2021年春节廉洁自律党风廉政教育提纲(教案讲稿)

来源:四六级 发布时间:2021-01-25 点击:

2021年春节廉洁自律党风廉政教育教案 近年来,局党委高度重视节日期间的党风廉政建设,每年都要出台新的举措或新的教育方法,遏制节日期间的歪风邪气、打击行贿受贿行为。从取得的成效来看,全局节日期间的违法乱纪行为得到有效遏制,但仍有个别人员心怀侥幸,我行我素,利用职权捞取好处,收受他人的钱物和有价证券。这方面的教训十分惨痛,发人深思。因此,在节日期间组织进行党风廉政教育也显得尤为重要。各级领导干部和重要岗位“四管”人员要围绕“七笔账”,逐项进行对比分析,明辨利弊得失,坚定正确的理想信念和人生方向,保持高尚的道德情操。

春节将至,为了深入贯彻落实中央八项规定,防止节日期间“四风”问题反弹,局党委决定组织一次节前廉政教育,坚定不移推进全面从严治党落实,为全局各项事业发展提供了坚强政治保证。为切实做好元旦春节期间廉洁过节、纠治“四风”、值班值守等有关工作纪律作如下提示:
一、提高思想认识。要深刻认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,充分认识到中央对“四风”问题全面从严、一严到底的要求,自觉抵制不正之风。全体党员同志要带头转变作风,身体力行,以上率下,带头模范执行作风建设各项规定和要求,坚决杜绝“四风”反弹回潮。

二、重申纪律要求。纪委重申以下纪律要求:严禁违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等;
严禁违规公款吃喝;
严禁违规发放津补贴或福利;
严禁借各种名义组织和参与用公款支付的旅游、度假和高消费健身、娱乐活动;
严禁违规使用公车或向其他单位和个人借车;
严禁违规操办婚丧喜庆事宜;
严禁出入私人会所;
严禁参与各种形式的赌博和封建迷信活动;
严禁在用餐方面铺张浪费;
严格遵守关于疫情防控方面的各项规定和要求。

三、严肃执纪问责。纪委将坚持问题导向,进一步加大监督执纪问责力度,畅通信访举报渠道,对于顶风违纪问题,一律给予严肃处理,并对典型案例进行通报和曝光,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,确保节日期间风清气正。

四、严守我省疫情防控相关规定,近期尽量减少出行防聚集,尤其要避免到疫情中高风险地区旅行,特殊情况因(公)私需外出的,须提前向我局政工科报备。

五、各部门要加强节日期间值班备勤和信访维稳工作,严格执行24小时值班制度,及时报送值班应急情况。切实抓好节日期间防火防盗工作,确保“两节”期间安全稳定。

学习材料一、中共中央纪委印发《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)。为贯彻落实《通知》精神,确保元旦春节期间风清气正,现就有关事项通知如下。

一、坚守职责使命,强化政治监督。2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,贯彻落实《通知》要求、做好元旦春节期间正风肃纪工作,对于回应群众期待、保障开局起步具有重要意义。各级纪检监察机关要进一步提高政治站位,聚焦“两个维护”强化政治监督,推动《通知》部署的各项任务落到实处。紧盯责任抓落实,加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督,进一步发挥派驻监督作用,通过提出建议、沟通会商、谈话提醒、调研督导等方式,逐级推动各级党组织及其“一把手”及时传达学习、细化落实举措、严明纪律要求、统筹抓好执行。同时,针对疫情防控、关爱困难群众、满足群众节日消费需求、保障群众平安有序出行、安全生产、维护社会大局稳定等决策部署贯彻落实中的堵点难点和短板弱项,找准监督的切入点,跟进监督、保障执行、促进完善,确保《通知》部署落地见效,把党中央的关心和温暖送到人民群众的心坎上。

