需要。

4. 推动扶贫题材文艺精品创作生产。

一是积极组织县作协、县摄协、县美协、县书协等开展采风创作活动xxx余场次，活跃文艺发展。

二是组织采写“xx扶贫故事”xxx余期，向州级以上媒体推送脱贫攻坚事迹报道xx篇以上。

三是组织开展全国性脱贫攻坚征联xx次，评选出xxx副作品。利用节假日，义务为贫困群众书写、赠送xxx万余份。

四是举办脱贫攻坚摄影、书画、美术作品展x场，广泛宣传脱贫攻坚和弘扬社会主义核心价值观方面的先进感人事迹。五是组织创作出不同体裁的文学作品xxx件（篇、首），从不同层面讴歌脱贫攻坚战的业绩。

5. 积极向中央、省争取各类项目建设。

一是始终坚持把建设“乡村学校少年宫”作为推进农村未成年人思想道德建设的突破口，截至目前，已建成xx所乡村学校少年宫，完成必要设施配备，常态化开展相关活动。

二是实施第二批村级综合文化服务中心建设，目前xx个村综合文化服务中心已全部按照“七个一”标准完成建设。

　　（四）产业扶贫
1. 做好省服务业创新发展十大工程项目申报工作。申报xx县花灯文化提质改造项目，项目预计投资xxx万，其中申请省级服务业创新发展十大工程项目资金xxx万元。项目建成后，预计可带动xxx余贫困劳动力就业，另外，通过对花灯戏的保护，形成文化产业链，可带动当地餐饮业、旅游业、娱乐业、演艺业、民间工艺品制造业、物流业等文化产业群的发展。

　　2. 依托深河桥，打造“红色名片”。2020年xx区成功获批为省内惟一的国家级抗战遗址，正在积极申报参评全国红色经典景区、省级体旅融合精品旅游线路、州级红色文化研学基地。

3. 实施农村电影公益放映工程。

一是完成全县xxx个行政村（社区）586场农村公益电影放映工作，受众xxx人。

二是帮助我县疫情期间营业的大地、凤凰两家电影院申请补助共xxx元。

　　（五）网络扶贫 一是对全县扶贫工作正能量报道进行信息推送，组织全县网评员集中转发脱贫故事、经验做法、产业发展、好人好事等宣传报道。截止目前，共组织转发xxx余次。

二是全面完成xxx个行政村宽带网络全覆盖工程，实现行政村所在地xxx光纤覆盖，新开通基站xxx个，实现城乡手机通讯网络全覆盖。

　　（六）扶贫扶志
1. 加大对脱贫攻坚先进典型选树。印发《关于做好2020年脱贫攻坚群英谱选树工作的通知》《关于开展2020年“我推荐、我评议身边好人”活动的通知》等指导性文件。通过各镇（街道）、各单位广泛宣传发动，深入挖掘，截止目前，已向州文明办推荐“我推荐我评议身边好人”候选人xxx人次、xx脱贫攻坚群英谱候选人xxx人次、抗疫英雄候选人xxx人。其中县医院xxx荣登xx好人榜，xxx荣登xx省第七届道德模仿候选人名单，xxx荣登中国好人榜，同时荣登xx省第七届道德模仿候选人提名名单，现已公示结束。

　　2. 深入开展农村精神文明建设。在全县各行各业开展文明类别评选活动。截止目前，我县推荐省级文明村镇xx个，州级文明村镇xx个，已收到县级文明村镇申报复核xx个。

3. 大力开展移风易俗。

一是充分利用喇叭、标语、宣传栏、农民讲习所、道德讲堂等，充分宣传开展移风易俗倡新风活动的重大意义和群众所得的实惠，及时发现典型、树立典型，搞好宣传，在全县形成更加浓厚的舆论氛围。

二是各村召开党员、村民代表会，制定细化本村村规民约，充分发挥已经成立的红白理事会作用，同时，出台相应考核措施，促进工作常态长效。

三是针对农村外出务工实际情况，做好村民的思想工作，特别是在外工作的党政事业干部、经商的企业老板等收入相对较高的群体，提升其对开展该项工作的认同感和支持度，共同推动移风易俗倡新风活动。

