在全市教育工作会议上讲话（）

在全市教育工作会议上的讲话（两篇）
同志们：
今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是对全市教育工作进行全面部署，对开学前防疫工作和脱贫攻坚相关工作进行具体安排。下面，围绕会议任务，我强调四个方面的意见。

一、精准定位、找准差距，清醒认识X教育发展现状 第一，充分肯定教育事业发展取得的成绩。国势之强由于人，人材之成出于学。对于当前脱贫攻坚来说，教育是阻断贫困代际传递的重要途径，是打赢脱贫攻坚战最根本的措施，帮这样帮那样，不如帮孩子培养成大学生。从脱贫攻坚的角度来讲，防辍学、保证教育投入、提高教育质量，都是抓脱贫攻坚的重要任务。我到X工作后，我主动研究最多的、最关心的工作之一就是教育。X历史悠久，是贵州历史文化名城，自X年置X州至今，延续了六百余年历史，墨翰书香、人文素盛。百余年来，这片土地上先后涌现出X等一大批历史文化名人，特别是黄齐生在贵阳兴办达德学校，任可澄在贵州开新学，这些大教育家在中国文化教育领域影响极其巨大。中国当代最具影响力的人文学者X，XX学院娄湖畔十九年；
文坛大家、《X》作者X，曾在X插队十余年。X市一中、市二中，有悠久的历史，在贵州省也很有影响。在这样深厚的文化底蕴基础上，X教育事业取得极大发展。近年来，市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量，推动全市教育事业取得“五个新成效”。一是教学条件改善取得新成效。“十三五”以来，累计投入X亿元，完成新建、改扩建各级各类学校X所，建设总规模达X万平方米。民办学校从X年的X所增加至X年的X所。二是教育均衡发展取得新成效。统筹城乡教育资源均衡配置，缩小农村学校与城区学校、薄弱学校与优质学校之间的办学差距。X年底，全市X个建制县(区)顺利通过县域内义务教育基本均衡发展评估验收。三是教育保障取得新成效。X年底，全市学前教育三年毛入园率X%、义务教育巩固率X%、高中阶段毛入学率X%、高等教育毛入学率X%，较X年分别提高X、X、X和X个百分点,均高于全省平均水平。四是教师队伍建设取得新成效。X年以来，全市新增教师X人，获评特级教师X名、省级名校长X名、省级教学名师X名、省级骨干教师X名、省级乡村名师X名。新建省级名师工作室X个、省级名校长工作室X个、省级乡村名师工作室X个。五是教育扶贫工作取得新成效。脱贫攻坚的最根本性的任务，“三保障”之一就是教育，这几年我们脱贫攻坚义务教育保障工作取得明显成效，在全省保持较好位次，广大师生、教职员工都通过不同的形式参与到脱贫攻坚的主战场，付出了艰辛的努力。教育作为最根本的脱贫措施，在X得到了很好的实践，必将在今后X的发展中迸发出巨大的动力和活力。社会捐助支持教育工作开展较好，建立了从学前教育到高校的学生资助全覆盖体系，设立“绿色通道”保障建档立卡贫困学生免费入学。撤地设市以来，全市累计投入学生资助资金X亿元，累计资助各级各类学生X万人次。X年实现农村学前教育营养改善计划全覆盖，惠及学龄前儿童X万人，实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及学生X万人。

第二，全面分析研判教育事业发展的困难和问题。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标教育现代化、高质量发展要求，对标教育发达地区、周边兄弟市州，我市教育还存在不少的困难和问题。一是从投入来看，教育经费投入相对有限。教育要发展，经费首先要保障。由于财政收入低、财力总量小，全市在教育经费投入上还有很大的欠账，个别县区暂未落实教师绩效工资总量提高X%政策。各级的领导干部执政一方，在事关民生领域区域性的这些政策保障上，怎样为老百姓着想？这是民生情怀，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，决不能只是嘴上说说。