二、紧盯苗头倾向,从严纠治“四风”。元旦春节是纠治“四风”的关键节点,必须扭住不放、寸步不让,释放全面从严、一严到底的强烈信号。各级纪检监察机关要坚持分析研判在先,从具体人具体事着手,高度关注《通知》所列“四风”重点问题,精准把握本地区本部门本单位“四风”突出表现和易发多发岗位,对顶风违纪行为露头就打、靶向发力,严防“四风”反弹回潮。从领导机关、领导干部抓起,对于落实《通知》部署不担当、不作为、乱作为、假作为,漠视群众利益,对群众诉求冷硬横推,给基层造成严重负担等形式主义、官僚主义问题,以及借节日之机搞拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题,坚决纠正、严肃查处。创新监督方式,注重利用信息化手段、依托大数据科学监督,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段,深挖隐形变异“四风”,深化整治各类节日期间享乐奢靡和餐饮浪费问题,切实增强工作实效。注重发挥系统优势,围绕发现、处置、整改节日“四风”问题,加强纪检监察机关与公安、民政、财政、审计等部门之间的密切协作,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,加强各级纪委监委党风政风监督室、信访室、监督检查室和派驻机构之间的统筹衔接,进一步畅通党员、群众监督渠道,形成上下贯通、左右联动、内外互动的整体合力。

三、坚持纠树并举,推进综合治理。坚持“三不”一体推进,注重纪法情理贯通融合,以他律推动自律、以自律增进自觉,实现良好政治效果、纪法效果、社会效果。在对“四风”问题严查快处、通报曝光过程中,做深做细思想政治工作,综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑,惩前毖后、治病救人。深化以案促改,对反复发生、普遍发生的问题深入剖析、掌握症结,提出有针对性意见建议,督促有关地方、部门和单位与时俱进完善制度、优化治理、破解顽疾。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过召开廉政教育会议、开展案例警示、组织自查自纠等,教育督促党员干部增强党性修养、破除特权思想,自觉践行“三严三实”,做到廉洁修身、廉洁齐家。充分运用新媒体新技术加强宣传教育,探索更具传播力、说服力、感召力的教育方式和载体,引导党员干部自觉抵制“四风”,带头转作风、树新风,以优良作风展现新气象、彰显新作为。

各级纪检监察机关要按照《通知》要求,精心组织走访慰问、帮扶救助等活动,切实解决干部群众实际困难。加强节日期间安全和保密检查,严格落实值班值守和外出报备制度,加强留置场所疫情防控工作,完善应急预案,做好应急准备,对重要紧急情况要第一时间请示报告并及时稳妥处置,确保节日期间各项工作正常运转。广大纪检监察干部要从自身做起,在守纪律、讲规矩上走在前、作表率。

举报电话:12388;
举报网站:www.12388.gov.cn。对“四风”问题,也可使用中央纪委国家监委网站手机客户端和微信公众号举报。

学习材料二、中纪委通报六起违反中央八项规定精神典型问题 陕西省汉中市西乡县委常委、原副县长黄维违规收受礼金问题。2013年至2019年,黄维连续7年在春节期间,违规收受某公司以拜年名义赠送的礼金共计5万元;
2017年9月,黄维借其子结婚之机违规收受该公司所送礼金5万元。黄维受到党内严重警告、政务降级处分,违纪所得予以收缴。

新疆生产建设兵团第四师可克达拉市南岗投资有限责任公司党委委员、原纪委书记左勇军接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼品礼金问题。2019年4月至2020年4月,左勇军先后在元旦、春节等重要节点和项目招投标期间,违规接受有业务关联的企业安排的宴请29次;
多次违规收受相关企业所送的现金、香烟和白酒等礼品礼金,折合人民币共计11656元。左勇军受到党内严重警告处分,并被免去纪委书记职务,违纪所得予以收缴。

上海虹桥商务区管委会开发建设处处长徐明生接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排及宴请、违规收受礼品等问题。2018年8月,徐明生及开发建设处相关人员6人赴山西、内蒙古旅游,相关费用共计43430元均由管理和服务对象承担;
2018年4月至2019年6月期间,先后多次接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品。徐明生受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。其他相关责任人分别受到相应处理。

