XXX镇行政区划调整后情况汇报

大泽山镇行政区划调整后的情况汇报 12月12日全市镇街区划调整动员大会结束后，大泽山镇党委、政府高度重视，迅速行动，立刻进入紧急状态，认真贯彻落实好青岛和平度市委、市政府关于镇（街道）行政区划调整工作的统一部署安排，紧锣密鼓开展有关工作，在第一时间将市委、市政府的部署要求传达到全体机关干部和农村基层干部，高度统一思想认识、确保此次区划调整工作落实不走样，各项工作紧密衔接，社会大局和谐稳定，推动区划调整工作规范有序、高效顺利。行政区划调整是一项政策性、法律性极强的工作，涉及到的热点、难点、敏感性问题多，再加上已到岁末年初且是群众的农闲季节，调整过程必然会存在诸多不安定因素。我们坚决克服麻痹思想，将区划调整中可能遇到的困难估计得重一些，将应对措施准备得充分一些。要坚持抓早抓小、预防在先、化解矛盾在前的原则，密切掌握近期社情动态，主动排查调处各类矛盾纠纷，防因人员变动、债权债务等问题引发的上访，妥善处理好区划调整中的群众来信来访，努力把问题消除在萌芽状态。现将我镇在区划调整工作后的基本有关情况汇报如下：
一、基本情况 行政区划调整后，根据青岛市委、市政府和平度市委、市政府的统一部署，专门召开全镇行政区划调整动员大会，全面部署我镇行政区划调整工作，全镇广大干部群众高度统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，社会大局呈现良好的平稳态势。

自行政区划调整工作开展以来，我镇严格按照各级、各部门要求，做好人、财、物的交接工作。截至目前，全镇机关干部情绪稳定，各项工作也在有条不紊的展开，并根据财政所先行合并的原则，正在安排财政所有关人员到大泽山镇办公；
12月11日，原长乐镇就对全镇资产进行了冻结，12月14日，原两镇财政所、经管站工作人员分组分头，对原长乐镇各个站所部门办公室进行了清产核资登记等工作，现清产核资、审计认定、登记录入工作已全面完成，正在准备交接。

二、存在问题 此次镇（街道）行政区划调整虽然已成为干部群众最为关注的热点问题，但经过此前各级较长时间组织准备和工作试点，干部群众对此项工作早有心理预期，总体反映积极，特别是对区划调整后城区规模的扩大、生活水平的提升充满期待，没有出现影响社会稳定的苗头和现象。干部群众在理解、支持区划调整工作的同时，也存在一些担忧，经过近几天的摸底走访，主要有以下问题：一是担忧被合并后受歧视，存有被“吞并”的感觉，基础设施建设力度减弱，优惠政策不能享受，担心在工作安排、福利待遇等方面受到不公平对待。二是担忧被合并后影响发展，会出现社会治安复杂，干部服务不能到位，群众办事不方便等问题，原镇政府驻地人气、商气等受到影响，不利于区域发展。三是担忧债务问题难以化解，导致个别村庄两眼紧盯“三资”问题，有急于处理的倾向。四是部分群众不适应，对于从事生产经营的工商业户，由原来的长乐改成大泽山，带来一些不便，或多或少有些怨言。

三、工作打算 乡镇行政区划调整是城乡统筹发展综合改革的基础性工作，情况复杂、时间紧、任务重，政府部门应尽可能在行政区划调整中发挥相关利益协调者的作用，并从公平的角度出发，在财政转移支付、人员安置、社会保障等方面提供强有力的政策支持，从而减少行政区划变革阻力，使行政区划能及时调整适应经济社会发展的新形势。

（一）机构设置和编制问题 为便于群众办事，在被合并乡镇原址上设立工作点，保留相应的工作职能，配备相应的工作人员。关于编制问题，对于撤并的乡镇，其编制及工作人员暂时简单相加，待今后工作磨合，人员适当调整后，再对街道（镇）编制作相应调整。有序进行乡镇干部调配、分流工作。区划调整不能简单地搞干部随乡镇撤并，必须根据调整后乡镇规模大小、经济发展水平高低，合理有序进行人员调配、分流。尽快建立并不断健全行政区划管理部门与规划、建设、国土资源等相关职能部门之间的长效沟通与合作机制，避免因政府部门间相互封闭式开展工作而导致行政区划与城市或区域发展规划相脱节等问题。领导班子到位后，首要任务是尽快履行新辖区经济社会管理服务职责，尽快熟悉辖区情况、搞好工作衔接，保证工作上的连续性，尽快使各项工作正常、协调地运转起来，尽快从思想上、工作方式上实现角色转换。特别是对原长乐镇的干部多关心、多指导、多帮助，涉及调整的部门、站所之间要早接头、快适应、全部到位。对调整和交接工作要及时跟踪反馈，使农村管理不空白、公共服务不断档、群众需求不落空，使区划调整后的运转过程成为管理水平提高的过程、服务能级提高的过程、群众满意度不断提升的过程。