二是从硬件来看，学校数量严重紧缺。目前，全市义务教育学校X人以上的大班额X个，按照标准班额，小学还差X所学校、X个班，初中还差X所学校、X个班。优质教育资源稀缺，全省示范性高中X所,我市仅有X所，且没有一类示范性高中，镇宁自治县至今还没有示范性高中，全省排名前十位的高中X一所都没有。从百万人口城市的发展目标来看，小学、初中学校数量都还有较大缺口。三是从软件来看，教育系统队伍建设有待加强。师资配比不足、缺编严重这些问题全国、全省普遍存在，全市教师队伍专业结构、年龄结构不尽合理，这些问题都要专题研究。特别是校长队伍建设问题。校长是教师队伍建设的领头羊，好校长能带好教师队伍，好教师队伍能出名校。X年全市选拔X名“金种子”校长后备力量后，但后续推进的力度和效果都有问题。现在全市校长的年龄结构、学历结构，包括经历结构（既有专业能力，又有行政管理能力）都非常不合理。整体年龄偏大、学历偏低。按照《中小学领导人员管理暂行办法》要求：“中小学校领导人员一般应当具有大学专科以上文化程度。其中，中学领导人员应当具有大学本科以上文化程度”，我市共有中小学校长X名，中专及以下X名，未达到学历要求占比X%；
中学校长X名，专科及中专以下X人，未达到学历要求占比X%，这可能在全省都是难以想象的。四是从生源来看，优质生源大量流失。优质生源流失会形成恶性循环，每年中考大量好“苗子”流失外地就读，X年至X年，我市中考X分以上学生X人，流失X人，占X%，背后反映出家长和社会对X教育信心不足。五是从结果来看，高考成绩持续走低。高考是检验基础教育基石牢不牢的最后一关，从X年至X年，我市高考各分数段的上线率与全省平均水平的差距逐年拉大，本科上线率差距从X个百分点扩大到X个百分点，一本线率差距从X个百分点扩大到X个百分点、X分以上人数占比差距从X个百分点扩大到X个百分点，五年来清华、北大在贵州招录学生X人，X考取X人，仅占X%，比X常住人口占全省常住人口比例X%低X个百分点。希望全市上下都掌握这些情况，大家都深思一下，X的教育何去何从？都反思一下，今后怎么抓X的教育？ 第三，深入剖析教育事业发展滞缓的原因。至于原因，各级都有责任，不外乎这几个方面。一是重视不够。各级党委、政府要重视，“一把手”要真正重视，从体制机制上激励教育，释放教育的活力。二是权责还不够清晰。抓好了有什么奖励？抓不好承担什么责任？考核体系和奖惩体系不分明、不严格。三是情怀不足。从党政和社会来看，对教育的关心、关怀、重视不够；
从教育系统内部来看，对教育的情怀、用心、用情不够，都有责任。

二、精准研判、找准方向，进一步增强振兴X教育的信心和决心 第一，进一步理清抓教育工作的思路。今年是“十三五”收官之年，明年是“十四五”开局之年，各级党委政府、教育局要把党中央、省委和市委的要求层层理清，找准“十四五”X教育的发展方向。X年X月，习近平总书记在北京市八一学校考察时，专门对教育提了很明确的要求：要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。X年X月，党的十九大报告中强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。在实际工作中怎么落实教育优先、体现教育优先地位？每一个部门、党政干部都要思考。我们的编制、资金、资源，是不是先行安排给教育系统，要像社会治安、生态环保一样去测评X人民对X教育的满意度，看看人民满意不满意。X年X月，中央召开了全国教育大会，总书记科学概括了我国教育发展“九个坚持”，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，把坚持党对教育事业的全面领导放在首位，明确要求各级党委要常委分管教育，担任教育工委书记。

X年X月，全省教育大会召开。X书记强调要加大教育扶贫，扎实推进教育现代化，建设特色教育强省，办好人民满意的教育。X省长强调，要做足特色文章，积极推动高校和职业教育形成特色，要保障教育经费、解决好教师待遇问题。市委、市政府去年出台《关于加快建设新时代教育强市的意见》，明确了教育“十大工程”，对加快建设教育强市作出了全面部署。就教育发展的思路来看，从中央、省委到市委是非常明确的，我们要切实抓好落实。