广西壮族自治区百色市建筑工程质量检测中心副主任玉敏违规滥发津补贴问题。2013年1月至2019年5月,经时任负责人、主持工作的副主任玉敏同意,该单位以“煤贴”“交通水电防尘贴”“下工地补助”“外勤补贴”等名义,先后向13名干部和职工违规发放津补贴共计190.6万余元,其中玉敏个人领取35.8万元。玉敏受到党内严重警告处分,违规发放的津补贴予以收缴。

国家中医药管理局机关服务中心物业处原副处长侯全福公车私用问题。2017年10月至2019年7月,侯全福利用职务上的便利,先后139次使用由其负责管理的两辆机要通信用车办理私事,共产生费用3678.4元,其中元旦假期、春节假期先后9次公车私用。侯全福受到党内警告处分,并责令退还违规用车费用。

华电蒙能金通煤业有限公司原党委书记、执行董事杨宝智借操办其子婚宴敛财等问题。2020年元旦前,杨宝智在为其子操办婚宴过程中,违规收受42名管理和服务对象礼金共计4.65万元;
2020年3月,经杨宝智同意,该公司设立“小金库”涉及金额50万元,用于支付其违规吃喝等费用。杨宝智还存在其他违纪问题。杨宝智受到撤销党内职务、撤职处分,违规收受的礼金予以退还。其他相关责任人分别受到相应处理。违纪所得予以收缴。

中央纪委国家监委指出,上述6起案例涉及违规吃喝、违规收受礼品礼金、公车私用、借操办婚宴敛财等问题,是反复出现的“常见病”,更是易发多发的“节日病”。这些问题的发生,暴露出个别党员干部对党中央推进全面从严治党的坚强意志、坚定决心认识不清,对触碰纪律红线心怀侥幸,对陈规陋习未能彻底摒弃,“身子进入了新时代,思想还停留在过去”,充分反映出“四风”问题的顽固性复杂性,充分反映出纠治“四风”工作的长期性艰巨性。严肃查处、公开通报这些违纪问题,就是要提醒督促广大党员干部以案为鉴,时刻自省自律,防止行差踏错;
就是要释放对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号,教育警示广大党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

中央纪委国家监委强调,当前正值乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻,广大党员干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,不断增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性,以更加清廉务实的作风,积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。各级纪检监察机关要进一步增强历史使命感和责任感,自觉贯彻高质量发展要求,把纠治“四风”放到党和国家工作大局中校准坐标和方向,强化系统观念,坚持久久为功、扭住不放,坚持问题导向、与时俱进,坚持“三不”一体推进、标本兼治,以作风建设新成效为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。要始终保持严的主基调,创新手段方式,精准监督执纪,对苗头性倾向性问题及时发现、提醒纠正,对顶风违纪和隐形变异问题深挖细查、严惩不贷,对反复出现、普遍发生的问题开展专项整治、推动完善制度机制,不断把纠治“四风”工作引向深入。

中央纪委国家监委强调,2021年元旦、春节将至,“节点”就是“考点”,作风就是宣言。广大党员干部要把落实中央八项规定精神作为践行“两个维护”的实际行动,认真答好元旦、春节反“四风”的政治答卷。各级纪检监察机关要发扬钉钉子精神,一个节点一个节点抓,一锤接着一锤敲,紧盯节日期间易发的“四风”问题,结合本地区本单位本部门实际,精准监督、创新监督,靶向发力、持续用力。要严肃查处节日期间违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用、借操办婚丧喜庆收钱敛财等突出问题,严肃纠正各级领导机关、党员领导干部和公职人员餐饮浪费、粮食浪费、办公室浪费等问题,及时公开通报典型问题,坚决刹住节日“四风”,确保元旦、春节期间风清气正。