（二）名称问题 乡镇、街道取名应尊重历史沿革，保持其稳定性，必须注意发展眼光和文化性；
同时必须符合有关法规文件规定。因为区划调整，将原长乐镇更名为大泽山镇，部分群众暂时接受比较慢，对此应切实加强社会治安综合治理，深入群众、部门站所走访安抚，拉近感情，让被合并乡镇群众尽快适应新名称。另外，采取有效措施，切实解决好划转移交人员和人民群众生产生活中遇到的实际困难，深入细致地做好干部群众的思想政治工作，努力争取广大干部群众对区划调整的理解和支持，对一些片面观点和不正确的东西，要加以引导，对一时解决不了的，也要耐心解释，凝聚人心，减少阻力，尽快缩短调整的震动期和磨合期。同时，切实做好农村和城镇低保、社会救济、优抚、五保工作，进一步收拢民心，减少不安定因素。

（三）开展乡镇财政审计，做好乡镇财产处置工作 积极开展乡镇资产、负债和财务状况调查摸底。被撤并乡镇要加强资产管理，严防资产流失，加大债权债务清理结算力度，控制新的债权债务发生。

（四）科学界定乡镇、区域功能，明确乡镇、区域发展方向 为进一步促进我镇区域经济发展，行政区划调整方案实施到位后，党委、政府要组织有关部门，根据我镇城镇建设体系和社会经济发展整体规划，在充分调研的基础上，科学界定各乡镇和大区域的功能，进一步明确我镇全域发展重点和方向，帮助调整后理清发展思路，更好地促进区域经济发展。围绕把大泽山镇打造成“山水田园、秀美宜居、休闲度假、特色文化、自然生态”新型城镇的发展目标，加强与青岛城发集团的合作，用足用好青岛在新型农村社区建设方面的政策，巧借外力对新大泽山镇全域进行科学规划，高起点、高水平建设，积极打造现代精致农业观光园，深入打造以省级自然名胜区为主的山体水景旅游区，深入打造淄阳河，将其建设成远近闻名的休闲娱乐景观河。立足新大泽山镇全域进行新一轮城镇规划修编，科学规划、合理布局、统筹安排，并及时向干部群众通报情况。

（五）尊重群众意愿，妥善解决被撤并乡镇的突出问题 加快新型农村社区建设步伐，以此为带动，推进服务工作。正确处理被合并乡镇经济发展和广大群众的利益，确保区划调整后平稳过渡和社会稳定。

1、继续加强被撤并乡镇的基础设施建设。进一步完善中心村建设规划，加大中心村建设力度，特别是要重视发挥原乡镇政府驻地的功能和作用，继续管好、用好现有的基础设施、公益设施，逐步完善必要的建设。撤并乡镇的乡村公路做到公路等级不变、养护办法不变，经费来源不变。

2、继续加强惠民工程。党委、政府及有关部门要积极同上级有关部门进行沟通，争取对原长乐镇的扶持做到范围不变、方法不变、力度不减。

3、根据过渡期实际需要在被撤并乡镇设立办事处。行政区划调整后，要根据实际需要，过渡时期在被撤并乡镇驻地设立办事处，并明确办事处基本职责。同时，积极探索便民利民的工作措施，提高为民服务水平，方便群众办事。

（六）认真解决原长乐镇与大泽山镇的经济利益 大泽山是远近闻名的葡萄之乡，有悠久的葡萄种植、采摘、苗木培育历史，原长乐镇虽然拥有可供种植葡萄的土地虽多，但是没有大范围的进行推广种植。下一步将立足原长乐镇的本土优势，依靠大泽山多年种植、采摘、销售等经验，在全镇范围内推广种植，不但可以扩大大泽山葡萄种植面积，进一步提高大泽山的知名度，还可以为农民创收增加一条新途径，促进经济社会发展。

当前及今后一段时间，我镇将积极配合市委、市政府开展有关工作，以促进我市乡镇行政区划调整工作的顺利进行。

当前，区划调整千头万绪，年终岁首事务繁多，推进发展任重道远，肩上的担子很重、责任很大。对此，我们将以更加强烈的事业心和责任感，勇挑重担，团结协作，相互尊重、相互理解、相互支持，上下一盘棋，搞好大合唱，真正形成强大合力，推动区划调整圆满成功，推动年终岁首各项工作落实。