第二，进一步压紧压实各级各部门工作职责。各级党委政府、各部门（单位）要按照各自职责、齐心协力的去抓教育，要在全市上下形成高度重视教育工作的氛围。一是压实党委政府的责任。各级党委政府要真正落实教育优先的地位。一方面，在研究任何工作的时候，只要和教育有关的，优先考虑教育。另一方面，各级党委政府要营造尊师重教的氛围，推动各行各业真正尊师重教。比如，能不能要求每个部门在教师节来临之前，为教育系统办一件实事，用行动来体现尊师重教。各级党委政府要真正把教育摆到最根本的民生大事的地位，党政“一把手”、分管领导和各级各部门的“一把手”要树立民生大事、发展大局的情怀和理念，真正尊师重教。二是压实教育行政主管部门责任。各行业都有行政主管部门，教育局是代表党委政府的行业主管部门。党委政府只是创造条件、提供保障，真正要去把X的教育抓好、抓落实、抓出成效，还是靠教育行政部门，靠广大的教职员工。教育工作者、教师、校长，进入这个行业，成为一名光荣的教育工作者、一名光荣的人民教师，要记住“清贫乐道”，这些岗位不是比待遇的地方，也不是比职级的地方，是比人格魅力的地方，是讲奉献、讲情怀的地方。现在有一些不良社会风气，教师之间相互攀比，比待遇、比福利。过去的很多教师值得我们学习，有的从自己微薄的工资中拿出部分资助贫困学生，有的无偿为学生补课，有的晚上主动去检查寝室。北宋张载的横渠四句：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，是传统文化的精神食粮，是教育工作者应有的情怀。三是压实其他各级各有关部门责任。从党委政府、从教育行政部门、教师队伍主力军、到政府的各行各业各部门，都用心用情去抓教育，这个职责一定会落到位。靠发奖金、追责问责去抓教育，是抓不好的。各级各部门支持教育部门，其实也是在为自己，为家乡子孙后代作贡献。各部门一把手都要真正用心用情去关心重视教育，在各自的职责范围内，抓好有关工作落实，在全市上下营造尊师重教的氛围。教育工作领导小组要充分发挥作用，统筹好全市各级各部门力量资源，切实加快教育发展。

第三，进一步坚定推动X教育事业发展的信心决心。我最近在读《X府志》，其中有X个章节是专门写文学艺术教育，说明我们的先辈对文化教育的重视，取得了非凡的成就，有着深厚的历史文脉。全市各级各部门，特别是教育系统领导干部和全体教师，一定要看到X面临全国全省加快推进教育现代化的政策机遇，拥有脱贫攻坚教育扶贫奠定的坚实基础，具备建设宜居宜业宜游百万人口城市的预期发展潜力。从今年开始，围绕持续贯彻落实好我市《关于加快建设新时代教育强市的意见》，以及市《政府工作报告》中对教育工作的要求，连续三年每年召开一次全市教育大会，通过接续努力，力争三年让X教育事业实现大改观、大变化、大提升，打一场教育发展“翻身仗”，实现教育整体水平进入全省前列，重登全省教育高地，为建设教育强市奠定坚实基础。

三、精准突破、找准关键，进一步抓好“校长核心工程” 校长是一校之魂，是学校的“火车头”“领头雁”，一个好校长能够带出一批好教师、一所好学校。历史上很多地方，一所学校、一个区域得到很好的发展，就是因为有一位好校长。比如，竺可桢在担任浙江大学校长期间，用他的个人魅力，吸引了国内外很多教授冲破重重封锁，来到湄潭租用民房和寺庙办学，培养了X多位院士。北大建立之初的几任校长，曾经国民政府管辖下的南京大学的校长等，他们用自身的能力、水平、气节、人格魅力征服教师队伍，示范带动一支好的教师队伍，然后推动整个学校的发展。一个地方教育的发展，一定要培养一批有人格魅力、有奉献精神、有才华的校长队伍，今天让全市各个学校校长都参加会议，要明白一所学校、一个区域的孩子的前途命运，都在你们的肩上。

第一，要启动实施校长培养选拔计划。党委政府、组织部门、教育行政主管部门，要作好校长选拔、培养长期规划，拓展选人用人视野，打破常规选拔一批；
要启动实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”，根据现有校长数量，按照至少X:X比例以上，结合需要储备一批；
要推进校长在行政机关和学校之间交叉任职，拓宽视野和知识面；
要抓紧选派一批优秀的校长后备人才，到北师大、青岛对口帮扶城市等，通过挂职锻炼、学校观摩、同行交流、考测考评等方式，加强培养提升一批；
切实选拔培养一批治校有方、能力突出的名校长。