学习材料三、省纪委关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报 一、遵义市政协原党组书记、主席徐光华违规收受礼品礼金、违规接受服务对象宴请问题。2013年春节至2018年春节,徐光华在担任遵义市政府秘书长,汇川区区长、区委书记,遵义市委常委、政法委书记,遵义市政协党组书记、主席期间,违规收受下属周某某、刘某等12人赠送的茅台酒69瓶,共计181641元。2016年下半年,徐光华携家人到习水县土城镇旅游期间,违规接受服务对象袁某某宴请,产生费用由袁某某支付。徐光华还存在其他违纪违法行为,2020年7月,受到留党察看二年、政务撤职处分,降为三级调研员,并被收缴违纪所得。

二、铜仁幼儿师范高等专科学校副校长张选明违规公款吃喝问题。2014年至2018年,张选明在担任铜仁市委宣传部副部长,市广播电视台党组书记、台长期间,利用职务便利,以签单挂账方式在某酒店接待其亲属、朋友、同学共计77次,产生的33882元就餐费用由市广播电视台挂账支付。张选明还存在其他违纪违法行为,2020年9月,受到党内严重警告处分,并被收缴违纪所得。

三、六盘水市水利水电勘测设计研究院原院长余荣健违规发放津补贴问题。2015年至2019年,经余荣健同意,六盘水市水利水电勘测设计研究院以注册造价师补助金、高工补助金(高级专业人员补助)、电话费、驾驶员安全奖等名义违规发放津补贴共计30余万元,余荣健本人领取1.58万元。余荣健还存在其他违纪违法行为,2020年3月,受到撤销党内职务、政务撤职处分,降为七级管理岗位,并被收缴违纪所得。

四、黔东南州中心血站站长王正芊超标准配备使用办公用房问题。王正芊在任黔东南州中心血站站长期间,其办公室实际使用面积为32.6㎡,超出市(州)副处级领导干部可配备使用面积(18㎡)标准14.6㎡。州机关事务管理局、州委巡察组分别于2017年10月、2019年5月要求该站按规定整改,但该站不落实整改要求,且经王正芊同意,先后2次向机关事务管理局、巡察组提供虚假整改情况报告。2020年9月,王正芊受到党内严重警告处分。

五、安顺市黄果树旅游区自来水厂厂长孙包刚违规配备使用公车问题。2017年3月至2019年5月,孙包刚长期驾驶单位公车上下班,并驾驶车辆送其亲戚至黔西南州晴隆县;2020年春节前夕,驾驶公车到安顺市某超市购置年货。2020年9月,孙包刚受到党内严重警告处分。

以上5起典型问题多数发生在党的十九大之后,有的连续多年在春节期间违规收受管理服务对象赠送的名贵白酒;有的多次使用公款邀请亲朋好友吃喝;有的以各类名义违规发放津补贴,自己从中获利;有的明知办公用房超标,欺瞒组织、虚假整改,企图蒙混过关;有的长期占用单位公车,供本人使用。这些问题的发生,反映出部分党员干部宗旨意识淡漠,背离初心使命,对党的纪律规矩不敬畏、不在乎,置党中央三令五申于不顾,贪图享乐、心存侥幸、不知悔改,最终受到严肃处理,教训极其深刻。

学习材料四、学习十九届中央纪委五次全会精神 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2021年1月22日至24日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人,列席253人。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,具有很强的政治性、思想性、指导性,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,坚决把全会部署的各项任务落实到位。

全会指出,2020年,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,攻坚克难、化危为机,砥砺前行、开拓创新,百折不挠办好自己的事,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任,坚持严的主基调,稳中求进、坚定稳妥,在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责,纪检监察工作高质量发展深入推进。紧紧围绕党中央重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚守政治巡视定位,抓好巡视整改和成果运用,完善巡视巡察上下联动工作机制。深化纪检监察体制改革,发挥专责监督作用,促进党内监督同其他监督贯通协同,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化金融、国企、政法等领域反腐败工作,着力整治群众身边腐败和作风问题,精准运用“四种形态”,扎实做好以案促改。加强纪检监察机关自身建设,强化自我约束,自觉接受监督,坚决防止“灯下黑”。全会总结了过去一年实践中形成的认识,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,要求高度重视、切实加以解决。

