在2018年度街道工作会议上的讲话提纲:2018宣传思想工作会议讲话

　 在2018年度街道工作会议上的讲话提纲 ***街党工委书记

　*** 2018年2月

　日

　同志们： 现在，我代表街党工委向大会作2017年度工作总结报告。 一、2017年街区工作取得明显成效 在区委、区政府的正确领导下，在辖区单位的密切配合与同志们的共同努力下，严格执行区委、区政府重点工作部署，围绕“环境要改善、产业要升级”中心任务，积极落实白云区“1358”发展思路和“强二优三”产业发展路径，牢牢把握为民服务宗旨，忠实履行党和政府赋予的职责，完成了各项任务，经济社会各项工作稳步提升。 （一）党的十九大精神在学习宣传贯彻中深入人心。我们把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务和最重要的“纲”，持续在学懂弄通做实上下功夫。党工委班子以上率下带头学、带头讲、带头干，组织参加和开展多形式、多层次、全覆盖的学习、宣传、教育活动，持续兴起学习贯彻热潮。先后6次邀请十九大党代表、区宣讲团成员进街道、社区、企业宣讲，基层党组织集中组织读原文、学原文49次，党员主动撰写报送学习心得1000多份。 （二）“两学一做”学习教育在常态推进中扎实见效。我们按照“全覆盖、常态化、制度化、求实效”的目标要求，依托党员随身微教育、远程教育等平台，扎实落实“三会一课”、双重组织生活等制度，在“常”字上求突破；集智聚力出色完成十大九维稳保障、全域环境综合治理、河涌污染源“洗楼”摸排、梦庄地块3万㎡建筑物清拆清退、“四标四实”、暖民心“大走访”等阶段性重难点任务，在“做”字上见实效；对照区委《党支部建设九项标准》，认真组织党组织弱化、虚化、边缘化问题整改，排查整改基层党组织问题46项，在“改”字上下功夫。 （三）“首善之街”发展思路在创新实践中基本确立。紧紧围绕广州建设国家重要中心城市和白云区“环境要改善，产业要升级”中心任务，在街道“十三五”规划的基础上，经过深入调研、系统分析，按照新发展理念，提出了创建白云区“首善之街”发展思路，即：争做城市基层党建先锋。实现社区党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互动良好局面；擦亮抗英历史文化名片。实现环境与文化、商贸与文化、居住与文化有机结合、互融互助；树立城市管理白云窗口。实现社区管理全面向服务转型，街道城市管理媲美广州中心城区，综合评比始终保持白云前列；打造融合治理全国模板。实现来穗人员“本人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会”；担当白云经济发展引擎。实现GDP等主要经济指标三年翻一番，辖内经济始终保持位居镇街之首。明晰了今后三年的发展思路、目标、动力和布局。 （四）省市区重点任务在有序展开中圆满完成。按照省“五个统一”要求全部完成13个社区公共服务站建设；完成市部署的地区示范治理任务；完成区部署的第二批依法行政示范单位创建；完成区部署的行政执法“三项制度”全过程电子记录试点；完成区部署的社区居家养老服务改革创新试点，“长者大配餐”做法在全区推广；市、区11个攻城拔寨项目2个已竣工并招商，7个在建，2个待开工，全部按计划顺利推进；智能门禁安装出租屋全覆盖，“雪亮工程”完成整体规划设计，“三小”场所独立烟感器安装2168个实现全覆盖；梦庄地块租房全部清退，3万平米建筑物全部拆除；“四标四实”工作已接近尾声，攻克标图绘图等专业性难点，录入数据25万多条，按时按量按质完成任务；地铁十一号线征地拆迁工作稳步推进；高效完成河涌污染源“洗楼”排查行动；全面完成雇员“三级四类”分类管理；松柏东街成功创建“广州市小餐饮示范街”。 （五）街道经济建设发展在积极应对中稳中向好。积极应对经济下行压力，经济运行总体平稳、稳中有进。GDP全年目标460.76亿元，全年完成469.55亿元，同比去年增长8.2%。公共财政收入全年目标5.04亿元，全年完成4.46亿元，同比去年下降7.00%，完成全年目标的88.57%。固定资产投资全年目标43.36亿元，完成投资43.68亿元，同比去年增长161.08%，完成全年任务的100.7%。“五个经济功能区”构建进展顺利，“三引”工作成效显著，成功引进华为等多个重大投资项目。 （六）干净整洁平安有序城市环境在综合治理中品质提升。大力开展全域环境综合整治，常态运行“五级联动巡查督查”机制，基本消除了卫生盲点和黑点。干净整治取得新成效。顺利承接管玉禾田、侨银公司的保洁项目，全年清理垃圾5.16万吨，清拆违建31宗、4724平米，清拆整改户外广告招牌386件，排查河涌污染源89宗、拆除82宗、整改7宗，城市综合整治立项191个完成190个。社会大局保持和谐稳定。案件类警情况在连续5年下降的基础上继续大幅下降25.8%，群众安全感进一步提升至93.5%，全年未发生较大及以上安全生产事故，圆满完成党的十九大、《财富》论坛等重要敏感时期安保维稳任务，今年获得广州市维稳及综治工作先进集体称号，石榴桥社区获国家级创建无邪教示范社区。