第二，要研究赋予校长更多更大权限。教育工委、教育局要认真研究，大胆改革，明确校长权力清单、责任清单，切实为学校“松绑”，为校长真正赋权。赋予办学自主权，推进“两自一包”改革，打通教师“进得来、出得去”的关口，提升人事话语权。赋予管理自主权，尽可能减少行政干预，让校长享有学校发展规划、教育教学管理、干部选聘、内部机构设置等权力。赋予经费自主权，探索实行校长负责制下的学校经费包干制度，校长应进一步完善学校教职工绩效工资收入分配激励机制，充分调动教职工积极性。

第三，要建立公开公平公正的考评机制。要完善考评问责机制，激发校长的工作活力，使校长不敢懈怠，用心用情履职尽责，尤其是不能凭关系选拔校长。要加强绩效管理，要加强绩效管理，进一步发挥绩效工资对校长岗位的激励作用；
加强考评考核，按照管办评分离的要求，委托专业机构和社会组织对各中小学校长考评考核，倒逼校长抓教育质量；
加强奖惩激励，把考核结果作为奖惩、任职的重要依据。同时，要建立淘汰机制，让每一个老师都感觉到沉甸甸的责任，无上的荣光，当然还有沉甸甸的压力，校长更是如此。

第四，要加强校长自身能力建设。学校不是比待遇、比官职的地方，当校长就是要靠学术水平、靠人格魅力、靠大公无私、靠奉献赢得尊重、树立威信。作为一名优秀的校长要有“三颗心”“三项能力”“三种品性”。三颗心：一是要有一颗热爱教育的赤子之心，能将生命、情怀融入到这份事业，无论受多大委屈，无论别人拿多高待遇都不气馁。二是要有一颗强烈的事业之心，校长作为国家干部，体制内的公职人员，要有事业心，首先是爱教育，然后爱事业，才会去奉献。三是要有一颗大公无私之心。这是当校长最重要的一点，要得到老师、教职员工的尊重，一定是要公开、公正、公平。三项能力：一是专业业务能力，校长在专业学术上不能靠后，至少是学科带头人。不能因为是校长就不搞教学，好校长更要带头上课，带一批优秀的老师出来。二是统筹协调能力。组织部、教育局等部门要加强培养，多岗位锻炼，既有行政经历、又有教育经历，甚至有教育主管部门的经历，再当校长。三是创新能力。校长一定要有创新精神，深入研究工作，不断创新突破。三种品行：一是乐于奉献。把所有的情怀献给热爱的教育事业，不能计较课时、计较待遇。二是行为人范，即为人师表。要加强个人修为、人格魅力的提升，做到言传身教、率先示范。三是清正高雅。要培养德智体美、音乐艺术、书法等高雅的情趣爱好；
同时，要清正廉洁，从严要求自身。