全会提出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

习近平总书记发表重要讲话,强调几点:
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。

党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要坚持学懂弄通做实党的创新理论,以庆祝建党100周年为契机,引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养,坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,推进重点领域监督机制改革,有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查。

要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。要坚持全面从严、一严到底,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负,树立重实干、重实绩的用人导向,督促全党担当尽责、干事创业。

要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题,努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及“保护伞”,决不让其再祸害百姓。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众感受到公平正义。

要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆盖的责任制度和监督制度。党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管,纪检监察机关要盯住重点人重点事。要健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力。要充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地,让群众参与到监督中来。

纪检监察机关要带头加强党的政治建设,坚定维护党中央权威和党的团结统一,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,扎紧织密制度笼子,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。

学习材料五、重温《中国共产党纪律处分条例》22条高压线 2015年10月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》,对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了重要作用。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容。党中央决定根据新的形势、任务和要求,对条例予以修订完善。

2018年8月26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布。条例中诸多新增或修订的纪律“高压线”,更明确、更清晰、更细化,所有党员务必注意。

1.重大原则问题不同中央保持一致,严重者开除党籍 条例第四十四条明确,在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

2.诋毁污蔑英雄模范,严重者开除党籍 根据条例第四十六条,通过网络等方式,丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

3.拉帮结派导致本单位政治生态恶化或开除党籍 条例第四十九条规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。

4.落实中央决策部署搞变通,严重者或开除党籍 条例第五十条明确,落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

5.对党不忠诚不老实做两面人,严重者开除党籍 条例第五十一条规定,对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

6.制造传播政治谣言,严重者开除党籍 条例第五十二条规定,制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。

7.干扰巡视或不落实整改要求,严重者开除党籍 条例第五十五条明确,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

8.信仰宗教的党员经教育后仍没转变,劝其退党或除名 条例第六十二条规定,信仰宗教的党员,应当加强思想教育,经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;
劝而不退的,予以除名;
参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。

9.故意规避集体决策决定重大项目,严重者撤销党内职务或留党察看 条例第七十条明确,违反民主集中制原则,故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

10.任人唯亲、排斥异己、封官许愿等,严重者开除党籍 条例第七十六条规定,在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

11.收受可能影响公务执行的有价证券、股权等,严重者开除党籍 第八十八条规定,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

12.借用管理或服务对象车房等,影响公正执行公务将被处分 条例第九十条规定,借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

通过民间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的,依照前款规定处理。

13.利用审批中掌握的信息买卖股票将被处分 条例第九十四条明确,违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
经商办企业的;
拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;
买卖股票或者进行其他证券投资的;
从事有偿中介活动的;
在国(境)外注册公司或者投资入股的;
有其他违反有关规定从事营利活动的。

利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。

14.利用职权帮亲属吸收存款、推销金融产品谋利将被处分 第九十五条规定,利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。

15.改变公务行程借机旅游,严重者开除党籍 条例第一百零五条规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

这其中就包括改变公务行程,借机旅游的;
参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的等等。

16.扶贫脱贫中优亲厚友,严重者开除党籍 条例第一百一十四条规定,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

17.利用黑恶势力欺压群众,或充当“保护伞”,严重者开除党籍 条例第一百一十五条规定,利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

18.对涉及群众切身利益问题,庸懒无为、效率低下将被处分 根据第一百一十六条,对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响的,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

19.搞劳民伤财的“形象工程”使群众利益受损将被处分 条例第一百一十七条规定,盲目举债、铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

20.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件不见诸行动将被处分 条例第一百二十二条规定,热衷于搞舆论造势、浮在表面的,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的等等,造成严重不良影响,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。

21.上级检查视察工作,暗示、强迫下级说假话从重处分 第一百二十五条规定,在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。

22.对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响的将被处分 第一百三十六条党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。

学习材料六、重温《中国共产党问责条例》相关内容 《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的,面向各级党组织和各级领导干部。追责对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实等问题的条例,以问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

