有关厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案

关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的实施方案 为认真贯彻落实总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，努力在全县形成文明、健康、科学、理性的餐 饮消费理念，确保中央、省、州和县关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的各项要求落到实处，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、提高政治站位，切实增强厉行节约的责任感和使命感 勤俭节约是中华民族传统美德，也是干事创业、兴国兴邦的重要基石，制止餐饮浪费行为，事关保障粮食安全、事关社会文明进步。各部门各单位要坚决贯彻落实总书记关于 坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神以及省委省政府、州委州 政府、县委县政府决策部署，坚持厉行节约，把制止餐饮浪费行 为作为一项重要政治任务。要认识到今年全球新冠肺炎疫情对我 国粮食安全的影响，在这一特殊时期，节约粮食不仅仅是风尚和 美德问题，更关乎人民生活幸福和国家长治久安。要认真贯彻落 实中央、省、州关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的各项要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，采取有效措施做好厉行节约坚决制止餐饮浪费各项工作，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的理想信念内化于心、外化于行，从现在做起、从自身做起、从家庭做起、从日常做起、从点滴做起，珍惜每一餐饭，节约每一粒粮，争做抵制浪费、爱粮节粮的践行者，推动全县形成节约用餐、杜绝浪费的用餐新风尚，营造浪费可耻、节约为荣的良好氛 围。

二、突出工作重点，推进厉行节约制止餐饮浪费各项工作落小落细落实 （一）深入推进宣传教育。县融媒体中心要开设专栏，加大厉行勤俭节约反对铺张浪费专题宣传，营造全社会厉行节约的浓厚氛围。丰富宣教形式，利用村村通、科普大篷车等载体，采取苗语、革家人语等群众喜闻乐见的形式开展宣传，确保宣传教育横到边、纵到底，深入人心、家喻户晓；
各部门要 依托新时代文明实践中心，深化“讲文明·树新风”活动，开展 有针对性精神文明教育和文明实践志愿服务，引导群众摈弃“好面子、摆排场、比阔气”的陋习，倡导科学理性消费，养成文明健康生活方式。各类餐饮企业、宾馆酒店、单位食堂要充分运用 LED 显示屏、宣传栏等刊播宣传文明节俭消费理念的标语，提倡文明节俭消费。要充分发挥精神文明创建活动作用，在文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动中，突出厉行节约要求，发挥精神文明创建先进的示范带动作用。

（二）积极倡导全民节约。各领导干部要自觉履行主体责任，在厉行节约坚决制止餐饮浪费上做好表率、作出示范，在公务活动用餐点、党政机关和国有企事业单位食堂等重点场所带头养成节约习惯，切实把节约粮食、制止餐饮浪费规定要求落实到位。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严禁用公款大吃大喝。在机关食堂要按照健康从简则提供饮食，积极开展“文明餐桌”“光盘行动”等活动，引导绿色消费、文明用餐；
安排专人负责食堂的巡视检查工作，坚 决抵制浪费行为。要积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织职 能优势，发挥劳模、青年志愿者、巾帼志愿者等示范带动作用， 利用工人文化宫、劳模（职工）疗休养基地、职工之家、青少年活动中心、爱心驿站、司机之家、巾帼文明岗、家长学校、青年之家、妇女之家、儿童之家等阵地，面向不同群体开展分类别、有针对性宣传教育。推动全民节约进家庭、进社区、进农村、进机关、进学校、 进医院、进企业、进网络，把节俭养德理念融入日常管理中、融入实际工作中、融入社会治理中。充分利用全县党政机关正在开展的节约型机关创建行动，引导广大党员干部在崇尚节俭、反对浪费上发挥模范带头作用，切实做到带头增强政治自觉、带头落实节约措施、带头传承节俭美德、带头倡导健康文明节俭消费方式。在全县社区和家庭开展“厉行节约·人人践行”行动，从每一个人做起，让勤俭节约蔚然成风。各个学校要在学生中开展“厉行节约·从小做起”行动，把节俭养德、文明用餐理念融入学校日常教育，常态化举办体验活动，让广大青少年从小树立浪费可耻、节约光荣的思想观念。

（三）开展文明实践活动。要将制止餐饮浪费行为有机融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。结合培育选树道德模范、身边好人、新时代好少年、最美人物等，及时总结制止餐饮浪费行为的成功经验和做法，发掘先进人物和感人事迹，让勤俭戒奢学有榜样、行有示范。