四、2021年全市教育发展及当前重点工作 第一，抓好今年教育十项重点工作。一是按照《政府工作报告》要求，不折不扣完成好新建、改扩建普惠性幼儿园X所、义务教育阶段学校X所。二是加快引入社会办学资源，每个县区都要瞄准国内一流大学和重点师范院校教育集团，争取引进X所优质民办教育学校。优质教育既是教育又是经济，引进品牌优质教育产业，对于推动地方经济发展特别是房地产市场具有重大促进作用。三是落实“教师平均工资不低于当地公务员平均工资”“非在编教师同工同酬”等有关规定，财政部门和教育部门要做好测算。凡是发不起的，把公务员的标准降下来也要发，无论如何要把教师工资按要求补上。四是镇宁自治县要举全县之力，加强省级示范性高中申报工作；
市教育局要牵头推动市一中创建省级一类示范性高中，本强书记要亲自调度，各部门要全力以赴支持配合；
其余省级示范性高中也要通过复评认定提质升类。五是市教育局要牵头启动实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”“教师培养工程”，及时选派校长后备人才到对口帮扶城市青岛锻炼。六是市教育局要率先在市一中、市二中、市民中、实验学校探索启动实施分年级、分学科、分生源的教学成效末位淘汰机制，以学校为主，赋予校长权利，形成“有进有出”“能上能下”考核机制。让这些在X有影响力的学校的老师，始终不敢懈怠，给全市做示范。教育局牵头开展多方面的正面评选活动，比如说“十佳校长”“十佳教师”，以及各类单项技能竞赛，每年都要进行。正反两方面的评选考评都要启动。教育局还要提前谋划研究，寒暑假一定要安排时间来加强教师队伍的建设，充分利用假期对教师队伍进行再培训、充电。七是市教育局要探索建立义务教育学校“校际联盟”、初高中“教研联合体”等，在市直学校范围内探索教师流动机制。推动教育均衡发展和城乡一体化。八是要加强师德师风建设，这是教育的根本。如果老师不热爱教育，只把它当成一份谋生的手段，那么教育永远没有希望。在师德师风建设上一定要从严，要有具体的硬措施。九是加强未成年人思想道德建设工作，抓基础教育，不能只是简单的数学、语文，要全面的素质教育，思想道德建设是非常重要的，育苗要从最基础开始。我在余庆工作时，推出“五心教育”（把忠心献给祖国、把孝心献给父母、把爱心献给社会、把诚心献给他人、把信心留给自己），获得中宣部、教育部、团中央表彰的全国未成年人思想道德建设创新奖，市教育局要结合实际研究学校德育工作具体抓手。十是加强劳动教育工作，X副市长牵头，抓好中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》的贯彻落实。抓落实有两种思维：一种是“等”的思维，等中央部署、等省里安排，这种不容易出成效；
另一种是“先干”的思维，看见文件就先思考先做，等省里推的时候，就可以总结经验、出亮点。我们要倡导“先干”的思维，等省里出实施细则，我们可以再调整。以上这十项工作，市督查督办局、市政府教育督导室等要抓好跟踪落实。

第二，抓好开学前的疫情防控和安全工作。在当前X这种形势下，要坚决杜绝松懈麻痹思想，全市上下尤其是教育系统，要树立长期防疫、常态化防疫的思想，制定完善学校疫情防控工作方案，对外地返安来安的学生，核酸检测、隔离、发热门诊，发现情况后的应急处理方案，一定要安排到位，保证“五一”节后学校顺利开学。一要加强防控。市、县教育主管部门和各学校要总结借鉴高三初三年级顺利开学做法，进一步细化防控措施，比如就餐如何防范集中交叉感染，走读学生如何错峰出行。二要加强管理。要建立学校、班级、家长、社会四级防控工作联系网络，合理区分住宿和走读学生，加强流动管理。三要强化应急预案。要细化各类应急预案，抓好应急演练，不仅是防疫的应急预案，还有其他安全方面预案，包括防恐、防暴、防火等。市、县教育主管部门要逐校开展检查，确保全覆盖、无盲区。四要做好控辍保学。要按照省、市统一安排部署和工作要求，细化责任，做好控辍保学工作，绝不允许出现因为辍学影响脱贫攻坚“三保障”工作，一旦出现，从严问责。

第三，抓好教育考评工作。一是《关于加快建设新时代教育强市的意见》贯彻落实情况。由市督查督办局和市教育局牵头，通过经常性督查、集中督查、随机抽查等方式，及时发现和督促整改工作中存在的问题，考评结果报市委、市政府，落实不力的移交纪检监察机关。二是各级政府履行教育职责考评。围绕省政府对市政府的考评工作，市教育局牵头，各级各有关部门配合，逐条抓好落实。同时，客观真实、公平公正地对县（区）人民政府开展考评，考出实情、考出动力、考出差距。三是各类教育系统内部考评。各级教育局牵头，做好对学校、校长、教师的考评，严格落实考评奖惩制度。市教育局要牵头，做好脱贫攻坚涉及教育系统的各种考核工作，并及时向市委、市政府报告工作情况。

在全市教育工作会议上的讲话 同志们：
这次全市教育工作会议，是在贯彻落实市**次党代会精神的开局之年召开的一次十分重要的会议。开好这次会议，对于做好****年教育工作乃至“**五”期间的教育工作，都具有十分重要的意义。刚才，**局长做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好落实。