问责情形:
1.党的领导弱化,在推进各项建设中,或者处置重大问题中领导不力,出现重大失误等情形;

2.党的建设缺失,党组织软弱涣散,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;

3.全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软等情形;
维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;

4.推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;

5.其他应当问责的失职失责情形等。

问责方式: 对党组织的问责方式有3种,包括检查、通报、改组。

对党的领导干部的问责方式有4种,包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分,其中诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉;
组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。

学习材料七、增强从政“成本”意识,算好人生清廉“七笔账” 一是算好政治账 我们局领导干部很多都是从一名普通的办事员,逐步走上领导岗位,可谓千辛万苦,实属不易。在成长的过程中,倾注了组织上的关心培养、同事们的支持帮助,同时也离不开自身的勤奋努力。如果把握不住自己,走上了违法犯罪的道路,堕落成腐败分子,公职没了,党籍丢了,过去在工作中积极努力所积累的一切,顷刻化为乌有,断送的是自己的事业和前程。多年的辛勤努力毁于一旦,也会给组织和企业的形象造成严重损害。通过细算“政治账”,要教育领导干部加强政治修养,坚定理想信念,使领导干部认识到清正廉洁使人政治进步,腐败堕落使人自毁前程,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,以自身的清正廉洁维护本单位的良好形象,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是算好经济账 我们现在的经济收入应该说不算低,即使现在受金融危机和生产低迷影响,收入有所降低,这也是暂时的。但是我们的正常生活还是能够得到保障的。如果仅看到眼前的实惠,在廉洁上出了问题受到查处,不仅合法的收入、正常待遇会被全部取消,非法所得也要全部退出,实在是得不偿失。既使刑满后远走他乡,另谋职业,但心灵的忏悔永远会跟随一辈子。通过细算“经济账”,使领导干部正视腐败成本,认识到清廉使人衣食无忧,腐败使人倾家荡产,因而要时刻绷紧廉洁这根弦,绝不能用手中的权力搞权钱交易,保持清醒的头脑,不义之财不可取。要管好权、用好权,做到不义之财不取,不法之事不为,经得起权力、金钱和美色的考验。

三是算好名誉账 从一名普通干部成为领导干部或管理人员,都历经磨难,都拥有一定的社会地位,受人尊重。如果走上歧途,昔日的光环、荣耀荡然无存,既连累组织,又自毁声誉,还要被开除党籍和公职。领导干部和违法违纪人员之间并没有天然的屏障,要教育领导干部和“四管”人员牢记“廉贪一念间,荣辱两世界”,一旦失足成千古恨,则悔之晚矣。通过细算“名誉账”,使领导干部认识到清廉使人受到尊重,腐败使人身败名裂,从而视名节如生命,慎独、慎始、慎微,以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,自觉树立清正廉洁的良好形象。

四是算好家庭账 家庭是人生的重要组成部分,是事业成功的重要保障。领导干部一旦出了问题,走向犯罪,必然会使家人精神上受到打击,一个原本幸福美满的家庭将会坠入痛苦的深渊,自己不仅无法孝敬父母、照顾妻儿,甚至妻离子散,家破人亡,尤其是将给幼小的孩子带来心灵的伤害。通过细算“家庭账”, 领导干部要充分认识到清廉使人问心无愧,腐败使人愧对家人,一人不廉,全家不圆。要教育领导干部和“四管”人员珍爱自己美满和睦的家庭,不要因为把握不住自己而给家庭带来巨大的痛苦,从而切实加强廉洁自律,营造和谐温馨的家庭氛围 五是算好亲情账 做一个勤廉从政的领导干部,会受到群众敬佩、下属爱戴和亲朋好友的亲近,家人也引以为荣。如果走上犯罪道路,最终会落得众叛亲离、遗憾终身的凄惨下场。通过细算“亲情账”,使领导干部认识到清廉使人受众人爱戴,腐败使人众叛亲离。要教育领导干部珍视亲情、友情,把职工的敬佩、下属的爱戴,以及家人和亲朋好友的支持化为事业成功的动力,激励自己廉洁自律、勤廉从政,做一个受人尊敬的好干部 六是算好自由账 失去自由是人生最大的痛苦。领导干部勤廉从政,自然能够自由自在地工作、学习和生活。但是,一旦关进牢狱,就将时时处处被监控监管,甚至享受阳光的机会都不多。领导干部和“四管”人员要时刻以反面典型为鉴,深知自由的可贵,千万不要做贪图蝇头小利而悔恨终生的蠢事,千万要珍惜正常的工作、学习和生活的大好时光,充分发挥自己的才能,为本单位和集团公司的改革发展做出有益的贡献。