　　（七）扶贫扶智 1. 创新职教帮扶模式。

一是办好免费订单职业教育精准脱贫班。通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式，实现学校招生与企业招工结合、学生与员工结合、学习与工作结合，每年招生名额向贫困学生倾斜，帮助深度贫困地区农村建档立卡学生树立学习自信，掌握一技之长。

二是办好xx市对口帮扶xx州中职精准脱贫班。依托xx市轻工职业学校等xx所中职学校的“市场营销”等专业，2020年秋季学期对xx籍xx名建档立卡户贫困应届初中毕业生，开展定单式培养。就读“精准脱贫班”的学生，在享受普惠政策的基础上，还享受免教科书费、免住宿费、免校服费，每生每天补助20元生活费、往返交通费等补助。

2. 探索义教就学新模式。

一是制定了《xx县教育城乡一体化工作实施方案》《xx县学校布局调整规划方案》，按照“全域一城，城乡一体”思路，根据“小学分散、初中集中、高中聚集”的学校布局调整原则，科学合理布局教育网点，推进初中学校和普通高中向县城聚集。

二是初中、高中教育质量大幅提升，中考成绩连续六年xx州第一，7年间，共有xxx名学子考入清华、北大。仅2020年600分占州比10.6%，位居全州县市第一；
一本上线率21.12%，二本上线率51.63%，xx人考取清华大学，其中贾益豪以671实考分荣摘xx州文科第一名，打破xx年来文科无人问鼎xx的历史。

三是通过撤并、改扩建、迁建等方式，不但让贫困边远地区孩子享受到更加优质的教育资源，同时解决农村不断增多的留守儿童教育与生活问题。近年来，新建了xx一中、三中、四中、三小、实验小学等一批标准化学校，改扩建易地移民安置点学校第五小学。新增校舍建筑面积约xxx方米，投入资金约xx亿元，新增学位xxx个，切实改善了全县义务教育学校办学条件，切实解决了进城务工人员子女、易地移民搬迁子女就近入学问题。

四是扎实抓好义务教育阶段控辍保学工作，关爱留守儿童、孤儿、残疾儿童等弱势群体，重视残疾儿童教育，采取就读特校、随班就读、送教上门等形式保障其受教育权利，实现了控辍保学动态清零。切实保障所有适龄儿童少年完成义务教育。

3. 实施“互联网+教育扶贫”行动。

一是全县xx个乡镇xx所完小、x所初中，x所高中，全面实施“互联网+教育扶贫”计划，实现小学到高中“校校通”、“班班通”100%全覆盖，进一步提升信息技术与教育教学的深度融合。

二是借助东西部教育帮扶契机，实现边远学校与xx区相关帮扶学校进行线上对接交流，共享优秀资源. 三是应用“xx州教育公共服务云平台”，以智慧校园建设、智慧教育云平台应用为抓手，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。

四是教师通过校园平台、微信、QQ 、钉钉等多种方式，创建学习共同体，疫情期间，全县中小学生98%以上都能通过网络进行“空中课堂”线上学习，老师们能完成线上授课、作业批改、线上答疑等教学任务。

4. 加强教师队伍建设。

一是持续执行连片特困地区乡村教师生活补助政策（xxx〔xxx〕xx号文件），义务教育乡村学校教师每月可享受不同类别的生活补助，每年财政拨款xxx多万，惠及义务教育乡村教师xxx多人。

二是坚持将新招聘用的教师优先安排到乡镇学校任教，2020年新招特岗教师xx名，已全部安排到相应的乡镇幼儿园和小学任教。

三是不断加大推进教师的支教和交流工作，规定县城中小学教师申报中级职称前，须到乡镇累计服务满1年以上；
申报高级职称的，须到乡镇连续服务满1年，累计服务满2年以上，每年教师的交流率都达到10%以上。

四是借助中国教师继续教育网建立“xx县中小学教师继续教育培训平台”，实现了网络学习平台从少数集中学习到全员覆盖培训。疫情期间，借助xx平台及“青椒计划课程资源”开展线上培训学习，参训教师xxx余人次，较好地促进教师队伍教育教学水平整体提升。