三、完善工作机制，推进厉行节约工作常态化开展 （一）推进单位食堂节俭用餐。各机关单位食堂要主动开展节约文明宣传，在机关食堂显著位置或餐桌上展示“节俭养德、文明用餐”“光盘行动”等文明提示牌，要规范单位食堂建设管理，建立食堂用餐人员登记制度，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。

（二）切实规范企业经营行为。县工业信息化和商务局要依据《餐饮业经营管理办法（试行》（20xx年第 x号令）有关规定，加强对本辖区内餐饮经营者的执法检查工作。要督促餐饮企业严格按照法律、法规和规章的有关规定从事经营活动，建立健全顾客投诉等各项制度，严格贯彻落实国家和行业有关经营管理、产品、服务等方面标准。要立足商务部门职责，定期对餐饮行业开展食品浪费相关行为进行监督检查，并予以处罚。建立经营者及其负责人、高层管理人员信用记录，将其纳入国家统一的信用信息平台，并依法向社会公开严重违法失信行为。

（三）开展餐饮单位督导行动。开展 文明餐桌行动和光盘行动，将节约理念贯穿到餐饮经营的全过程，从“刀尖”抓起，减少原料的浪费，降低餐厨垃圾产生量。鼓励网络第三方平台及餐饮服务单位响应“半份制”，多推出“半 份菜”“半份饭”，主动提醒顾客“适量点餐、剩餐打包”，在菜单上标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数。

（四）加强旅游行业自律。加强对行业的指导，组织企业履行社会责任，支持 企业开展厉行勤俭节约工作，制定行业公约，督促从事团体旅游 行业的经营主体主动提醒游客适量取餐、杜绝浪费。把制止餐饮 浪费与企业信用等级评价挂钩，纳入星级企业评比内容。

四、强化督查检查，推进责任主体做表率、作示范 （一）部门监管到位。镇纪委，办公室等部门要加大对餐饮浪费行为的监督管理力度，加强联合整治，建立随机抽查制度，重点检查餐饮企业宣传提示、推进文明餐饮消费方式等有关制度的建立和落实情况，及时处理和纠正存在问题。全镇干部要严格按照有关规定，进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，严格用餐标准；
严禁用公款大吃大喝，严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式；
公务接待酒店要推行科学文明的餐饮消费模式。

（三）社会监督到位。纪委、县监分局部门要建立健全餐饮服务浪费行为投诉举报、调查处置等制度，及时接受和处置餐饮浪费相关投诉。依托媒体、公众、人大代表、政协委员等社会力量开展监督，重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶红白事、网络吃播等活动中餐饮浪费行为的监管，及时劝导制止攀比摆阔、奢侈浪费等不良风气，对陋习不改、餐饮浪费严重的行为予以批评曝光。

（四）社会共治到位。要推动将坚决制止餐饮浪费行为等内容纳入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章等社会规范，引领全社会形成良好行为规范。鼓励家庭按实际需要采购食品，倡导婚丧嫁娶红白事从简用餐。

五、加强组织领导，为推行厉行节约提供强有力保障 （一）加强组织领导。要明确责任，建立健全工作机制，制定具体实施方案，确保厉行节约反对餐饮浪费各项工作落到实处。县市场监督管理局重安分局要督促指导餐饮企业定期开展员工培训，将与厉行节约有关的餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐等作为员工培训重要内容，纳入职工行为规范；
督促指导餐饮企业制定厉行节约的规章制度，推动餐饮行业规范发展。

（二）强化政策引导。各部门各村要制定有针对性政策措施，督促和引导本地区本行业本领域积极主动做好厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作。县市场监督管理局重安分局要多措并举，督促指导餐饮企业在加工、经营、销售等各环节严格执行节约制度，并在餐厅装修、餐台安排、菜单设计、员工管理、服务流程等方面充分考虑厉行节约需要，探索设立餐饮企业“节俭榜”名单；
创新探索开展餐饮企业节能积分活动，结合餐厨垃圾回收，对节能积分靠前、取得突出成效的餐饮单位采取鼓励性减收措施；
要推动将厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为要求纳入星级饭店、钻级酒家等评选工作的重要内容。

（三）务求工作实效。厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为是一项长期任务、持久工程。各部门各单位要树立打持久战的思想，下定打攻坚战的决心，着力解决当前突出问题，坚持实事求是，精准履行职责，在融入日常、抓在经常上下功夫，不搞一阵风、走过场，建立长效机制，不断巩固和深化厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的成效。