过去一年，是实现“**五”良好开局的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，教育事业取得了较好较快的发展，成绩显著，形势喜人，令人鼓舞，催人奋进。一是以素质教育为主线，立德树人根本任务得到有效落实。深入开展中国梦、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，深入开展“德兴**”等一系列主题教育活动。严格落实义务教育阶段学校新课程标准，深入实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革。广泛开展学生阳光体育运动，努力保证学生每天一小时校园体育活动时间。加强美育，开展高雅艺术进校园活动，努力提高学生的审美情趣和人文素养。二是以优化结构为方向，各级各类教育得到健康协调发展。贯彻落实《**省学前教育条例》，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，全力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。均衡发展义务教育，**市实验学校开始招生，“大学区”管理体制和校长教师“市聘校用”轮岗交流制度逐步推进，教育资源配置逐步均衡。加快普通高中发展，努力提升学生自主学习、自强自立和适应社会能力，高考取得了较好成绩。推进职业教育发展，积极实施分层分类教学，大力培养“双师型”教师，强化特色专业和重点专业建设，学生对口升学和就业成绩喜人。三是以队伍建设为抓手，教师专业化水平得到进一步提高。经过多年持续努力，我市已通过公开招聘和特岗计划招聘教师***余人，进一步缓解了全市教师不足问题。深入开展“四师一满意”主题教育活动，积极组织教师参加“国培”、“省培”和全员培训，大力弘扬优秀教师典型事迹，严肃查处违规违纪问题，教师队伍师德水平和整体素质显著提高。四是以平安校园为保障，教育事业发展环境得到显著改善。依法治教扎实推进，教育管理水平不断提高。促进教育公平取得长足进展，校园安全得到有效保障，各类招生考试平稳顺利，人民群众关注的热点、难点问题得到比较好的解决，获得感进一步增强。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，给我们创设了平台和条件；
更重要的得益于教育系统广大领导干部和教职员工的辛勤努力，开拓进取。这些成绩的取得，说明我们教育系统有一支团结协作、踏实干事、大胆创新的领导干部队伍和一支爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献的高素质教师队伍。我们一定要加倍珍惜这些来之不易的成绩，加倍珍惜已经形成的良好局面和工作作风，加倍珍惜良好的发展机遇，振奋精神，开拓进取，再创教育新辉煌。

下面，就教育工作，我讲三点意见。

一、理性分析，准确把握，正确认识教育面临的新形势新任务新要求 当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们教育事业发展最有利的时期。以习近平同志为核心的党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，明确了新形势下治国理政的新理念新思想新战略。我市**次党代会提出以率先实现农业现代化为统领，以“”、“”和“”一体化建设为路径，正在全力朝着推动**强势发展、全面建成小康社会的总体目标迈进。当然我们的教育事业也进入了发展的黄金时期，为了加快全市教育事业的发展，市里正在制定“进一步加快教育事业改革与发展实施意见”，待政府常务会讨论通过后，以文件形式下发，对教育事业的支持，将是空前的，力度将会越来越大，投入将会越来越多，办事渠道将是越来越通畅，当然我们的责任和使命也会越来越重。面对新形势、新任务和新要求，我们必须准确把握教育面临的新形势新要求，冷静分析存在的机遇与挑战，自觉扛起教育改革发展的历史使命。

（一）要深刻领会党和国家对教育工作的新精神。党和国家历来高度重视教育工作，特别是十九大以来，习近平总书记多次在不同场合做出重要批示指示，强调坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，让** 亿人民共享更好更公平教育，让每个人都有人生出彩的机会。在发展方向上，强调全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在工作思路上，强调坚持稳中求进，确保系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯，推进关键领域改革有新突破；
突出内涵发展，把工作重心、政策措施、条件资源从外延转到内涵上来，把内涵发展作为筹划工作、推动工作、检查工作的重要原则，使发展有新成效，群众满意有新提升。在政策导向上，强调提升教育质量，建立以学习者为中心的人才培养模式，因材施教，促进学习者释放潜能；
强调要突出教育公平，教育经费向贫困地区、向基础教育、向职业教育倾斜，让贫困孩子能够接受公平有质量的教育。在制度保障上，强调落实全面从严治党，坚持依法治教，完善教育治理体系，努力提高治理能力，运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。教育部* 月** 日召开的全国教育工作会议，对**** 年教育工作做了进一步明确：稳中求进是总基调，内涵发展是总方针，狠抓落实是总要求。这些新精神、新要求，为教育工作指明了前进方向，全市教育系统一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