七是算好健康账 身体健康是干事创业的根本。领导干部廉洁从政,自然能够工作并快乐着。但是,如果收取不义之财,犯罪人即使没有发案,精神高度紧张,甚至听到警笛声响,就会夜不成寐,坐立不安,心理压力加重,造成体质衰退,必然危及健康。要教育领导干部和“四管”人员多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害,常思念欲之害,常排非分之想,常怀律己之心,增强拒腐防变能力,筑牢思想道德防线,把握好自己,抵挡住诱惑,做一个堂堂正正的人,一个光明磊落的人。

同志们,政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,这“七笔账”21个字,字字沉重,如雷鸣般的警钟,笔笔清楚明了,账账发人深思。作为一名领导干部,要有“成本”意识,学会算好“七笔账”,要联系实际分析清廉和腐败所产生的不同结果,深刻认识因腐败而带来的严重危害,时刻做到自重、自省、自警、自励,时刻保持清醒的头脑,自觉抵制各种诱惑,增强遵纪守法和廉洁自律意识,切实做到廉洁从业、安全从政。否则的话,由于不会“算帐”或缺少“算账”意识,以至被钱财迷住了双眼,被美色绊倒了双腿,走上了贪污受贿、腐化堕落的违法犯罪道路,最后付出了惨重的代价。这样的结局令人痛心,教训非常深刻。

学习材料八、强化廉洁自律意识,落实好廉洁过节“十条禁令”要求 为认真贯彻落实上级党风廉政建设工作的各项规定,治理“节日病”,促进全局各级管理人员和管钱、管人、管事、管物的“四管人员”廉洁自律工作,确保安全从政,使全体干部职工过一个欢乐、文明、和谐、稳定、廉洁的节日,在这里重申局党委春节期间下发的“十条禁令”,请大家认真遵照执行。

一是严禁单位 (部门)之间用公款搞相互走访、相互宴请或宴请上级机关工作人员;

二是严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证或礼品;

三是严禁巧立名目滥发奖金、津贴、实物;

四是严禁接收任何单位、任何个人的好处。出于礼节收受外部业务关系单位走访的物品,一律交公;

五是严禁利用职权吃拿卡要;

六是严禁领导干部以及配偶、子女用公款或接受下属单位或与本单位有业务联系的企业(客户)安排的私人旅游活动;

七是严禁酗酒闹事或参加赌博以及各种形式的封建迷信活动;

八是严禁在婚丧嫁娶或乔迁新居中借机敛财;

九是严禁超标准接待。进一步树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想;
继续认真贯彻执行机关下基层公务活动“八不准”的有关规定;

十是严禁搞上有政策、下有对策。重大走访开支必须报集团公司审批。

对上述“十条禁令”的执行情况,纪委、监察部门要加大监督检查力度,一旦发现违规的单位或个人将给予严肃的处理。

同志们,希望我们严格自律,携手努力在全局大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决克服形式主义和官僚主义,减少不必要的应酬,减少外出,集中精力抓好安全生产和经营管理。要关心困难职工群众的生活问题,工会及各单位要做好困难职工的排查摸底,及时做好扶贫帮困工作,确保每一名职工群众过上一个欢乐祥和的春节。

最后,祝大家新春佳节愉快,过一个平安祥和的节日!

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