***新名片进一步打造。全年接待城市环境整治主题学习参观团体211个，接受省、市、区考察调研组128个，毋庸置疑担当白云区门户示范“窗口”，文明城市创建实绩、宣传4个季度测评始终位居白云区前列，实现了市委书记任学锋提出的“***城中村整治工作成为广州乃至全国示范”目标，2017年被市列为示范治理地区。 （七）社会民生事业在加大投入中取得新进展。民生和各项公共事业支出XXX万元，占一般公共预算支出XXX%，涉及市、区十件民生实事全部兑现。基础设施加快完善，维修路面达1460平方米，铺设人行道260米，立面整饬3000平方米。超额完成社保参保扩面登记任务，社会救助金发放398.68万元。投入经费90多万元，建立17个助餐点，实现长者大配餐社区全覆盖，累计服务5万多人次。安排资金XXX万元，圆满完成英德桥头社区、仙蕉坑村对口帮扶年度任务。深入推进精神文明建设，社会主义核心价值观广泛弘扬，***精神发扬光大，“扫黄打非”进基层成效突出，被推荐为省级示范点，中小学“防欺凌”“禁毒”教育宣传抓得紧，“迎春文化进社区”“清明祭英烈”“书得满三元”“融合社区文化节”“寻根问祖讲古”“云声朗朗”“关爱小候鸟”等活动办得有声有色，“***古届”“***历史文化展览馆”“***图书馆”“社区大学”等融合学堂作用发挥明显，新增健身路径5条，修整健身路径4条，顺利通过文明城市复查。 （八）民主法治街道创建在求真务实中迈出新步伐。***街社区共治议事会作为社会主义民主政治建设创新成果入选南方报业传媒集团“粤治-治理能力现代化”2016-2017年优秀案例和全国“砥砺奋进的五年”大型成就展，有效弥补社区基层议事制度的空白。街党工委全面贯彻领导班子工作制度和议事规则，坚持民主集中制，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。工青妇残等群团组织的作用得到充分发挥，党管武装、国防教育、“双拥”工作成效明显。注重加强街道政务服务中心建设，配强业务骨干，实现窗口集中受理、后台分类审批，13个社区全部建成社区公共服务站“一站式”服务窗口，受理办理业务5.2多宗。法治街道建设深入推进，被白云区列为第二批依行政示范创建单位。注重全过程规范执法行为，梳理行政执法事项，编制权责清单，细化裁量范围，完善执法服务平台，确保执法高效便民；开展常态化联合执法，配备移动巡查终端、执法仪，提高执法效率；开展经常性行政执法监督，加强事前、事中和预先监督，防患于已然；建立行政机关违法行为举报登记制度，畅通举报箱、电子邮箱、举报电话等监督渠道。通过政府门户网站、新浪微博、微信公众号、融合社区“五个一”手机APP平台、报刊杂志等方式主动公开政府信息，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。全年区12345呼叫中心派发电子工单1405个，综合办结率98.5%，综合满意率100%；行政处罚67宗，罚款18万余元，行政许可8宗，没有出现被申请行政复议、被提起行政诉讼情况。 （九）全面从严治党在紧跟形势中取得新成效。去年，我们切实担负起管党治党责任，把政治建设摆在首要位置，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实意识形态工作责任制，意识形态工作更加扎实有效。落实“六公开”阳光换届要求，圆满完成13个社区“两委”换届选举，社区党组织书记和居委会主任实现100%一肩挑。投入资金27.92万元，机二软弱涣散党组织全部按时完成整顿，硬件软件得到质的提升。7月份，将街道来穗党支部升级为来穗党总支，统管97名来穗党员；10月份，将原街道机关党支部调整成立5个党支部，实行业务归口编组管理机关党员；12月份，18个经济社全部建立党支部，推动全面从严治党向经济社延伸。14个驻点团队全年开展驻点活动624次，走访群众26798户，接待群众11532人次，征集意见建议314条，已解决314条，切实增强了党组织的凝聚力、号召力。开通微信公众号，建立“两学一做”工作群，研发使用融合社区“五个一”手机APP，推广使用广州市党员随身微教育，激活“党建+”活力，打造智慧党建。统一制定党员积分量化管理细则，先期在梓园岗社区党支部试行，重点对党员政治学习、缴纳党费、义务劳动、联系群众、汇报思想、发挥作用六个方面进行量化，构筑示范带动、奖优罚劣的动态管理长效新平台。在原党建亮点项目融合党建“五个一”工程基层上，成立人大代表社区联络站、商会企业融合服务站和“侨胞之家”，拓宽听群众声音、为群众办事渠道。坚持好干部标准，2017年新招事业单位编制人员2名，民主推荐机关事业单位科级干部10人。全面完成雇员“三级四类”分类管理，完成白云区政府雇员过渡119人。