（二）要准确把握全市发展对教育工作的新要求。随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育在国家和地区竞争中的重要性日益凸显。我们要立足全市实际，充分认识加快教育事业发展重要性和紧迫性。一方面，是全市转型发展的迫切要求，市**次党代会在把握大势、分析市情、顺应民意的基础上，提出了今后五年的总体目标，大力推进经济转型、社会转型、政府转型，而加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，靠强大的人力资源与智力支持；
另一方面，是提升区域竞争力的客观需要，从各地新一轮的发展规划看，都在积极制定政策措施，大力发展教育事业，加快培养和引进人才，期望以此赢取竞争优势，因此，必须充分发挥教育的先导性和基础性作用，努力把我市的人口优势转化为人才优势、把教育优势转化为发展优势，以更高的教育水平来保障更快的发展要求。

（三）要主动回应人民群众对教育工作的新期盼。教育是最大的民生，承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着千家万户对美好未来的期盼。对党和政府而言，重视教育是保障改善民生、促进社会公平、维护社会和谐稳定的必然要求；
对家庭和社会而言，教育是群众最关心、最直接、最现实的利益。随着经济发展的加速，对教育的需求越来越多，要求也越来越高，“上好学”已成为全社会的普遍心态和迫切需要。但是，当前我市教育供给与人民群众的需求还存在一定差距，教育发展还不均衡，农村学校办学条件还有待提高，学校资源优化整合提升的任务依然艰巨，教育保障能力尤其是经费投入仍不能很好地满足教育快速发展的需要，教师队伍建设亟待加强，还不能满足多样化、个性化的学习需求，教育现代化发展水平需要进一步提升。我们要尽可能地尊重和满足人民群众的合理选择，着力解决好存在的突出问题，也要加强理性引导，尽快建立起更灵活的学习体系、更畅通的学习渠道，努力为广大少年儿童提供更多、更好、更公平的受教育机会，让教育事业发展成果惠及最广大的人民群众。

二、更新理念，明确目标，奋力开启我市教育改革与发展的崭新局面  “**五”时期，是推动**发展、全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。实现这一发展目标，我们务必要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划教育事业的改革发展，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，解放思想，开拓进取，不断深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化进程，努力办好让人民满意的教育。

（一）要践行创新发展理念，深化教育改革，不断增强教育发展动力。全面深化改革，最终是要打破束缚、激发活力、释放红利，扩大改革受益面，让基层、学校、老师、学生有切实获得感。要深化教育管理体制改革，促进形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。要深化办学体制改革，通过建立大学区、教育联盟、对口帮扶等方式，充分发挥优质学校的辐射带动作用。要深化人事分配制度改革，进一步促进校长教师的合理流动。要深化绩效管理制度改革，充分调动广大教职员工的积极性。要创新教育教学理念，全面推进素质教育实施，帮助学生学会学习、学会思考、学会做人、学会做事，增强学生创新意识，提高创新能力，促进全面发展。

（二）要践行协调发展理念，坚持统筹兼顾，提高教育整体发展水平。推进教育协调发展，必须坚持统筹兼顾，保持基础教育城乡协调发展。要推动学前教育规范发展，实现义务教育基本均衡发展，加快普通高中教育发展，补齐补强短板，推动各类教育同步协调发展。要加大对农村薄弱学校的倾斜与扶持，均衡配置各类教育资源，促进城乡教育发展一体化。要坚持职业教育与经济社会发展、行业产业需求的对接与互动，加强校企合作、产教研结合，提高职业教育对我市经济发展的支撑能力。要努力做好教育均衡发展的迎检工作，要从落实好均衡发展的硬件入手，落实责任，加强调度缺啥补啥，确保验收顺利通过，这是政治任务，必须完成好。