对于制止餐饮浪费行为自查报告 为坚持厉行节约，进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为。认真落实总书记关于对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，X市场监督管理局履职尽责，加强宣传，努力营造节约光荣，浪费可耻的氛围。

一、如何落实 坚定不移贯彻落实总书记重要指示精神，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与市场监管部门日常监督管理工作有机结合，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督，强化对餐饮消费者的宣传引导，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。

二、取得成效 结合文明城镇创建、食品安全检查，深入推进制止餐饮浪费工作。

(一)开展2020年量化分级管理工作，严格执行量化分级评定标准。符合量化分级评定要求的389家，量化分级率100%;评定为A级的39家，A级比例10.02%;评定为B级的213家，B级比例55%，评定为C级的137家，C级比例35.2%。

(二)树立先进典型、加强行业自律。以“文明城市创建”“卫生城市创建”“扫黑除恶”专项斗争等工作为契机，积极推广将“五化”管理模式，不断打造先进管理模式餐饮单位，现已培养先进管理模式(4D)餐饮单位5家，“五化”管理模式示范街1条。

(三)强餐饮单位检查力度，扩大禁止餐饮浪费宣传力度。陆续开展重点领域、重点时段食品安全隐患整治工作，陆续开展了元旦、春节、“五一”、10桌以上集体用餐单位、养老机构食堂、隔离点食堂、职工食堂等重点时段、重点领域食品安全专项检查。共出动执法人员626人次，检查餐饮单位1968家次，发放《XX文明餐桌行动倡议书》1000余份，制作《文明餐桌桌签》200余个; 举办大中型餐饮单位食品安全集中约谈2次，参加人员达300人次;举办大中型餐饮单位“禁止浪费 光盘行动”推进会1次，参加人员达50人次;开展网络餐饮服务第三方平台食品安全培训暨禁止餐饮浪费培训1次，约谈3次。督促餐饮服务经营者认真落实社会责任，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。引导和鼓励餐饮服务经营者发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

三、存在问题 近年来，通过文明用餐引导、倡导‘光盘行动’等举措，消费者文明用餐意识有所提高，但餐桌上的浪费依然存在。通过结合日常检查及走访调查主要存在以下原因。

(一)好面子、讲排场。消费者请客的时候，生怕菜点少了显得自己不够客气和热情，于是请客时不顾实际地多点菜，加剧了餐饮业的浪费现象。

(二)钱袋子鼓了，节约意识少了。现在老百姓钱袋子鼓了，但节约意识没并有随收入增长而提高，没有形成良好的餐饮消费理念。

(三)宣传引导，强制手段不足。餐饮浪费教育引导不够，餐厅缺乏对顾客浪费行为的有效约束手段，只能靠顾客自觉，厉行节约，制止餐饮浪费，不仅仅需要餐饮单位努力，更需要全社会共同努力。

今后打算 (一)鼓励餐饮服务经营者落实社会责任。督促餐饮服务经营者认真做好制止浪费的细化工作，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。

(二)鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。积极引导和鼓励餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

(三)继续推进“光盘行动”。倡导餐饮单位特别是学校食堂积极推行师生不多点、食堂不多打、厨房不多做的良好餐饮行为，力求吃光喝尽不剩饭。

(四)提倡餐饮单位提供免费打包等服务。积极倡导文明点餐，鼓励顾客把没吃完的剩菜打包带走，免费提供餐盒或食品袋。并对节约用餐的顾客进行鼓励性价格优惠或发放优惠券。

(五)破除集中用餐浪费陋习。针对婚宴、生日宴、年夜饭等集中用餐消费相互攀比、浪费严重的现象，提倡勤俭办席，节约用餐。

(六)加强网络餐饮监管。鼓励美团、饿了么等订餐平台规范商户订餐设置，合理设置菜品及菜量，为消费者按需配餐、按量点餐提供便利，引导消费者节约点餐、杜绝浪费。

(七)充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用。督促餐饮行业协会加大对餐饮浪费行为的规范，完善烹饪量化标准，以标准引领节约消费观念的转变。制定制止餐饮浪费的行业公约，开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。

(八)加大监督检查力度。加大对餐饮单位的抽查检查力度，督促餐饮单位厉行节约，对餐饮浪费严重的餐饮单位要进行批评教育、约谈处理等。

(九)建立长效机制。建立健全部门间联动监督制度，对餐饮浪费行为进行联合惩戒、共同打击。要建立约谈制度，对餐饮浪费严重的餐饮企业和单位食堂的负责人进行约谈。