五是择师训时积极向农村教师倾斜，2020年我县“国培计划”，参加培训教师xxx人次，其中90%为农村教师。

六是研究制定骨干教师培养管理办法，各级骨干教师与青年教师和乡村教师签订“师徒制”帮扶协议，实行“一对一”精准教育帮扶。目前，全县xxx名省、州、县级骨干教师均已参加了教育帮扶活动。

七是乡镇中心小学及以上的中小学共xxx所和xx所幼儿园，已与东部发达地区学校签订“一对一”结对帮扶协议、完成结对帮扶学校挂牌、开展具有实质性的“东西部结对帮扶公开性系列教研活动”，进行培优补差。2020年，xx共派xxx人到xx县挂职支教，xx专家团队到xx县开展调研、诊断式培训、讲座及同课异构等活动共计xxx期，受训人次达3000人次，xx县选派管理干部、校长、骨干教师共计xx人到xx交流学习，两地人才交流数量呈逐年上升趋势。

　　（八）教育圆梦
严格执行上级相关文件精神，实施“1+1”双包保模式，即1名局领导和1名局中层干部包镇、1名局干部和1名学校领导包村、1名教师和1名网格员包户的保包模式，实现从“人找政策”转变到“政策找人”，确保政策宣传到位，资助政策落实到位。积极统筹各项学生资助政策，健全和完善学生资助体系。近三年来，共资助学生xxx万元，惠及学生xxx万人次。实现应助尽助，全覆盖建档立卡户学生。

　　二、存在困难和问题 “文军扶贫”行动开展以来，xx县在宣传思想文化促脱贫攻坚上虽取得一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。

一是宣传工作方面。宣传策划水平和舆论引导能力还需进一步提升，宣传创新力度不够，特别是宣传促消费扶贫方面成效不够明显；
基层宣传队伍建设仍需进一步加强，基层宣传干部身兼数职，大部分都是“半路出家”，宣传报道、政策宣讲专业水平较低。

二是精神文明建设方面。由于条件的制约，对农村精神文明创建宣传力度不够，没有使群众积极投身到文明创建活动中来。

三是文化产业发展方面。部分单位对文化产业统计工作重视不够，认识不到位，导致统计数据不够精确。缺乏文化产业发展的创新型人才和团队，引进机制需要进一步完善和健全。

四是教育扶贫方面。职业教育发展遭遇瓶颈，找不到一条适合本地区实际情况的发展之路，职业技能实训基地、实训设施设备不足，专业技能教师缺乏，老百姓对职业教育满意度不高。

五是自身建设方面。由于人员编制不足，人少事多，工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展，理论普及、宣传报道、社会宣传、网络舆情监管、文化产业、精神文明建设宣传工作日益繁重，专业人员数量和质量还有所欠缺，宣传文化队伍亟待加强。

　　三、下步工作打算 一是深刻领会把握xx总书记关于坚持文化自信、培育和践行社会主义核心价值观，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持营造风清气正网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音的重要论述。

二是深入推进精神文明创建活动开展。以道德讲堂、新时代文明实践站为载体，采取多种形式宣传党的路线方针、精准扶贫有关知识、“感恩教育”、先进典型等为主题的宣讲活动，让群众在精神需求方面得到较大满足，有更多的幸福感和获得感。

三是强化对外宣传，坚持围绕中心、服务主线、突出重点、关注民生、提高质量，不断加大脱贫攻坚宣传，切实提高外宣上稿数量和质量。

四是继续探索传统媒体和新媒体融合的综合运用，积极推进传统媒体和新媒体在内容、渠道、技术、平台、经营管理等方面的深度融合。

五是加强人才队伍建设，大力实施精品工程；
继续有力地发挥县委讲师团理论舆论话语引领作用和社会影响力，持续在全县各级掀起学习宣传贯彻党的政策方针的热潮。

六是进一步扩大教育资源，“十四五”期间预留充足的教育用地，加快新建一批义务教育学校，有效解决城区义务教育学校超校额、超班额问题，努力办人民满意的教育。