（三）要践行绿色发展理念，加强绿色教育，积极促进教育内涵发展。绿色发展，是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。对于教育而言，就是要通过教育的“绿色发展”，实现教育事业规模的不断拓展，教育内涵的不断丰富，教育质量的稳步提升。要遵循教育教学规律和学生身心发展规律，按照规律办学、按照规律育人，全面实施素质教育。要从教育外延拓展回到内涵建设上来，把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期教育工作的主题，实现教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。要培养师生绿色观念，全面加强生态文明教育，增强青少年学生环保意识，使生态教育落到实处。要着力营造风清气正的教育政治生态，坚持依法治教、依法行政、依法治校，时刻把纪律规矩挺在前面，把立德树人放在首位，真正让教育成为守望社会的一方净土。

（四）要践行开放发展理念，加快教育开放，持续激发教育发展活力。以开放促改革、促发展，是很多教育先进地区改革发展的成功经验。要在立足**实际的基础上，关注全市、全省乃至全国的最新教育动态，及时借鉴教育先进地区的发展经验，并坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极引进市外优质教育资源，鼓励优秀校长、教师走出去开阔眼界，吸纳新理念、新知识，不断提升我市教育吸引力、影响力和竞争力。要通过开展“教育教学开放周”、“教育满意度测评”等活动，广泛听取社会各界的意见和建议，不断规范学校办学行为，努力提高教育管理水平。

（五）要践行共享发展理念，保障教育公平，努力办好人民满意教育。让群众共享教育发展的成果，对教育拥有更多的获得感，这是办人民满意教育的使命所在。要努力保障教育公平，让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利，经历平等的教育过程，获得公平的教育结果。要不断扩大优质教育资源覆盖面，努力解决人民群众对“上好学”的诉求。要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，落实精准扶贫政策，确保每个孩子都能依法平等接受教育，并快乐学习、成长成才。

三、振奋精神，真抓实干，进一步营造务实创新的教育事业发展氛围 教育事关社会长远发展，事关群众切身利益，发展教育事业是全市上下的共同责任，必须形成强大合力，务实、求实，敢于进取、敢于创新，为加快推进教育事业发展提供坚强有力的保障。

（一）要加强学习，提升谋事水平。要强化学习意识。近年，从中央到地方出台了一系列推进教育改革发展的政策，国家教育“**五”规划和省、市教育“**五”规划也相继颁发，对此，我们要认真学习研究，结合自身实际，进一步明确努力方向和工作重点。要积极想事谋事。“凡事预则立，不预则废。”要重点围绕如何通过借势借力与蓄势发力结合，充分利用各种有利条件，突破难点，找准路径，全面提高教育质量，提升办学品质，成就每一位师生。要凝炼教育思想。先进的教育理念是提升事业水平的关键。要争当有远见卓识和人格魅力的教育家型的校长书记，善于思考并回答时代对教育提出的重大问题，把先进的教育思想与学校实际结合，进行分析、反思、重建，着力提升在教育教学、资源配置、文化建设、公共关系等方面的领导力，促进学校内涵发展、品质提升。

（二）要强化担当，提高执行能力。要牢固树立“抓落实是本职、不抓落实是渎职、抓不好落实是失职”的责任意识，全面强化担当。要乐于务实，坚持实干兴教，强化从严从实的干事品格。对教育综合改革等各项重点工作，要有明确的任务书、时间表、路线图；
对重大教育项目，要实行台账管理，做到图表上墙、动态监控、销号落实，确保各项任务高质量完成。要勇于攻坚，敢于触及深层次矛盾，主动研究、解决制约教育发展的关键问题和发展瓶颈，推动工作有效开展。要把群众关心、关注的热点、难点问题作为教育工作的主攻方向，逐步解决义务教育发展不均衡、优质教育资源短缺、超级大校和超级大班、学生课业负担过重等问题。

（三）要转变作风，树立良好形象。要增强大局意识，全市教育系统要把市委市政府的要求贯穿到教书育人的全过程，落实到教育工作的各方面，始终在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。要增强服务意识，着力在质量提升、教师培养、依法治教等方面做到优质高效，促进教育发展、学校办学和学生成长。要增强自律意识，充分发挥教育引导和纪律惩戒的作用，促进自觉遵守党风廉政建设和作风建设的系列规定，时刻自省、自警、自律、自励，营造风清气正的干事氛围。同志们，我市经济发展已经进入了一个新阶段，加快教育事业发展，深化教育综合改革，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，解放思想，开拓创新，锐意进取，埋头苦干，为推动**发展、全面建成小康社会做出更大的贡献！