党风廉政建设持续深化，扎实落实“三早”措施，开展各类约谈102人次，收到案件线索6件，已办结2件，立案3宗3人，风清气正干事创业政治生态环境进一步优化。 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到,我们的工作还存在一些问题和不足，主要表现在：城市环境品质离现代化中心城区建设标准差距依然不小，管理水平有待于品质提升；城市环境管理横向比较差异比较大，广园路以南比广园路以北整体要好一些，社区管理有待于齐头并进；除了松柏岗社区以外，党建工作没有更多拿得出手的亮点，基层党建有待于大胆创新；街区房屋陈旧、电线老化，群租房、住改仓多，城中村出租屋密而、人口密集，火情、案情易发多发特点依然没有消除，综合整治有待于持续发力；少数党员干部担当意识不强，纪律作风的韧劲不够，被动干事多主动干事少，迟到早退、缺岗漏岗现象在部分干部身上依然存在，作风建设永远在路上在我街依然凸显，队伍建设有待于全面从严。下一步，我们既要把有益经验总结好，也要把问题和不足解决好，努力推动各项工作迈上新台阶。 二、站位新起点，展现新作为，在奋力拼搏中以更加明晰的发展思路取得更全面的突破 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。街区的建设已处于一个新的发展阶段。站位新起点，展现新作为，既要科学把握机遇，坚定发展信心，又要善于在应对复杂局面中科学发展、转型发展，善于在把握区情特征上创新突破，善于在激烈竞争中迎接挑战、奋起赶超。 2017年街区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、市委、区委全会精神，围绕区委提出了“1358”发展思路，突出党建引领，争做城市基层党建先锋;树立文化自信，擦亮抗项历史文化名片；做强城市功能，树立城市管理白云窗口；深化融合治理，打造社区治理全国模板；推进转型升级，担当白云经济发展引擎，全面践行创建白云区首善之街“13+”行动计划，实现社会经济建设上新水平。今年，要认真抓好以下XX项工作： 一、深化机制创新，完善基层治理体系建设 （一）创建街道党群服务中心。将现有的街道社区服务中心整合为街道党群服务中心，实现“社区服务、政务服务、党群服务”一体化动作。 （二）深化融合社区“5+2”工程。从机制完善、力量补充、功能扩展、常态运作、融合管用等五方面进行深化。 （三）环卫保洁责权进一步下移。采取城中村3个社区环卫保洁模式，将环卫力量配备到机场3个社区和华园社区，环卫保洁责权下放到社区居委会。 （四）深化网格化管理机制。把责任主体由社区延伸至街巷、楼道，实行一巷一楼道一志愿者，划分党小组、党员、志愿者责任区，实现城市环境卫生精细化管理。 （五）探索建立社区大党委。以社区党组织为主体，在党建联席会基础上，先行在梓元岗社区成立梓元岗商圈联合党委，实现“大事共治、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”“五事联办”,推进区域协同共治。 二、坚持问题导向，提升公共安全体系能级 （一）深入推进矛盾纠纷化解。建立健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、预防处置群体性事件、司法协理、“网络调解”等机制；加强对重点人员的稳控、重点场所的管控、重点案件的把控、重要时期的调控；深入基层听民声、传民意、解民忧。 （二）深入推进社会管理创新。加强综合辅助执法队伍、网格员队伍、房管员队伍、志愿者队伍建设管理，做强人防；完善“智+惠”综合管理平台，深化“雪亮”工程建设，广泛推广智能门禁，在儿童公园、地铁口等人车密集流动处协调安装电子警察，做强技防；固化五级联动巡查机制，适时开展“禁毒”“打假”“洗楼”“六乱”“五类车”等专项整治行动，大力开展“六进”活动，认真做好刑释解教人员安置、帮教工作，有序组织安全生产，高调开展河涌治理，严厉打击违章违规、违法犯罪行为，做强策防。 （三）持续发力消除消防隐患。针对街区房屋老旧、电线老化，群租房、住改仓多，城中村出租屋、人口密集，火情、案情易发多发特点，群策群力，持续发力，多管齐下，杜绝火灾事故。 （四）深入推进公正廉洁执法。健全街道联合执法机制，完善办案工作规程，完善执法责任体系，落实执法过错责任查究，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政决定法制审核制度。 三、突出民生需求，扎实推进社会事业发展 （一）做强城市基础资源保障。引导村、社依法依规进行建设，以微改造模式有序推进***村的更新改造；积极推动机场旧物业更新改造、白云新城二级交通枢纽建设；继续抓紧抓好2017年城乡环境提升未完成的5个项目，高标准完成2018年城乡环境提升8个项目，配合区住建局完成***大道的升级改造工作，按时完成地铁十一号线梓元岗站征地任务。积极谋划发铁***B出口到***古庙、梓元岗站出口到白云世界皮具贸易中心等地下隧道建设；完善区域内停车设施，大力发展楼顶及地下停车场，加快建设立体停车场，谋划新建古庙广场停车场。 （二）推进社会事业优质、均衡发展。推广“来穗通”“综治信息系统APP”“融合社区五个一APP”等服务平台，用好“智+惠”大数据智能管控平台，推行街道、社区两级值班制度和错时上班制度；积极统筹社区教育资源，开展全员化、多层次、菜单式培训教育；全面推行社区居家养老改革工作，加大社区卫生服务中心标准化、规范化建设力度，完善家庭医生签约服务和社区居民健康档案，建立健全基本公共卫生分级分类服务管理机制，提升“大配餐”服务品质，将“爱心晚餐”延伸至周末；加快推进30分钟体育活动圈建设，组织开展形式多样的群众体育活动；加大对困难群体的帮扶救助力度。 四、适应职能转变，优化产业发展环境 （一）强力推进重点项目建设。抢抓项目建设黄金期，督促项目安全文明施工，加快娇兰佳人、韩后、建华建材、太安堂、无限极、中航油等攻城拔寨项目建设，力促兴发广场项目在计划时点上开工建设。加快在谈项目落地、落地项目开工、开工项目投产。 （二）扎实做好招商选资工作。积极谋划，成功举办1次专题推介会，1次区外主题招商，1次项目奠基仪式，3月份举办一次招商签约仪式。重点培育云璟汇、中央海航等商务楼宇，培植成为稳定财源。借势华为“三中心一平台”项目落地***，力争再引进一批龙头型、基地型、创新型战略投资者。利用祥茂皮具城“手工皮具一条街”品牌，力争打造一批成功的创新创意企业。 （三）进一步提高环境服务水平。开展“转变职能，服务企业，优化地区发展环境”专题调研，逐一走访新增的81家注册资金千万以上企业，与税务部门进行数据对碰，核实企业的实际经营规模，挖掘“四上”企业入库纳统，增加税源。完善市场监督管理服务功能，继续开展临街经营主体“门前三包”和农贸市场监管工作，为产业发展提供更加安全、良好、和谐的公共环境服务。根据区委关于经济联合社干部报酬指导意见，对经济联合社干部实行全面考核，确保村社干部待遇提高，进一步激励干部创业活力。 五、坚持从严治党，发挥党建引领作用 （一）突出党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚持尊崇党章，严格执行民主集中制，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。 （二）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续开展“大学习、深调研、真落实”活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出抓好《习近平谈治国理政》第一、二卷的学习；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；大力弘扬“红船精神”，发扬红色传统，传承红色基因。 （三）打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，营造敢于担当、奋发作为、比学赶超的良好氛围。 （四）加强基层党组织建设。优化街道内设机构，强化街道党工委的统筹协调功能，引导各领域党组织共商区域发展。按照区委组织部“党支部建设九项标准”，开展基层党组织弱化、虚化、边缘化问题专项整改，加强经济社管理，实行审计监督全覆盖。建立健全商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域党组织，探索梓元岗社区大党委机制。按照场地面积标准、形象标准、功能标准，上半年建设街道党群服务中心和梓元岗商圈党群服务中心，积极谋划建设社区党群服务站。坚持“三会一课”制度，推进党务公开，打造“先锋***党建+”数字党建工作平台，开展社区党员积分量化、全程纪实管理。 （五）驰而不息正风反腐。认真贯彻十九届中央纪委二次全会精神，严格落实中央八项规定实施细则精神，采取过硬措施整治“四风”问题及其新动向、新表现，深化基层正风反腐专项治理，梳理十个方面突出问题推进精准解决。深入开展纪律教育和反腐倡廉教育，深化运用监督执纪“四种形态”，使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化标本兼治，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，推动“遏增减存”工作常态化长效化，夺取反腐败斗争压倒性胜利。从严推进党内监督，严格执行问责制度。 同志们，金戈铁马擂征鼓，只争朝夕启新程。新的起点已经夯实，新的方向已经明确，新的道路已经铺就，街区上下必须以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感和“坐不得”的责任感，紧扣“首善之街”目标，进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，全力推动街区各项事业全面发展。